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第一篇：農(nóng)村平安建設(shè)方案

為進一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公共消防安全水平，增強農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，按照《市建設(shè)消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）促進新農(nóng)村建設(shè)工作實施意見》和《市消防平安村（社區(qū)）試點工作實施方案》（精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及總體目標

按照中央、省、市和市關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的要求，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民（居民）委員會組織管理、村民（居民）群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機制，結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，把農(nóng)村消防安全工作列入新農(nóng)村建設(shè)的范疇，納入平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。通過解決重點農(nóng)村（居）電氣隱患問題，農(nóng)村（居）消防工作建立五個基本（基本組織、基本制度、基本設(shè)施、基本隊伍、基本教育），使得全鎮(zhèn)農(nóng)村（居）消防軟硬件都上一個新臺階。

二、組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立建設(shè)消防平安村（居）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記周烈鋼任組長，黨委委員、派出所所長周松岳,工貿(mào)副鎮(zhèn)長姚泉高和武裝部部長陳山君任副組長，李志芳、唐忠義、汪堅、袁樹連、鮑文建、李根飛、鄭小敏、袁自勤、李劍波、張一鳴為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由李志芳兼任辦公室主任，具體負責消防平安工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各村（居）也要成立以村民委員會主任為組長，分管治保調(diào)解工作的同志兼任消防隊長，落實相關(guān)志愿者及護林員為成員的實干班子。

三、活動時間與試點單位

我鎮(zhèn)杜徐村確定為消防平安村（居）建設(shè)試點村，今年12月20日前完成試點工作，明年在鎮(zhèn)全面推廣。

四、工作措施

（一）明確職責，建立健全農(nóng)村（居）消防工作保障體系。按照屬地原則，由各村（居）具體組織實施，抓好本村（居）消防安全管理工作，村委會（居）主任是本村（居）消防工作的責任人，成立消防安全管理組織，每村要設(shè)一名專（兼）職消防安全管理人員，制定消防安全村規(guī)民約，實行消防安全聯(lián)防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查；組建村（居）志愿消防隊伍，參與消防宣傳和火災(zāi)撲救；村屬外口綜管員、民防隊員等要承擔出租房消防安全監(jiān)管的職責，村級電工要履行對農(nóng)村住宅戶內(nèi)電氣安全監(jiān)管的職責。各村要加強消防平安建設(shè)必要的經(jīng)費投入，確保消防平安建設(shè)工作強勢推進。

（二）分門別類，全面消除火災(zāi)隱患。各村（居）要對“三合一”場所、人員聚集場所、“五小”（小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂場所、小企業(yè)）場所及民房、出租房分別進行隱患排查，針對不同的場所進行相應(yīng)的隱患整治。抓“大”，主要是對容易引起群死群傷的“三合一”場所、人員聚集場所和“五小”場所進行硬件設(shè)施上的規(guī)范，對消防設(shè)施、疏散通道、安全出口進行隱患整改。抓“多發(fā)”，主要是以新農(nóng)村電氣安全整治活動為契機，對民房和出租房從整個村莊的安全布置到每個住房的安全布置進行規(guī)范，制定相應(yīng)制度。

（三）抓住重點，全面改善農(nóng)村電氣安全條件。徹底排查整治民房與出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現(xiàn)象。在民房和連片出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器，民房每戶安裝漏電保護裝置，連片出租房以一個單體建筑為一個單元，每個單元安裝一個防火漏電電流動作報警器。供電部門負責確定電氣老化標準和使用年限，核定電氣容量，并提供技術(shù)支持和配合查處。在對室外線路進行整治的基礎(chǔ)上，研究規(guī)范室內(nèi)的電氣安全，創(chuàng)新出臺相應(yīng)的職責制度。

（四）立足實際，逐步改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件。在鎮(zhèn)完成農(nóng)村消防規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各村要完成農(nóng)村消防專項規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃內(nèi)容落實。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點內(nèi)容是：（1）加強農(nóng)村道路建設(shè)。在制定農(nóng)村整治規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃時考慮消防車的通行要求，消防車通道寬度一般不小于3.5米，同時確保消防通道通暢。（2）加強農(nóng)村消防水源建設(shè)。在村莊整治建設(shè)過程中，有自來水管網(wǎng)的村主要道路上要設(shè)置消防栓，配備消防器材；利用天然水源作為消防水源的要設(shè)置消防車取水口和消防泵取水埠頭；缺水的村要積極修建消防水池，確保消防用水，在主要道路上每個室外消火栓間距不超過300米，水池蓄水量不少于200立方，每個水池的保護半徑不超過300米，對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。同時，實施“配滅火器”工程，各村對10戶以上連片連戶的出租房屋集居點配備公共滅火器。

（五）注重實戰(zhàn)，進一步加強多種形式消防隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)將配備一輛消防車和相關(guān)器材設(shè)備，建立由8－12人組成的專職消防隊，隊長由派出所分管副所長擔任，并設(shè)專職副隊長；各村應(yīng)配備一臺12馬力以上的機動泵和相關(guān)器材裝備，組建5人以上相對固定的志愿消防隊，按要求建成志愿消防隊的村市財政補助1萬元。鎮(zhèn)財政根據(jù)各村實際補助剩余部分50％；市級消防部門將對多種形式消防隊伍進行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓，并制定多種形式消防隊伍在火災(zāi)接警出動、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面制度，對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災(zāi)現(xiàn)場處置等方面進行指導(dǎo)，逐步將專職消防隊、志愿消防隊納入110指揮中心火災(zāi)撲救調(diào)度的范圍，不斷提高其規(guī)范化水平和實戰(zhàn)效能。

（六）廣泛發(fā)動，積極開展農(nóng)村（居）消防安全宣傳教育。結(jié)合“百日消防安全大宣傳活動”，從現(xiàn)在開始至10月底，各村（居）和相關(guān)部門各司其職，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起消防宣傳的高潮，營造濃厚氛圍。要組織深入村、居、學校、“場所”和企業(yè)進行廣泛的消防知識宣傳，并有針對性地加強對外來人口群體的宣傳，深入實施農(nóng)村“七個一”（設(shè)置一幅消防溫馨提示，舉行一次滅火演練，講解一次消防知識，舉行一次消防宣傳活動，發(fā)放一次消防知識宣傳單，開展一次消防疏散逃生演練，進行一次調(diào)查摸底并建立檔案）、居“六個一”（組織一次家庭滅火演練，進行一次消防知識講座，送上一份消防宣傳資料，設(shè)立一個消防咨詢臺，張貼一批消防宣傳掛圖，到消防站、消防科普教育基地進行一次參觀體驗）、企業(yè)“五個一”（更新一次消防宣傳欄和標語，開展一次消防安全知識集中培訓教育，進行一次消防知識和消防法律法規(guī)考試，觀看一部火災(zāi)案例教育片，開展一次全面調(diào)查摸底）、學?！捌邆€一”（每個學校組織開展一次消防安全疏散演習，開展一次消防征文、演講、知識競賽活動，設(shè)置一個固定消防宣傳牌或宣傳欄，開展一次消防法律法規(guī)和消防安全知識的學習活動，組織師生參觀一次消防站，開展一次消防安全知識講課輔導(dǎo)和技能培訓，發(fā)出一份《消防安全》倡議書）、公眾聚集場所“五個一”（設(shè)立一塊消防安全警示牌，開展一次集中培訓并組織員工觀看一場消防安全教育錄像片或參觀消防站，每個員工排查一處火災(zāi)隱患并為本單位提一條消防安全建議，簽訂一份安全承諾書，填寫一份消防安全自檢自查表）等活動，同時要在每個自然村、小區(qū)設(shè)置1條以上固定醒目宣傳標語；學校要將消防知識納入教學內(nèi)容，每學期不小于4個課時，增強消防教育趣味性、實效性；使廣大居民和外來人口掌握“三懂三會”知識（懂本單位及住處的火災(zāi)危險性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂基本滅火方法，會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)）。同時，村（居）民委員會建立消防宣傳教育活動室，并配備相應(yīng)的消防宣傳器材與資料，結(jié)合村民（居民）從事生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的實際，通過通俗易懂、簡單有效的形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識。

五、工作要求

（一）立足實際，開拓創(chuàng)新。各村（居）和相關(guān)職能部門要深入開展農(nóng)村消防安全工作調(diào)研，認真查找農(nóng)村消防工作急需解決的突出問題，研究對策。針對農(nóng)村消防工作量大面廣且是項硬任務(wù)的實際，迎難而上，著重在創(chuàng)新農(nóng)村消防工作體制、機制上下功夫、求實效，不斷總結(jié)完善試點工作，以點帶面，有序推進。

（二）加強溝通，部門聯(lián)動。政府各部門和聯(lián)村（居）組要各負其責，共同做好農(nóng)村（居）消防工作。加強對村（居）消防平安工作的指導(dǎo)，完善農(nóng)村（居）消防工作責任制度，建立防火組織和多種形式的消防隊伍，并把農(nóng)村（居）消防工作納入村級綜合治理、安全監(jiān)管等工作中，確保消防安全工作落到實處。

(三)督促指導(dǎo)、考核檢查。鎮(zhèn)政府與各村（居）簽訂消防平安建設(shè)責任書，每月對各村（居）建設(shè)消防平安村（居）工作督導(dǎo)不少于1次，年終將對此項工作組織考評，并將考評成績納入平安、綜治、安全考核內(nèi)容。各村（居）也要與轄區(qū)內(nèi)的公眾聚集場所、“五小”（小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂場所、小企業(yè)）場所、出租房等極易造成群死群傷事故的場所簽訂消防平安建設(shè)責任書，切實改變農(nóng)村基層消防工作漏管失管的局面。

第二篇：村社區(qū)平安建設(shè)工作方案

一、加強村黨組織建設(shè)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的黨員和干部隊伍。

村黨委認為，只有加強村黨組織建設(shè)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的農(nóng)村黨員和干部隊伍，才能為十六大提出的農(nóng)村工作任務(wù)在基層貫徹落實提供堅強的組織保證。村支部一班人也都覺得“打鐵先要自身硬”，必須把加強自身建設(shè)和班子建設(shè)放在首位。

在具體工作過程中，為使我村黨的自身建設(shè)更加規(guī)范化制度化。首先,村支部進一步完善了“支部工作制度”，具體分為目標管理、民主評議、黨員發(fā)展、奉獻活動、民主生活會、勤政廉政、黨員聯(lián)系戶和群團組織八項內(nèi)容。為更好地搞好學習教育活動，黨員活動室重新更換了電教設(shè)備，經(jīng)常性地組織黨員干部進行電化教育。其次，村黨委注重抓好黨員干部思想教育。在各種會議上對黨員干部進行理想教育和宗旨教育，要求大家加強廉潔自律意識，秉公辦事，為村民多辦實事好事，樹立黨在群眾中的良好形象。根據(jù)工作實際，組織黨員重溫黨章和學習“三個代表”重要思想，嚴格組織生活。根據(jù)工作實績，從有利于發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的角度出發(fā)，進一步健全和完善民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，規(guī)定凡屬重大事情、如重大項目投入、大金額資金往來、村民建房審批、土地征用定價等必須經(jīng)村兩委會討論決定，并有會議記錄備案，增加辦事的透明度。村黨委還加強對入黨積極分子和后備干部的考察培養(yǎng)教育，通過舉辦黨章學習班、組織觀看##區(qū)電視黨校播放的電教片以及開展談心活動，促使他們盡快成長。在新黨員的培養(yǎng)和發(fā)展上，嚴格按照“堅持標準，提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針吸收新黨員，目前全村共有黨員21名。通過組織推薦、黨員大會推薦或村民代表推薦等方式，確定了1名村級后備干部，并落實了培養(yǎng)鍛煉措施，保證了黨的事業(yè)后繼有人。同時還充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，協(xié)調(diào)村級組織關(guān)系，形成合力。

為使全體干部做到職責分明，村兩委會組織全體行政工作人員進行各項制度的學習，時刻要求大家對照各自的崗位職責，規(guī)范自己的行為，做好自己的本職工作，更好地接受群眾的監(jiān)督。通過全體黨員干部的共同努力，村支部20xx年被評為“四型”行政村黨組織。

二、發(fā)揮本地優(yōu)勢，壯大村級經(jīng)濟。

三、深入開展思想道德教育。

經(jīng)濟越發(fā)展，群眾對社會風氣的要求越高，這就要求我們在這方面下更多的功夫。我村要根據(jù)實際情況，實行每月2次的村行政干部學習制度，并利用多種宣傳工具，對廣大干部群眾進行鄧小平理論、黨的基本路線及方針教育，宣傳市場經(jīng)濟理論、法律法規(guī)知識，進行愛國主義、社會主義、集體主義等思想道德教育。組織學習《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話》、《關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等重要文件，組織黨員干部按時收看##區(qū)電視黨校播放的電視教育片以及“三個代表”學教活動有關(guān)錄像;在農(nóng)村“三個代表”學教活動中，支部成員積極備課作主題發(fā)言，與黨員干部們共同探討、弄懂“三個代表”的真正含義，提高了黨員干部的政治素質(zhì)。利用黑板報以及各自然村的閱報欄、宣傳窗，宣傳黨的方針、政策和本村及各企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃，通報重大的經(jīng)濟、文化活動，讓村民及時了解當前國際國內(nèi)的政治、經(jīng)濟形勢和本村的發(fā)展情況。繼續(xù)認真貫徹和教育村民遵守《村規(guī)民約》和《綜合治理暫行規(guī)定》，教育村民履行在政治、經(jīng)濟和社會活動中的應(yīng)盡義務(wù)，繼續(xù)加強對村民建房、外來暫住人口及私房出租的管理，增強了村民遵守社會公德、家庭美德的自覺性。抓好移風易俗教育，提倡婚事簡辦，做好普法教育。積極配合鎮(zhèn)黨委開展“十佳新人新事”、“五好文明家庭”等評選活動，通過正確的引導(dǎo)和榜樣的力量，提高了村民的思想素質(zhì)，優(yōu)化了社會風氣。

四、抓好教育、科學、文化事業(yè)的發(fā)展。

隨著創(chuàng)建工作的深入開展，村黨委更加重視對村級檔案的積累保存工作。要求各部門注意各項工作類資料的收集，做好年度歸檔工作。特別是村的重大會議、決策、投資等，一定要有存檔記錄，使各項事務(wù)均有據(jù)可查。此外，還組織有關(guān)人員學習先進村的經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)標準化檔案管理，更好地為日常工作服務(wù)。

五、切實做好社會治安綜合治理工作，確保一方平安。

由于特殊的地理環(huán)境，我村轄區(qū)外來人口多，情部復(fù)雜，為保證各項建設(shè)事業(yè)的順利進行，村支部一直把該項工作放在重要議事日程上。首先，成立了村民主法治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村支部書記擔任，副組長由治保主任擔任，同時設(shè)立了治保調(diào)解委員會。20xx年6月，成立了一支由五人組成的治安夜巡邏隊，其中有專職夜巡隊員4人和晚呼員1人。各企業(yè)則以企業(yè)負責人或技術(shù)人員擔任消防安全員，負責本企業(yè)的內(nèi)保、安全生產(chǎn)和消防工作，初步形成了一套完整的安全組織體制。二是加強宣傳工作，利用各類宣傳工具，宣傳法律、法規(guī)及安全知識。通過各類會議，強調(diào)安全工作的重要性，特別要求各企業(yè)負責人，在日常生產(chǎn)管理活動中，應(yīng)把安全工作放在首位。通過宣傳，增強了廣大領(lǐng)導(dǎo)、職工和村民的法律、法制觀念和安全意識。三是切實做好各項工作，確保一方平安。對外來暫住人口實行檔案化管理，保證登記、注銷率均在95%以上;設(shè)立治安夜巡隊后，每晚有4名隊員進行整夜巡邏，此外還配合派出所進行不定期的夜間通宵巡查;配合企業(yè)進行每季度一次的各企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時處理各類用電及火災(zāi)隱患等等，從而使企業(yè)和村民的安全得到了有力的保障。四是嚴禁賭博，加強封建迷信活動的管理。死者火化率每年都達100%，賭博、封建迷信活動也未有發(fā)生。五是及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)村民及企業(yè)內(nèi)部糾紛，把各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

六、做好計劃生育和社會保障工作。

計劃生育是我國的基本國策，村根據(jù)實際情況，由村主任領(lǐng)導(dǎo)該項工作。實行專人負責，設(shè)立各自然村聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解情況，做好本村育齡婦女登記工作，進行定期保健檢查，由綜治辦配合，及時掌握外來育齡婦女的生育情況。歷年來，無一例早婚或未婚先孕現(xiàn)象的發(fā)生，計生符合率每年都達100%，連年被評來區(qū)計生協(xié)會先進單位。

積極做好適齡青年的征兵體檢工作，及時完成征兵任務(wù)，對于安置復(fù)員軍人，優(yōu)先考慮軍屬的各類要求。妥善照顧好五保戶、困難戶。村民的福利待遇日益提高：參加新型合作醫(yī)療率95%，村民老保已達到男240元/月、女240元/月的標準。老年活動室配備了棋類、撲克牌等娛樂工具，訂閱了日報、老年報等報刊雜志，并落實專人負責管理，給老年人提供了一個較好的娛樂場所。在20xx年老年節(jié)期間，村兩委會還根據(jù)老年人的喜好，專門邀請鎮(zhèn)老年文宣隊;此外，還舉辦老年健康知識講座等，豐富了老年人的晚年生活。

七、改善村民生活設(shè)施，美化生活環(huán)境。

為鞏固環(huán)境整治成果，我村建立“四項制度”力求將集中整治與長效管理結(jié)合起來。全面實施河道保潔制。我村對河道的管理進一步加強，完善保潔責任制，一是提高保潔質(zhì)量，由過去垃圾雜草就地處理或堆放在岸上，改為把清障的垃圾雜物裝運到垃圾中轉(zhuǎn)站;二是調(diào)整充實保潔隊伍，改變過去無專人保潔河道的狀況。全面實施道路保潔制。##街道建立保潔便民中心以來，對全街道轄區(qū)范圍內(nèi)的主要道路實行八小時動態(tài)保潔管理，在此基礎(chǔ)上我村成立由5人組成的保潔隊伍，對全村各個道路實行二級保潔，全日制巡回保潔，提高了保潔質(zhì)量。全面實施垃圾清運制度。目前，我村共有垃圾箱23只，日運垃圾平均6車約3噸，結(jié)束了我村垃圾不出村、不處理、異地污染的歷史。到現(xiàn)在為止，我村的垃圾堅持做到垃圾日產(chǎn)日清。全面實施公廁保潔制。自開展文明創(chuàng)建活動以來，我村又加大了力度，消滅露天糞缸220只，目前我村范圍內(nèi)不留一只露天糞缸。全村現(xiàn)有的三格式無公害公廁都有專人保潔，每日定期沖洗、定期消殺，基本做到每只廁所無積糞、無蠅蛆、無臭味。