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第一篇：專項整治行動實施方案

按照消防安全專項整治三年行動要求，為切實加強(qiáng)全市高層建筑火災(zāi)防控工作，全面提升高層建筑消防安全水平，現(xiàn)決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項整治三年行動，具體工作方案如下：

一、整治目標(biāo)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)履責(zé)、業(yè)主積極參與”的原則，通過三年持續(xù)整治，進(jìn)一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況，切實解決一批高層建筑消防安全風(fēng)險隱患和突出問題，建立完善消防管理機(jī)制，健全消防安全管理責(zé)任，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平，加強(qiáng)和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風(fēng)險能力，有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故，確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、整治時間

即日起至xx年12月30日。

三、整治范圍

已建成投入使用的高層建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑）。

四、整治重點

（一）建筑外墻外保溫材料

1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料；

2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落。

（二）建筑消防設(shè)施

1、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效；

2、消防控制室設(shè)備故障，控制功能及聯(lián)動運(yùn)行不正常。

（三）安全疏散

1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

2、防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能；

3、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識等不符合標(biāo)準(zhǔn)；

4、避難間（層）堆放雜物或擅自改變用途。

（四）滅火救援場地

1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用，影響消防車通行；

2、架空電力設(shè)施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場地，舉高消防車無法?？孔鳂I(yè)，影響救援行動。

（五）管道井

1、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置，井壁耐火極限達(dá)不到1、00h、管井檢查門未采用丙級防火門，電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵；

2、管道井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門破損，日常維護(hù)管理不到位。

（六）電氣燃?xì)夤芾?/p>

1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范；

2、燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶b置和緊急切斷裝置；

3、對電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實；

4、用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時，未落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和安全措施。

（七）消防控制室

1、未落實雙人值班值守，值班人員未取得初級及以上國家職業(yè)資格證書，值班人員不掌握消防控制室應(yīng)急處置程序、不懂得操作消防控制設(shè)備等問題；

2、消防設(shè)施未處于自動狀態(tài)，自動滅火系統(tǒng)管道閥門未常開、消防用電設(shè)備的配電柜未處于自動狀態(tài)等；

3、單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案不完善。

（八）微型消防站

1、每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)未依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站；

2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓(xùn)練，未熟練掌握消防設(shè)施、器材裝備性能和操作使用方法；

3、未建立消防工作制度，落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責(zé)”的要求，不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力；

4、未按照“行業(yè)相近、位置相鄰”原則，建立微型消防站聯(lián)防機(jī)制。

（九）電動車火災(zāi)防范

1、違規(guī)在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區(qū)域停放電動車及充電行為；

2、集中設(shè)置的電動自行車停車棚推廣配置火災(zāi)報警、滅火器（簡易噴淋）等消防設(shè)施和器材。

（十）日常消防安全管理

1、消防安全管理責(zé)任主體不明確，高層公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及經(jīng)營主體、使用單位未簽訂協(xié)議，明確各方消防安全責(zé)任，分擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造等費(fèi)用；

2、單位消防安全主體責(zé)任不落實，未設(shè)立或明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，消防安全責(zé)任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責(zé)任不落實。未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度（自主評估風(fēng)險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責(zé)任人、管理人及聯(lián)系方式，承諾本單位場所不存在消防安全突出風(fēng)險或已落實整改）；

3、未按照規(guī)定定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保，或建筑消防設(shè)施日常維保制度不落實；

4、單位消防安全檢查巡查不落實，不能及時整改火災(zāi)隱患；

5、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

6、單位未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

五、職責(zé)分工

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，全面開展高層建筑消防安全專項整治。

（一）各片區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1、要加強(qiáng)對高層建筑消防安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定工作方案，明確部門、科室的具體工作職責(zé)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，分轄區(qū)、分行業(yè)組織開展排查治理。

2、要對轄區(qū)中的老舊高層民用建筑和無業(yè)主委員會、無物業(yè)管理、無產(chǎn)權(quán)單位的高層民用建筑存在的隱患問題，特別是重大火災(zāi)隱患，納入政府為民辦實事工程，安排專項經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化技防物防措施，整改火災(zāi)隱患。

3、要將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理，發(fā)動基層網(wǎng)格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動自行車，確保疏散通道暢通；

清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車，確保消防車通道暢通。要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)辦加強(qiáng)對高層建筑小區(qū)業(yè)主委員會的管理，引導(dǎo)其支持消防設(shè)施改造和安全基礎(chǔ)提升。

4、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村（居）民委員會對未委托物業(yè)管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育，制定防火安全公約，督促指導(dǎo)業(yè)主或使用人成立消防安全組織，加強(qiáng)日常消防管理，落實消防安全責(zé)任。

（二）部門責(zé)任

1、公安局。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對公安派出所履行消防監(jiān)管職責(zé)的指導(dǎo)、督促。公安派出所加強(qiáng)對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的高層建筑的監(jiān)管，督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)、逐個小區(qū)開展排查，發(fā)揮片區(qū)民警轄區(qū)管理優(yōu)勢，指導(dǎo)督促高層民用住宅物業(yè)管理企業(yè)提示中小單位、小場所業(yè)主做好火災(zāi)預(yù)防工作，開展消防安全培訓(xùn)教育，提高居民、住戶消防安全意識。

2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建高層建筑消防設(shè)計審查驗收工作，強(qiáng)化高層建筑消防安全源頭管控。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對高層建筑的日常消防安全管理，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防服務(wù)質(zhì)量（包括微型消防站建設(shè)、樓長制度建設(shè)）納入行業(yè)管理、信用評價范疇，加強(qiáng)高層建筑中使用外墻保溫材料的監(jiān)管，推動設(shè)置電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫亩ㄆ诎踩珯z查。加強(qiáng)對向高層建筑供水的市政管網(wǎng)的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，保持市政管網(wǎng)供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強(qiáng)對高層建筑戶外廣告牌、招牌的監(jiān)督管理，糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為；

依法查處高層建筑中的違法建設(shè)以及擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能的問題。

3、消防救援支隊。負(fù)責(zé)高層建筑消防安全整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作，將高層公共建筑納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督監(jiān)管范圍，加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預(yù)案，開展針對性技、戰(zhàn)術(shù)研究，組織實戰(zhàn)演練，承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

4、市場監(jiān)督管理局。對消防救援機(jī)構(gòu)通報的高層建筑消防產(chǎn)品質(zhì)量問題，依法處理相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)。

5、應(yīng)急管理局。加強(qiáng)對高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品行為的監(jiān)管。

6、氣象局。負(fù)責(zé)高層建筑防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

7、發(fā)展改革和統(tǒng)計局。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對高層建筑輸配電設(shè)施和線路安全的檢查，加強(qiáng)高層建筑安全用電知識教育宣傳。

8、教體、民政、衛(wèi)健、交通、工信、財政、文廣旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。

（三）社會單位主體責(zé)任

高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度，組織開展火災(zāi)隱患自查自改，要委托具備從業(yè)條件的消防設(shè)施維保檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行全面檢測，定期組織防火巡查，定期開展消防培訓(xùn)和疏散演練等工作。要按要求配備專業(yè)電工，嚴(yán)格落實用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫€，及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經(jīng)理人（樓長），落實防火巡查、消防宣傳教育職責(zé)。要逐一劃定高層建筑消防救援場地區(qū)域，設(shè)立明顯標(biāo)志，禁止停放車輛、堆放雜物。要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站，配齊人員和必要的裝備器材。

六、工作步驟

（一）自查自改階段（xx年1月1日至3月31日）。各單位廣泛動員部署，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化工作職責(zé)，組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的高層建筑對照自查、檢查要點和整治重點內(nèi)容，深入開展“三自主兩公開一承諾”工作，自查自改消防安全隱患問題，并填寫《高層建筑管理（使用）單位消防安全自查承諾書》（見附件2）。

（二）集中排查階段（xx年4月1日至xx年12月31日）。各單位按照職責(zé)任務(wù)分工，分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)Ω邔咏ㄖ饤濋_展排查“回頭看”，逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》（見附件3），全面掌握消防安全基本情況，為后期精準(zhǔn)整治提供依據(jù)和基礎(chǔ)。排查期間，各單位要同步開展高層建筑的隱患整治，做到邊排查邊整治，逐項消除隱患，確保不發(fā)生較大以上和亡人火災(zāi)事故。

（三）持續(xù)整治階段（xx年1月1日至11月30日）。各單位對照“兩個清單”，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責(zé)任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。對存在重大火災(zāi)隱患和典型違法行為的高層建筑，要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前，完成50%上賬隱患整改任務(wù)；

對存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑全部完成整改，確實不能整改的，屬地政府要書面說明情況并報防火委辦公室備案，同時，納入屬地政府督察督辦重要事項，持續(xù)跟蹤督改。xx年6月底前，完成80%上賬隱患整改任務(wù)；

xx年11月底前，完成全部上賬隱患整改任務(wù)。期間，各單位要同步開展隱患排查，將新增隱患問題納入“兩個清單”，持續(xù)實施整治。

（四）總結(jié)驗收階段（xx年12月1日至12月31日）。由防火委組織進(jìn)行專項驗收，對各單位的整治驗收情況納入xx年度消防工作重要考核內(nèi)容。同時，要認(rèn)真總結(jié)、固化經(jīng)驗，健全高層建筑消防安全長效管理機(jī)制，從源頭上提升火災(zāi)防范水平。

七、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將高層建筑專項整治作為重點工作，納入重要議事日程，加大高層建筑火災(zāi)隱患治理力度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確有關(guān)部門、科室的整改責(zé)任和整改期限，落實整改措施，堅決整改突出風(fēng)險隱患。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育，普及防、滅火和自救知識，加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項整治期間，要集中曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位，形成整治高壓態(tài)勢。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各單位要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險水平。消防救援機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升工作質(zhì)效。

（三）跟蹤問效，落實責(zé)任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內(nèi)容，對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位，將進(jìn)行通報。專項整治期間，凡在高層建筑領(lǐng)域發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)事故的，將逐起實施“火災(zāi)事故延伸調(diào)查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

八、材料收集和報送

1、各單位請于xxx年1月10日前報送高層建筑消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況；

2、xx年12月1日前報送階段工作小結(jié)，xx年12月1日前報送工作總結(jié)，重要情況隨時報送；

3、各有關(guān)部門工作經(jīng)驗做法（信息、簡報）可隨時報送。

第二篇：專項整治行動實施方案

為有效遏制我鄉(xiāng)亂埋亂葬和喪葬陋習(xí)現(xiàn)象，加快我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)步伐，推動以綠色殯葬、惠民殯葬、公益殯葬和人文殯葬為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代殯葬事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、國務(wù)院《殯葬管理條例》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，對全鄉(xiāng)亂埋亂葬，建豪華大墓、活人墓（壽墳）之風(fēng)開展專項整治活動。為保證專項整治活動扎實有序開展，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“大力推進(jìn)火葬為基礎(chǔ)，生態(tài)安葬為方向，以“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”為主線，以轉(zhuǎn)變觀念、破除喪葬陋習(xí)、建設(shè)公益性公墓和整治亂葬亂埋為重點，依法推進(jìn)殯葬改革，切實保障人民群眾基本殯葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在建設(shè)生態(tài)大坑的主要作用。

二、工作原則

1、屬地管理原則。各村為此次整治活動的實施主體，鄉(xiāng)民政、國土、林業(yè)部門為執(zhí)法主體，各有關(guān)部門、各村要密切配合。各村要本著不推諉、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極實施本村轄區(qū)“二區(qū)一線”（“二區(qū)”指鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，“一線”指屬地范圍內(nèi)的等主干道沿線兩側(cè)可視范圍，下同）范圍內(nèi)的喪葬陋習(xí)專項整治工作。

2、突出重點原則。重點對“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的違規(guī)墓葬、頂風(fēng)搶建的活人墓以及黨員干部、公職人員違規(guī)建造的活人墓進(jìn)行整治。

3、堵疏結(jié)合原則。各村要加快推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，暫時未建農(nóng)村公益性墓地的行政村，年內(nèi)由所在村劃定可葬區(qū)。

4、依法行政原則。在開展專項整治活動中，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展工作，做到依法行政。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)殯葬整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立喪葬陋習(xí)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

四、工作目標(biāo)

1、拆除“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的活人墓。

2、“二區(qū)一線”范圍外建造的但影響惡劣的活人墓予以依法拆除。

3、對“二區(qū)一線”范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)?，必須采取深埋墳頭或植樹、種草及其他方式相結(jié)合的方法予以遮擋。對于無法遮擋的，必須遷入公益性墓地或可葬區(qū)。

4、打擊喪葬陋習(xí)等封建迷信活動，取締棺木、土葬墓具生產(chǎn)銷售經(jīng)營點，整治墳?zāi)故鲜袌觥?/p>

5、嚴(yán)厲打擊非法占用耕地、林地以及私自買賣或變相買賣耕地建造墳?zāi)沟倪`法行為。

五、工作步驟

（一）宣傳動員及調(diào)查摸底階段（20XX年7月1日―20XX年7月15日）

1、召開全鄉(xiāng)開展喪葬陋習(xí)專項整治工作動員會議，全面部署整治工作。

2、發(fā)布關(guān)于開展喪葬陋習(xí)專項整治工作的公告。安排專人利用宣傳車在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行殯葬管理法律法規(guī)及政策宣傳，在醒目位置張貼殯葬管理宣傳標(biāo)語，尤其是村、組兩級干部積極做好政策解釋工作，營造殯葬整治良好氛圍，力爭當(dāng)事人主動自行拆除違法違規(guī)墳?zāi)?。各有關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中要做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作。

3、各村組織人員，按照屬地管轄的原則對轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)墓葬及非法棺木、土葬墓具生產(chǎn)加工點進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊，并將調(diào)查摸底情況統(tǒng)一匯總報至鄉(xiāng)民政所。

（二）集中整治階段（20XX年7月1日―20XX年9月30日）

1、自行拆除階段(7月1日―7月15日)

各村在宣傳動員及調(diào)查摸底結(jié)束后，組織人員對當(dāng)事人送達(dá)自行拆除通知書，限期自行拆除并恢復(fù)原狀。

2、XX階段（7月16日―8月31日)

各村要在自行拆除階段結(jié)束后，集中時間、集中精力、集中人員，首先針對轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的集中連片的活人墓、2013年11月1日以后頂風(fēng)搶建的以及黨員干部、公職人員建造的活人墓予以XX。其次對2013年11月1日以前建造的位于“二區(qū)一線”范圍內(nèi)零散的活人墓及“二區(qū)一線”范圍外但影響惡劣的活人墓進(jìn)行XX。對拒不配合整治且XX未果的，可報請鄉(xiāng)喪葬陋習(xí)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX組配合村進(jìn)行XX。

3、全面整治階段（9月1日―9月30日）

各村要組織人員對轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)已安葬的豪華大墓，責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行深埋墳頭或縮小整改，縮小整改后其墳頭不得超過2平方米并予以植樹遮擋。對拒不配合整改的，堅決予以拆除。同時，各村及有關(guān)單位要嚴(yán)厲打擊喪葬陋習(xí)等封建迷信活動，堅決取締棺木、土葬墓具生產(chǎn)銷售經(jīng)營點，嚴(yán)禁設(shè)立墳?zāi)故霞庸S、經(jīng)營店廠。

（三）鞏固提升階段（20XX年10月1日―20XX年10月15日）

各村要組織村組干部及當(dāng)事人對“二區(qū)一線”范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)梗扇≈矘?、種草或其他方式相結(jié)合的方法予以遮擋，對于無法遮擋的，要遷入公益性墓地或可葬區(qū)。同時，各村要對照整治工作目標(biāo)和要求，進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、逐一落實，確保整治的墳?zāi)共涣羲澜?，進(jìn)一步鞏固整治成果，做好墳?zāi)共鸪蟮睦謇砑爸矘渚G化工作。

（四）建章立制階段（20XX年10月16―20XX年10月31日）

1、強(qiáng)化日常巡查。各村要組織本村干部，對轄區(qū)內(nèi)的亂埋亂葬行為加強(qiáng)日常巡查。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)建造墓地行為要立即予以制止，確保此類現(xiàn)象不反彈。

2、落實責(zé)任追究。各村對轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的亂埋亂葬現(xiàn)象處置不力的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，對轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)每出現(xiàn)一座新建墳?zāi)?，該村要繳交五千元責(zé)任金（責(zé)任金由鄉(xiāng)財政代扣），代扣的責(zé)任金用于獎勵整治工作成效突出的單位。對違反殯葬管理規(guī)定的黨員、干部職工及整治工作處置不力的單位、村及有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格按照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理整治違規(guī)墓葬等喪葬陋習(xí)的實施意見》追究責(zé)任。

3、完善堵疏結(jié)合。各村對暫未建公益性墓地的行政村，年內(nèi)必須要劃定可葬區(qū)，可葬區(qū)要選擇在遠(yuǎn)離“二區(qū)一線”的荒山瘠地，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓地占地面積不得超過2平方米，禁止建豪華大墓、活人墓。

六、工作要求

（一）高度重視、周密部署。各駐村干部要督促所掛點村認(rèn)真做好此項工作，并根據(jù)本村工作實際制定工作方案。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各村要充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，要在圩鎮(zhèn)、村委會、公路沿線村組人員集中處張貼醒目的宣傳標(biāo)語、政府公告，要把專項整治活動的要求和殯葬管理法規(guī)印成宣傳單，發(fā)到各家各戶，要在“二區(qū)一線”等一些重點區(qū)域墳?zāi)馆^集中的地段設(shè)立禁止新建墳?zāi)沟慕剐詷?biāo)志。

（三）明確職責(zé)，密切配合。各村作為責(zé)任主體要敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動開展喪葬陋習(xí)專項整治工作。各有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)，對喪葬陋習(xí)要依法從嚴(yán)查處。