千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《村級(jí)平安鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《村級(jí)平安鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。
第一篇:農(nóng)村平安建設(shè)方案
一、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)責(zé)任。
堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊,縱向到底”的要求,將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體負(fù)責(zé)人,努力營(yíng)造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作:
一是抓好責(zé)任書的簽訂,必須層層簽訂落實(shí),鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂,村與各村民小組簽訂,聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。
二是落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所包片包村和分管單位負(fù)責(zé),村主干對(duì)所在村負(fù)責(zé),各部門單位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門本單位負(fù)責(zé)。
三是抓好檢查督促,實(shí)行“季度跟蹤、半年檢查”制度,各村、各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報(bào)本村、本單位綜治責(zé)任落實(shí)情況,鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進(jìn)行檢查,確保綜治責(zé)任落到實(shí)處。
二、抓住矛盾化解和治安防控兩個(gè)重點(diǎn)。
矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會(huì)治安的預(yù)防控制是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是關(guān)鍵性工作,必須認(rèn)真抓好。
1、矛盾糾紛的排查化解,必須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能,加強(qiáng)疏導(dǎo)教育,依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題,千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生群體性的事件和越級(jí)上訪事件。
矛盾糾紛排查化解要實(shí)行五個(gè)工作機(jī)制:一是“村自為主”機(jī)制,發(fā)揮村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)調(diào)解功能,做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,對(duì)較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處。三是“例會(huì)分析”機(jī)制,每月定期召開(kāi)綜治協(xié)管員會(huì)議,各村各單位及時(shí)上報(bào)信息,分析問(wèn)題,檢查落實(shí)。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機(jī)制,根據(jù)矛盾糾紛大小情況,對(duì)較大的必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作,保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮,矛盾能及時(shí)在萌芽時(shí)化解。五是“部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和類別,由鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心牽頭,綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。
2、社會(huì)治安的預(yù)防控制,必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,完善治安防控體系,依法打擊違法犯罪行為,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
首先,立足防,做到防范在先。繼續(xù)大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè),著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合,點(diǎn)、線、面相結(jié)合,專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強(qiáng)自防意識(shí)和自防能力,動(dòng)員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
其次,堅(jiān)持打,做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪的研究,分析犯罪分子的活動(dòng)特點(diǎn),特別針對(duì)我鎮(zhèn)盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點(diǎn),嚴(yán)密布控,加強(qiáng)打擊,提高偵破案件的能力和打擊效能,增強(qiáng)群眾安全感。
三、推進(jìn)平安創(chuàng)建、綜治宣傳、中心運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)整治和管理創(chuàng)新五項(xiàng)工作。
1、推進(jìn)"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開(kāi)展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng)。通過(guò)深化平安創(chuàng)建,激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。
2、推進(jìn)綜治平安宣傳,進(jìn)一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等輿論陣地和各種會(huì)議,大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定的重要意義、工作重點(diǎn),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與平安建設(shè)。
主要做好以下幾件事:一是抓好三月份的綜治宣傳月活動(dòng);二是出動(dòng)宣傳車到各村所有自然村進(jìn)行巡回播放平安知識(shí);三是充分發(fā)揮農(nóng)廉網(wǎng)的作用,及時(shí)更新我鎮(zhèn)綜治信息,為廣大網(wǎng)民提供信息量更多,涵蓋面更廣的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái);四是鎮(zhèn)村召開(kāi)有關(guān)綜治平安建設(shè)會(huì)議;五是印發(fā)綜治平安宣傳單,要求各村分片入戶發(fā)放;六是開(kāi)展干部平安知識(shí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),并進(jìn)行測(cè)試;七是開(kāi)展青少年學(xué)法活動(dòng),組織有關(guān)人員到學(xué)校上法制課;
3、推進(jìn)綜治服務(wù)中心的運(yùn)行管理,發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾,按照"有糾紛、有困難,綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標(biāo),從加強(qiáng)值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手,接待好群眾來(lái)信來(lái)訪,溝通好社情民意,協(xié)調(diào)好各方力量,處理好矛盾糾紛,解決好突出問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮中心的平臺(tái)功能。
――建強(qiáng)基層綜治組織。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理的意見(jiàn)》文件精神,突出加強(qiáng)派出所、司法所和村級(jí)警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè),增設(shè)村綜治室專職主任,鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。
――落實(shí)各項(xiàng)綜治制度。嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會(huì)、通報(bào)講評(píng)、形勢(shì)分析等一系列工作制度,完善綜治工作實(shí)績(jī)檔案,加大督查督辦力度,推動(dòng)綜治工作齊抓共管。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線,確保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出問(wèn)題的排查和整治。
――完善排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判,抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動(dòng)人口聚居區(qū),堅(jiān)持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合,“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合,落實(shí)整治責(zé)任,強(qiáng)化督查督辦,提高整治效果。
――堅(jiān)決落實(shí)“嚴(yán)打整治”措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪,解決群眾反映突出的社會(huì)治安問(wèn)題,杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護(hù)良好的治安秩序。
――突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化路面管控和交通安全教育,將交通安全管理向村級(jí)有效延伸,提高廣大群眾的交通安全意識(shí),全力預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
――加大重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治,防范惡性案件發(fā)生;加強(qiáng)煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的.經(jīng)營(yíng)管理,消除安全隱患;加強(qiáng)消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,嚴(yán)防安全事故。
5、推進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新和服務(wù)。
――加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點(diǎn),積極實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn),運(yùn)用典型推動(dòng)工作進(jìn)展,著力構(gòu)建黨委政府負(fù)責(zé),社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理新格局,為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
――加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機(jī)構(gòu),建立協(xié)管員隊(duì)伍,完善實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
――加強(qiáng)重點(diǎn)人群的幫扶管理。研究制定長(zhǎng)效機(jī)制,積極服務(wù)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機(jī)制,二是動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作,規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理,防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體,及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難,為留守兒童健康成長(zhǎng)提供有力的安全保障。四是加強(qiáng)肇事肇禍精神病人的收治管控,完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,確保不出事。
第二篇:農(nóng)村平安建設(shè)方案
為貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“美麗中國(guó)”,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開(kāi)始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái),充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5―10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對(duì)分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來(lái)水管網(wǎng),保證自來(lái)水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無(wú)害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級(jí)信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開(kāi)設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見(jiàn)建議箱,設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場(chǎng)信息等支持,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對(duì)性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開(kāi)支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無(wú)縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開(kāi)展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開(kāi)發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居、古建筑的保護(hù),推動(dòng)民間傳說(shuō)搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育,健全村規(guī)民約,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí),營(yíng)造濃厚教育氛圍。
三是開(kāi)展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng),組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型)等創(chuàng)星評(píng)比,建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評(píng)定匾牌。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的`生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平,營(yíng)造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
四、工作措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金,建立完善政府的財(cái)政投入、村級(jí)自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評(píng),創(chuàng)建期滿總評(píng)、驗(yàn)收和表彰。對(duì)通過(guò)年度考評(píng)的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)通過(guò)總評(píng)驗(yàn)收的村,由鎮(zhèn)報(bào)區(qū),由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。