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按照市安委會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《天津市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案 》及《濱海新區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》和《濱海新區(qū)漢沽安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的總體要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定《營城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》。
一、總體要求
通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)雙基工作,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健全落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查范圍和職責(zé)分工
此次安全生大檢查要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)檢查化工企業(yè)、漁業(yè)船舶、建筑施工等方面的安全生產(chǎn)情況。
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鎮(zhèn)長李彭柱任組長;副鎮(zhèn)長張廣復(fù)、梁日云、張希瀛、工會(huì)主席王桂春為副組長;政府辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、工業(yè)辦公室、綜治辦、文教辦及派出所、邊防所等部門為成員單位;各村(居)委員會(huì)、企業(yè)單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由單位法人負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，參照區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查職責(zé)分工組織好本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
三、主要內(nèi)容
(一)企業(yè)方面
對轄區(qū)內(nèi)5家企業(yè)在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位，技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括：
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全制訂執(zhí)行情況。
以及依法履行安全設(shè)施三同時(shí)制度情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的.完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況。
對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況。對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。安全管理人員、特種作業(yè)工作人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況。
6.切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)自查，各企業(yè)要形成自查報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后備查。
(二)重點(diǎn)部位
危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)存在問題和隱患，嚴(yán)防泄漏、爆炸、中毒等事故;認(rèn)真抓好對從事污水治理、清淤、地下管道和受限空間內(nèi)施工作業(yè)的檢查，嚴(yán)防春季硫化氫中毒事故發(fā)生。
建筑施工：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施三同時(shí)制度情況;建設(shè)項(xiàng)目腳手架搭設(shè)、存在共享空間及復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業(yè)、路橋鋪油作業(yè)等方面的隱患排查，防高處墜落、防坍塌、防倒塌。
人員密集場所：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和三合一、多合一生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患。
漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)方可作業(yè);漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運(yùn)行正常;加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗;漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。
四、進(jìn)度安排
(一)細(xì)化方案，自查自糾階段(4月5日至4月20日)
各企業(yè)、村委會(huì)要結(jié)合自身實(shí)際和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案，要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施，并按照要求，認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作。
動(dòng)員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。并于4月30日以前將此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)自查情況全面總結(jié)，以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
(二)督促檢查，全面推進(jìn)階段(5月1日至5月25日)
鎮(zhèn)安委會(huì)對此次大檢查活動(dòng)過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將組織督查組對各企業(yè)、各村委會(huì)開展安全大檢查情況進(jìn)行督查，不定期對各企業(yè)、村委會(huì)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查，對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各企業(yè)、各村委會(huì)有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，把大檢查工作任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人;要立即行動(dòng)起來，采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)精心組織，務(wù)求實(shí)效。
各企業(yè)、村委會(huì)有關(guān)部門要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式，制定切實(shí)可行的檢查方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式方法。
增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，按照誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則立即開展檢查，落實(shí)檢查責(zé)任，防止走過場。要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)深入檢查，及時(shí)整改。
堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí);對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。鎮(zhèn)安委會(huì)成立專項(xiàng)督查組，深入各企業(yè)、村委會(huì)進(jìn)行督查，確保不走過場，不留死角。
(四)廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。
各企業(yè)、村(居)委會(huì)要充分利用廣播、櫥窗、標(biāo)語等，廣泛宣傳這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，提高思想認(rèn)識，普及安全生產(chǎn)知識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，形成安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度，對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
各企業(yè)、村(居)委會(huì)要認(rèn)真分析、及時(shí)解決自身在開展安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題;及時(shí)總結(jié)，推動(dòng)工作深入開展，并將有關(guān)工作情況總結(jié)于5月25日前報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
二XX年XX月XX日
