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        審計實(shí)施方案模板

        發(fā)布時間:2023-01-17 22:21:50

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        為全面貫徹落實(shí)國家和省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的有關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè),保障村民依法對村務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,把全區(qū)村務(wù)公開工作提高到一個新的水平,根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕17號、蘇辦〔20xx〕56號、鹽辦發(fā)〔20xx〕1號、都辦發(fā)〔20xx〕7號和都辦發(fā)〔20xx〕45號文件精神,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,對全區(qū)村務(wù)公開工作制定如下實(shí)施方案。

        一、指導(dǎo)思想和基本原則

        指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和XX大及XX屆X中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)好在中共中央政治局會議上有關(guān)村務(wù)公開工作的重要指示精神,按照《村民委員會組織法》和市、區(qū)有關(guān)村務(wù)公開的部署要求,進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使我區(qū)農(nóng)村基層民主真正走上制度化、規(guī)范化軌道。

        基本原則:依法公開、內(nèi)容真實(shí)、簡明扼要、通俗易懂、注重實(shí)效、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)督有力。

        二、村務(wù)公開內(nèi)容和基本要求

        以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),調(diào)動農(nóng)民群眾與民主管理的積極性和創(chuàng)造性,推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

        (一)進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容

        凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開,主要公開10個方面的內(nèi)容:

        1、村民大會、村民代表會議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況。

        2、村級財務(wù)收支詳細(xì)情況。繼續(xù)把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn),村級所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。

        3、集體資產(chǎn)管理情況。村集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費(fèi)用的收繳和使用,村集體所有的土地、水面、蕩灘等經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)、承包、租賃、入股,機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包,集體土地征用、補(bǔ)償及其分配等。

        4、有關(guān)政策落實(shí)情況?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧補(bǔ)貼以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況等。

        5、公益事業(yè)建設(shè)情況。村級道路、橋梁、水利閘站溝涵、文化教育衛(wèi)生事業(yè)等的申請立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)籌集和使用、工程招標(biāo)、承包方案及實(shí)施情況等。

        6、社會救助情況。農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助,五保戶的供養(yǎng),籌資、籌勞的減免,政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的接受、分配、發(fā)放等。

        7、計劃生育情況。生育計劃安排、準(zhǔn)生證發(fā)放、符合生育二孩政策的申報等。

        8、工作安排情況。村(居)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,村(居)民委員會年度工作計劃,村(居)干部分工,村(居)民會議、村(居)民代表會議形成的決定、決議及其實(shí)施情況等。

        9、村(居)干部管理情況。包括村(居)干部報酬、民主評議干部工作實(shí)績、任期和離任審計及獎懲情況等。

        10、其他涉及村(居)民利益和村(居)民普遍關(guān)心、要求公開的事項(xiàng)也要進(jìn)行公開。

        要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新要求,及時豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容。

        (二)規(guī)范村務(wù)公開時間、形式和程序

        1、村務(wù)公開的時間:應(yīng)公開的事項(xiàng)及辦理情況至少每季度公開一次,每一個季度第一個月的10日為村務(wù)公開日。涉及村(居)民利益的重大問題以及群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng),應(yīng)及時進(jìn)行公開。集體財務(wù)業(yè)務(wù)量較多的村(居),財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。

        2、村務(wù)公開的形式:要本著實(shí)用、方便、節(jié)儉,便于觀看、便于了解、便于管理、便于監(jiān)督的原則,設(shè)立固定、便于群眾觀看的公開欄,同時要根據(jù)各村(居)實(shí)際,采取會議、廣播、印發(fā)明白卡和便民手冊、入戶告知等形式進(jìn)行公開。公布期限應(yīng)不少于20天且應(yīng)有兩名以上監(jiān)督員簽字。

        3、村務(wù)公開的程序:村務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)形成文字或表格方案,經(jīng)村(居)民議事小組和村(居)務(wù)公開監(jiān)督小組審查后再正式公布。村(居)民委員會要加強(qiáng)對村務(wù)公開資料的收集、管理,保證相關(guān)資料的完整,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔,并妥善保管、方便查閱。

        三、認(rèn)真做好村務(wù)公開督查工作

        1、加強(qiáng)自治組織監(jiān)督。要通過民主推選的方式建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組的主要職責(zé)是:參與研究、安排村務(wù)公開工作;監(jiān)督村(居)民委員會按時、按程序真實(shí)地公開村務(wù);向村(居)民會議或村民(居)代表會議報告村務(wù)公開監(jiān)督情況;受理村(居)民對村務(wù)公開工作的意見和要求,督促村(居)民委員會及時解決問題,改進(jìn)工作。民主理財小組的主要職責(zé)是:參與制訂村財務(wù)預(yù)決算方案;審核村財務(wù)收支;監(jiān)督村(居)民委員會如實(shí)公布財務(wù)類事項(xiàng)。村(居)民委員會成員、村(居)財會人員及近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員或民主理財小組成員。

        2、接收廣大群眾監(jiān)督。村(居)民對村務(wù)公開內(nèi)容、時間、程序等有疑問的,有權(quán)要求村(居)民委員會解釋答疑;有權(quán)委托村(居)務(wù)公開監(jiān)督小組查閱村務(wù)公開資料,并通報有關(guān)情況;有權(quán)向管委會反映村務(wù)公開存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議。對無理拒絕、阻撓村務(wù)公開或在村務(wù)公開中弄虛作假、侵犯村(居)民民主權(quán)利的村(居)民委員會成員,村(居)民有權(quán)提請村(居)民會議或村(居)民代表會議依法對其作出處理。

        3、強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要通過宣傳村務(wù)公開工作中好的典型來強(qiáng)化輿論監(jiān)督作用,對村務(wù)公開工作開展不力的要公開曝光。

        4、加強(qiáng)工作督查。管委會定期對各村(居)村務(wù)公開工作進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題;對各村(居)貫徹執(zhí)行村務(wù)公開各項(xiàng)政策、規(guī)定及落實(shí)工作情況進(jìn)行經(jīng)常性督查;依法指導(dǎo)、督促村(居)民委員會按時、全面、真實(shí)公開村務(wù),及時整改存在問題,確保村務(wù)公開取得實(shí)效。

        四、村務(wù)公開工作時間安排

        第一階段(4-5月份)準(zhǔn)備階段。主要是制定村務(wù)公開工作計劃和實(shí)施方案,匯總各村(居)村務(wù)公開一覽表。

        第二階段(6-8月份)落實(shí)階段。召開有關(guān)會議進(jìn)行部署落實(shí),并組織村務(wù)公開實(shí)施工作,突擊6、7、8三個月,認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。

        第三階段(9-10月份)集中檢查和整改提高階段。管委會對各村(居)村務(wù)公開工作情況進(jìn)行逐一檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,針對存在問題,認(rèn)真整改,不斷完善提高村務(wù)公開工作。

        第四階段(11-12月份)總結(jié)考評階段。對一年來的村務(wù)公開工作進(jìn)行歸納總結(jié),宣傳好的典型,改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。同時認(rèn)真做好考評考核工作,把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為新農(nóng)村建設(shè)示范村、創(chuàng)建財務(wù)規(guī)范化管理合格村等先進(jìn)工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,通過監(jiān)督檢查和嚴(yán)格考核,促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的順利開展。

        五、切實(shí)加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

        村務(wù)公開工作在黨工委、管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化各村的具體落實(shí)工作,村(居)委會要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確一名負(fù)責(zé)同志分管這項(xiàng)工作,并落實(shí)專門班子具體負(fù)責(zé)。要把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓,努力把我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作提高到一個新的水平。

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