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第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案

為發(fā)揮農村坑塘的功能作用和綜合效益，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推進農村人居環(huán)境改善，按照市委、市政府對農村坑塘治理工作的總體部署，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、農村坑塘整治的重要意義

農村坑塘具有調節(jié)水源、防澇抗旱、保障用水、美化環(huán)境、發(fā)展經濟等重要功能作用，與農民生產生活息息相關。但我縣部分農村坑塘由于缺乏管理、長期失修，存在數量減少、功能衰減、環(huán)境惡化、污染嚴重、水質較差等突出問題，亟需治理。開展農村坑塘整治，實施清淤疏浚，能夠在雨期蓄水防澇，還能夠為農業(yè)抗旱應急提供備用水源。開展農村坑塘整治，逐步消除農村黑臭水體，重現水清、岸綠、景美的農村自然風光，改善農村人居環(huán)境。開展農村坑塘整治，利用整治的坑塘大力發(fā)展水產養(yǎng)殖，助力群眾增收。

二、指導思想

以黨的十九大精神為指導，貫徹落實生態(tài)文明思想，踐行“四水同治”治水新思路，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、生態(tài)環(huán)境保護、農村人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設等，對全縣農村坑塘存在的損毀、廢棄、污染、淤積、干涸等突出問題進行綜合整治，恢復功能作用，發(fā)揮應有效益，構建“來水能引、降水能蓄、瀝水能排、旱澇能調”的農村水網格局和“水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人水和諧”的農村水文景觀，夯實農村水利基礎，增強鄉(xiāng)村振興支撐。

三、目標任務

按照先易后難、試點先行、逐步推開的原則，利用三年時間（2019-2021年），全面完成全縣424座坑塘的'整治任務。其中：2019年，結合培育稻蝦混養(yǎng)扶貧產業(yè)，選擇群眾積極性高、投資少、見效快的生產型坑塘作為試點先行整治，培育典型，積累經驗，確保全年完成50%以上坑塘的整治任務。2020年，以爭取水生態(tài)建設項目為突破口，以人居環(huán)境改善為重點，整治一批生活型坑塘，確保100%完成坑塘整治任務。2021年，查漏補缺、完善提升、驗收總結。

四、整治要求

（一）整治標準

1.治理規(guī)模

庫容在500立方米-10萬立方米之間。

2.治理標準

按坑塘功能，分為三種類型：生活型、生產型、生產生活型。

（1）生活型坑塘：位于村莊內部或村旁，以改善人居環(huán)境為主，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈標準，并通過合理配植水生植物，實施坡岸生態(tài)綠化，配置休閑步道及娛樂設施，提升群眾生活品質，確保岸坡穩(wěn)定、溝渠聯(lián)通、進出口設施完善，滿足防洪除澇和景觀水深要求。

（2）生產型坑塘：遠離村莊、以蓄水灌溉為主的坑塘，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈、岸坡整齊、綠植搭配、環(huán)境整潔的基本標準，并保持雨季調水蓄水的原有功能，確保岸坡穩(wěn)定、溝渠聯(lián)通、進出口設施完善，滿足防洪除澇和蓄水水深要求。

（3）生產生活型坑塘：在滿足生產型坑塘整治標準的基礎上，通過合理配植水生植物、實施生態(tài)綠化和濕地凈化，配置步道及休閑娛樂設施，打造環(huán)境優(yōu)美的人文景觀和休憩場所。

（二）主要措施

1.清除垃圾

對所有坑塘溝渠內的生活雜物、填埋垃圾進行全面徹底清理，并在周邊科學布設垃圾收集設施，落實村莊垃圾收集、轉運及處理制度，截斷污染源，加強對坑塘水系的管護，確保清除后不再堆放垃圾。

2.疏浚溝渠

對坑塘及其連通溝渠的淤積物進行全面徹底清理，確保水流暢通。清理后的淤泥按指定位置堆放，并覆土植草進行綠化。清淤后坑塘蓄水深度原則上不小于1.5米。

3.整修岸坡

對坑塘岸坡進行整修，確保邊坡穩(wěn)定、岸線平順。在現狀岸坡基礎上，按照坡比1:1.5-1:2原則整修，常水位以下可采用砌石岸坡、卵石岸坡、水生植物護坡等方式整修，常水位以上采取植草護坡的方式整修。

4.加固進出口設施

對坑塘進出水溝渠上損毀的橋、閘、涵及進出水管道設施進行維修或拆除重建，確保進出水暢通；對在河溝道上修建的小型堰壩壩體進行安全分析和除險加固，確保壩體安全運行。

5.建設水生濕地

在坑塘進水側利用現狀洼地建設凈水濕地，種植蘆葦、菖蒲、馬蹄蓮、金錢草、美人蕉等水生植物，對來水進行凈化處理；在坑塘周邊利用道路邊溝種植植物，形成凈化面源污染的截留溝，對匯水進行凈化。

6.提升整體景觀

對位于村內或村旁的坑塘，岸坡以生態(tài)護坡為主，坑塘內可種植具有觀賞性和凈化水質能力的水生植物，岸邊種植本地適生的垂柳、竹子、黃楊、石楠等綠色植物，沿岸因村制宜修建獨具特色的鄉(xiāng)村文化廊道、休閑型棧道、鮮花格柵和休閑娛樂廣場等，使其具備景觀和休閑娛樂功能。

（三）管理辦法

坑塘整治竣工驗收后，嚴格按照程序進行移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對坑塘建檔立卡、定位、編號，明確管理主體、管理制度和管理人員，落實后期管理維護費用，將坑塘管理納入“河長制”體系，實行“塘長制”，確保坑塘產權明晰、管護到位。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任?？h政府成立由分管領導任組長、縣直相關單位負責同志為成員的淅川縣“千村萬塘”綜合整治工作領導小組，統(tǒng)籌負責全縣農村坑塘整治的組織領導、指揮協(xié)調、推進落實，并下設辦公室，具體負責各項日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，負責組織推進本轄區(qū)的坑塘整治工作，確保夯實領導、壓實責任。

（二）制定方案，科學組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照因地制宜、先易后難、分步實施、注重實效的原則，科學制定坑塘整治實施方案，并明確目標任務、責任分工、完成時限等，建立統(tǒng)一臺賬，倒排整治工期，有計劃、有步驟地推進整治工作開展，確保整治工作科學有序推進。

（三）多元投資，保障需要。要依托農村人居環(huán)境改善、小農水重點縣、農綜開發(fā)、農田水利設施建設、美麗鄉(xiāng)村建設等涉水涉農項目爭取上級資金，采取金融信貸、政府和社會資本合作、社會捐助、債券融資、股份合作、大戶承包等方式廣泛吸納社會投資，通過財政獎補的方式加大財政投入力度，努力構建多渠道、多元化、多形式的投資機制?？h財政按照每整治1座坑塘獎勵2000-10000元的標準落實獎補資金。縣鄉(xiāng)兩級要列支專項資金用于坑塘日常維護。

（四）嚴格督查，兌現獎懲?？h“千村萬塘”綜合整治工作領導小組辦公室要成立專項督查組，全面加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘整治工作的督導檢查，并嚴格落實一月一督查、一季度一排隊制度。對目標任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將在全縣范圍內通報表揚，并給予資金獎勵補助，同時優(yōu)先考慮安排下一年度水利項目；對目標任務完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將在全縣范圍內通報批評，并對有關責任人進行約談問責。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案

根據自治區(qū)黨委、政府《關于進一步統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(寧黨發(fā)[20xx]20號)文件精神，進一步統(tǒng)籌推進我區(qū)農村社區(qū)治理，促進農村社區(qū)治理體系和治理能力現代化，加快推進我區(qū)農村社區(qū)網格化服務管理工作，特制訂如下實施方案。

一、目標任務

通過在農村社區(qū)全面推行網格化服務管理制度，建立農村社區(qū)網格化管理體系，突出輿情處理、民生服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安全生產、社會保障五大功能，努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位，實現我區(qū)農村社區(qū)服務管理人本化、精細化、規(guī)范化和常態(tài)化目標。

二、主要工作

(一)劃分網格和確定網格員

1、科學劃分網格。按照“屬地管理、規(guī)模適度，街巷定界、無縫覆蓋，方便服務、動態(tài)調整”原則，以村民小組(自然村)為基本單元劃分網格，網格劃分要邊界明晰，人、房、事、物、組織空間管轄權屬明確，網格劃分完成后，以行政村為單位進行網格登記編號。

2、建立網格員隊伍。按照“一格一員”的原則，每個網格配備一名網格員，由村民小組組長或在本村民小組居住的村“兩委”成員擔任網格員，充分發(fā)揮各村民小組黨員、村民代表、熱心群眾的積極作用，配合和幫助網格員開展工作。

3、繪制網格圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導行政村繪制轄區(qū)網格圖，界定網格的四至范圍，建立網格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖，確?！熬W中有格、格中有人、人在格上、事在網中”，實行網格內全員、全地域、全事務管理。

4、制作公示牌。統(tǒng)一制作《原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)網格管理機構公示牌》和《xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)網格員公示牌》，將網格員公示牌張貼懸掛在農村社區(qū)服務場所、居民聚集場所等醒目位置。

(二)網格化服務管理工作職責

1、建立信息采集制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農村社區(qū)網格員對網格內的人、事、物、組織和社情民意、代辦服務等基礎信息進行一次全面采集和普查，并記錄在檔，并做好信息維護及變更工作。9月底前，所有行政村網格化服務管理覆蓋率和基礎信息采集率達到100%。

2、建立網格員工作例會制度。結合村“兩委”聯(lián)席會議、民主議政日等每月及時梳理、分析網格內社情民意和相關事宜。

3、建立入戶走訪制度。網格員定期重點走訪農村“三留守”人員、困境兒童、困難老人、高齡老人、困難單親母親、流動人口、貧困殘疾人、優(yōu)撫對象以及農村社區(qū)服刑、戒毒、刑滿釋放等特殊人員。網格員對網格內群眾反映的問題，能解決的由農村社區(qū)服務站及時解決，解決不了的由農村社區(qū)服務站統(tǒng)一收集整理后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映。

(三)網格員報酬待遇

農村網格員在村民小組長現有待遇基礎上，每人每月增加補貼100元。所需經費由區(qū)財政承擔，并根據經濟社會發(fā)展和網格化管理需要逐步提高補貼標準。網格員補貼與工作績效掛鉤，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”根據網格員的工作績效和考評情況兌現。

(四)管理、培訓和考評

1、管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，村委會管理使用的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制定網員工作制度和管理制度;村委會負責為網格員安排辦公場所，提供必要的工作用品，指導其開展工作，做好日常監(jiān)督檢查，定期開展考核、評比活動，并將網格員基本情況、工作職責在網格內公開，接受群眾監(jiān)督。對不能勝任工作、嚴重失職、年度考評不合格、絕大部分不滿意以及在群眾中造成負面影響的，及時予以解聘。

2、培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好網格員培訓工作，可通過以會代訓、經驗交流、知識大賽、專題講座等方式，每年結合黨員輪訓等開展專項業(yè)務培訓不少于2次，提高網格員服務群眾的能力和水平。

3、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據轄區(qū)實際情況，制定網格員考核辦法，與網格員簽訂年度工作目標管理責任書，每季度督查考核1次，年終統(tǒng)一匯總，確定年度考核成績，報民政局備案。

三、工作步驟

(一)前期準備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《方案》要求，于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指導各村進行網格劃分并確認網格管理員，繪制網格圖，完成基礎網格建設工作。

(二)全面推進階段。在完成基礎網格建設工作的基礎上，督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基礎信息采集工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好網格數和網格員統(tǒng)計匯總，認真總結工作中的好經驗好做法，并形成書面材料報民政局，進行推廣宣傳。

四、工作要求

(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將實行農村社區(qū)網格化服務管理作為加強和改進基層社會管理工作、推進農村規(guī)范化建設的重要內容，加強領導、落實責任、精心組織，在全鄉(xiāng)加強創(chuàng)新社會管理的.組織框架內共同抓好網格化服務管理工作。

(二)強化隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化農村社區(qū)網格員隊伍建設，切實選配好網格員，并以村為單位，分層次、分類別地對選配的網格員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓，提高網格員隊伍素質和業(yè)務能力。

(三)強化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把網格化工作納入社會治安綜合治理目標管理考核體系，成立網格化服務管理工作督查組，不定期到各村指導工作，及時發(fā)現問題，把握工作進度，促進落實。對網格化服務管理工作組織不力、未完成任務的村進行通報批評，并將督查結果作為業(yè)績評定、評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據。區(qū)政府督查室于8月底對網格化管理工作進行檢查，對于工作不實，無進展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并列入年終考核指標內。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案

為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作，切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍，根據《關于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求，現就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。

一、組織領導

經局支委會研究，決定成立宣傳活動工作領導小組。

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室于局辦公室，由胡海同志負責日常工作。

二、宣傳重點

1、加強組織領導；加強干部隊伍建設；加強對特殊人群的服務和管理；著力化解社會矛盾；切實改善民生、化解“民怨”等。

2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的'新舉措、新成績、新典型和新經驗。

3、推進社會管理的相關法律、法規(guī)及政策。

三、宣傳形式

1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關政策和法律法規(guī)。

2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。

3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務公開欄張貼綜治宣傳相關宣傳資料。

4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學習時間，大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關文件精神。

5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺，編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上，對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務對象。

四、時間安排

20xx年5月

五、工作要求

1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認真參加集中學習和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準請假，否則將視同曠工處理。

2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的督促檢查，對工作落實不力的，在全局進行通報，并將督查情況作為年終考核的重要內容。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案

今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神，按照“1234”工作思路，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，立足我鎮(zhèn)實際，加強和完善社會管理綜合治理工作機制，全面深化平安建設，著力完善社會管理的防控體系，著力排查調處矛盾糾紛，著力改進社會管理綜合治理，著力加強基層基礎建設，不斷深化平安金河建設工作，為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

一、工作措施

1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網絡建設。各村、各單位都要成立綜治領導機構，健全保衛(wèi)組織，配備專職人員，落實值班守護等規(guī)章制度，使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則，加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理，不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制，有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。

2、以重點青少年的教育管理為基礎，加強易違法犯罪高危人群的治安防范網絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理，加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作，減少流竄犯罪，消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作，減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結合起來，建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動，及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境，在全社會形成關心、重視青少年健康成長，預防和減少違法犯罪的良好氛圍。

2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主，教育疏導，依法處置，防止激化”的原則，建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調的工作機制，落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處責任制，使排查調處工作實現經常化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線作用，加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調，形成工作合力，使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段，維護社會安定。

3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設為切入點，在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核，促進工作水平的提高。二是明確各調委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責，落實工作任務，使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質教育，強化培訓，提高工作能力。

4、構筑完備的安全生產體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度，嚴抓重大隱患整改的'監(jiān)督檢查，積極開展各類事故預防工作，進一步加大執(zhí)法力度，按照“四不放過”的原則，嚴厲查處各類安全事故，減少安全事故發(fā)生。

5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法，加強各村平安創(chuàng)建工作，加強各村社會治安形式分析和預警，嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為，切實做好治安防控與刑事犯罪工作，維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。

二、工作要求

1、加強組織領導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發(fā)展觀的具體體現，是金河鎮(zhèn)經濟社會快速、健康、協(xié)調發(fā)展的內在需要，把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確保“一方平安”的一項政治任務，納入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入為民辦實事的重點工作。

2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結合，專業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則，整合現有治安資源。要根據治安形勢，治安重點的變化，及時調整防范的重點區(qū)域，巡邏的重點時段，整治的重點問題。

3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任，把創(chuàng)建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人，鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領導責任追究制”和“安全生產目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵，對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村，要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”，并追究相關人員的責任。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案

為有效保護水生態(tài)環(huán)境，進一步改善我市河流及近岸海域水環(huán)境質量，根據上級有關要求，市政府決定在全市開展入河(海)排污口環(huán)境綜合整治活動，現通知如下：

一、目標和任務

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《入河排污口管理辦法》(水利部第22號令)等法律法規(guī)要求，全面排查全市15條重點河流入河排污口及入海排污口(河流)，按照治標與治本相結合、近期整治與遠期規(guī)劃相結合的原則，落實各級政府水污染防治屬地負責的法律責任，對未合規(guī)設置及超標準排放的排污口進行集中規(guī)范整治，控制陸源污染源，有效遏制入河(海)排污口排放污染物引發(fā)的環(huán)境污染事件，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保障流域、海域水環(huán)境安全，有效改善我市水環(huán)境質量。

二、時間及步驟

專項整治工作分全面排查、集中整治兩個階段。各屬地和有關部門要高度認識該項工作的重要性，切實做好排查整治工作。排查工作要拉網式進行，整治工作要切合實際逐個制定方案。

一)全面排查階段(8月底前完成)

按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)區(qū)街道負責轄區(qū)內入河(海)排污口排查工作，各責任部門要根據自己職責開展專項排查。對入河排污口和入海排污口(河流)進行拉網式排查，，詳細掌握各排污口的'名稱編號、位置、類型、排污形式、污水來源(入管網企事業(yè)單位、居民小區(qū)等)、污水排放量、主要污染物排放濃度、排污口設置及審批單位、排放去向等，逐個登記造冊，建立入河、入海排污口檔案，并將排污口基礎信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督。東村河五間屋大橋以下到入海口排查工作由住建局負責，東村河五間屋大橋以上排查整治工作由屬地負責。

(二)清理整治階段(9月底前完成)

排查工作結束后，市政府下達整治名單，針對工業(yè)企業(yè)、飲食服務業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、生活污水等主要污染源，逐一制定排污口整治方案，從源頭截斷污染源，分別采取保留、限期封堵、綜合治理等措施，依法依規(guī)對排污口進行清理、整治、規(guī)范。

1、堅決取締非法設置的排污口。禁止違法新改擴建排污口，對未經水利部門審核批準的入河排污口和未經環(huán)保、海洋漁業(yè)、海事及城市管理部門審核批準的入海排污口依法強制予以取締封堵，并依法實施行政處罰。

2、扎實推進排污口規(guī)范化建設。對已廢棄的排污口進行封堵，對距離較近的排污口進行合并,對建設不規(guī)范的排污口進行改建，具備條件的排污口設立標志、建設規(guī)范化取樣口。清除排污口淤泥、垃圾等傾倒污、沉積物，改善排污口周邊環(huán)境。對于排污口周邊由于污水長期積聚造成嚴重環(huán)境污染問題的立即停止排污行為，采取污水截流、攔蓄、轉運處理等方式進行應急處置，生態(tài)整治完成后恢復排水。

3、嚴厲查處企業(yè)違法排污行為。嚴禁工業(yè)廢水直排入河、入海，對治污設施未穩(wěn)定運行造成超標排污的由環(huán)保部門責令限期整改并處罰，對未經許可排污及通過高壓灌注、暗管、滲井、深坑、坑塘、廢棄地偷排漏排生產廢水的行為依法嚴厲打擊，對污染環(huán)境構成犯罪的，移送公安依法追究刑事責任。

4、加大市政基礎設施建設，減少生活源污染負荷。加大雨污分流改造及市政納污管網建設，增加污水集中處理能力，對現有污水處理廠提標改造，徹底消除生活污水直排現象，減少生活污染排污總量。

三、保障措施

(一)強化整治工作領導。市政府成立專項整治工作領導小組，分管市長任組長，各鎮(zhèn)區(qū)街道及環(huán)保、水利、海洋與漁業(yè)、住建、畜牧等相關部門主要負責人為成員。各鎮(zhèn)區(qū)街道和相關部門要在全面排查的基礎上，堅持一個排污口一套整治方案的要求制定排污口綜合整治方案，明確職責、整治要求及時限。

(二)加強目標責任考核。各鎮(zhèn)區(qū)街道和相關部門要建立排污口整治工作管理責任制，主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，對排查結果和整治情況負責。各排污口整治責任單位要把工作目標和任務逐級分解落實到具體的部門和人員，建立和完善目標管理體系。

(三)建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制。加大河道岸線日常巡查力度，積極開展水利、環(huán)保、住建、海洋、公安等聯(lián)合執(zhí)法，依法查處私設排污口、亂排污水等行為。確保排污口管理到位、污水排放監(jiān)督到位，違法行為查處到位。

(四)建立督查通報制度。市政府督查局負責日常工作的跟蹤督查，環(huán)保局負責對排污口整治工作進行定期調度。各鎮(zhèn)區(qū)街道、水利局、住建局、海洋與漁業(yè)局、畜牧局于8月30日前報送紙質蓋章版排查結果(經排查無排污口的需報書面情況說明)至市環(huán)保局，一并上報分管領導和聯(lián)絡人名單及聯(lián)系電話。根據市政府下達的整治名單，9月10日前上報整治方案至市環(huán)保局。排污口整治工作完成后，于10月10日前將整治工作總結上報市環(huán)保局，市環(huán)保局驗收后，總結上報煙臺市環(huán)保局，煙臺市政府將根據工作進展進行督導和驗收，對于進展遲緩、措施不力的給予通報批評或追責。

第六篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作實施方案

20xx年是全面開啟現代化建設新征程的第二年，為貫徹落實中央和省、州、縣關于加快社會治理現代化的部署要求，著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，不斷提高農村宜居宜業(yè)水平，根據《中共中央 國務院關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、《20xx政府工作報告》及《中共貴州省委 貴州省人民政府 關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》中關于“加強和完善社區(qū)治理”的要求，為開啟發(fā)展新征程提供治理保障，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以黨建引領、教育引導、依法治理、服務下沉、為統(tǒng)領，精準實施“六項舉措”，整合社會治理資源，補齊公共服務短板，加強和完善茶馬鎮(zhèn)社區(qū)治理體系治理能力建設。

二、工作原則

（一）保持定力，久久為功。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，既著眼長遠，又立足當前，一張藍圖繪到底，堅定不移抓下去，不斷滿足群眾對美好生活的向往。

（二）問題靶向，效果導向。堅持問題靶向，找準問題背后的堵點、難點，做到精準施策、有的放矢。樹立效果導向，以解決群眾的煩心事、揪心事為出發(fā)點和落腳點，以群眾滿意為標準，將基層社會治理各項工作落實落細落小。

（三）資源整合，機制融合。有機整合各類優(yōu)勢力量和資源要素，凝聚各方力量，使社區(qū)、社會組織、企業(yè)、駐區(qū)單位等在基層社會治理中發(fā)揮更大作用。完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，確保全鄉(xiāng)基層社會治理一盤棋。

（四）匯聚民智，發(fā)揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾，堅持深入基層一線，堅持發(fā)揮好聯(lián)席會議、議事協(xié)商等平合作用，廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量，引導居民群眾主動投身基層社會治理，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。

三、社區(qū)建設任務

(一)加強“宣傳陣地”建設，讓議事協(xié)商“看得見”

村務公開、黨務公開、財務公開、政策宣傳信息公開是委會規(guī)范化建設重要內容，“宣傳陣地”的建設有利于推進村委會規(guī)范化建設和村務公開制度化、信息化，能夠引導村民加強對村級事務的全過程監(jiān)督。我鎮(zhèn)基層治理示范創(chuàng)建項目首先就是要建設好“宣傳陣地”。

（二）加強制度上墻建設，讓群眾監(jiān)督“摸得著”

制度建設所能夠發(fā)揮的長期性、根本性和穩(wěn)定性的作用使其在村務、黨務、村務建設中具有不可替代的重要作用。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的`重要保證。在社區(qū)建設的中制度建設尤為重要，它關乎群眾的監(jiān)督能否落實、干部的自我約束能否落實。村（居）建設涵蓋各類規(guī)章制度上墻、村規(guī)民約（居民公約）上墻、辦事流程上墻等。

（三）加強綜合服務站建設，便民利民讓群眾“少跑路”

綜合服務站的建設能夠有效解決群眾“多跑路”的難題，建設綜合服務一站式服務一站式告知流程和手續(xù)，為群眾提供便利，也優(yōu)化了社區(qū)辦事流程，提升了服務水平。

（四）完善基礎設施建設，保村（居）正常運轉

社區(qū)建設首要要保障基本的工作運行，社區(qū)辦公場所黨員活動室日常維護是有必要的，如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護；日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的，如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等?；A設施維護及辦公耗材保障有利村（居）有序運轉。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各部門各村要充分認識基層社會治理重要性，主要領導履行推進基層社會治理第一責任人責任，切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領導認真履行指導、協(xié)調、督促職責，牽頭部門發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌、調度、考核職能，成員各負其責、密切配合，共同抓好工作落實。

（二）強化工作落實。弘揚真抓實干的作風，把基層社會治理創(chuàng)新工作分解為可量化、可評價的指標目標，細化工作方案，明確牽頭領導、參與單位、具體措施和工作時限，定期督促推動、考核驗收，以精細管理推動精準落實，確?；鶎由鐣卫砣〉脤嵭?。

（三）強化督導考核。將基層社會治理創(chuàng)新工作納入年度績效考核。健全考評指標體系和考評標準，優(yōu)化考核方案，科學客觀評估各個責任主體工作質效。