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第一篇：精準(zhǔn)幫扶措施方案

全面貫徹落實《中共甘孜州委關(guān)于舉全州之力推動群眾工作全面覆蓋的意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定如下愛心幫扶實施方案。

一、幫扶對象

孤兒、城鎮(zhèn)三無”人員、農(nóng)村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。

二、幫扶目標(biāo)

通過愛心活動和政策扶助，切實幫助解決生活、醫(yī)療、教育等方面的實際困難，實現(xiàn)愛心幫扶全覆蓋。力爭三年實現(xiàn)多名孤兒住進(jìn)福利院，得到關(guān)愛幫扶；自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無’’人員和農(nóng)村五保戶全部住進(jìn)敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。

三、幫扶方式

（一）愛心結(jié)對。農(nóng)村五保戶和殘疾人由與其結(jié)對認(rèn)親的干部職工負(fù)責(zé)愛心幫扶；孤兒和城鎮(zhèn)三無人員、城鎮(zhèn)殘疾人由縣委安排干部職工愛心結(jié)對幫扶。

（二）政策扶助。全面落實各項惠民政策。結(jié)合財力情況，打捆整合項目資金，適當(dāng)提高有關(guān)政策的補助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）社會關(guān)愛。由各級群團(tuán)機構(gòu)牽頭組織開展各類獻(xiàn)愛心活動，并動員、爭取縣內(nèi)各類社會團(tuán)體、愛心人士進(jìn)行愛心幫扶。建立慈善愛心基金；確定每年11月19日為慈善愛心日。

四、幫扶內(nèi)容和責(zé)任單位

（一）孤兒.

1.我鄉(xiāng)協(xié)助相關(guān)部門做好孤兒認(rèn)定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統(tǒng)。逐步將事實上無人撫養(yǎng)兒童納入分類保障范圍。

2.落實孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費不低于每月1000元，分散供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等基本生活。

3.拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養(yǎng)、社會散居、家庭收（寄）養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。

4.將孤兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村醫(yī)療合作和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度范圍。

5.協(xié)助相關(guān)部門抓好孤殘兒童康復(fù)治療，對其醫(yī)療費用全額救助。實施明天計劃"、‘重生行動、疝氣患者康復(fù)等孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項本運行經(jīng)費，對自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無人員納入福利院供養(yǎng)，不斷提高敬老院的入住率和服務(wù)水平。五?！泄B(yǎng)床位率達(dá)到60%，集中供養(yǎng)率達(dá)到40%，中心敬老院入住率達(dá)80%。

（二）農(nóng)村“五保戶”

1.實施散居五保對象危房改造工程。力爭三年內(nèi)消除散居五保戶危房。對未入住社會福利院的城鎮(zhèn)三無’’人員通過廉租房解決其住房困難。

（三）殘疾人

1.落實殘疾人各項社會保障制度。符合低?！臀灞l件的殘疾人做到應(yīng)保盡保。

2.實施陽光家園計劃’’。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人，每月補助托養(yǎng)金不低于50元。

3.免費為自身需要的殘疾人發(fā)放輪椅、安裝助聽器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復(fù)手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和適配輔助器具方式實施救助。

4.維護(hù)殘疾入接受教育的權(quán)利。幫助有學(xué)習(xí)能力的殘疾人進(jìn)入普通中小學(xué)、高等院校、成人教育機構(gòu)學(xué)習(xí)。支持符合條件的殘疾入學(xué)生進(jìn)入特教學(xué)校學(xué)習(xí)。

5.扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對符合條件的殘疾人及其家庭進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實用技術(shù)，促進(jìn)就業(yè)。對符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔(dān)保貸款，減免稅費，確保殘疾人及其家庭能夠發(fā)展生產(chǎn)、自力更生。積極幫助大中專畢業(yè)生中的殘疾人就業(yè)。

6.落實殘疾人計劃生育特別扶助政策。解決獨生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。

7.協(xié)助相關(guān)部門實施香港關(guān)懷行動’’、晚情行動等慈善活動。用五年時間在全縣進(jìn)行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費治療（包括生活費）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽器等輔具。

8.開展殘疾人關(guān)愛行動。州特殊學(xué)校殘疾人由州殘聯(lián)落實州級機關(guān)干部愛心緒對。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶籍殘疾兒童由縣殘聯(lián)落實縣級機關(guān)干部愛心結(jié)對。在每年助殘日或重大節(jié)慶日對貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問不得少于1次。

（四）重大疾病患者

1.對困難群體中的重大疾病患者實施醫(yī)療救助，提高醫(yī)療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實施二次醫(yī)療救助、慈善救助或臨時生活救助。

2.對符合條件并進(jìn)行手術(shù)治療的白血病患兒補助20000元，非手術(shù)治療補助5000元。

3.對城鄉(xiāng)困難群眾實行州內(nèi)醫(yī)院住院治療臨時生活補助，城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保對象每人每天補助17元，其他城鄉(xiāng)低保對象每人每天補助7元。對因病造成臨時生活困難的一年最高補助8000元。

五、保障措施

（一）責(zé)任主體。愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)愛心幫扶活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、督促、保障工作。參與愛心結(jié)對的干部職工是愛心幫扶對象的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)了解幫扶對象的現(xiàn)實需求，幫助反映并協(xié)調(diào)解決實際困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實愛心幫扶政策.并力所能及地為結(jié)對對象提供幫助。

（二）宣傳主體。愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要宣傳好愛心幫扶中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，全力營造愛心涌動、情滿康巴’’的良好氛圍?？h級各部門要及時總結(jié)愛心幫扶活動中好的做法與經(jīng)驗，及時推廣，推動面上工作。

（三）監(jiān)督主體。我鄉(xiāng)要成立愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排愛心幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各辦公室落實愛心幫扶情況進(jìn)行督促檢查，實行月通報制，重要情況及時通報。

（四）考核主體。我鄉(xiāng)愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對愛心幫扶進(jìn)行統(tǒng)一考核。愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須在每月15日前將每月愛心幫扶活動情況報送至縣愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由縣愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州愛心幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；此項工作將納入到目標(biāo)考核中。各辦公室要及時上報愛心幫扶活動各類信息。

第二篇：精準(zhǔn)幫扶措施方案

為進(jìn)一步貫徹落實教育部辦公廳《關(guān)于做好20xx年秋季學(xué)期開學(xué)前后控輟保學(xué)工作的通知》、市教育局《關(guān)于做好20xx年秋季教育扶貧控輟保學(xué)工作的通知》等文件精神，加強“控輟保學(xué)”工作，提高九年義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)我縣教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，確保完成20xx年度全縣控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)：小學(xué)生入學(xué)率100%，初中入學(xué)率100%，小學(xué)、初中在校學(xué)生年輟學(xué)率為零；鞏固率100%。義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶子女入學(xué)率100%，鞏固率100%。確保全縣建檔立卡貧困戶子女無一人因貧失輟學(xué)的現(xiàn)象。

一、成立中小學(xué)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

采取“局領(lǐng)導(dǎo)包片，督學(xué)包督學(xué)區(qū)，股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員包學(xué)?！钡陌晒ぷ鳈C制，層層壓實工作責(zé)任，督促學(xué)校完成相關(guān)工作任務(wù)。

二、明確各部門責(zé)任分工，職責(zé)具體到人

（一）學(xué)校主要職責(zé)

1.清查底子。各學(xué)校先對照20xx年上期學(xué)校的學(xué)生花名冊，摸清本校貧困適齡兒童對象，在開學(xué)前對貧困家庭學(xué)生開展一次家訪工作，準(zhǔn)確掌握貧困學(xué)生的去向，及時了解他們就讀相關(guān)情況，建立好控輟保學(xué)工作臺賬，確保貧困適齡兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

2.進(jìn)一步核查數(shù)據(jù)。一是核清本轄區(qū)6-15周歲適齡兒童哪些有學(xué)籍，哪些無學(xué)籍，對無學(xué)籍的學(xué)生逐一造冊。二是對無學(xué)籍名冊里的學(xué)生進(jìn)一步核實。無學(xué)籍學(xué)生在校就讀，寫清未注冊學(xué)籍原因并取得就讀學(xué)校的在校證明。無學(xué)籍學(xué)生不在學(xué)校就讀，要做好勸返工作并注冊好學(xué)籍同時建好臺賬資料。無學(xué)籍學(xué)生確認(rèn)在省外就讀要認(rèn)真調(diào)查核實，做好詳細(xì)記錄（要有學(xué)生就讀的省市縣和學(xué)校、年級等詳細(xì)信息），并登記造冊。無學(xué)籍學(xué)生若無法聯(lián)系，不知去向，要準(zhǔn)備好調(diào)查報告、去函及圖片等佐證資料，并逐級上報，每一級均要留有存根同時建好臺賬資料。三是核查轄區(qū)內(nèi)國網(wǎng)中有學(xué)籍但不在校的學(xué)生或在家反省的學(xué)生要與原就讀學(xué)校一起勸返到學(xué)校就讀，同時建好臺賬資料。

3.加大勸返力度。對四類貧困學(xué)生不在校讀書的，必須要動用一切力量，將其勸回。對適齡殘疾兒童不能隨班就讀，要立即與家長簽好協(xié)議，注冊好學(xué)籍，實行送教上門服務(wù)，送教上門要有工作計劃、有專門教師、送教協(xié)議資料臺賬。每個送教上門對象每月“送教上門”2次，每次至少2個課時。每位送教上門學(xué)生資料（學(xué)生家長簽字的教案、送教記錄及影像資料）要按月準(zhǔn)備好。

4.建立校級臺賬。各學(xué)校建立本?？剌z保學(xué)和送教上門詳細(xì)臺賬。每個貧困學(xué)生都需附有一張信息調(diào)查表，其他情況的學(xué)生附上學(xué)籍證明等相關(guān)資料。

5.資料收納歸檔。各學(xué)校在控輟保學(xué)走訪中，要收集控輟保學(xué)相關(guān)資料，并整理成冊歸檔備查。主要資料要包括：各地學(xué)生輟學(xué)情況臺賬、貧困學(xué)生信息臺賬、控輟保學(xué)方案、三幫一工作責(zé)任制、勸返記錄(通信、電話、發(fā)函、入戶走訪等圖片資料)，送教上門資料、控輟保學(xué)效果等。同時，對在走村入戶調(diào)查中，確實無法弄清去向的建檔立卡學(xué)生要匯總造冊登記，并對此類每一個學(xué)生的調(diào)查形成調(diào)查報告，在調(diào)查報告上要有詳細(xì)的調(diào)查情況說明和相關(guān)調(diào)查人簽字背書。

（二）各督學(xué)區(qū)督學(xué)督促學(xué)校分解目標(biāo)任務(wù)到具體個人，走村入戶，精準(zhǔn)實施“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動，實行勸返銷號管理。在檢查學(xué)校控輟保學(xué)工作中遇到困難和問題時，與學(xué)校一起積極主動聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府，爭取得到黨委政府的幫助，進(jìn)一步采取措施落實控輟保學(xué)工作。各督學(xué)區(qū)建好本級臺賬備查。各督學(xué)要把在學(xué)校調(diào)查控輟保學(xué)的具體情況及時向包片局領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，想方設(shè)法進(jìn)一步搞好學(xué)校的控輟保學(xué)工作。

（三）駐校工作人員深入學(xué)校，全面掌握學(xué)校控輟保學(xué)的工作動態(tài)。指導(dǎo)學(xué)校摸清底細(xì)，制定好本校的控輟保學(xué)方案，逐月建立好本學(xué)?？剌z保學(xué)工作臺賬和本轄區(qū)6-15周歲貧困適齡兒童控輟保學(xué)工作信息臺賬，并搞好一單式扶貧系統(tǒng)的月報工作。駐校工作人員要把在學(xué)校調(diào)查控輟保學(xué)的具體情況及時向包片局領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，想方設(shè)法進(jìn)一步搞好聯(lián)系學(xué)校的控輟保學(xué)工作。

（四）局領(lǐng)導(dǎo)把駐校工作人員和督學(xué)區(qū)在各校督查上報的控輟保學(xué)情況進(jìn)行匯總，針對發(fā)現(xiàn)的問題研究對策及時指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行整改落實，全面完成控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)。

三、控輟保學(xué)具體措施

加大控掇保學(xué)力度，確保義務(wù)教育全覆蓋。一是建立控輟保學(xué)管理制度，強化以制控輟。在全縣各學(xué)校實行包干機制，將勸學(xué)工作責(zé)任落實到人，將勸學(xué)效果與年度考核掛鉤。在開學(xué)一周內(nèi)完成對轄區(qū)所有義務(wù)教育階段學(xué)生的勸學(xué)走訪，并建立臺賬，實行銷號管理，勸返一個銷號一個。二是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，強化依法控輟。各學(xué)校做好“三幫一”工作，主動爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對控輟保學(xué)工作的高度重視和積極參與，對那些拒不送子女入學(xué)的家長要通過當(dāng)?shù)攸h委政府部門與司法部門的介入，依據(jù)《義務(wù)教育法》采取法律手段。針對適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況不能入學(xué)接受義務(wù)教育的，必須由其法定監(jiān)護(hù)人提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，報縣教育局備案。對多次動員仍不返校的學(xué)生，依法向其法定監(jiān)護(hù)人下達(dá)《限期復(fù)學(xué)通知書》，給予批評教育并責(zé)令限期改正。法定監(jiān)護(hù)人在接到通知書后一周內(nèi)仍不送學(xué)生復(fù)學(xué)的，學(xué)校報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)行政處罰決定書，采取相應(yīng)制約措施。三是切實關(guān)愛學(xué)生，強化以德控輟。各學(xué)校通過加強對輟學(xué)學(xué)生的教育引導(dǎo)，做好耐心的思想教育工作，勸導(dǎo)他們返校學(xué)習(xí)。關(guān)心愛護(hù)每一個學(xué)生，嚴(yán)肅處理教師中歧視差生的行為，避免出現(xiàn)在校學(xué)生再流失的現(xiàn)象。四是精準(zhǔn)落實教育扶貧資助政策。學(xué)校要與政府部門共同努力，加大貧困生資助的力度，發(fā)動師生開展獻(xiàn)愛心活動，用好用足學(xué)校的幫困保學(xué)基金，采取減、緩、免等多種方式解決特困生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的問題。

進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生送教上門的質(zhì)量。一是針對疾兒童教育的特殊性，從事殘疾兒童教育任務(wù)重，心理壓力大，難以招聘到專業(yè)的殘疾兒童教育教師現(xiàn)狀。利用全縣僅有的9名專業(yè)教師對全縣65所學(xué)校有送教上門任務(wù)的老師進(jìn)行殘疾兒童教學(xué)方法的培訓(xùn)。二是在正常時間內(nèi)上好在校的學(xué)生課程，擠出節(jié)假日進(jìn)行每月2次的送教，盡力為送教上門殘疾學(xué)生提供全面專業(yè)的服務(wù)。