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第一篇：網(wǎng)格化管理的實施方案
一、指導思想和目標任務(wù)
(一)指導思想
以強化環(huán)境監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險、確保環(huán)境安全為目標，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
（二）目標任務(wù)
按照“屬地（行業(yè)）管理、分級負責、無縫對接、責任明確、全面覆蓋”的總體要求，進一步明確各級各相關(guān)部門在環(huán)境管理工作中的職責，積極構(gòu)建“橫向資源共享、協(xié)調(diào)配合，縱向?qū)訉迂撠?、責任到人”的網(wǎng)格化管理體系。由縣政府組織領(lǐng)導，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為責任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，健全三級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管體系。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和127個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
二、建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系
全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級管理，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)格?？h級主要負責制定全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺賬，并督導相關(guān)職能部門網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水利局、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、住建局、供電公司、衛(wèi)計局、發(fā)改局、商務(wù)局、國土局、工信局、監(jiān)察局、財政局和公安局等縣直部門要制定環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，并按職責分工，抓好落實。
（一）網(wǎng)格劃分
縣政府統(tǒng)一組織，建立轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1、一級網(wǎng)格：在縣行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為縣政府；一級網(wǎng)格長由行政主要負責人擔任。
2、二級網(wǎng)格：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；二級網(wǎng)格長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政主要負責人擔任。
3、三級網(wǎng)格：以村委會行政區(qū)域為單元，建立三級網(wǎng)格，責任主體為村委會，村委會成員實行分片負責制。三級網(wǎng)格長由村委會主任擔任。
（二）網(wǎng)格內(nèi)容
1、實行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體，并進行公開公示。
2、建立責任制。明確工作任務(wù)和獎懲措施，各級網(wǎng)格之間(縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村)層層簽訂責任狀，橫向部門之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真履行職責。在上報省環(huán)保廳的50名環(huán)保監(jiān)督員中聘請環(huán)保社會監(jiān)督員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對每個村明確1-3名環(huán)境監(jiān)管員。同時，一、二、三級網(wǎng)格要確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，健全監(jiān)管檔案，采取差別化監(jiān)管措施；涉及重點區(qū)域、流域的地方政府要強化協(xié)同監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法。強化網(wǎng)格運行，加大巡查、查處力度，及時向上級網(wǎng)格進行反饋。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。在省級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺基礎(chǔ)上，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級數(shù)據(jù)庫，暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的村委會設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管詳細臺賬。
(三)網(wǎng)格職責
1、一級網(wǎng)格：負責指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況；及時查處環(huán)境違法行為；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
2、二級網(wǎng)格：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負主體責任，負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行；及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)；填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
3、三級網(wǎng)格：主要負責對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息，暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的設(shè)立詳細臺賬。
4、結(jié)合本地實際，逐級修訂完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案、監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，進一步明確各級政府、相關(guān)部門和單位在環(huán)境監(jiān)管中的工作職責，逐一明確監(jiān)管責任人，健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎懲、企業(yè)自律“六大體系”。
(四)網(wǎng)格運行
1、巡查：網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進行報告。
2、查處：一級網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的，要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋：對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。
4、監(jiān)督：人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、社會輿論等，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
5、評價：縣政府每半年對網(wǎng)格化運行情況進行評價。各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，一、二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督
1、人大政協(xié)監(jiān)督：充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
2、紀檢監(jiān)察監(jiān)督：發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。
3、社會輿論監(jiān)督：充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、實施步驟
(一)試點階段(20xx年10月-11月)
省環(huán)保廳確定試點單位，召開現(xiàn)場會，總結(jié)試點經(jīng)驗，做好全省推廣的準備工作。
(二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)
結(jié)合實際，及時安排部署建立縣域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作，制定實施方案，明確任務(wù)要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊。
(三)全面實施階段(2014年1月起)
全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正式運行。各級政府、各相關(guān)部門嚴格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務(wù)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，確保區(qū)域環(huán)境安全。每年7月5日和次年l月5目前，分別報送半年和全年工作總結(jié)。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導
成立縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組，由縣長擔任組長，主管副縣長擔任副組長，縣政府辦公室分管副主任、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、發(fā)改、工信、監(jiān)察、編辦、國土、財政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、執(zhí)法、供電公司、金融等部門主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長擔任。具體負責全縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要按照各自職責制定本部門網(wǎng)格化監(jiān)管方案和具體措施，要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
縣政府建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題、區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍。
(三)提升能力
各級要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算，保證日常工作的正常開展，積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角。進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》，確保20xx年達到三級標準。強化“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。同時，推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控，并推進視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(四)嚴格問責
積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評?？h網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣相關(guān)部門環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行檢查督辦，完善環(huán)境監(jiān)管體制機制，嚴格落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，強化全過程監(jiān)管?？h政府將此項工作納入年度環(huán)境治理攻堅考核并進行督導檢查，對不履行或者不正確履行網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管責任及未按要求完成工作任務(wù)的單位和個人，將在全縣進行通報批評；對各級政府及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于對損害群眾利益行為問責的暫行規(guī)定》(冀紀字〔20xx〕31號)進行問責。對涉嫌犯罪的，將依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕15號)，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第二篇：綜合治理網(wǎng)格化管理實施方案
為進一步落實學校的安全管理主體責任，強化“一崗雙責”，切實抓好校園的安全管理工作，完善管理機制和框架，建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監(jiān)管網(wǎng)格，遏制和防范安全事故的發(fā)生，經(jīng)校務(wù)會研究，決定建立學校安全“網(wǎng)格化”管理實施方案，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，按照“黨政同責、一崗雙責、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、齊抓共管”的要求和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”原則，進一步細化落實安全責任，落實安全保障措施，夯實安全管理基礎(chǔ)，提升學校安全水平，維護我校的安全穩(wěn)定。
二、工作目標
通過實行安全網(wǎng)格實名制崗位管理，進一步明確教職員工的崗位安全責任、學校主體責任和部門監(jiān)管責任，做到責任清晰、任務(wù)明確、人員到位、管理規(guī)范，構(gòu)建全員管理、全程參與、全面覆蓋的學校安全管理網(wǎng)格體系，將安全教育和安全管理融入日常工作的各個環(huán)節(jié)，確保各項措施全面落實。
三、管理內(nèi)容
（一）學校安全管理和教育機制的建設(shè)情況
1.安全意識。學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規(guī)章制度。設(shè)立安全管理機構(gòu)、配備專職安全管理人員情況；學校全面的安全管理制度和崗位安全規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、安全監(jiān)督檢查情況等。
3.安全責任制。學校安全校長負責制及校長、分管副校長、政教主任、各處室、各崗位安全責任制建立及落實情況；落實安全責任書有關(guān)要求的情況。
4.事故報告處理和責任追究。事故報告制度建立情況；事故當中的快速處理情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關(guān)責任人的責任追究和落實整改情況。
5.安全教育。安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況；學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況；開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況；法制副校長的聘用情況；組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況；學校與家長齊抓共管安全教育情況。
（二）學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設(shè)施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況；學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛(wèi)生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛(wèi)生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛(wèi)生、傳染病管理等規(guī)章制度情況。
3.校舍和設(shè)施設(shè)備安全。校舍存在安全隱患情況；學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施以及上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度符合國家有關(guān)標準的落實情況。運動場、體育館、游泳池、實驗室、階梯教室、學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況；鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經(jīng)營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對暴雨、洪澇、地質(zhì)災害等自然災害的預防措施落實情況；對可能受到自然災害引發(fā)的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況；氣象部門發(fā)布紅色暴雨和黃色臺風信號時，有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內(nèi)外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案，并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
（三）學校突發(fā)事件應急處置
學校發(fā)生突發(fā)事件，對應的工作人員應在第一時間趕赴處理，及時將相關(guān)信息向領(lǐng)導匯報，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)處置工作。
四、工作要求
1.精心組織，務(wù)求實效。認真開展工作，網(wǎng)格落實責任、網(wǎng)格開展巡查、網(wǎng)格進行規(guī)范、網(wǎng)格強化監(jiān)管，每個網(wǎng)格責任人每天至少到該年級、該處室檢查一次，并認真填寫學校安全隱患督查記錄表，切實做到網(wǎng)格到底、責任到人，務(wù)求實效。
2.健全機制，加強督查。建立安全管理網(wǎng)格化管理制約機制，“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導小組將定期組織網(wǎng)格化管理督查活動，形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制，推動安全管理網(wǎng)格化管理的規(guī)范運行。安全隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，學校能自查自糾的，立即進行整改。
3.嚴格責任，明確獎懲。將網(wǎng)格化管理的目標、任務(wù)、內(nèi)容、職責分解到每一位教師，加強督查指導，層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效，快速反應。圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié)，明確責任分工，增強責任意識，強化效能監(jiān)管，切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善于總結(jié)，不斷提高。網(wǎng)格化管理是一種新型的管理模式，沒有太多的經(jīng)驗可借鑒。每一位網(wǎng)格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結(jié)，不斷的改進和創(chuàng)新工作方法，以與時俱進的工作精神，把安全網(wǎng)格化管理工作落到實處。
第三篇：網(wǎng)格精細化管理方案
告成鎮(zhèn)位于登封市12公里處，嵩山箕山之間，S237、S323穿境而過，總面積72.81平方公里，下轄24個行政村，128個自然村，200個村民小組，總?cè)丝?.5萬人。轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位500余戶，重點監(jiān)管單位219家。其中學校14家，網(wǎng)吧4家，休閑娛樂6家，超市百雜21家，安全監(jiān)管對象種類繁多，任務(wù)繁重。我鎮(zhèn)始終把消防安全擺在突出位置，以夯實基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實安全監(jiān)管主體責任為抓手，堅持推進消防安全“三分六定”網(wǎng)格化管理。
我鎮(zhèn)的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導，明確網(wǎng)格化管理的工作職責
為加快推進消防安全網(wǎng)格化管理工作，我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)格化消防安全工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何聰?shù)廊谓M長。其他班子成員任副組長，相關(guān)站辦所負責人、各村村委主任等為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防中隊，由消防中隊隊長劉國彬任辦公室主任，具體負責告成鎮(zhèn)轄區(qū)、陽城工業(yè)區(qū)、徐莊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)。
具體職責分工是：
(一)告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組全面負
責本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為
消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責任人。
(二)告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室負責消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)工作，具體指導各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(三)鎮(zhèn)其他班子成員為分管責任區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責任人。
(四)各村村委主任為所在村消防安全網(wǎng)格化管理工作的第一責任人。
二、分解任務(wù)，細化網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容
在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運行機制的總體要求，出臺實施方案，收集相關(guān)信息，劃分各級網(wǎng)絡(luò)，對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記，建立臺賬和檔案，確定各級網(wǎng)絡(luò)、各個責任區(qū)指責。通過建立三級網(wǎng)絡(luò)，形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把網(wǎng)格化管理科學涵蓋到整個轄區(qū)，力爭實現(xiàn)“無縫隙、無缺口”的消防安全監(jiān)管格局。
(一)分層分級建立責任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級大網(wǎng)格；以24個行政村為單位建立24個中級中網(wǎng)格；以個村民小組為單位建立200個三級小網(wǎng)格。
(二)落實責任區(qū)包片領(lǐng)導。一級大網(wǎng)格明確1名分管消防安全工作的領(lǐng)導，設(shè)置3名專職安檢人員；二級中網(wǎng)格按照分工包片到各村，并明確主要負責人，成立消防安全領(lǐng)導小組，設(shè)置1―2名消防安全管理員；三級小網(wǎng)格由各村
按照分工包片到各村民小組，各組明確主要負責人。
(三)明確各級責任區(qū)職責
1、一級大網(wǎng)格主要工作職責是：
(1)負責本鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(2)負責所在轄區(qū)范圍內(nèi)劃分網(wǎng)格化管理責任區(qū)。
(3)制定本鎮(zhèn)《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，劃分各安全管理責任區(qū)，標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(4)明確每個責任區(qū)的責任人，明確其在責任區(qū)內(nèi)的安全管理職責，并簽訂責任書。
(5)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，落實安全管理責任制，及時研究、部署、指導責任區(qū)的消防安全管理工作，積極開展各類專項整治和重大隱患排查治理工作。
(6)責任人要嚴格按照職責要求，加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好消防安全的防范工作。
2、二級中網(wǎng)格主要工作職責是：
(1)負責本村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(2)制定本村《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，根據(jù)各村具體情況劃分各安全管理責任區(qū)，標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(3)確定每個責任區(qū)的安全管理責任人，加強安全檢查，監(jiān)督指導隱患地落實整改措施，全面抓好責任區(qū)內(nèi)的消防安
全工作。
(4)各負責人要嚴格按照要求，健全安全管理機制，加大監(jiān)督檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好職責范圍內(nèi)的安全管理和隱患排查治理力度。
3、三級小網(wǎng)格主要工作職責是：
(1)各小組負責制定本組《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，根據(jù)具體情況劃分各安全管理責任區(qū)，標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(2)安全管理責任人要加強安全檢查，監(jiān)督隱患單位落實整改措施，全面抓好責任區(qū)內(nèi)的消防安全工作。
(3)各小組負責人要嚴格按照要求，加大監(jiān)督檢查力度，強化消防安全宣傳教育，抓好消防安全管理和隱患排查工作。
三、完善制度，強化網(wǎng)格化管理的落實力度
(一)實行領(lǐng)導定點，堅持巡視制度。堅持領(lǐng)導干部下基層檢查制度，各級網(wǎng)格分包領(lǐng)導每月至少組織檢查一次；各村支部書記每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次。
(二)實行全員定責，堅持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責任到人的方式，實行專人專管制度，層層簽訂責任書。
(三)堅持定時定點檢查，完善消防安全大檢查制度。堅持鎮(zhèn)政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組
織檢查一次，對轄區(qū)重大安全隱患進行排查，按照整改責任、時限、措施等要求，及時整改到位，對重大隱患實行限期整改。
四、形成合力，暢通網(wǎng)格化管理的工作流程
按照告成鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組職位設(shè)置和工作流程，實行分級處置、層層分解。各級安全監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，按照自身職權(quán)，能處理的及時處理；不能處理的，及時整理上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組對上報的問題實行綜合分析、分類處置，屬于自身職權(quán)范圍的事項，及時處理；不屬于自身職權(quán)范圍的事項，及時報告移交有關(guān)職能部門依法處理并跟蹤督辦。對于一些重大問題，及時報告鎮(zhèn)黨委政府，由黨委政府牽頭，組織各方面的力量，實行聯(lián)合處置。
第四篇：多網(wǎng)合一網(wǎng)格化管理工作方案
為創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段，提升環(huán)境監(jiān)管水平，進一步強化環(huán)境監(jiān)察工作的調(diào)理性、高效性、全面性，及時有效打擊環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權(quán)益，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手，通過實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化模式，強化精細化管理，及時查處各類環(huán)境違法行為，妥善解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。通過“條塊結(jié)合、以塊為主”，“分工負責、責任到人”的原則將環(huán)保部門管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格，采取定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)的方式將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實到具體人員，從而使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。
此外，通過“分塊管理、網(wǎng)格劃分、責任到人”的網(wǎng)格化執(zhí)法模式，制定出臺相應的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管流程、工作程序等配套制度，建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的管理體系，逐步構(gòu)建一個覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格模式。
二、范圍及時間安排
綏芬河市環(huán)境保護局組織環(huán)境監(jiān)察隊負責進行轄區(qū)網(wǎng)格管理劃分工作，確定網(wǎng)格范圍、及相關(guān)責任人等。按照“統(tǒng)一部署，整體推進，分布實施，及時總結(jié)”的原則，分三個階段推進網(wǎng)格化管理工作：
1、準備階段（20XX年2月30日前）。積極動員，統(tǒng)一思想。建立完善的監(jiān)管職責、工作程序、監(jiān)督考核等制度，明確網(wǎng)格劃分、責任人員、監(jiān)管任務(wù)等。
2、實施階段（20XX年3月-11月）。全面開展網(wǎng)格化監(jiān)管工作，做好工作指導，交流相關(guān)經(jīng)驗做法，確保試點工作取得成效。
3、總結(jié)階段（20XX 年12月）。認真開展總結(jié)工作，探索完善相關(guān)工作機制。
三、主要工作內(nèi)容
（一）網(wǎng)格劃分
以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有排污企業(yè)全覆蓋為基礎(chǔ)，按照“屬地管理，責任到人”的原則，我局按照市政府劃定的禁燃區(qū)域劃分3個網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)規(guī)模、污染物種類、排污量等情況，分為三類，其中A類企業(yè)包括國控重點污染源，涉重金屬、危險廢物、危險化學品等重點監(jiān)管對象；B類企業(yè)涵蓋木材加工、供熱企業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)等一般監(jiān)管對象；C類企業(yè)為小規(guī)模、輕度污染、以及長期處于停產(chǎn)企業(yè)為監(jiān)管對象。
（二）網(wǎng)格責任人員
（1）局領(lǐng)導班子成員。局領(lǐng)導班子成員，負責對各網(wǎng)格責任人員進行監(jiān)督領(lǐng)導，職責包括：理清網(wǎng)格管理的思路，獨處網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處，對所屬網(wǎng)格責任無故不落實人員提出處理建議。
（2）網(wǎng)格負責人。負責組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實的具體計劃和措施，按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度，落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容，做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
（3）網(wǎng)格直接責任人。完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次，做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄，對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證，及時調(diào)查處理信訪糾紛，做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
每個網(wǎng)格區(qū)域需要2名以上執(zhí)法人員強化環(huán)境管理，具體工作內(nèi)容包括：
1、企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)察。
2、環(huán)境違法行為查處。
3、環(huán)境信訪調(diào)查和反饋。
4、配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理。
5、做好信息互通工作，與相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好銜接，必要時移交相關(guān)環(huán)保管理業(yè)務(wù)，做好各網(wǎng)格之間的相互工作交流。
6、向企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī)，指導企業(yè)做好污染治理與環(huán)境管理工作。
7、其他相關(guān)工作。
四、網(wǎng)格化管理工作要求
1、開展日常巡查。各網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法人員，應將網(wǎng)格內(nèi)的國控及重點監(jiān)管企業(yè)作為重點，加強執(zhí)法頻次，提高執(zhí)法力度。
2、掌握轄區(qū)污染底數(shù)。各網(wǎng)格執(zhí)法人員應通過巡查摸清各類排污企業(yè)的分布情況，清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網(wǎng)格區(qū)域執(zhí)法人員，在接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報，應盡快組織查處；管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故，執(zhí)法人員應按照指令要求第一時間前往事故現(xiàn)場開展前期處置工作，即使想上級和有關(guān)部門上報事故處理情況。
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要結(jié)合實際，認真研究分析自身工作特點，積極臺塑和創(chuàng)新，對于網(wǎng)格化和精細化管理工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理和反饋，從而確保工作運行暢通。
第五篇：網(wǎng)格化管理的實施方案
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)（村）資源，強化服務(wù)功能，改進社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)<蜀山區(qū)社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理實施意見（試行）>的通知》（合蜀辦[20XX]77號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過社區(qū)（村）管理體制機制的創(chuàng)新和實踐，建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制，實現(xiàn)社區(qū)（村）管理的扁平化、精細化、信息化，社區(qū)（村）服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結(jié)合，以塊為主；上下聯(lián)動，整體推進；重心下沉，夯實基層；以人為本，突出民生；一崗多責，一專多能；優(yōu)化流程，高效便捷；公開公正，規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組（文件另發(fā)），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)部門負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網(wǎng)格責任人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格，村莊經(jīng)整治后集中居住的村，也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委（村）于2009年1月25日前完成劃分，并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
五、工作職責
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)；村網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際，重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務(wù)管理。
網(wǎng)格責任人負責信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等；成立社區(qū)（村）受理中心，由社區(qū)（村）負責人和有關(guān)工作人員（可輪值）組成，負責社區(qū)（村）事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等；鎮(zhèn)行政服務(wù)中心（相關(guān)辦公室）負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序
一般性工作：網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理，登記備案；
需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)（村）受理中心商處，處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門，反饋服務(wù)管理對象；
突發(fā)性工作：網(wǎng)格責任人立即上報，鎮(zhèn)、社區(qū)（村）相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤；
需要審批的工作：網(wǎng)格責任人掌握信息，社區(qū)（村）受理中心受理界定，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核，報區(qū)行政服務(wù)中心審批，同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網(wǎng)格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時報告問題；推行“錯時工作制”堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次；主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意；認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志，做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入；注重自身形象，嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居（村）民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)（村民組）宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發(fā)放一封信；在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能：一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)（村）居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)（村）居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務(wù)。引導和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民（村民）組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)（村）工作同志以及社區(qū)（村）志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，視情給予適當?shù)木?、物質(zhì)獎勵。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
