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第一篇：平安鄉(xiāng)村建設(shè)方案
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，為進一步明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，做好縣政府性存量債務(wù)清理甄別工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理意見》和地區(qū)財政局《地區(qū)政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，對截至20xx年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務(wù)進行清理甄別，由審計部門出具審計意見，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報送財政局。財政局將全縣清理甄別匯總情況上報縣人民政府，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后于20xx年12月22日前上報地區(qū)財政局。
二、工作職責(zé)
按照地區(qū)要求，縣人民政府負(fù)責(zé)本縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府性存量債務(wù)單位具體負(fù)責(zé)清理工作，財政部門牽頭負(fù)責(zé)甄別工作。
財政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負(fù)責(zé)組織政府性存量債務(wù)的甄別、匯總，對審計部門確認(rèn)的政府性債務(wù)進行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。
審計部門負(fù)責(zé)提供債務(wù)審計結(jié)果，審計部門要對本縣各單位政府性債務(wù)進行逐條審核、確認(rèn)，并出具審計意見，匯總后報送財政部門。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項目立項情況說明，并牽頭對在建項目進行清理認(rèn)定，會同財政部門核實在建項目資金安排情況。
各債務(wù)單位負(fù)責(zé)本單位政府存量債務(wù)的清理核實工作，會同審計部門進行逐筆確認(rèn)。做好債權(quán)債務(wù)對賬，夯實項目自身收益情況，嚴(yán)格按照審計口徑做好清理結(jié)果的檔案整理和統(tǒng)計工作。各債務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位債務(wù)清理甄別結(jié)果簽字確認(rèn)；確無政府性債務(wù)的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員簽定《無政府債務(wù)承諾書》。
三、工作安排
（一）部署安排階段（11月28日-11月29日）
財政局于20xx年11月29日前完成全縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的布置。無政府性債務(wù)的單位于11月30日前，將無債務(wù)確認(rèn)書反饋至債務(wù)清理甄別辦公室，有政府性債務(wù)的預(yù)算單位在審計部門的審計指導(dǎo)下開展債務(wù)清理確認(rèn)工作。
財政、審計、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調(diào)1名人員，在債務(wù)清理甄別辦公室開展聯(lián)合辦公。各單位于11月29日前，將抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式報送至辦公室。
（二）債務(wù)單位清理核查階段（11月30日-12月3日）
債務(wù)單位根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)的債務(wù)信息，按20xx年審計部門政府性債務(wù)審計口徑，如實填報財政部門下發(fā)的《地方政府存量債務(wù)情況表》。
1.截止20xx年底，各單位存量債務(wù)較20xx年6月30日，如發(fā)生增減變動，將變化情況及相關(guān)資料如實報送審計部門進行確認(rèn)。
2.在建項目嚴(yán)格按照發(fā)改委的批復(fù)，如實填報在建項目名稱、項目業(yè)主單位、項目承建單位、總投資計劃、截止20xx年底已落實資金、后續(xù)資金來源、20xx年計劃融資等。
3.債務(wù)單位為融資平臺公司，需填報“融資平臺資產(chǎn)情況”表。
4.對于審計認(rèn)定截止20xx年6月30日歷史債務(wù)數(shù)據(jù)存在爭議的，經(jīng)審計部門出具審計意見后，報縣人民政府確定。
5.各債務(wù)單位要對每筆政府債務(wù)做好檔案整理工作，包括債務(wù)信息的債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)書、舉債合同、債務(wù)資金入賬通知書、債務(wù)償還憑證、項目立項審批等資料。
債務(wù)單位于12月5日前完成本單位債務(wù)數(shù)據(jù)的清理填報工作。
（三）債務(wù)清理結(jié)果審計確認(rèn)階段（12月4日-12月7日）
審計部門對債務(wù)單位上報的政府存量債務(wù)清理結(jié)果，進行逐筆審計確認(rèn)。將審計確認(rèn)后的債務(wù)數(shù)據(jù)報送財政部門，出具政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果的審計意見。財政部門按照審計確認(rèn)結(jié)果核實并填報債務(wù)系統(tǒng)中的債務(wù)數(shù)據(jù)信息。發(fā)展改革部門完成對立項建設(shè)項目的審核確認(rèn)工作。人行和銀監(jiān)部門完成對融資平臺目錄的審核和確認(rèn)工作，以及完成融資平臺公司資產(chǎn)情況統(tǒng)計。
（四）存量債務(wù)甄別階段（12月8日-12月13日）
財政部門根據(jù)審計確認(rèn)的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，結(jié)合債務(wù)單位上報的存量債務(wù)資料，商有關(guān)部門后，開展債務(wù)甄別工作。將沒有收益、計劃償債資金主要依靠一般公共預(yù)算資金償還的甄別為一般債務(wù)；將有一定收益、計劃償債依靠項目收益對應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ検杖?、能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險內(nèi)部化的甄別為專項債務(wù)。
（五）匯總審核階段（12月14日-12月19日）
1.財政部門匯總核實政府存量債務(wù)的清理甄別結(jié)果，協(xié)調(diào)國資部門等相關(guān)單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計填報工作，全面梳理政府財力狀況，分析債務(wù)風(fēng)險，并將清理甄別結(jié)果報送縣人民政府。
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)對債務(wù)單位上報的建設(shè)項目，進行逐筆審核確認(rèn)，對政府舉債在建項目實行名錄管理，并會同財政部門核實在建項目資金安排情況。
3.財政部門會同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計部門，以20xx年政府性債務(wù)審計確定的截止20xx年6月30日的融資平臺名單為基礎(chǔ)，結(jié)合審計后增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，并對政府融資平臺資產(chǎn)、負(fù)債進行統(tǒng)計分析。
（六）匯總上報階段（12月20日-12月22日）
12月22日前，財政部門匯總本縣政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后，連同審計意見上報地區(qū)財政局。
四、有關(guān)工作要求
（一）高度重視。此次政府存量債務(wù)清理甄別工作時間緊、任務(wù)重，工作中需要銜接、溝通的事項多，同時還需要審計部門的審核確認(rèn)，財政部門匯總上報。因此，各部門要高度重視，認(rèn)真安排部署，落實工作責(zé)任，確保按時完成此次債務(wù)的清理甄別工作。
（二）如實填報。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實填報存量債務(wù)，要見人、見賬、見物，每一筆存量債務(wù)都要有明確的償還來源，嚴(yán)禁瞞報、虛報、漏報等行為。
（三）責(zé)任追究。在存量債務(wù)清理甄別工作中，對債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假，核實工作不認(rèn)真，隱瞞項目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府，損害政府信譽等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險等級，情節(jié)嚴(yán)重的取消使用發(fā)債資格。對部門單位存在上述行為的，財政部門將采取相應(yīng)措施，凍結(jié)其項目經(jīng)費及追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二篇：農(nóng)村平安建設(shè)方案
為認(rèn)真貫徹落實江西省綜治辦《關(guān)于開展綜治(平安建設(shè))宣傳月活動的通知》(贛政法明電〔20xx〕6號)精神，強化師生綜治(平安建設(shè))宣傳教育，營造和諧平安穩(wěn)定的教書育人氛圍，增強師生安全感滿意度，進一步提升平安校園建設(shè)水平，學(xué)校綜治委決定，3月份在全校范圍內(nèi)開展以“講法治、講安全、保穩(wěn)定”為主題綜治(平安建設(shè))宣傳月活動，具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大以來中央和省委、省政府關(guān)于推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和全國綜治“南昌會議”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實上級和學(xué)校關(guān)于校園綜合治理、安全穩(wěn)定工作指示精神，組織師生員工廣泛深入開展綜治(平安建設(shè))宣傳月活動，把“講法治、講安全、保穩(wěn)定”綜治(平安建設(shè))具體要求貫徹落實到實踐工作中去，共同打造和諧、文明、法制、平安、優(yōu)美的校園環(huán)境，進一步提升平安校園建設(shè)水平。
二、宣傳重點
1.黨的十八大以來中央和省委、省政府關(guān)于推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署。
2.學(xué)習(xí)貫徹教育部新修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育令第41號)。
3.學(xué)習(xí)貫徹《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》。
4.學(xué)習(xí)貫徹《贛南師范大學(xué)深化平安校園建設(shè)實施方案》(師大發(fā)〔20xx〕26號)。
5.學(xué)習(xí)貫徹《贛南師范大學(xué)20xx年學(xué)生手冊》的相關(guān)內(nèi)容。
6.開展校園防火、防盜、防詐騙、防傳銷、防食物中毒、防疾病傳染、防交通事故和防非法集資、校園網(wǎng)貸、互聯(lián)網(wǎng)涉煙犯罪等安全知識的宣傳。
7.開展禁毒知識、宣傳禁毒法規(guī)的宣傳，傳播禁毒觀念，提高師生識毒防毒拒毒意識。
8.開展應(yīng)急救護知識的宣傳，切實增強師生自救互救意識和能力。
9.開展心理健康教育與咨詢服務(wù)，宣傳交流抑郁癥、焦慮癥等常見心理行為問題的'.識別方法和疏導(dǎo)、危機干預(yù)、緩解辦法。
三、宣傳形式
1.利用校園報刊、廣播、校網(wǎng)絡(luò)和微信公眾平臺等多種媒體廣泛宣傳，做到報刊有字、廣播有聲、微信視頻有影。
2.利用橫幅標(biāo)語、板報掛圖、宣傳專欄以及文藝宣傳等師生喜聞樂見的形式，廣泛宣傳，提高師生對校園綜合治理人人參與的自覺意識。
3.以“安全?法治”主題班會的形式，有針對性地開展綜治(平安建設(shè))宣傳教育活動，確保綜治宣傳教育成效。
4.開展綜治宣傳日活動，選擇“3?15”、一個雙休日開展集中宣傳日活動，營造濃厚宣傳氛圍，擴大宣傳教育效果。
四、任務(wù)區(qū)分
1.宣傳部：檢查指導(dǎo)各單位、各部門開展綜治宣傳月活動;利用校網(wǎng)、校報、?？?、廣播、宣傳欄等大力開展法制綜治宣傳教育活動，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校意識，提高廣大師生員工的法治綜治意識，推進法制校園建設(shè)。
2.保衛(wèi)處：協(xié)調(diào)做好全校綜治宣傳月活動，利用保衛(wèi)綜治網(wǎng)、“平安贛師”微信做好綜治安全宣傳;協(xié)調(diào)贛州市、開發(fā)區(qū)綜治辦做好春季開學(xué)初校園周邊安全環(huán)境整治工作;做好全校綜治宣傳月活動有關(guān)信息情況報送工作。
3.學(xué)工處、團委、研究生部：利用“青春贛師”、“贛師學(xué)工”、“公寓之家”等微信平臺及學(xué)生社團組織做好學(xué)生法制、綜治、安全宣傳教育;結(jié)合學(xué)生公寓安全檢查評比、心理健康教育等工作，強化綜治宣傳，增強綜治意識。
4.各教學(xué)學(xué)院：結(jié)合年級、專業(yè)和季節(jié)特點，開展有特色、針對性強的法治安全教育主題班會活動，切實增強師生法治安全意識。
5.資產(chǎn)管理處：認(rèn)真做好在校經(jīng)營承包單位的綜合治理宣傳教育，提高在校社會服務(wù)保障從業(yè)人員的法治思想觀念、綜治意識和安全意識，確保守法經(jīng)營，安全經(jīng)營，服務(wù)師生。
6.基建管理處：做好校舍安全、用水用電用氣以及防災(zāi)減災(zāi)安全知識宣傳教育，增強師生員工和在校施工、維修人員的安全意識。
7.后勤保障部：開展后勤保障系統(tǒng)人員的綜治宣傳教育活動，加強食堂食品衛(wèi)生安全檢查，加強膳食、通信、交通運輸、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、樓宇管理等安全知識宣傳教育，強化校園衛(wèi)生環(huán)境整治，提升后勤保障安全工作水平。
8.校醫(yī)院：開展醫(yī)務(wù)系統(tǒng)人員的綜治宣傳教育活動，認(rèn)真做好師生員工醫(yī)療、保健、體檢、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、應(yīng)急救護等安全知識常識宣傳教育，提升醫(yī)療保健工作水平。
五、要求
1.各單位、各部門要加強對綜治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定本單位綜治宣傳活動方案，開展有本單位特色的綜治宣傳月活動，增強師生員工綜治意識、安全意識、法治意識，促進校園和諧平安。
2.各單位、各部門要認(rèn)真總結(jié)開展平安校園建設(shè)和創(chuàng)新校園治理的鮮活經(jīng)驗，精心設(shè)計宣傳方案，并積極向校內(nèi)外媒體投稿宣傳。
3.各單位、各部門綜治宣傳月活動的工作方案、總結(jié)和有關(guān)活動影像圖片資料等請于2017年4月15日前以書面形式報學(xué)校綜治辦公室(行政樓保衛(wèi)處117辦公室)。
第三篇：農(nóng)村平安建設(shè)方案
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)綜治委【20xx】6號《關(guān)于在全區(qū)開展“平安”建設(shè)宣傳月活動的通知》文件精神，結(jié)合我街道實際，于4月份在全街道開展綜治和“平安”宣傳月活動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實區(qū)平安建設(shè)宣傳工作精神，緊緊圍繞平安建設(shè)及我街道社會治安防控體系建設(shè)，堅持在黨工委辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門職能作用。堅持以正面宣傳為主，把握正確的輿論導(dǎo)向，進一步推進“平安”建設(shè)深入開展，運用各種宣傳形式，廣泛開展宣傳，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。推進社會管理綜合治理和各項措施的落實，維護全街道的社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立綜治和平安建設(shè)宣傳工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)活動的開展與協(xié)調(diào)。
組長：x街道黨工委委員、辦事處副主任
副組長：
x街道綜治辦主任
x街道宣傳辦干事
組員：
x派出所教導(dǎo)員
x開發(fā)區(qū)派出所教導(dǎo)員
x街道司法所所長
x街道文衛(wèi)科科長
x街道建管所副所長
x街道建管所副所長
x街道文體中心主任
交管所所長
x街道婦聯(lián)主席
工商分局副局長
交巡警中隊指導(dǎo)員
x街道安監(jiān)科科長
三、宣傳計劃
街道及社區(qū)利用整個4月份開展“平安”宣傳月活動，主要工作安排如下：
1、充分利用綜治成員單位各自的工作平臺，針對不同行業(yè)和社會階層，開展宣傳活動。
2、完成在商業(yè)集中區(qū)點、沿河沿路兩側(cè)、娛樂活動場所等公共場所、醒目地段懸掛宣傳橫幅10條。
3、在4月中旬開展一次由綜治辦牽頭，相關(guān)綜治成員單位及社區(qū)參加的.廣場宣傳日活動。
4、各社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)的主要路段、居民住宅小區(qū)、市民活動廣場等場所懸掛宣傳橫幅5條，安裝有智能應(yīng)急廣播系統(tǒng)的社區(qū)要通過有線廣播開展經(jīng)常性的宣傳教育。（拍照備查）
5、通過編印發(fā)放宣傳材料，利用宣傳櫥窗、戶外電子屏及短信、社區(qū)網(wǎng)站、微博、QQ群等平臺開展平安建設(shè)宣傳活動。宣傳工作協(xié)調(diào)小組將采取明察暗訪的形式進行督促檢查。
6、以街道開展的社區(qū)“一居一品”創(chuàng)建、“好鄉(xiāng)鄰”社區(qū)活動聯(lián)盟等活動為契機，進行廣泛宣傳，并做好平安建設(shè)宣傳資料的印制及發(fā)放工作。
7、各社區(qū)、各單位將開展平安宣傳活動的情況積極向有關(guān)報刊、電視臺進行投稿，力爭被新聞媒體采納。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各單位要高度重視“平安”宣傳月活動，按照要求成立專門協(xié)調(diào)小組，并制定宣傳計劃，宣傳計劃于三月底報街道綜治辦。
2、精心組織。社區(qū)要實現(xiàn)平安宣傳工作“橫向到邊，縱向到底”，保質(zhì)保量完成5條以上宣傳橫幅的懸掛工作，橫幅制作時落款統(tǒng)一為XX社區(qū)“五位一體”綜治辦宣。并利用社區(qū)電子顯示屏、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳。平時加強聯(lián)防隊員及社區(qū)保安的日常巡防工作，切實解決治安問題，以實際行動宣傳平安建設(shè)，增強群眾安全感。各學(xué)校要開展“平安校園”宣傳工作，利用班會活動，宣傳欄等多形式對廣大師生做好宣傳教育。
3、及時總結(jié)。各社區(qū)、各單位要做好宣傳月活動的總結(jié)工作。收集整理好文字、影像資料，并整理歸檔。同時，在4月底將活動情況的總結(jié)材料報街道綜治辦。
第四篇：農(nóng)村平安建設(shè)方案
為全面貫徹落實黨的十九大精神及中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和工作要求，全面推進鄉(xiāng)村振興平安鄉(xiāng)村建設(shè)，牢牢抓住安全發(fā)展兩條主線，護航全鎮(zhèn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展為期五年（20xx―20xx年）的平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善平安鄉(xiāng)村建設(shè)機制制度和考核評價體系，筑牢“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)各類刑事、治安發(fā)案得到有效遏制，發(fā)案逐年下降。各類矛盾糾紛化解穩(wěn)控率達95%以上，命案防控有力有效，治安重點地區(qū)和突出治安問題得到有效整治；“雪亮工程+”智慧防范體系深度運用，人防、物防、技防“三防”實施不斷完善，“兩搶一盜一騙”等侵財性案件、交通事故致人死亡數(shù)等明顯下降，無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；人民群眾安全感和對政法機關(guān)滿意度明顯提升；確保全鎮(zhèn)6個村（社）自治、德治、法治、智治水平不斷提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全、完善。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立新民鎮(zhèn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，胡嚴(yán)同志兼任辦公室主任，劉權(quán)、康后繼同志任副主任，綜治辦其他工作人員為成員。
三、重點工作
（一）夯實平安鄉(xiāng)村建設(shè)基層基礎(chǔ)
1、積極創(chuàng)建“十無”網(wǎng)格。結(jié)合省、市、區(qū)對“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作要求，農(nóng)村以自然村寨、村民小組不高于150戶為標(biāo)準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，以10―20戶左右優(yōu)化調(diào)整聯(lián)戶，進一步完善網(wǎng)格員、聯(lián)戶長考核激勵措施，積極創(chuàng)建“無訪、無訴、無邪、無毒、無重大刑事案（事）件、無重大公共安全事故、無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象、無新增違法犯罪人員、無新增兩早對象、無道德失范事件”為內(nèi)容的“十無”網(wǎng)格，確?！笆疅o”網(wǎng)格建設(shè)達標(biāo)率超區(qū)下指標(biāo)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：組織辦、宣傳辦、統(tǒng)戰(zhàn)辦、信訪辦、派出所、司法所、中心學(xué)校、民政辦、衛(wèi)計辦、村建中心）
2、促進“雪亮工程”提檔升級。推動“雪亮工程+”項目與公安“天網(wǎng)工程”的深度融合，引入社會監(jiān)控視頻資源，加大監(jiān)控覆蓋面，確保全鎮(zhèn)100%行政村公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)運用常態(tài)化長效化，做到對辦公場所、校園、衛(wèi)生室、主要路段、居民小區(qū)、文化廣場等重要位置24小時監(jiān)控、預(yù)警，直觀了解和掌握全鎮(zhèn)治安動態(tài)，形成“線上+線下”無死角、全覆蓋的立體化治安防控體系，為案件偵破提供幫助，對有違法犯罪意圖的人員形成有力震懾。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：派出所，各村(社)）
3、提升群防群治能力水平。派出所根據(jù)工作要求結(jié)合實際，科學(xué)布置警力，督促轄區(qū)鄉(xiāng)村樓群院落、居民小區(qū)、校園、商場、廠礦等重點領(lǐng)域認(rèn)真落實單位內(nèi)部安全責(zé)任制，全面開展以“三防”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)整治各類安全漏洞和事故隱患；針對城鄉(xiāng)接合部、“城中村”、中小旅館、出租屋、娛樂場所等治安復(fù)雜部位，強化治安檢查，及時整治安全隱患；同時，持續(xù)推行“一村一警務(wù)助理”專職化，組建一支由包村民警任隊長，警務(wù)助理、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、志愿者等為成員的平安義務(wù)巡邏隊，開展群防群治工作，排查收集各種矛盾糾紛隱患，及時移交和處置。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：各村(社)）
4、夯實執(zhí)法司法基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好基層執(zhí)法司法、綜治維穩(wěn)、網(wǎng)格員、調(diào)解員隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，健全工作考核機制，有效提升政法公務(wù)輔助人員管理質(zhì)效。著力解決好司法“一人所”“無人所”問題，探索建立扶貧安置點檢察官辦公室，推進新時代公安派出所建設(shè)，健全完善日常管理和考評機制，爭取作為示范派出所試點建設(shè)單位，實現(xiàn)基層派出所“警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍正規(guī)化”。認(rèn)真落實“警務(wù)兩會”（警務(wù)聯(lián)席會、警民議事會），搭建派出所與基層治理部門、轄區(qū)機關(guān)單位、村（社區(qū)）等基層組織的共商共治平臺。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：組織辦、人社中心、派出所、司法所，各村(社)）
5、加強基層義務(wù)消防隊建設(shè)。以村（社區(qū)）黨組織書記為第一責(zé)任人，落實村級消防安全責(zé)任，建立一支義務(wù)消防隊，確保在發(fā)生火災(zāi)第一時間能撲滅或控制初期火情，建立消防安全宣傳制度，通過院壩會、入戶宣傳等手段，加大消防安全宣傳力度；配備基本消防安全設(shè)施設(shè)備，各村寨應(yīng)建設(shè)能夠滿足滅火救援的消防水池，有條件的應(yīng)配備手抬機動泵和足夠數(shù)量水帶。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：各村(社)）
（二）突出平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點
6、加強矛盾糾紛排查化解。充分發(fā)動網(wǎng)格員、聯(lián)戶長等群眾自治力量，常態(tài)化開展婚戀糾紛、欠資欠薪、鄰里口角、山林土地、家庭暴力等各類矛盾糾紛大排查、大起底。落實舉報獎勵、以獎代補、以案定補等激勵政策，下大力氣打造一批“金牌調(diào)解員”和民間調(diào)解團隊。圍繞“多調(diào)聯(lián)動”健全完善協(xié)作機制，進一步做強公共法律服務(wù)和心理干預(yù)隊伍，大力推進法律顧問共同參與矛盾糾紛調(diào)處工作，推動矛盾糾紛化解率達95%以上，確保訴調(diào)對接率、調(diào)解成功率和司法確認(rèn)率同比顯著提升，萬人成訟率同比顯著下降。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、民政辦、中心學(xué)校、衛(wèi)計辦、村建中心、農(nóng)服中心、林業(yè)站、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站，各村(社)）
7、抓牢抓實命案防控。嚴(yán)格落實省委命案防控十條措施、“六個三”“十個緊盯”，家庭婚戀糾紛“八單一表”銜接機制，以及市委、區(qū)委相關(guān)措施要求，嚴(yán)防嚴(yán)控“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。鎮(zhèn)村綜治中心通過周研判、日碰頭制度強化轄區(qū)社會治安形勢分析研判，按照邊排、邊化、邊穩(wěn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行“民轉(zhuǎn)刑”隱患分色預(yù)警、分級處置、聯(lián)動協(xié)同、心理干預(yù)、綠色救助和追責(zé)問責(zé)機制制度，管住重點人員、重點場所、重點物品、重點時段，確保命案防得住、控得住，堅決防止發(fā)生多人命案，確保每年命案數(shù)和涉青少年命案數(shù)控制在區(qū)下指標(biāo)以內(nèi)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各村(社)、各部門）
8、加強非法宗教治理。加強對非法宗教的情報預(yù)警，深入排查非法宗教組織，加強宗教業(yè)務(wù)指導(dǎo)和登記、管理服務(wù)工作，建立健全鎮(zhèn)級防范抵御工作機制，全面精準(zhǔn)掌握信教群眾、外來宗教人員情況。開展依法清理、取締、打擊專項行動，嚴(yán)厲打擊少數(shù)頭目骨干，加強網(wǎng)絡(luò)管控和涉宗教輿情應(yīng)對，從嚴(yán)整治和打擊非法宗教、地下宗教。廣泛開展愛國主義、社會主義和政策法規(guī)宣傳教育，豐富農(nóng)民精神文化生活，落實好留守兒童、孤寡老人、病殘婦女等特殊群體關(guān)愛工作，構(gòu)建和諧文明健康有序的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)辦；責(zé)任單位：綜治辦、宣傳辦、組織辦、網(wǎng)信辦、派出所、衛(wèi)計辦、中心學(xué)校、尚嵇市場監(jiān)管分局、綜合行政執(zhí)法分局、民政辦、科教中心，各村(社)）
9、加大農(nóng)村公共安全整治。建立健全農(nóng)村道路、農(nóng)用機具安防體系，不斷規(guī)范完善農(nóng)村道路交通安防設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識，加強聯(lián)勤聯(lián)控，強化人員裝備建設(shè)，加大路檢路查執(zhí)法力度，嚴(yán)防重特大道路交通安全事故發(fā)生。加強反恐防暴檢查和危險物品管理，全面落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項措施，抓好鄉(xiāng)村學(xué)校、農(nóng)戶房屋等建筑綜合體和水電油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護，保障重點部位、重要場所、重點區(qū)域、重大活動安全。（牽頭單位：交管站；責(zé)任單位：派出所、中心學(xué)校、民政辦、衛(wèi)計辦、農(nóng)服中心、自然資源管理所、村建中心、綜治辦、綜合行政執(zhí)法分局、林業(yè)站、水務(wù)站、各村(社)）
10、加強法治宣傳教育。多形式開展“八五”普法法治教育宣傳活動，積極發(fā)動群眾學(xué)法、懂法、用法，提高全民守法意識和運用法律保護自身權(quán)益的.能力。加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助，加強對當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)和普法教育等工作，通過廣泛、深入、持續(xù)的法治宣傳，切實推動“以暴力解決爭端”向“依靠法律解決問題”轉(zhuǎn)變。大力推進民主法治示范創(chuàng)建，力爭20xx年市級民主法治示范村達100%。（牽頭單位：司法所；責(zé)任單位：派出所、各村(社)）
11、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。公安機關(guān)要加大打擊力度，持續(xù)打擊“兩搶一盜”、涉黃涉賭和“食藥環(huán)”等違法犯罪案件，堅決維護好現(xiàn)行命案、兩搶、交通肇事逃逸致人死亡案件100％全破的良好局面，著力實現(xiàn)“八類”刑事案件和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵財類案件發(fā)案連續(xù)下降、破案率大幅提升，破案率確保達到全區(qū)平均水平以上，區(qū)內(nèi)同比提升幅度更加明顯。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：司法所、綜合行政執(zhí)法分局，各村(社)）
12、深入推進“依法信訪”建設(shè)。按照屬地管理和行業(yè)主管原則，嚴(yán)格落實訴訪分離、推進依法分類處理、健全責(zé)任追究機制，強化“案結(jié)事了、心結(jié)事了”，嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”要求，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、綜合施策化解、規(guī)范辦理程序，分類分批解決近年來的一些信訪積案、難案，從而實現(xiàn)信訪積案逐步“清零”。（牽頭單位：信訪辦；責(zé)任單位：涉及部門及村(社)）
13、深入推進“雙提升”工作。以群眾需求為導(dǎo)向，進一步完善政法機關(guān)和窗口單位服務(wù)群眾的政策措施，創(chuàng)新便民利民新舉措，多方式、多渠道公開辦事流程，強化“雙提升”宣傳，切實提高群眾知曉率，樹立機關(guān)單位熱情服務(wù)群眾的良好形象；20xx年，通過扎實開展政法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育整頓，集中整治政法隊伍建設(shè)中存在的“四風(fēng)”問題，堅決防止違紀(jì)違法案件發(fā)生，到20xx年，全面建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的政法隊伍，切實提高人民群眾的安全感和對政法機關(guān)的滿意度。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各部門、各村(社)）
（三）提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)治效能
14、文明新風(fēng)聯(lián)樹、政策法規(guī)聯(lián)宣。充分利用基層應(yīng)急廣播或流動宣傳車，采取錄播等形式，針對性的將貼近人民群眾生產(chǎn)生活的黨紀(jì)法規(guī)、社會治理政策、心理疏導(dǎo)辦法等方面的信息宣傳到位。以培育和踐行社會主義核心價值觀為目標(biāo)，積極開展文明村（社區(qū)）、最美家庭、身邊好人、治安模范等文明評選活動，引導(dǎo)群眾向上向善、尊老愛親、重信守義，弘揚真善美、傳播正能量，切實做到以健康的意識教化人、以高尚的精神鼓舞人、以法治的思想武裝人，實現(xiàn)信息發(fā)布到戶到人、道德教育入耳入心。（牽頭單位：宣傳辦；責(zé)任單位：派出所、司法所，各村(社)）
四、保障措施
（一）加強宣傳發(fā)動。各村（社）、各部門要廣泛開展宣傳發(fā)動工作，努力提高全社會對鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識，充分調(diào)動廣大干部群眾積極參與平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作，多部門齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極引導(dǎo)社會團體、人民群眾主動承擔(dān)維護社會和諧穩(wěn)定的社會責(zé)任。
（二）加強考核考評。要把平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況納入年度平安建設(shè)考核，對平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作薄弱、違法犯罪問題突出、治安秩序混亂或發(fā)生重特大案（事）件的村（社）、部門，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
第五篇：平安鄉(xiāng)村建設(shè)方案
為認(rèn)真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè)，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結(jié)合，共同推進基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機制。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設(shè)面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進行考核驗收，兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
