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2016年結(jié)對幫扶實(shí)施方案

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，服務(wù)人民群眾，爭做群眾貼心人，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識，經(jīng)研究，對今年的“結(jié)對幫扶”工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全結(jié)對幫扶長效工作機(jī)制，更新服務(wù)觀念，爭做群眾貼心人，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、幫扶對象及內(nèi)容 1、幫扶對象

確定幫扶對象重點(diǎn)考慮以下三類人員：

(1)家庭生活困難戶;(2)生活困難黨員。2、幫扶內(nèi)容

通過結(jié)對幫扶，為每個幫扶對象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面解決一些實(shí)際問題，幫助改善生產(chǎn)生活狀況，增強(qiáng)其致富能力和生活信心。幫扶內(nèi)容主要包括：

(1)在生活上給予幫助，幫助聯(lián)系戶解決生活困難問題;(2)在生活上給予支持，支持聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè);(3)在科技上提供咨詢，給聯(lián)系戶提供有關(guān)科技知識的咨詢和服務(wù),開展技能培訓(xùn);(4)在政策和法律法規(guī)上進(jìn)行解讀，解讀黨和政府在農(nóng)村實(shí)行的方針政策，消除群眾心中的疑慮，增強(qiáng)群眾法律意識和法制觀念;(5)在情感上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，通過感情的聯(lián)絡(luò)進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系;(6)在就業(yè)上給予指導(dǎo)，指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè)。三、主要脫貧思路

1、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶，重在思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，主動尋找新的發(fā)展機(jī)會，盡快脫貧致富。

2、對“因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)”等原因?qū)е碌呢毨?，重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“?qiáng)化管理、扶出效益”的思路，采取“扶貧資金支持一點(diǎn)、工作組隊(duì)員干部捐助一點(diǎn)、社會募集一點(diǎn)”的辦法，多途徑籌措貧困戶幫扶資金。二是建立貧困戶子女教育救助制度。完善住村干部對貧困戶子女幫扶制度，實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅(jiān)持春節(jié)等重大節(jié)日以工作組臨時黨組織的名義上門進(jìn)行走訪慰問。對家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時遇到困難的貧困戶，要及時上門走訪慰問。

3、對缺技術(shù)、缺資金、缺信息等原因?qū)е碌呢毨?，重生產(chǎn)扶持。一是技能培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)貧困戶家庭的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，定期組織專業(yè)技術(shù)人員對其集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)，發(fā)動種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，提高貧困戶的致富技能。二是就業(yè)扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力，要多方聯(lián)系，盡可能介紹外出務(wù)工，提高收入。三是資金扶持。對那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的貧困戶，想辦法、找門路，給予一定的資金扶持，幫助他們落實(shí)一些種植、養(yǎng)殖等投資少、見效快、風(fēng)險小的生產(chǎn)項(xiàng)目。四是提供信息服務(wù)。按照市場需求，引導(dǎo)他們選準(zhǔn)致富產(chǎn)品和項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，確保增產(chǎn)增收，加快脫貧步伐。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識。結(jié)對幫扶工作是進(jìn)一步深化群眾貼心人活動的重要舉措，它有助于社會矛盾的緩和，改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧。同時也是改進(jìn)干部作風(fēng)，掌握社情民意，提升機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。

2、大力營造氛圍。

通過幫扶活動的開展，實(shí)現(xiàn)社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)，黨和政府在群眾當(dāng)中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動參與，用實(shí)際行動贏得群眾的信任和贊譽(yù)。

3、注重實(shí)際效果。開展幫扶活動時，要主動與村委會協(xié)調(diào)，聽取意見和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾;在做好結(jié)對幫扶工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結(jié)好的做法，并加以推廣;對幫扶成效突出的，要進(jìn)行宣傳表彰。