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第一篇：網(wǎng)格化營銷方案

一、指導思想

深入學習貫徹落實黨的十九大精神，深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中辦國辦印發(fā)<關于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點方案>的通知》和《泰興市村民小組民主自治試點工作方案》，在村委會建制的基礎上，探索增設片區(qū)理事會、村民小組議事會，最大限度地推動服務管理向末端延伸，暢通基層服務治理“最后一公里”，為加快建設“強富美高”新姚王夯實基層基礎。

二、基本原則

1、堅持黨的領導原則。各村(居)黨組織要發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，強化政治引導，依法支持和保障村民開展自治活動；強化村（居）黨組織對片區(qū)理事會和村民小組議事會組成人員的選配、管理和教育等各項工作的組織領導。

2、堅持“三公”原則。片區(qū)理事會及村民小組議事會及其成員的產生必須堅持規(guī)范、公開、陽光操作，要充分尊重村民意愿、遵循公平公正、自覺接受監(jiān)督，嚴禁拉幫結派、威逼利誘等。

3、堅持積極穩(wěn)妥原則。要把推進鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理，作為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，作為完善鄉(xiāng)村治理結構，夯實鄉(xiāng)村治理基礎的重要抓手強勢推進，同時也要因地制宜，按照“成熟一個，組建一個”的總體思路，優(yōu)先選擇條件相對成熟的片、組推行，在總結經驗的基礎上，逐步在全村推開。

4、堅持依法辦事原則。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)及《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等的規(guī)定，充分體現(xiàn)村民意愿，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

5、堅持屬地劃分原則。片區(qū)理事會和村民小組議事會的設置，原則上不打破原區(qū)域界限，按照屬地劃分，即片區(qū)以原自然村為單位，村民小組以現(xiàn)村民小組為單位；對發(fā)生因征地動遷重新安置的暫緩實施。

三、實施內容

（一）組建村民小組議事會

村民小組議事會屬于村民自發(fā)組織，必須在村兩委會及片區(qū)理事會指導下開展工作，議事長(或簡稱村民小組長，下同)及成員均不屬村編制內的干部，村民小組議事會任期與村委會同步。村民小組議事會成員，根據(jù)本人自愿、群眾認可的原則，通過民主推選產生，可采取村民代表推選方式，也可采取直接推選方式。村民小組議事會原則上設置議事長1名，成員2名。

村民小組議事會議事長及成員必須具備以下條件：

①　政治素質好，擁護黨的領導，熱心群眾事業(yè)；

②　作風優(yōu)良，公道正派，有較好的群眾基礎；

③　誠信守法，無違法違紀的案底；

④　身體健康，能承擔村兩委交辦的各項任務；

⑤　年齡原則上控制在18周歲以上，70周歲以下，特殊情況下年齡的上限可適當放寬，但必須控制比例，由村兩委會集體討論，并出具書面報告報鎮(zhèn)批準；

⑥　必須是本村民小組的村民，且常期居住在村組轄區(qū)內。

有下列行為之一的由村兩委會集體討論進行調整：

①未經村兩委會同意，連續(xù)三個月不參加工作的；

②因違法違紀行為或其他原因受到司法機關或上級部門處理的；

③因其他原因不能勝任本職工作的`。

（二）組建片區(qū)或自然村理事會

片區(qū)或自然村理事會，必須在片區(qū)內村民小組全部推選產生了村民小組議事會的基礎上進行選舉。片區(qū)理事會組成人員數(shù)，根據(jù)片區(qū)或原自然村人口確定，1000人以下，設置片長1名，成員2名；1000人以上，設置片長1名，成員4名。片長原則上由村定編干部或后備干部擔任。

（三）明確村民小組議事會和片區(qū)理事會工作職能

1、片區(qū)理事會主要職責：

片區(qū)理事會每月組織召開兩次以上片區(qū)理事會會議，聽取各村民小組各項工作完成情況報告，布置下一階段各項工作；對村民小組需要村、鎮(zhèn)或以上層面處理的矛盾糾紛，及時匯總上報村兩委，力爭問題能夠及早鈍化在村級層面。

片區(qū)理事長(片長)：在村兩委的領導下，負責分管片區(qū)的全面工作，抓好村兩委布置的各項工作任務的落實，統(tǒng)籌協(xié)調推進片區(qū)各村民小組的工作。

理事會成員：配合片長，抓好各項工作的布置、推進、督促和檢查。

2、村民小組議事會主要職責：

村民小組議事會每周至少組織召開一次村民小組議事會會議，對整個村民小組一周內的各項工作逐一過堂，掌握進度，并按實上報片區(qū)理事會。尤其對涉及村民小組集體資產資源的經營、處置以及利益分配等問題，要組織召開好村民小組代表會或村民小組大會，堅持民主決策，確定方案，并形成會議紀要經片區(qū)理事會匯總報村備存。

議事長（村民小組長）：負責本村民小組的全面工作。在片區(qū)理事會的領導下，安排好議事會成員分工，確保各項工作落到最基層。

議事會成員：重點配合議事長，抓好本村民小組內的政策法規(guī)宣傳、協(xié)商議事、矛盾糾紛協(xié)調、社情民意收集、群眾事務代理、群眾權益監(jiān)督、莊臺環(huán)境管護等工作。具體做好以下中心工作：

一是配合村委會搞好本轄區(qū)內的矛盾糾紛排查、調解、信息上報、轄區(qū)內信訪維穩(wěn)；

二是及時完成上級政府下達的科技推廣和需行政推動的工作；

三是本轄區(qū)內環(huán)境整治管護、秸稈雙禁工作；

四是本轄區(qū)內殯葬改革工作；

五是本轄區(qū)內防違控違巡查和情況上報工作；

六是本轄區(qū)內安全生產工作；

七是本轄區(qū)內其他中心工作。

四、工作步驟

（一）組織籌備階段

由鎮(zhèn)民政科牽頭，組織科、財政所、綜治信訪辦、經服中心等部門配合成立籌備工作領導小組，全面負責全鎮(zhèn)片區(qū)理事會和村民小組議事會的各項工作，并扎實做好與市民政局等相關部門的對接。

（二）調查摸底階段

籌備工作組在試點村召開村民代表座談會，征求意見，掌握本地村民、老黨員、老干部、致富能人、經營大戶等基本情況，了解村居兩委班子內部情況，以及村居整體社會環(huán)境。

（三）宣傳發(fā)動階段

傳達文件精神，結合本地實際，落實專人到村組宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）組織選舉階段

（1）村民小組議事會選舉

連任提名。根據(jù)村民代表可以連選連任的規(guī)定，對村民代表中成績突出、符合素質要求的原村民代表進行提名。

組內提名。通過組內舉薦、個人自薦等多種方式鼓勵符合條件的村民參加村民小組議事會成員、村民小組議事會議事長的推選提名。

會議推選。由村委會委派一名委員主持召開村民小組會議，先推選村民小組議事會議事長，再推選村民小組議事會成員，當選議事長的人員不再參加下一輪成員推選。會議必須由組內三分之二以上滿18周歲的村民或三分之二以上的戶代表參加，否則會議無效。推選必須經過公開投票、公開唱票、計票環(huán)節(jié)，按得票高低，多者當選。推選過程要按規(guī)范要求作好詳細記錄(按照《村民小組議事會議事長推選過程記表、《村民小組議事會成員推選過程記表》要求認真填寫），并留存報備。

張榜公布。村民小組議事會議事長和成員產生后，公布當選結果，并登記造冊，報鎮(zhèn)民政科備案。

（2）片區(qū)理事會選舉

必須在片區(qū)所有村民小組全部推選產生了村民小組議事會議事長及成員的基礎上，進行片區(qū)理事會理事長及成員的選舉。

片區(qū)理事會理事長：由村兩委會聯(lián)合召開會議進行票決，原則上從兩委會一般成員中票決選舉各片長人選；也可將村居部分綜合素養(yǎng)好、工作能力強、敢于擔當擔責的后備干部納入票決選舉對象，一并票決選舉產生。

片區(qū)理事會成員：由片區(qū)理事會理事長召開轄區(qū)村民小組議事長會議，進行民主推薦、票決產生。片區(qū)理事會成員候選人差額1名，從片區(qū)下轄的村民小組議事會議事長中進行民主推薦產生；產生候選人后，進行差額票決，按得票高低選舉產生片區(qū)理事會成員。

張榜公布。片區(qū)理事會理事長和成員選舉產生后，公布當選結果，并登記造冊，報鎮(zhèn)民政辦備案。

（五）建章立制階段

依據(jù)相關法律，分別組織召開片區(qū)理事會、村民小組議事長會議，對照“一崗多責、一專多能”的要求，明確職責，建章立制。

五、保障措施

1、建立組織網(wǎng)絡。鎮(zhèn)成立以黨委書記成文蔚為組長，鎮(zhèn)長蔣杰為常務副組長，其他班子成員為副組長，民政、綜治、司法、財政、經服中心、農技中心、水利、國土、村建等部門負責人為成員的鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化試點工作領導小組，負責制定改革配套措施，建立試點工作推進機制，確保試點工作順利開展。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政科，吳國林兼任辦公室主任，負責網(wǎng)格化管理工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調、總結推廣。

2、明確獎補標準。由鎮(zhèn)財政轉移支付，村居進行誤工補助實行考核發(fā)放，村民議事會議事長除（原中心戶長）享受的2000元/年外，另外享受轄區(qū)內每戶80元/年補助，其他成員每人每年享受一次性補助1200元，如在執(zhí)行村兩委布置各項工作中未能保質保量完成的，適當予以扣減，具體由村兩委根據(jù)考核情況討論確定。片區(qū)理事會理事長及其成員不另行發(fā)放誤工補助。

3、落實配套措施。在片區(qū)理事會、村民小組議事會選舉確定后，根據(jù)各村（居）實際，合理設置鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會、互幫互助會、聯(lián)防聯(lián)治會、禁毒禁賭會、道德評議會等社會組織，從德治方面協(xié)助村（居）網(wǎng)格化工作，成員從小組長、老黨員、老干部、致富能人、經營大戶等人員中推舉產生，具體由村民小組議事會推薦，經片區(qū)理事會審核后，由村兩委討論確定。

六、特別事項說明

1、村民議事會選舉采取一戶一票制，參加選舉的選民為戶籍在本村的村民，同時，如戶籍不在本村，但在本村長期居住并享有村提供的公益性服務，承擔相應義務的，可作為選民，但不作為村集體經濟組織成員參加村集體經濟分配。

2、已經整片、整組拆遷安置的可暫緩實施，仍按過去各村慣例執(zhí)行。

3、本屆村民委員會選舉時依法依規(guī)選舉出來的中心戶長，如有佐證資料可連選連任。

第二篇：網(wǎng)格化管理實施方案

告成鎮(zhèn)位于登封市12公里處，嵩山箕山之間，S237、S323穿境而過，總面積72.81平方公里，下轄24個行政村，128個自然村，200個村民小組，總人口5.5萬人。轄區(qū)共有各類生產經營單位500余戶，重點監(jiān)管單位219家。其中學校14家，網(wǎng)吧4家，休閑娛樂6家，超市百雜21家，安全監(jiān)管對象種類繁多，任務繁重。我鎮(zhèn)始終把消防安全擺在突出位置，以夯實基層基礎工作為重點，以落實安全監(jiān)管主體責任為抓手，堅持推進消防安全“三分六定”網(wǎng)格化管理。

我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、加強領導，明確網(wǎng)格化管理的工作職責

為加快推進消防安全網(wǎng)格化管理工作，我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)格化消防安全工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何聰?shù)廊谓M長。其他班子成員任副組長，相關站辦所負責人、各村村委主任等為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)消防中隊，由消防中隊隊長劉國彬任辦公室主任，具體負責告成鎮(zhèn)轄區(qū)、陽城工業(yè)區(qū)、徐莊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調。

具體職責分工是：

（一）告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領導小組全面負

責本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為

消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責任人。

（二）告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領導小組辦公室負責消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調工作，具體指導各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（三）鎮(zhèn)其他班子成員為分管責任區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責任人。

（四）各村村委主任為所在村消防安全網(wǎng)格化管理工作的第一責任人。

二、分解任務，細化網(wǎng)格化管理的具體內容

在摸底調查的基礎上，按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運行機制的總體要求，出臺實施方案，收集相關信息，劃分各級網(wǎng)絡，對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記，建立臺賬和檔案，確定各級網(wǎng)絡、各個責任區(qū)指責。通過建立三級網(wǎng)絡，形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡，把網(wǎng)格化管理科學涵蓋到整個轄區(qū)，力爭實現(xiàn)“無縫隙、無缺口”的消防安全監(jiān)管格局。

（一）分層分級建立責任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級大網(wǎng)格；以24個行政村為單位建立24個中級中網(wǎng)格；以個村民小組為單位建立200個三級小網(wǎng)格。

（二）落實責任區(qū)包片領導。一級大網(wǎng)格明確1名分管消防安全工作的領導，設置3名專職安檢人員；二級中網(wǎng)格按照分工包片到各村，并明確主要負責人，成立消防安全領導小組，設置1―2名消防安全管理員；三級小網(wǎng)格由各村

按照分工包片到各村民小組，各組明確主要負責人。

（三）明確各級責任區(qū)職責

1、一級大網(wǎng)格主要工作職責是：

（1）負責本鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（2）負責所在轄區(qū)范圍內劃分網(wǎng)格化管理責任區(qū)。

（3）制定本鎮(zhèn)《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，劃分各安全管理責任區(qū)，標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。

（4）明確每個責任區(qū)的責任人，明確其在責任區(qū)內的安全管理職責，并簽訂責任書。

（5）嚴格按照有關規(guī)定，落實安全管理責任制，及時研究、部署、指導責任區(qū)的消防安全管理工作，積極開展各類專項整治和重大隱患排查治理工作。

（6）責任人要嚴格按照職責要求，加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好消防安全的防范工作。

2、二級中網(wǎng)格主要工作職責是：

（1）負責本村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。

（2）制定本村《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，根據(jù)各村具體情況劃分各安全管理責任區(qū)，標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。

（3）確定每個責任區(qū)的安全管理責任人，加強安全檢查，監(jiān)督指導隱患地落實整改措施，全面抓好責任區(qū)內的消防安

全工作。

（4）各負責人要嚴格按照要求，健全安全管理機制，加大監(jiān)督檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好職責范圍內的安全管理和隱患排查治理力度。

3、三級小網(wǎng)格主要工作職責是：

（1）各小組負責制定本組《消防安全網(wǎng)格化管理方案》，根據(jù)具體情況劃分各安全管理責任區(qū)，標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。

（2）安全管理責任人要加強安全檢查，監(jiān)督隱患單位落實整改措施，全面抓好責任區(qū)內的消防安全工作。

（3）各小組負責人要嚴格按照要求，加大監(jiān)督檢查力度，強化消防安全宣傳教育，抓好消防安全管理和隱患排查工作。

三、完善制度，強化網(wǎng)格化管理的落實力度

（一）實行領導定點，堅持巡視制度。堅持領導干部下基層檢查制度，各級網(wǎng)格分包領導每月至少組織檢查一次；各村支部書記每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次。

（二）實行全員定責，堅持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責任到人的方式，實行專人專管制度，層層簽訂責任書。

（三）堅持定時定點檢查，完善消防安全大檢查制度。堅持鎮(zhèn)政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組

織檢查一次，對轄區(qū)重大安全隱患進行排查，按照整改責任、時限、措施等要求，及時整改到位，對重大隱患實行限期整改。

四、形成合力，暢通網(wǎng)格化管理的工作流程

按照告成鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領導小組職位設置和工作流程，實行分級處置、層層分解。各級安全監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，按照自身職權，能處理的及時處理；不能處理的，及時整理上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領導小組。鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領導小組對上報的問題實行綜合分析、分類處置，屬于自身職權范圍的事項，及時處理；不屬于自身職權范圍的事項，及時報告移交有關職能部門依法處理并跟蹤督辦。對于一些重大問題，及時報告鎮(zhèn)黨委政府，由黨委政府牽頭，組織各方面的力量，實行聯(lián)合處置。

第三篇：網(wǎng)格化管理工作方案

為落實上級消防安全會議和消防安全文件精神，落實開發(fā)區(qū)部署的消防安全任務，實現(xiàn)年度安全目標管理各項工作的全面落實，堅決遏制重特大火災事故和有效減少一般火災事故的發(fā)生，現(xiàn)制定赤港開發(fā)區(qū)安全工作網(wǎng)格化管理內容如下：

一、網(wǎng)格工作管理

為確保消防安全任務按照網(wǎng)格化落實責任和實施各項工作，成立開發(fā)區(qū)安全網(wǎng)格化工作管理領導小組，統(tǒng)一組織領導安全網(wǎng)格化工作。組長由開發(fā)區(qū)管委會主任李勇?lián)危撠熛腊踩ぷ魅蝿詹渴?；付組長由兩委成員程立國、何潤生、陳、鄭瓊姐、何鵬飛擔任；機關各部門負責人為成員，按轄區(qū)屬地進行覆蓋管理，橫向到邊，縱向到底。

二、網(wǎng)格工作劃分

按照區(qū)消防聯(lián)席會議精神和消防安全文件要求文件精神，把開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍分為四個網(wǎng)格，企業(yè)基本網(wǎng)格27個、住宅區(qū)基本網(wǎng)格33個，配備消防管理人員數(shù)量38人，配備消防協(xié)管員數(shù)量60人，配備消防巡防隊員10人，網(wǎng)格涵蓋生產經營建設單位及其沿街店鋪、住宅樓及其出租房、學校、市場，把消防安全任務掛鉤包干給機關具體人員。

三、網(wǎng)格人員主要職責

1.負責消防安全宣傳教育，把消防安全宣傳到機關、到企業(yè)、到學校、到管區(qū)、到家庭。

2.負責消防安全隱患排查、跟蹤整治，把安全檢查、隱患整治及其有關情況登記報備，每月至少檢查、報備一次。

3.督促主體責任單位履行安全工作職責，自查安全各項工作。

4.加強臺風季節(jié)、節(jié)日期間的安全巡查，消除安全隱患。

5.與住宅樓協(xié)管員充分溝通，對群眾反映的安全問題予以關心重視，落實解決。

6.發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，及時逐級向安全主要負責領導反饋。