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第一篇:安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)中共XXX委宣傳部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展20XX年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制訂20XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞建設(shè)“平安XX”、加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè),不斷提高全員安全意識(shí)和防范能力,限度地降低各類事故與人員傷害,促進(jìn)安全建設(shè)目標(biāo)。
二、重點(diǎn)工作及實(shí)施步驟
20XX年我社區(qū)創(chuàng)建工作分四階段實(shí)施。即:?jiǎn)?dòng)階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段。
(一)啟動(dòng)階段(20XX年5月30日)。組成創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由XXX擔(dān)任,副組長由XX擔(dān)任,成員由社區(qū)工作者組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XX社區(qū)。
(二)實(shí)施階段(20XX年5月30日-6月底)。按照實(shí)施方案和計(jì)劃,整合各方面資源,加大工作力度,促進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。按照實(shí)施計(jì)劃,逐項(xiàng)完成安全促進(jìn)項(xiàng)目。
(三)總結(jié)階段(20XX年7月)。對(duì)20XX年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)。
三、工作要求
(一)高度重視,精心安排。
安全社區(qū)建設(shè)作為提升公民安全意識(shí),提高社區(qū)安全管理水平,減少事故和傷害的重要途徑,是落實(shí)建設(shè)“平安院校”、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要途徑。要把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程,認(rèn)真研究,精心組織,周密部署,把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
(二)保障有力,措施到位。
各社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件、調(diào)動(dòng)力量、克服困難,為安全社區(qū)創(chuàng)建工作提供有力的保障,做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)”四落實(shí)。對(duì)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時(shí)解決,確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求實(shí)效。
街道將堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的`方針,嚴(yán)格按照安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)實(shí)在在地開展每一項(xiàng)安全促進(jìn)項(xiàng)目,堅(jiān)決不搞形式,不走過場(chǎng),使安全社區(qū)建設(shè)工作成為建設(shè)“平安XX”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二篇:安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)安全管理工作職責(zé),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,降低醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與糾紛事故發(fā)生率,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,給醫(yī)院營造“安全、和諧、穩(wěn)定”的診療環(huán)境,結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件要求,經(jīng)院長辦公會(huì)研究決定開展“以病人為中心”百日醫(yī)療安全生產(chǎn)活動(dòng),特制定本《實(shí)施方案》,請(qǐng)各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施。
一、總體目標(biāo)
各科室(部門)結(jié)合自身工作特點(diǎn),要以對(duì)患者和醫(yī)院高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,突出醫(yī)療、護(hù)理、消防、設(shè)備、設(shè)施、藥品、感染等高危領(lǐng)域的監(jiān)控治理,實(shí)施地毯式排查、鐵腕式整治、圍剿式消滅安全隱患。達(dá)到全員受教面與參與率100%、安全隱患排查面100%、隱患整治率100%。確?;顒?dòng)期間,特別是“二甲”中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)期間不發(fā)生醫(yī)療護(hù)理差(過)錯(cuò)、糾紛與安全責(zé)任事故以及嚴(yán)重違反行業(yè)作風(fēng)的行為。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)搞好該項(xiàng)活動(dòng),確保活動(dòng)取得實(shí)效,醫(yī)院成立百日醫(yī)療安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:譚邦華
副組長:潘光勇、王行祿、楊莉、魏海波
成員:各行政職能科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(院辦公室內(nèi)),由魏海波副院長擔(dān)任主任,負(fù)責(zé)草擬、宣傳發(fā)動(dòng)、工作協(xié)調(diào)、材料收集、驗(yàn)收考核和日常事務(wù)性工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
組長:對(duì)此次活動(dòng)負(fù)總責(zé),組織召開專題會(huì)議、全面安排布署活動(dòng)具體工作。
副組長按照各自工作分工,牽頭履行職責(zé)并組織有關(guān)職能部門人員對(duì)分管聯(lián)系科室實(shí)施考核督查工作。副院長潘光勇負(fù)責(zé)內(nèi)科片區(qū)、藥劑部門的安全管理;副院長王行祿負(fù)責(zé)外科片區(qū)及門診部、設(shè)備科室的安全管理;副院長楊莉負(fù)責(zé)護(hù)理、預(yù)防保健、院感、醫(yī)技科室的安全管理,副院長魏海波負(fù)責(zé)保衛(wèi)、后勤、急診、信息科室的安全管理。
各領(lǐng)導(dǎo)小組成員,按照“一崗雙責(zé)”要求具體抓好落實(shí)。
三、工作重點(diǎn)
按照國家中管局《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南(20xx年版)》、《重慶市二級(jí)中醫(yī)院醫(yī)院評(píng)分手冊(cè)》標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真做好安全隱患排查與整治工作。
醫(yī)務(wù)科:負(fù)責(zé)檢查臨床醫(yī)技科室醫(yī)務(wù)人員(含進(jìn)修實(shí)習(xí)人員)獨(dú)立執(zhí)業(yè)情況,各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,特別是重大醫(yī)療核心制度的執(zhí)行情況,針對(duì)醫(yī)療質(zhì)量缺陷,督促落實(shí)整改措施并完善記錄,加強(qiáng)急診急救、內(nèi)外科、手術(shù)室、血透室等高風(fēng)險(xiǎn)科室醫(yī)療安全隱患排查與整改。
護(hù)理部:負(fù)責(zé)排查護(hù)理人員(含進(jìn)修實(shí)習(xí)人員)獨(dú)立執(zhí)業(yè)情況,臨床護(hù)理操作規(guī)范、“三查八對(duì)”執(zhí)行與落實(shí)情況,加強(qiáng)臨床科室、供應(yīng)室護(hù)理人員服務(wù)、質(zhì)量方面存在的問題、隱患、缺陷排查與整改,并完善各項(xiàng)記錄。
預(yù)保感染科:負(fù)責(zé)對(duì)臨床科室、供應(yīng)室、手術(shù)室、胃鏡室、產(chǎn)科、檢驗(yàn)科、血透室、口腔科等重點(diǎn)科室的院內(nèi)感染監(jiān)控、醫(yī)療固體廢物處置管理與放射源防護(hù)監(jiān)測(cè)。在“二甲”中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建初評(píng)前完成對(duì)醫(yī)院院感管理重點(diǎn)科室的驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作。
藥械科:負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的安全管理與隱患排查整改,確保設(shè)備正常運(yùn)行,杜絕安全事故發(fā)生。加強(qiáng)藥品進(jìn)購、儲(chǔ)存、出入庫、使用、效期等環(huán)節(jié)的安全管理,特別是毒、麻、精、特殊化學(xué)藥品,是否嚴(yán)格按照“五?!保▽H斯芾怼9窦渔i、專用賬冊(cè)、專冊(cè)登記)要求執(zhí)行,針對(duì)性地開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),確保用藥安全。
總務(wù)(保衛(wèi))科:負(fù)責(zé)院內(nèi)秩序維護(hù)、突發(fā)事件處理、糾紛調(diào)處、物業(yè)安保服務(wù)等工作的管理協(xié)調(diào),加強(qiáng)消防、設(shè)施安全檢查,開展治安巡查,督促落實(shí)物業(yè)安保職責(zé),排查各種隱患,有效維護(hù)醫(yī)院正常秩序,防范消防、治安事故與群體x事件發(fā)生;負(fù)責(zé)各樓層門窗、外墻裝飾、在建工程項(xiàng)目的安全隱患排查整改,檢查配電房、發(fā)電機(jī)房、中央空調(diào)機(jī)房、中心供氧系統(tǒng)、電梯、鍋爐、液氧罐等特種設(shè)施的安全管理與隱患排查整改,確保設(shè)備正常運(yùn)行,杜絕安全事故發(fā)生;負(fù)責(zé)檢查食堂、污水排放、廢物處置操作規(guī)程落實(shí)執(zhí)行情況與特殊崗位持證上崗情況,120車輛維護(hù)與安全管理,排查供水、供氣存在的安全隱患,防范非醫(yī)療因素引發(fā)的意外事件發(fā)生?!岸住贬t(yī)院創(chuàng)建初評(píng)前完成院感管理重點(diǎn)科室的流程改造工作。
政工人事科:負(fù)責(zé)督查勞動(dòng)紀(jì)律、行業(yè)作風(fēng),受理調(diào)處糾紛投訴和核查嚴(yán)重違反行業(yè)作風(fēng)的人和事,防范非技術(shù)性糾紛發(fā)生。
財(cái)務(wù)科:開展《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》、《人員崗位職責(zé)》、財(cái)經(jīng)紀(jì)律落實(shí)與執(zhí)行情況檢查,加強(qiáng)對(duì)票據(jù)、帳薄、現(xiàn)金的安全管理。
院辦公室(信息中心):協(xié)助活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組做好宣傳發(fā)動(dòng)、資料收集、驗(yàn)收與考核以及各科室(部門)協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全院信息系統(tǒng)運(yùn)行安全排查與整改,包括數(shù)據(jù)庫維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、用戶權(quán)限控制、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)、故障排除等,有保障信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性、保密性檢查記錄,對(duì)存在的問題,建立健全分析與整改措施。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx.3.10D20xx.3.15)
結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,通過各種會(huì)議、LED、宣傳橫幅標(biāo)語、宣傳專欄等形式廣泛宣傳“百日醫(yī)療安全生產(chǎn)”活動(dòng)的重要意義,營造活動(dòng)氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(20xx.3.16D20xx.5.31)
1、自查:各行政職能部門、臨床醫(yī)技功能科室,認(rèn)真對(duì)照“二甲”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和本方案工作重點(diǎn)要求,結(jié)合自身實(shí)際,廣泛深入開展安全隱患大排查。對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理、匯總并形成書面總結(jié)材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、整治:針對(duì)自查出的問題,逐一落實(shí)整改措施,下大決心、動(dòng)大手術(shù)全面消除安全隱患,認(rèn)真做好各項(xiàng)整改登記,并落實(shí)整改措施(對(duì)一時(shí)難以整改到位的應(yīng)說明情況),以書面形式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,便于驗(yàn)收。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx.6.1D“二甲”創(chuàng)建終評(píng)前)
由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長牽頭,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)各自分管協(xié)調(diào)(聯(lián)系)科室、各階段活動(dòng)開展情況分別進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收考核,由相應(yīng)職能科室形成書面總結(jié)材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各科室主任、護(hù)士長、小組長為本科室安全隱患排查整治工作的第一責(zé)任人,在分管院長和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員的具體指導(dǎo)下,切實(shí)實(shí)施好此次專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
2、扎實(shí)推進(jìn),注重實(shí)效。各科室應(yīng)高度重視,嚴(yán)格按照《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》、《重慶市二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)分手冊(cè)》、衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程以及此次活動(dòng)工作重點(diǎn)要求進(jìn)行排查和整治。
3、協(xié)調(diào)配合,暢通信息。各科室應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系,按照本方案要求,及時(shí)收集和反饋信息,分階段報(bào)送此次活動(dòng)開展情況材料。
4、嚴(yán)明紀(jì)律,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)及小組成員,各科室主任、護(hù)士長、小組長必須按照職責(zé)分工抓好專項(xiàng)活動(dòng)工作,嚴(yán)禁推諉塞責(zé)、應(yīng)付從事、不負(fù)責(zé)任。醫(yī)院百日醫(yī)療安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將不定期組織相關(guān)人員到科室進(jìn)行跟蹤督查,并將此活動(dòng)開展情況納入科室“創(chuàng)建工作管理責(zé)任獎(jiǎng)”(小組長以上人員)考核范疇。
六、獎(jiǎng)懲辦法
(一)設(shè)立百日醫(yī)療安全生產(chǎn)活動(dòng)基本獎(jiǎng)500元/人。各科室獎(jiǎng)?lì)~為:(基本獎(jiǎng)×風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)×科室實(shí)有在崗人數(shù))-扣發(fā)費(fèi)用。
1、基本條件:活動(dòng)期間,特別是“二甲”中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)期限內(nèi),科室未發(fā)生糾紛、差錯(cuò)、事故賠償以及無嚴(yán)重違反行業(yè)作風(fēng)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù):
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組組長風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)2.0,副組長風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)1.7,成員風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)1.5。
(2)內(nèi)一科、內(nèi)二科、外一科、外二科、骨一科、骨二科、婦產(chǎn)科、針灸康復(fù)科、眼耳鼻喉科、急診科、手術(shù)室風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)1.5。
(3)門診部、口腔科、中醫(yī)外科、影像科、檢驗(yàn)科、功能科風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)1.3。
(4)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、政工科、預(yù)保感染科、藥械科、總務(wù)科、供應(yīng)室風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)1.1。
(5)院辦公室、財(cái)務(wù)科、健康服務(wù)部、導(dǎo)診人員風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)1.0。
(二)活動(dòng)期間,特別是“二甲”中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)期限內(nèi),科室一旦發(fā)生因非技術(shù)性(違反行業(yè)作風(fēng))、技術(shù)性問題而引發(fā)糾紛、差錯(cuò)、事故賠償?shù)?,全科百日醫(yī)療安全生產(chǎn)活動(dòng)獎(jiǎng)實(shí)行一票否決。
(三)全院每發(fā)生一起因非技術(shù)性(違反行業(yè)作風(fēng))、技術(shù)性問題而引發(fā)糾紛、差錯(cuò)、事故賠償?shù)?,領(lǐng)導(dǎo)小組成員風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)下調(diào)0.1。
(四)凡有下列情況之一者,根據(jù)情節(jié)輕重扣發(fā)“創(chuàng)建工作獎(jiǎng)”,涉及中層以上人員(含小組長),同等扣發(fā)“創(chuàng)建工作管理責(zé)任獎(jiǎng)”:
1、不按方案要求開展工作、重大安全隱患不按規(guī)定上報(bào)或不按要求整治的,按科室在崗人數(shù)扣發(fā)200元/人的“創(chuàng)建工作獎(jiǎng)”,同等扣發(fā)科室負(fù)責(zé)人200元/人的“創(chuàng)建工作管理責(zé)任獎(jiǎng)”;
2、臨床醫(yī)技功能科室已上報(bào)存在的安全隱患,行政職能科室拖延(人為因素)不予整改或有條件有能力整改而未整改到位的,按科室在崗人數(shù)扣發(fā)100元/人的“創(chuàng)建工作獎(jiǎng)”,同等扣發(fā)科室負(fù)責(zé)人100元/人的“創(chuàng)建工作管理責(zé)任獎(jiǎng)”;
3、科室缺一項(xiàng)階段書面總結(jié)材料的,扣發(fā)科室負(fù)責(zé)人50元/人的“創(chuàng)建工作管理責(zé)任獎(jiǎng)”。
第三篇:安全生產(chǎn)的實(shí)施方案
為推進(jìn)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/9006―20xx)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化為依據(jù),將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全管理水平,為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全方面、全天候的安全管理原則,在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使企業(yè)的一般事故隱患得到及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到治理和監(jiān)控,員工安全意識(shí)和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。20xx年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)或三級(jí)水平。
三、組織保障
為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序推進(jìn),公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員組成:
組長:
成員:
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年1月18日-2月1日)
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。公司利用年(季)度安全生產(chǎn)會(huì)議組織召開班組長以上人員參加的全員動(dòng)員,要求各部門負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要性,全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,是強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施,是加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理、預(yù)防事故的有效途徑。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作的力度。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入公司、部門、班組三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作內(nèi)容。
3、采取多種形式、廣泛宣傳《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/9006―20xx)。
(二)全員培訓(xùn)階段(20xx年2月2日-2月12日)
1、組織對(duì)公司負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全組織成員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)培訓(xùn)。
2、公司負(fù)責(zé)人和安全管理人員及時(shí)了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容、要求和檢查考核與評(píng)分辦法。
3、各部門負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行推廣培訓(xùn),提高每名員工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
4、要求各部門要正確理解和把握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。在此基礎(chǔ)上,把適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為安全管理制度或安全操作規(guī)程。
(三)初始評(píng)審階段(20xx年2月13日-3月21日)
公司各部門要依據(jù)相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/9006―20xx)和《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》,對(duì)本部門安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估,了解本部門安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息,發(fā)現(xiàn)差距,為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的起點(diǎn)。
(四)策劃及風(fēng)險(xiǎn)分析階段(20xx年3月22日-3月31日)
各部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等要求,針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果,確定本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則,內(nèi)容應(yīng)包括:資源配置、進(jìn)度、分工等;風(fēng)險(xiǎn)分析;認(rèn)識(shí)和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求;完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等;確定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(五)實(shí)施階段(20xx年4月1日-6月30日)
各部門按照相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素及194條企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等要求,結(jié)合本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則,落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要求,補(bǔ)充完善各項(xiàng)檔案資料。
(六)自評(píng)階段(20xx年7月1日-7月5日)
各部門對(duì)本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題、找出差距,提出完善措施,形成部門自評(píng)報(bào)告,安全科將各部門自評(píng)報(bào)告進(jìn)行整理、匯總,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的符合性、有效性,形成公司自評(píng)報(bào)告,為申請(qǐng)考核評(píng)級(jí)作準(zhǔn)備。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作擺上重要議事日程,按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門有指定的專人具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各部門要精心謀劃,統(tǒng)籌安排,明確分工,層層負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí),積極推進(jìn),注重緊密聯(lián)系工作實(shí)際,注入安全工作新的活力和生機(jī),確保此項(xiàng)活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)。
(二)完善措施。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相結(jié)合,與落實(shí)上級(jí)指示精神相結(jié)合,健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,使各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程。與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容,將安全生產(chǎn)工作納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道,切實(shí)從源頭上把好安全關(guān)。
(三)加大投入,落實(shí)整改。各部門應(yīng)從設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)的維護(hù)、完善和改造;事故隱患的治理;安全環(huán)境的治理;應(yīng)急救援器材和勞動(dòng)防護(hù)用品的完善和維護(hù);人員的安全教育培訓(xùn)等方面加大人力和財(cái)力的投入,要抽調(diào)具有安全生產(chǎn)管理知識(shí)的人員兼職或?qū)B氊?fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作,同時(shí)要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需資金的預(yù)算,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門開展情況進(jìn)行要定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核,及時(shí)掌握創(chuàng)建工作開展情況和保障措施建立實(shí)施情況,研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保障創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。
第四篇:安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(甘政發(fā)〔20xx〕88號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案(武政辦發(fā)〔20xx〕66號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)和《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》(民政發(fā)〔20xx〕57號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,切實(shí)推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》、省政府《實(shí)施意見》、市政府辦《實(shí)施方案》、縣政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)政府安全監(jiān)管,為全縣“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善,安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)
1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《民勤縣落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和監(jiān)督責(zé)任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng),制訂、實(shí)施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專職安全管理人員應(yīng)不少于3人,露天礦山應(yīng)不少于2人。
小型露天采石場(chǎng)應(yīng)不少于1人;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應(yīng)按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)記錄、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料管理制度。
4、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關(guān)閉。
5、不斷強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全管理嚴(yán)格實(shí)行五項(xiàng)安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔20xx〕160號(hào))的要求,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離礦請(qǐng)假制度;工程項(xiàng)目施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目監(jiān)理等相關(guān)負(fù)責(zé)人要與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。
對(duì)無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理,同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的,對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
6、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,除追究責(zé)任人的責(zé)任外,要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。
發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的責(zé)任外,還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。對(duì)監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照“一崗雙責(zé)”原則,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)
1、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責(zé)任。要加強(qiáng)設(shè)備安全管理,凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位,檢查、維護(hù)、更新不及時(shí)的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強(qiáng)化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工、開停車、檢維修、試生產(chǎn)(運(yùn)行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)(運(yùn)行)的,企業(yè)要制定方案,申請(qǐng)備案,凡是不符合規(guī)定要求、不具備復(fù)工、試車條件的,一律不允許復(fù)工、試車。
3、強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn),安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備,并于兩年之內(nèi)完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點(diǎn)監(jiān)管的15類危險(xiǎn)化工工藝裝置的企業(yè),必須在20xx年年底前完成自動(dòng)化改造。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,在兩年內(nèi)完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進(jìn)信息化建設(shè),努力推進(jìn)企業(yè)安全防護(hù)水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目,對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要適時(shí)向社會(huì)公布,責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強(qiáng)制性淘汰。
(三)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)
1、認(rèn)真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任實(shí)施辦法》,按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì),研究制訂有針對(duì)性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的原則,抓好各自分管工作的`安全生產(chǎn)。
2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工,按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括盛市駐民企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
3、進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,全面落實(shí)公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé),形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。
4、嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究,對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5、切實(shí)加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體,要開展經(jīng)常性的隱患排查治理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
6、嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點(diǎn),進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、民用爆炸物品、水利、農(nóng)機(jī)、鐵路、電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對(duì)掛牌督辦的重大安全隱患,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對(duì)治理情況及時(shí)跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度,將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果,作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告,并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報(bào),一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
8、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè),提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強(qiáng)化基層站點(diǎn)監(jiān)管能力,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備專職安全監(jiān)管人員,承擔(dān)安全監(jiān)管工作。要進(jìn)一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)
1、認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,建立完善各類安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)制度。企業(yè)每月要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)環(huán)節(jié)、敏感時(shí)段和區(qū)域要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析,無安全可靠保障措施不準(zhǔn)開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
2、全面實(shí)行安全生產(chǎn)指標(biāo)控制預(yù)警監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各單位各企業(yè),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報(bào)告、季考核、全年綜合評(píng)價(jià)”的考核方式,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和指標(biāo)控制情況,并結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。
3、加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度。要堅(jiān)持預(yù)防為主,針對(duì)生產(chǎn)工藝和裝置特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確定危險(xiǎn)源點(diǎn),對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)
1、加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類企業(yè)要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。努力推進(jìn)與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)安全文化建設(shè),繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動(dòng)。
積極創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”,大力推進(jìn)建設(shè)安全誠信企業(yè),開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,及時(shí)宣傳報(bào)道企業(yè)各類安全生產(chǎn)活動(dòng),并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
2、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核,按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè),要切實(shí)加強(qiáng)新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置,員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前,進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)師資建設(shè),確保培訓(xùn)質(zhì)量。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對(duì)礦山井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。
3、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)“三級(jí)安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障體系建設(shè)
1、加大安全專項(xiàng)投入。把安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,加大支持應(yīng)急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)的投入力度。要建立專項(xiàng)資金,加快重大安全建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。切實(shí)做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類資金的安排使用,落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè),加快建立完善水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。
2、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取及保險(xiǎn)政策。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,專戶管理,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍。
完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),擴(kuò)大安全生產(chǎn)保險(xiǎn)范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從20xx年1月1日起,依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算,發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時(shí),依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造、維護(hù)以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、科技開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)等資金的投入,確保安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,專戶儲(chǔ)存,??顚S?。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人對(duì)資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
(七)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化體系建設(shè)
1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,強(qiáng)化源頭管理,實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度,礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,要立即停止建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的由縣級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的,要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生,要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批,未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工,未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛(wèi)生許可證,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-20xx),加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入。
要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求,大力推廣安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)擴(kuò)大推行范圍,積極開展達(dá)標(biāo)評(píng)定,深入組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果,實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè),要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,使其達(dá)到安全生產(chǎn)條件。
4、加強(qiáng)企業(yè)班組安全管理。切實(shí)加強(qiáng)車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格實(shí)施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,定期組織對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績效考核機(jī)制,強(qiáng)化和落實(shí)班組安全責(zé)任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。
5、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范審批程序,從源頭上杜絕違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。
6、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的企業(yè),要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),未對(duì)承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé),發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。
7、切實(shí)加強(qiáng)地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前,要認(rèn)真查閱有關(guān)資料,全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域各種地下管網(wǎng)的分布和走向,制訂可靠的保護(hù)措施,按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁在地下設(shè)施不明的情況下,進(jìn)行開挖作業(yè)。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)各類地下設(shè)施業(yè)主單位對(duì)地下設(shè)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底,并作出明確的標(biāo)識(shí),必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專人監(jiān)護(hù),確保地下各類設(shè)施安全。
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
1、不斷加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)和情況,制定科學(xué)完善的應(yīng)急處置預(yù)案報(bào)安全監(jiān)管部門備案,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的急救知識(shí)培訓(xùn),做到會(huì)處置會(huì)急救。要加強(qiáng)應(yīng)急救援管理,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,不具備建立專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)必須與鄰近有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時(shí),要按照應(yīng)急救援需要,儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”的規(guī)定,因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
3、著力加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際建立專業(yè)性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的救援裝備和應(yīng)急物資。
4、加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產(chǎn)撤人演練活動(dòng),其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場(chǎng)每年都要組織開展1次應(yīng)急救援演練。通過演練,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。
四、工作安排
(一)宣傳培訓(xùn)階段(20xx年4月底以前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)制訂《通知》和《實(shí)施意見》的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動(dòng)。20xx年4月25日前將宣傳計(jì)劃和活動(dòng)總結(jié)上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
(二)整改提升階段(20xx年5-10月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際,緊扣《通知》和《實(shí)施意見》精神,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責(zé)任、作業(yè)場(chǎng)所安全管理、安全投入保障、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面認(rèn)真進(jìn)行梳理,全面進(jìn)行整改提升,切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年4月下旬,9月上旬,12月上旬):縣安委會(huì)辦公室將在宣貫活動(dòng)結(jié)束后、活動(dòng)開展過程中、年底責(zé)任書考核時(shí)三個(gè)時(shí)段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)開展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo),并把《通知》和《實(shí)施意見》精神的貫徹落實(shí)作為20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容,對(duì)因《通知》和《實(shí)施意見》精神不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,實(shí)行“一票否決”。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11-12月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)轄區(qū)相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實(shí)《通知》和《實(shí)施意見》情況進(jìn)行驗(yàn)收。要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)、客觀分析,大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)與做法,認(rèn)真整改問題與不足,切實(shí)鞏固活動(dòng)成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在20xx年12月20日前將總結(jié)上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
五、保障措施
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中,在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用,加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎(chǔ)保障能力。
(三)嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各部門和企業(yè),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報(bào)告、季考核、全年綜合評(píng)價(jià)”的考核方式,并建立激勵(lì)約束機(jī)制。加大重特大事故的考核權(quán)重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,要按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”??h政府已將安全生產(chǎn)責(zé)任考核內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,在年終考核時(shí)對(duì)未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的,實(shí)行“一票否決”。
(五)不斷加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用,依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患,對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。完善安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督,對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因,切實(shí)整改。
第五篇:安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃方案
為貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效遏制重特大事故,預(yù)防和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)各村、鎮(zhèn)直各單位及全鎮(zhèn)人民群眾安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全意識(shí)的普遍增強(qiáng),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內(nèi)容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、鎮(zhèn)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通等行業(yè)的站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施等;
3、商店、超市、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院、旅館、飯店、網(wǎng)吧等;
4、危險(xiǎn)行業(yè)、加油站點(diǎn)等。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
2、對(duì)存在較大的危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、消除落實(shí)情況;
3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。
4、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
5、道路及交通安全隱患情況;
同時(shí),通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,事故查處及責(zé)任,有關(guān)制度制定和執(zhí)行,長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
三、職責(zé)分工。
實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的`工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
1、由派出所、工商所、供銷社等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患排查治理工作;
2、由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作;
3、由城建所負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作;
4、由派出所,文化服務(wù)中心、工商所、中心校、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施商店、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、飯店等火災(zāi)安全隱患排查治理工作;
5、由林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織實(shí)施林木火災(zāi)隱患排查治理工作;
6、由農(nóng)電所負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力行業(yè)安全隱患排查治理工作;
7、由派出所、工商所,負(fù)責(zé)組織實(shí)施民爆器材安全隱患排查治理工作;
8、由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;
9、由中心校負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;
10、由工商所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品安全隱患排查治理工作;
11由各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。并將本轄區(qū)、本單位的事故隱患登記造冊(cè),及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管與集中排查整治結(jié)合起來,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)消除隱患滋生根源;
五、時(shí)間安排
4月3日至4月5日,為各村、各單位自查自糾階段。
4月5日至4月7日,為各村、各單位整改提高階段。
4月7日至4月9日,為鎮(zhèn)政府督查階段,鎮(zhèn)政府將派出督查組,分區(qū)域、分行業(yè)進(jìn)行督查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府及主管部門報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn),即交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);汛期、各村集會(huì)要切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各村、各部門要進(jìn)一步排查方案,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,鎮(zhèn)政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,將依據(jù)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》、《公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī),追究黨政紀(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法部門追究其法律責(zé)任。
(四)認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理信息反饋工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在落實(shí)好本轄區(qū)安全隱患排查整治工作的同時(shí),同時(shí)做好安全隱患排查治理情況的統(tǒng)計(jì)匯總,定期將安全隱患排查治理工作情況報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。