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第一篇:審計實施方案
首先,非常感謝能夠給我們?yōu)橘F中心提供服務(wù)的難得機會。幾年來,我公司對幾百個基建項目進(jìn)行了審計,積累了豐富的審計經(jīng)驗。我公司擁有一批高素質(zhì)、高效率、經(jīng)驗豐富的注冊造價工程師和注冊會計師隊伍。我們將在該項目的審計、咨詢服務(wù)工作中秉承***“內(nèi)審增值”的審計服務(wù)理念,嚴(yán)格堅持實事求是、客觀公正的獨立審計原則,正確評價貴中心基建項目的理情況,保證為委托單位提供真實可信的工程造價概、預(yù)、結(jié)算審核報告;并在項目全過程中,隨時為貴中心提供基本建設(shè)造價與咨詢方面的服務(wù)。
我們將力求在公正合理、實事求是的基礎(chǔ)上盡可能的為貴單位節(jié)約建設(shè)資金,竭力保證按照貴單位的要求和國家相關(guān)文件規(guī)定,保質(zhì)按期地完成審計、咨詢?nèi)蝿?wù)。現(xiàn)根據(jù)貴單位對基建項目服務(wù)的要求,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和財政部對建設(shè)資金管理的的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建設(shè)項目的實際情況,編制服務(wù)實施初步工作方案。
一、審計、咨詢目的
(一)合規(guī)性:通過對基本建設(shè)項目概(預(yù))算、結(jié)算審核,規(guī)范建 設(shè)行為,在工程造價的重大方面及時提出意見和建議,提請業(yè)主和投資單位適時處理解決,避免出現(xiàn)重大的違規(guī)事件和現(xiàn)象,使項目順利建成。能經(jīng)的起上級國家機關(guān)的審計、監(jiān)督和考核,充分保障基建行為的合法、合規(guī)性,并充分維護(hù)國家和***有限公司正當(dāng)?shù)臉I(yè)主權(quán)益。
(二)經(jīng)濟(jì)性:通過對建設(shè)項目審核,規(guī)范工程建設(shè)成本控制工作, 節(jié)約基建資金,提高投資效益;對重大異?,F(xiàn)象及時提出,避免項目總體和各主要分項重大異常超概,確保建筑安裝投資、設(shè)備投資等成本列支的合理性。及時糾正項目建設(shè)中存在的問題,以節(jié)約建設(shè)資金,提高國有建設(shè)資金的使用效益。
(三)提供技術(shù)支持:協(xié)助業(yè)主單位對基本建設(shè)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督,審查和評價基本程序的合規(guī)合法性,出具咨詢意見。通過對基本建設(shè)項目審核,保證建設(shè)資金合理、合法使用,及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,協(xié)助業(yè)主健全規(guī)章制度,促進(jìn)和加強項目建設(shè)管理為,為業(yè)主提供技術(shù)支持和管理咨詢。
二、審計、咨詢依據(jù)
(一)《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》
(二)《國有建設(shè)單位會計制度》
(三)《國有建設(shè)單位會計制度補充規(guī)定》
(四)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》
(五)《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》
(六)《財政投資項目審核操作規(guī)程》(試行)
(七)《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目實行資本金制度的通知》
(八)《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》
(九)《財政部關(guān)于加強專項資金撥款管理的通知》
(十)《國家計委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》
(十一)《關(guān)于加強建設(shè)項目工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算審查管理規(guī)定的通知》
(十二)財政部財協(xié)字(1999)103號《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工 程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》;
(十三)工程招標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)書、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知 (十四)工程施工合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、質(zhì)監(jiān)合同及其他有關(guān)合同、工程設(shè)計變更通知單
(十五)工程施工圖紙
(十六)國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范
(十七)項目立項有關(guān)批復(fù)文件、批準(zhǔn)的設(shè)計概算書和修編概算書 (十八) 與工程項目相關(guān)的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關(guān)的市場信息
(十九)其他法律法規(guī)
(二十)委托單位對于該項目審計的要求
三、審計、咨詢服務(wù)內(nèi)容及重點
按“邀請函”對服務(wù)范圍和內(nèi)容的要求,工程造價咨詢、審計提供下列服務(wù):
1、維修工程概(預(yù))算審計;
2、維修工程結(jié)算審計;
3、工程造價咨詢。
要實現(xiàn)本次審計和造價咨詢控制目標(biāo),首先需對工程造價控制的風(fēng)險因素進(jìn)行分解,其中對于工程設(shè)計調(diào)整及變更、洽商變更、工期調(diào)整以及非標(biāo)準(zhǔn)選材等可控制因素,在工程管理中須通過不同階段的管理及控制,降低此類因素對造價的影響;對于建材價格不穩(wěn)定、匯率波動、國家法規(guī)規(guī)范變更等不可控制因素,主要通過設(shè)置適當(dāng)?shù)暮贤瑮l款,將部分風(fēng)險實行轉(zhuǎn)移,從而降低造價控制風(fēng)險。本次審計、咨詢服務(wù)內(nèi)容細(xì)分為:
建設(shè)項目管理審核,咨詢:
1.檢查建設(shè)項目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況;
2.核實項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況,檢查是否實行項目招投標(biāo)管理,是否實行項目法人制、合同制、監(jiān)理制和施工安全、質(zhì)量監(jiān)督備案;
3.檢查建設(shè)單位的內(nèi)部工程管理制度的設(shè)立和執(zhí)行情況;
4.了解建設(shè)單位基建資料的歸集、整理和存檔情況,檢查送審資料完整性、合法性;
5.了解工程項目的組織管理模式,結(jié)合模式特點審核其整體項目的組織管理工作。
6.在實施過程中,針對建設(shè)項目管理,尤其是涉及工程造價的監(jiān)控與管理,提供及時、全面的咨詢服務(wù),力爭達(dá)到“事前控制’’的效果。
建設(shè)項目工程概、預(yù)算、結(jié)算審核與咨詢:
1.檢查項目概、預(yù)算的合法性,復(fù)核建安投資的單位指標(biāo),審核工程造價控制的合理性;根據(jù)需要,提供咨詢服務(wù);
2.審核已完成項目結(jié)算書的合法性、正確性,計算、審核已完成項目建安投資的各項組成,審核工程造價的真實性;根據(jù)需要,提供咨詢服務(wù);
3.根據(jù)工程實際投資與概算投資進(jìn)行造價對比分析,檢查項目概預(yù)算執(zhí)行情況;
4.其他與工程造價相關(guān)的咨詢服務(wù)。
根據(jù)審計項目的特點和本工作方案確定的審計內(nèi)容,對貴中心建設(shè)項目主要確定以下審計重點:
(一)基本建設(shè)程序合規(guī)性審計
基建程序?qū)徲嫅?yīng)以項目開工前基建管理程序符合性審計為主,重點審計以下內(nèi)容:
1.重點檢查建設(shè)工程前期是否有項目建議書、可行研究報告、國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的投資估算,審核項目立項程序是否合規(guī),審批手續(xù)是否完備、合法;審核建設(shè)項目前期征地、拆遷等前期工作合規(guī)合法性;
2.檢查項目開工手續(xù)是否齊全。重點審計設(shè)計、監(jiān)理及施工總承包單位的招投標(biāo)確定過程, 以及業(yè)主指定分包工程的招投標(biāo)和按《招投標(biāo)法》規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的加工材料、設(shè)備材料采購及其他服務(wù)項目。
3.審計建設(shè)項目是否全面推行合同制;審核項目各項經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的有效性、真實性;審核所定施工合同或協(xié)議書中的責(zé)權(quán)利、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式、撥付款辦法、獎罰、保修及時效等是否全面。
第二篇:審計工作實施方案
一、完善文化體制機制。修改完善《社區(qū)文化專干考核任用管理辦法》,強化文化專干理論和技能培訓(xùn),爭取市文體局的政策和資金支持,力爭出臺社區(qū)文化活動獎勵機制和社區(qū)藝術(shù)團(tuán)演出補助機制。(時間:十月底以前完成)
二、推進(jìn)文化項目建設(shè)。重點扶持支持具備基本條件、建設(shè)積極性高的社區(qū)(村)興建文化廣場和文化活動中心,力爭投入項目資金50萬元。(時間:五月底以前完成)
三、全面加強書屋建設(shè)。完成7個社區(qū)(村)的數(shù)字化圖書室建設(shè),每個書屋增加圖書500冊,用以獎代補的形式完成所有書屋的“下樓”改造工作。(時間:十月底以前完成)
四、廣泛開展文化育人活動。重點辦好“道德講堂”,創(chuàng)新講堂宣講形式,擴大聽眾多元群體。開展“優(yōu)美都亭人”道德模范評選活動;舉辦道德模范故事會;開展家訓(xùn)家風(fēng)展評活動。(時間:評選:十月,講堂:全年)
五、認(rèn)真搞好主題宣傳文化活動。重點抓好“弘揚核心價值觀”、“黨風(fēng)廉政教育”、“文明城市創(chuàng)建”三大主題教育宣傳文化活動;精心創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見、形式多樣的文藝節(jié)目,在城市中心廣場和社區(qū)、小區(qū)的專場文藝演出;舉辦“優(yōu)美都亭人”道德模范頒獎晚會。(時間:全年,重點五月黨風(fēng)廉政宣傳)
六、扎實推進(jìn)全民閱讀。建設(shè)書香社會、文化都亭。廣泛宣傳貫徹《湖北省全民閱讀條例》;向轄區(qū)每個黨員和干部職工推薦購買一至二本好書,培養(yǎng)干部職工的讀書習(xí)慣;以村和社區(qū)為單位舉辦百姓故事會和形式多樣的讀書用書活動。(時間:全年)
七、認(rèn)真搞好民族文化五進(jìn)活動。重點支持書法、傳統(tǒng)體育項目進(jìn)學(xué)校;傳統(tǒng)兒歌童謠游戲進(jìn)幼兒園;詩詞楹聯(lián)、民族知識進(jìn)機關(guān);民歌、民舞、民族服裝進(jìn)社區(qū);民風(fēng)民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村等活動;鼓勵企業(yè)參與民族文化五進(jìn)活動。(時間:全年)
八、傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。積極申報牟利忠根雕為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn);陳氏正骨療法申報州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn);深入挖掘、搜集、整理《龍?zhí)睹窀琛?組織都亭書畫協(xié)會、都亭詩聯(lián)協(xié)會開展創(chuàng)作采風(fēng)活動。(時間:全年)
九、大力開展全民健身和群眾體育活動。組隊參加利川市第二屆全運會,精心排練開幕式全民健身展演節(jié)目;組織開展元旦萬人長跑、三·八登山、“前進(jìn)·農(nóng)商銀行杯”氣排球、老年門球等體育賽事活動;在機關(guān)和學(xué)校試點推廣太極拳;加強社區(qū)健身隊伍的建設(shè)和管理,培訓(xùn)健身骨干和社會體育指導(dǎo)員。
第三篇:審計工作實施方案
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
一、審計對象
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
二、審計時間
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
三、審計內(nèi)容
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
四、審計程序
1、成立審計組。應(yīng)提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》,新農(nóng)村建設(shè)點審計對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn),如需調(diào)整審計對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告,呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟
1、進(jìn)駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設(shè)項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進(jìn)行處理、定性。
六、工作要求
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負(fù)責(zé)人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務(wù)人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項審計列入重要工作日程,作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。