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第一篇：幫扶實施方案

一、指導(dǎo)思想與目的

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認真落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧幫困工作的要求，緊密結(jié)合民政工作的實際，立足民政“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的根本宗旨，充分發(fā)揮民政“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會”的職能優(yōu)勢，強化扶貧幫困意識，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚中華民族團結(jié)友善、助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)幸福新作出新的貢獻。

二、幫扶對象

xx店鎮(zhèn)曹庵村30戶低收入家庭(名單附后)。

三、參予幫扶對象

機關(guān)全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自愿參加幫扶的人員。

四、幫扶目標

(一)總體目標

從20xx年開始，用3年時間采取有力措施，通過多種途徑，經(jīng)過全系統(tǒng)幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對象，解決在就業(yè)、就學(xué)、住房等方面的實際困難，確保被幫扶困難家庭穩(wěn)定脫貧。

(二)階段目標

1、20xx年底確保60%的幫扶對象脫貧。

2、20xx年底確保80%的幫扶對象脫貧。

3、20xx年底確保被幫扶對象全部脫貧，年人均純收入達到5000元以上。

五、幫扶措施

(一)政策幫扶

積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出臺的一系列政策措施，充分發(fā)揮民政在保障民生中的職能和政策優(yōu)勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障范圍內(nèi)，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導(dǎo)幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經(jīng)濟上的壓力，更要幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強發(fā)展信心。

(二)結(jié)對幫扶

大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭全員參予整體聯(lián)動立體幫扶活動，局領(lǐng)導(dǎo)掛村負責(zé)，機關(guān)干部職工幫扶到戶，實行計劃到戶，責(zé)任到人的幫扶制度，幫扶責(zé)任人要幫助幫扶對象制訂家庭發(fā)展規(guī)劃。為其提供致富信息，協(xié)助幫扶對象選項目、學(xué)技能，幫助向相關(guān)部門反映和協(xié)調(diào)需要解決的問題，為發(fā)展家庭經(jīng)濟提供服務(wù)。要堅持走訪慰問，每季度不少于1次，提供資金和物資的支持。幫扶責(zé)任人與幫扶對象結(jié)成相對長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，一幫到底，直至脫貧為止。

(三)就業(yè)幫扶

要根據(jù)幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業(yè)要求，積極扶持家庭自主創(chuàng)業(yè)，要聯(lián)系一批企業(yè)單位和民政福利企業(yè)，協(xié)作幫扶，優(yōu)先為幫扶對象家庭提供就業(yè)崗位，增加其家庭收入。

(四)慈善幫扶

要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據(jù)幫扶家庭的實際情況，優(yōu)先納入到各級的慈善救助、春節(jié)慰問和助醫(yī)助學(xué)活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。

(五)志愿幫扶

要充分利用民政的職能效應(yīng)，整合各類社會資源，開展結(jié)對幫扶。一是動員行業(yè)協(xié)會和各類社會組織自愿參與幫困活動。二是發(fā)揮雙擁共建平臺作用，動員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動，動員民政系統(tǒng)廣大職工積極開展為幫扶對象“獻愛心、送服務(wù)”自愿幫扶活動。四是開展福彩扶貧社區(qū)行活動，組織各福彩投注站，利用五一、春節(jié)等時機，深入到民政幫扶對象家中奉獻愛心、回報社會、宣傳福彩、弘揚善心。

六、工作要求

(一)健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關(guān)作風(fēng)、改善民生促和諧發(fā)展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧幫困工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼辦公室主任，主要負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、信息報道、建立幫扶臺帳、督查推進等工作。各直屬單位也要根據(jù)自身實際建立相應(yīng)的機構(gòu)，明確責(zé)任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。

(二)創(chuàng)新幫扶途徑，提升幫扶實效

局將以科室為基礎(chǔ)，成立6個幫扶小組，在局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照局結(jié)對幫扶實施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(原則上不少于1次)，緊緊圍繞各自的幫扶目標任務(wù)，在落實局幫扶措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)幫扶對象的具體情況，認真學(xué)習(xí)先進單位幫扶經(jīng)驗，創(chuàng)新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。

(三)制訂幫扶計劃，完善建檔臺卡

各幫扶小組要摸清幫扶對象家庭的詳細情況，及時登記在冊，一戶一檔，并根據(jù)家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規(guī)劃到戶、責(zé)任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態(tài)幫扶檔案。

(四)強化責(zé)任落實，形成長效機制

要把結(jié)對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標，定期走訪慰問。做到年有規(guī)劃、季有活動，形成結(jié)對幫扶的長效機制。要將結(jié)對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業(yè)績作為評優(yōu)評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務(wù)的，不得參加評優(yōu)評獎。

第二篇：幫扶實施方案

一、目標要求

認真落實好“十個一定要”，利用好上級部門優(yōu)惠政策，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，圍繞七項重點任務(wù)(村街道路硬化、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè))，結(jié)合各村實際情況，缺什么補什么，開展項目幫扶工作，既盡力而為，又量力而行。

二、主要任務(wù)

(一)村街道硬化

村修長265米，寬5米的水泥路，并且鋪設(shè)路沿石、街道兩邊鋪磚、大街兩旁安裝路燈共計15萬元，其中自籌資金2.55萬元，其余資金由上級部門幫扶，以上工程6月底動工9月底完工。毫村修長1150米，的水泥路，造價22萬元，8月初動工，12月底完工。村修長500米，寬6米的水泥路，造價13萬元，7月份動工，8月底完工。

(二)、農(nóng)村垃圾處理

村建垃圾池4個，需資金1.2萬元;毫村建垃圾池6個，需資金2萬元;村需配備垃圾運輸車輛;以上工程8月份建設(shè)，10月份完成。

(三)、安全穩(wěn)定用電

村線路改造4千米;新增變壓器4臺;村需添置100千瓦變壓器一臺，1200米的輸電線路;毫村需上100千瓦變壓器2臺。

(四)、文化體育資源共享工程

農(nóng)家書屋升級，配套DVD、投影儀等多媒體設(shè)備。村實施體育工程，配備10000元健身器材，投資48.4萬元建設(shè)的文化體育廣場,該工程6月底動工12月底完工。、東紀毫2個村新建農(nóng)家書屋，10月份完成。

(五)、農(nóng)村危房改造

毫村3處危房急需改造，需資金9萬元;村2處危房，土房6間急需改造，需資金18萬元;鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)住建局落實補助資金，10月底前完成。

(六)、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃

3個村均編制示范村環(huán)境整治規(guī)劃，落實好上級財政補助。

(七)、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)

根據(jù)各村實際情況，幫助村發(fā)展成為瓜果蔬菜示范村，發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，幫助東紀毫村壯大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展成為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村，幫助村發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)小麥特色種植村，落實上級財政扶持資金，重點加強村幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實

(一)鄉(xiāng)幫扶項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好組織協(xié)調(diào)工作，幫扶項目涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個重點領(lǐng)域，要綜合協(xié)調(diào)，全面推進。為做好這項工作，成立鄉(xiāng)幫扶項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記蘇計林同志擔(dān)任，成員由其它黨政班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室定期協(xié)調(diào)調(diào)度項目落實情況，研究解決存在的問題，全力組織實施。同時加強與上級部門及駐村工作組的聯(lián)系，形成上下貫通、左右銜接的項目工作組織體系。

(二)包村領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進作用，每村分別由一名黨政班子成員分包，包村領(lǐng)導(dǎo)定期深入到村，調(diào)度項目落實情況，研究解決項目建設(shè)中的實際問題，確保項目如期完成。

第三篇：精準幫扶措施方案

為深入貫徹落實縣委、縣人民政府開展“城鄉(xiāng)同建同治、結(jié)對幫扶共建”活動的精神，確保我鄉(xiāng)“城鄉(xiāng)同建同治、結(jié)對幫扶共建”活動的順利進行，結(jié)合我校工作實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

開展“城鄉(xiāng)同建同治、結(jié)對幫扶共建”活動，要充分發(fā)揮教育的示范引領(lǐng)作用，認真開展“大宣傳、大教育、大規(guī)勸、大建設(shè)、大幫扶”活動，提高廣大教職員工及學(xué)生、家長的參與意識和認同感，營造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良，講文明、樹新風(fēng)、溫馨和諧的校園生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，努力實現(xiàn)“五化四清三基”的工作目標。

二、具體任務(wù)

1、開展校園城鄉(xiāng)同建同治宣傳教育活動。全鄉(xiāng)各學(xué)校要認真開展好城鄉(xiāng)同建同治進學(xué)校、進課堂活動。要充分利用學(xué)生集會、班會課深入宣傳城鄉(xiāng)同建同治活動的意義、目標、任務(wù)。要充分發(fā)揮師生大會、板報、墻報、專欄、校園廣播、標語的宣傳作用，多形式、多途徑、多渠道大力開展以“城鄉(xiāng)同建同治”活動的宣傳教育，按照縣城鄉(xiāng)同建同治領(lǐng)導(dǎo)小組和縣教育局的工作要求，營造人人參與，共建文明校園的濃厚氛圍。

2、開展“小手牽大手禮儀規(guī)勸”活動。廣大教師要引導(dǎo)孩子做好家長的工作。要開展好“兩項活動”：一是開展“告別陋習(xí)、走向文明”宣傳進社區(qū)（村組）活動。各校各班級要利用周末組織學(xué)生走進社區(qū)（村組），通過發(fā)放宣傳單、演講、文藝演出等形式來宣傳城鄉(xiāng)同建同治的意義和目的，普及文明禮儀知識，讓村民真正告別陋習(xí)，走向文明。二是開展“改陋習(xí)，講文明，樹新風(fēng)”大規(guī)勸教育活動。結(jié)合縣相關(guān)文件要求，制定實施方案，組建規(guī)勸隊伍，實行“門前三包”和義務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，通過規(guī)勸使村民形成自覺講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講禮儀等良好生活和工作習(xí)慣。

3、開展“干部下基層，潔凈村小大行動”活動。校班子成員要下到聯(lián)系村片小，以垃圾處理、學(xué)校綠化、校舍整治為重點，開展“潔凈村小大行動”活動。全面清除學(xué)校道路、溝渠、校舍四周垃圾，不留死角；對臭水池、污水溝填埋或封死，消滅蚊蟲滋生場所；嚴格控制各種垃圾亂扔，存放專業(yè)池內(nèi)待收集處理，為打造美麗鄉(xiāng)村貢獻力量。

4、開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治活動。各校要把學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計劃并加以規(guī)范化、常態(tài)化管理。每周要對校園內(nèi)外環(huán)境進行一次衛(wèi)生大掃除，著力解決校園環(huán)境“臟、亂、差”問題，加大對衛(wèi)生死角和亂停亂放、亂丟亂吐、亂涂亂畫等重點和突出問題的集中整治。要加強教學(xué)區(qū)、生活區(qū)的衛(wèi)生管理，重點抓好學(xué)校食堂、小賣部、飲用水等衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。要保證人群密集區(qū)域如教室、學(xué)生寢室、微機室、圖書室、食堂等所在地進行經(jīng)常性通風(fēng)換氣，要定期進行消毒。要切實做好除“四害”工作，加大學(xué)校硬化、綠化、美化、凈化、亮化“五化”的治理力度，努力做到綠化、整潔校園環(huán)境。要做好校園周邊環(huán)境衛(wèi)生工作，按照鄉(xiāng)人民政府政府、有關(guān)部門、社區(qū)、村組的安排，積極做好校園周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。

5、開展環(huán)保世紀行活動。以創(chuàng)建“國家園林縣城”為契機，圍繞綠化、環(huán)保為主題，大力開展校園綠化美化活動，同時走出校園積極參加義務(wù)植樹、認養(yǎng)綠地等植綠、護綠、愛綠活動。開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作。把“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作作為深入開展學(xué)校環(huán)境教育的重要內(nèi)容，進一步提升綠色學(xué)校的規(guī)模和層次，夯實成果。強化課堂教學(xué)滲透性，進一步提高廣大師生的健康行為與生活方式的形成率。

6、開展校園文化建設(shè)活動。各學(xué)校要結(jié)合“潔凈城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)文明校園”主題活動，加強校園文化建設(shè)，豐富校園文化內(nèi)涵。做到經(jīng)常更換、更新櫥窗、板報、宣傳欄等，做到經(jīng)常開展對學(xué)生身心健康有益、喜聞樂見的活動，努力打造校園文化品牌，提升校園文化品位。要以校園文化為依托，營造和諧人文環(huán)境，激發(fā)師生熱愛校園、呵護環(huán)境的熱情，提升師生的文明素養(yǎng)，進一步推動學(xué)校“城鄉(xiāng)同建同治”活動上水平。

7、開展“教育民生惠萬家”活動。認真落實營養(yǎng)改善計劃，認真做好“兩免一補”工作，認真做好貧困學(xué)生資助工作，全面推行“關(guān)愛工程”，努力實現(xiàn)不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。大力開展“捆綁式”支教活動。開展?jié)е鷮W(xué)活動。

8、開展校風(fēng)校紀整治活動。各校要對青少年學(xué)生積極開展社會主義榮辱觀教育、民主法制教育、遵紀守法教育、衛(wèi)生健康教育，預(yù)防青少年犯罪現(xiàn)象發(fā)生，防止校園暴力現(xiàn)象出現(xiàn)。要與公安部門積極配合，堅決打擊擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序的不法分子，防止校外不法人員侵入校園和發(fā)生傷害學(xué)生事件。要加強管制刀具管理，嚴禁學(xué)生攜帶管制刀具，嚴禁學(xué)生參與打架斗毆。學(xué)校要加強對學(xué)生進行良好公共行為的教育，使每個學(xué)生做到衣冠整潔，公共場合不隨地吐痰，不追趕打鬧，不損害公共設(shè)施，不踐踏花草，尊老愛幼，說話文明有禮貌，教育學(xué)生成為一個尊師勤學(xué)、具有良好公共道德衛(wèi)生行為的人，達到“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。要認真整治學(xué)校周邊環(huán)境，開展好治理學(xué)校周邊文化市場環(huán)境、治理學(xué)校及周邊交通環(huán)境、治理學(xué)校及周邊治安環(huán)境、治理學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生環(huán)境、治理學(xué)校周邊教學(xué)環(huán)境“五個治理”整治工作。上、下半年對全鄉(xiāng)12個村片小周邊環(huán)境開展專項整治行動，維護好學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。學(xué)校成立“城鄉(xiāng)同建同治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在校長室。各學(xué)校要將“城鄉(xiāng)同建同治”系列活動列入議事日程，制定相關(guān)活動方案，要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，各校負責(zé)人是城鄉(xiāng)同建同治活動的第一責(zé)任人，要明確責(zé)任人，抓好落實。

2、做到“兩深入”，遵守“五不準”?！皟缮钊搿奔瓷钊雽W(xué)校、深入師生、深入群眾。深入學(xué)校，就是要進到片小入村?。簧钊霂熒?，就是要進教室入課堂與師生談心、座談，了解問題。遵守“五不準”：即深入基層學(xué)校，不準拿物、不準賭博、不準大吃大喝、不準搞娛樂活動、不準為難師生。不增加基層學(xué)校的負擔(dān)。

3、加強監(jiān)督，嚴格問責(zé)。各校要按照縣城鄉(xiāng)同建同治領(lǐng)導(dǎo)小組、縣教育局和學(xué)區(qū)的工作安排，切實做好各項工作。學(xué)區(qū)要對學(xué)校城鄉(xiāng)同建同治工作的開展情況進行督查，每月采取暗查或明檢的方式，實行一月一通報，一月一排名，一月一獎罰，一月一問責(zé)，并把此項工作的開展情況作為學(xué)校年度目標考核的一項重要內(nèi)容。對責(zé)任不落實，工作不力，行動遲緩，未按時完成任務(wù)的，給城鄉(xiāng)同建同治工作造成不良影響的，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴格問責(zé)。凡被州、縣、局、鄉(xiāng)明察暗訪發(fā)現(xiàn)和各級媒體“曝光”的學(xué)校，將嚴格追究各校負責(zé)人的責(zé)任，同時，其聯(lián)系的校領(lǐng)導(dǎo)要負連帶的領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任，一并追責(zé)。

第四篇：幫扶實施方案

為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效，根據(jù)縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監(jiān)局將進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，帶著感情與責(zé)任，撲下身子，深入鐵廠鄉(xiāng)村，扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質(zhì)完成精準扶貧目標任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。

一、指導(dǎo)思想堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導(dǎo)，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署，扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動，以充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面推進方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。

二、村情社貌

村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人，有勞動人口72人，常年在外務(wù)工40人左右。

以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。20xx年，農(nóng)作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。20xx年，全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值74萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬元，農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。

已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學(xué)校點和村衛(wèi)生站，上學(xué)就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。

面臨的主要困難和問題：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農(nóng)民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。

2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由于路況很差，運輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁，因災(zāi)致貧和返貧幾率大。

三、幫扶內(nèi)容

(一)新居建設(shè)。嚴格按照縣級要求，尊重農(nóng)戶意愿，結(jié)合本村實際，融合巴山特色，協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點1處，爭取30戶農(nóng)戶入住。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設(shè)，居住環(huán)境進一步提升。

(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持，設(shè)計建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進村民增收脫貧。

(四)公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1所，配齊醫(yī)護人員，方便群眾就近就醫(yī)。

(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺，通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場講解、在線培訓(xùn)等方式，大力實施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，爭取開展5次以上的培訓(xùn)，惠及全村。

(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作，積極協(xié)助開展全村238畝土地整理，進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。

四、幫扶舉措

(一)切實加強基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設(shè)，吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。

(二)整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。

(三)深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位，深入發(fā)動和依靠群眾，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項目的選定還是項目的建設(shè)，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督，項目建設(shè)的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現(xiàn)陽光作業(yè)。

(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制，發(fā)揮市場主體作用，增強產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。

(五)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組。并下派局黨支部書記、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔(dān)任駐村干部，堅持將活動納入局的重要工作內(nèi)容，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。

五、工作紀律

1.不干預(yù)村“兩委”正常工作，不插手和干預(yù)村工程建設(shè)。

2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，維護良好的安監(jiān)形象和干群關(guān)系。

3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動，既要當好服務(wù)員，又要當好聯(lián)絡(luò)員，及時收集社情民意，加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。

第五篇：幫扶實施方案

按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。

一、基本情況

龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積**1.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 **1.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2**4元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204 線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10 平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃**00畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積 **000畝，其中優(yōu)質(zhì)稻**400畝，玉米面積**000畝。

二、貧困村致貧原因分析

1、平場村。一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多，生產(chǎn)力水平落后。

2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務(wù)工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。

二、幫扶計劃

鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。

1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結(jié)合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓(xùn)班，給群眾灌輸先進、科學(xué)的理念，分析致貧原因，提高生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè)，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池口，解決果園灌溉;建設(shè)10 公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進整村經(jīng)濟發(fā)展。

2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn)。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進的種植技術(shù)問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期，每年培訓(xùn)600余人次，吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計劃建設(shè)蓄水池10口，解決果園灌溉; 建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及**個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田**00畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

另外，在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫，一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

三、組織保障

為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長，各部門負責(zé)人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責(zé)日常工作。明確各部負責(zé)人、扶貧辦負責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣，見成效。

(二)強化資金保障

要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào)，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進度，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。