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第一篇：社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案

隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人，占全市總?cè)丝诘膞xx%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃的通知》，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想：

按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調(diào)動社會各方面力量，全面推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

（二）基本原則：

1.堅持政府主導與社會參與相結(jié)合。認真履行規(guī)劃指導、政策扶持、監(jiān)督管理等職責，用心鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展模式和運行機制。

2.堅持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實際，科學制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學發(fā)展。

3.堅持突出重點與適度普惠相結(jié)合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務(wù)需求的`基礎(chǔ)上，不斷擴大為老服務(wù)范圍，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

4.堅持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老，探索并實行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

（三）總體目標：

到20xx年底，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點。全面推進中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，到達每千名老人擁有床位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)xxxx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、主要任務(wù)

（一）鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)：

1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實體的有效連接，為有需求的老年人帶給及時、便捷的服務(wù)。

2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導吸收社會各種服務(wù)資源和經(jīng)濟實體進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點、需求與服務(wù)對接、各類服務(wù)資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

3.加強特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務(wù)。同時，進一步引入市場機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)資料，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務(wù)辦法，滿足其多樣性的服務(wù)需求。

4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

（二）推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)：

1.推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構(gòu)成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院，為農(nóng)村老年人帶給必要的室內(nèi)外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務(wù)、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

第二篇：社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案

為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)部署要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作方案的通知》(x政民老〔2022〕xx號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下工作方案。

一、工作目標

堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，通過上級轉(zhuǎn)辦一批、主動收集一批、全面排查一批，手機版全面徹底摸清養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患底數(shù)情況，查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務(wù)名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，配合公安等部門依法打擊一批嚴重侵害老年人合法權(quán)益的詐騙違法犯罪，切實維護老年人合法權(quán)益，促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

二、重點任務(wù)

(一)聚焦宣傳發(fā)動。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動工作，迅速掀起宣傳熱潮。

一是開展集中宣傳活動。以“守住錢袋子?護好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會氛圍。要結(jié)合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資宣傳活動開展到一線，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者等作用，通過“三進”(進村、進社區(qū)、進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu))、“四見”(見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導老年人增強法治意識和識騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展“三必須”活動：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳海報、宣傳標語;要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙告知書(附件9);養(yǎng)老機構(gòu)負責人要簽署防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙承諾書(附件8)。通過“三必須”，全面發(fā)動機構(gòu)負責人和住養(yǎng)老人共同關(guān)注、參與此次專項行動。

二是暢通線索舉報渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要公布養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙線索舉報渠道，引導老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索進行甄別，屬于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預交高額費用，以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題線索的，要及時核實、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門報送線索辦理情況。

三是加強社會xxxx引導。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要引導養(yǎng)老服務(wù)詐騙受害群體樹立合理預期，增進對此次專項行動的理解和支持。加強輿情信息監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴大升級。一旦出現(xiàn)負面輿情，要及時協(xié)調(diào)加強引導管控，嚴防惡意炒作。

(二)聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患，建立風險管控名單，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。

一是進行“四看”全面復查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要結(jié)合1月份開展的防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動成果，對前期排查工作進行“范文集錦回頭看”和查缺補漏，確保5月底前完成復查工作。重點是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息是否全面準確;二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及場所總數(shù)與民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致;三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和場所信息，及時納入排查范圍;四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和新運營的場所有沒有及時納入排查范圍。重點排查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營主體、營銷方式、收費方式、關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負責人是否因經(jīng)濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預付費情況，預付費涉及人數(shù)、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要根據(jù)“回頭看”情況，填報《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風險隱患排查工作進度表》(附件2)。

二是建立“四色”風險名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要對摸排發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行綜合評估，逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、場所涉詐問題，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風險隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有收取大額預付費行為但資金主要用于彌補設(shè)施建設(shè)資金不足，近三年分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風險隱患的，納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投資人、法定代表人或主要負責人因經(jīng)濟犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報、納入相關(guān)黑名單，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有收取大額預付費行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預付費的對象數(shù)量超過床位總數(shù)，未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動但沒有收取大額預付費等風險隱患的，納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但開展養(yǎng)老服務(wù)活動且有收取大額預付費行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預付費行為且資不抵債，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風險隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和場所匯總形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風險隱患“紅橙黃”風險管控名單》(附件3)。

三是實行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”為目標，對納入“紅橙黃”風險管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和場所依法分級分類處置，形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風險隱患分類處置工作進度表》(附件4)，并及時更新有關(guān)處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風險提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營。納入橙色名單的，要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、責令整改、督促清退資金。納入紅色名單的.，要及時向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、停止經(jīng)營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經(jīng)濟、民事等手段抓好整改;對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

四是實施“清零行動”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門對排查出的未經(jīng)登記擅自開展養(yǎng)老服務(wù)活動的場所，要掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，包干到人，確保清零。其中，對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動，運營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預付費的，督促其盡快辦理登記;對未經(jīng)登記開展養(yǎng)老服務(wù)活動，收取大額預付費，運營存在較大風險的，責令退還資金，協(xié)同屬地市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法查處，該關(guān)停的關(guān)停。

五是逐一化解涉穩(wěn)風險。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要堅持把防范化解風險、維護社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務(wù)詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風險突出的案件，要嚴格按照風險防控工作預案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實施“攻堅行動”，對前期排查掌握的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重點線索、心得體會重點案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩(wěn)風險。

(三)聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要立足當前、著眼長遠，及時總結(jié)專項行動有益經(jīng)驗，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。

一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準入、風險預警、社會監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機構(gòu)預付費管理制度，防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風險。

二是加強部門信息共享。健全與屬地市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機關(guān)等單位的信息聯(lián)動機制，加強信息定期推送，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。對“金民工程”預警推送的經(jīng)營服務(wù)范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時核查備案。

三是提升機構(gòu)服務(wù)能力。實施“提升行動”，按照《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引》(民辦函〔20xx〕x號)及時公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機構(gòu)名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導老年人及家屬理性選擇，促進養(yǎng)老機構(gòu)能力提升。

四是加強信用懲戒力度。按照《關(guān)于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法(試行)的通知》(x民規(guī)〔2020〕x號)，對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關(guān)部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員，及時納xxxx合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。

三、組織保障

(一)加強責任落實。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要充分認識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責任感、工作緊迫感，迅速響應，主動作為，確保有關(guān)重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅決有力貫徹落實。要把打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動納入2022年度民政工作重點，主要負責直接抓，分管負責具體抓。要結(jié)合本地實際，抓緊研究制定具體實施方案。

(二)加強組織領(lǐng)導。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動工作組(附件1)，由區(qū)民政局主要負責任組長，分管負責任副組長，相關(guān)科室負責為成員，切實發(fā)揮組織實施、協(xié)調(diào)推進、督辦落實職能作用。各地要相應成立專項行動工作專班，并安排專人負責工作聯(lián)絡(luò)。

(三)加強統(tǒng)籌推進。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風險管控名單、強化分類處置三個階段壓茬推進，全面掌握底數(shù)情況，逐一確定風險隱患等級，集中力量對養(yǎng)老服務(wù)詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。

(四)加強督導考核。區(qū)民政局建立督導機制，加強對重點地區(qū)、范文網(wǎng)案件、線索問題的調(diào)度，動真碰硬督查督辦。同時，將打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動成效與全區(qū)民政重點工作監(jiān)測評價指標直接掛鉤，對因工作推進不力、措施落實不到位發(fā)生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務(wù)詐騙案件。

(五)加強信息報送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行周報送、月調(diào)度。每周二下午17時前，報送本周工作情況(300字以內(nèi))、專項行動宣傳統(tǒng)計表(附件5)、戰(zhàn)果表(附件6)。工作開展過程中的相關(guān)部署、進展成效、經(jīng)驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。

第三篇：社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案

為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：

一、基本形式

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二、運作規(guī)劃

社區(qū)擬設(shè)立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進行上門服務(wù)，服務(wù)項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動室、棋排室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務(wù)。

三、服務(wù)原則

1、無償服務(wù)對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費的形式購買服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對象。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

四、服務(wù)內(nèi)容

以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護理等服務(wù)，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。安全保障服務(wù)。主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務(wù)。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。醫(yī)療保健服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。

五、服務(wù)方式

日間照料。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務(wù)。上門服務(wù)。服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的.老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務(wù)。社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務(wù)隊伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。

鄰里互助。以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。

六、政府購買服務(wù)

（一）享受條件

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù)。

（二）享受標準

無償服務(wù)對象每人每月可享受20小時的上門服務(wù)；低償服務(wù)對象每人每月可享受10小時的的上門服務(wù)。無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時8元的標準負擔。

（三）實現(xiàn)方式

政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費享受每月10―20小時的上門服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償（或低償）服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費；服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用。該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。

七、申請和審批程序

1、申請。符合無償、低償服務(wù)對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務(wù)對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。

2、初評。社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報所在街道。

3、審核、審批。所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。

第四篇：社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案

一、活動主題

情系敬老院，共度重陽節(jié)。

二、活動目的及意義

對養(yǎng)老院做出義務(wù)愛心活動，建立社區(qū)的文化，針對社區(qū)服務(wù)宣傳。

重陽節(jié)是一個團聚的日子，每當?shù)搅诉@樣的節(jié)日，老人們就會希望能夠和自己的子女一起過節(jié)，但是由于種種原因，這樣的'愿望最終不能實現(xiàn)。我們應該使老人們感到溫暖，使他們快樂起來，不會因為沒有子女在身邊而感到孤獨。在為老人解憂和為社區(qū)對外做出宣傳的同時，還可以鍛煉公司員工對生活與工作的積極性與團結(jié)協(xié)作。

三、活動背景

重陽節(jié)，農(nóng)歷九月初九，二九相重，稱為“重九”。漢中葉以后的儒家陰陽觀，有六陰九陽。九是陽數(shù)，固重九亦叫“重陽”。民間在該日有登高的風俗，所以重陽節(jié)又稱“登高節(jié)”。還有重九節(jié)、茱萸、菊花節(jié)等說法。由于九月初九“九九”諧音是“久久”，有長久之意，所以常在此日祭祖與推行敬老活動。重陽節(jié)與除、清、盂三節(jié)也是中國傳統(tǒng)節(jié)日里祭祖的四大節(jié)日。

四、活動時間

20xx年x月x日

五、活動地點

x市養(yǎng)老院

六、參與單位

x社區(qū)、福利中心、x市社會志愿者、x等相關(guān)媒體

七、活動流程

(一)前期準備

1.與社會福利機構(gòu)和傳媒聯(lián)系;

2.召集社會各行業(yè)和各年齡段人員;

3.聯(lián)系敬老院并與老人家屬做好溝通;

4.確定活動流程并分配活動人員安排。

1：20―1：30在各人員集合，確定人數(shù)

1：30出發(fā)去養(yǎng)老院，1：50左右到達養(yǎng)老院

1：50―2：25會場布置小組布置會場

(布置：公司標語、重陽節(jié)賀詞等橫幅、氣球、贈品、飲食等)

(二)節(jié)目表安排

1.2：30活動正式開始;

2.歌曲合唱《我們都是一家人》;

3.主持人介紹重陽節(jié);

4.重陽節(jié)演講;

5.歌曲獨唱;

6.抽獎游戲(1);

7.歌曲PK;

8.老人才藝展示;

9.相聲、小品、話劇選一個;

10抽獎(2);

11.樂器表演;

12.歌伴舞;

13.魔術(shù)表演;

14.歌曲合唱《愛因為在心中》;

15.5點鐘活動結(jié)束。

八、節(jié)目說明

《抽獎游戲》：主持人提出一些比較簡單的問題，由老人負責回答，答對可以抽獎。

《抽獎》：由歌曲PK獲勝的團隊負責抽獎，抽取幸運觀眾。

歌曲PK：分三個團隊進行，歌曲接龍。每個團隊五個人。

九、資源需要

1.歌曲合唱組：各個部門與社會志愿者參加;

2.游戲組：提前找好問題，可以關(guān)于重陽，也可以關(guān)于別的，切忌不能太難;

3.樂器表演者若干魔術(shù)表演一到二名;

4.歌曲獨唱一名歌伴舞若干;

5.演講兩名;

6.主持人兩名。

第五篇：社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案

一、活動主題

重陽敬老月，情滿養(yǎng)老院。

二、活動目的

通過活動，為園區(qū)老人共度佳節(jié)，給老人們帶來心靈上的.慰藉，感受溫暖，分享快樂。

三、活動時間

20xx年x月x日上午09：30

四、活動地點

養(yǎng)老院二樓餐廳

五、用餐地點

養(yǎng)老院二樓

六、參加人員

1.園區(qū)入住老人：154人。

2.演出隊：27人，其他家屬按10元/人收費。

七、活動流程

(一)前期準備

1.聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內(nèi)容、確定活動主持人。

2.確定用餐標準為三葷兩素(比平時多加一葷一素)

3.養(yǎng)老院每位老人發(fā)放：桔子1個、蘋果1個。

4.音箱設(shè)備、話筒。

(二)活動過程

1.x月x日上午8：00組織社區(qū)員工準備會場;

2.8：30分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現(xiàn)場秩序;

3.9：30分，主持人宣布活動開始;

4.活動結(jié)束后中午11：30用午飯，護理人員組織老人組成一桌用餐，用餐完后組織老人上樓休息;

5.其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。

八、活動保障

1.食堂――保障用餐質(zhì)量及用餐時間;

2.行政人員――統(tǒng)籌活動時間安排及后勤服務(wù)保障，人員分工護理人員、護士、護理主任――保障老人安全、協(xié)助老人上下樓、依據(jù)老人情況采取相應措施;

3.服務(wù)保障――x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實到具體服務(wù)的人員，負責上菜和收碗筷。

九、其它注意事項

1.x月x日按正常時間上班，早上8：00所有人員正常出勤。各部門人員上班時間準時到達園區(qū)，由行政部組織到二樓餐廳將餐廳飯桌收起來，布置好會場?；顒咏Y(jié)束后將飯桌搬回餐廳并擺好桌椅，準備老人用餐場地;

2.各部門人員必須準時到場按以上表格內(nèi)容開展工作，若未按時到場或未按要求執(zhí)行的人員將給予100元樂捐;

3.會場座次安排。