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        婦聯(lián)掃黑除惡工作實(shí)施方案

        發(fā)布時(shí)間:2023-08-28 07:53:36

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        一、指導(dǎo)思想

        全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān),針對(duì)當(dāng)前幫派涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向,切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),把掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合,與加強(qiáng)“三基建設(shè)”相結(jié)合,與農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合,既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效機(jī)制,為全面打造“鄉(xiāng)村振興示范縣、轉(zhuǎn)型綜改主陣地、對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

        二、基本原則

        ――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。按照省、市部署,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡各方面和全過(guò)程。

        ――堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅(jiān)持以人民為中心,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)群

        眾,實(shí)現(xiàn)掃黑除惡過(guò)程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享。

        ――堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運(yùn)用法治思維和法治方式,明確政策界限,依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防坐大成勢(shì)。對(duì)黨員干部和公職人員存在的幫派涉惡苗頭性問(wèn)題,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài),加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

        ――堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),有效整合部門(mén)資源力量,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段,堅(jiān)持邊打邊治邊建,切實(shí)解決幫派涉惡突出問(wèn)題,健全完善從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。

        三、工作目標(biāo)

        通過(guò)不懈努力,嚴(yán)格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢(shì)力違法犯罪的線(xiàn)索,加強(qiáng)行業(yè)管理,積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作,努力推動(dòng)全縣掃黑除惡的“五個(gè)全部”、“五個(gè)明顯”的工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

        四、實(shí)施步驟

        (一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月中旬前)。本單位制定專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),要求機(jī)關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡,并密切聯(lián)系群眾,全面推進(jìn)掃黑除惡。在前期摸排的基礎(chǔ)上,實(shí)施集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng),快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪團(tuán)伙,確保取得積極成效。

        (二)全面推進(jìn)階段(20xx年3月中旬至12月)。深入摸排核查幫派涉惡線(xiàn)索,有效運(yùn)行掃黑除惡工作機(jī)制,全面推進(jìn)掃黑除惡,黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制,在本商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

        (三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(20xx年1月至12月)。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底,徹底打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤,全面深化基層組織建設(shè)。

        (四)鞏固總結(jié)階段(20xx年1月至12月)。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析查找問(wèn)題不足,全面肅清黑惡勢(shì)力,建立完善遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡壓倒性勝利。

        五、工作內(nèi)容

        (一)重點(diǎn)對(duì)象

        本單位重點(diǎn)對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的`黑惡勢(shì)力違法犯罪線(xiàn)索進(jìn)行排查,深入全縣加油站、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè),重點(diǎn)摸排打擊以下黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng):

        1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

        2、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。

        3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力。

        4、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、車(chē)站等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。

        5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。

        6、插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。

        7、境外幫派入境發(fā)展?jié)B透,或跨地區(qū)從事違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。

        (二)工作舉措

        強(qiáng)化調(diào)查摸底,深挖幫派涉惡線(xiàn)索。把排查線(xiàn)索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡的重要基礎(chǔ),對(duì)所轄行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報(bào)手段,通過(guò)發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑,對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)和群眾舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行排查,深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線(xiàn)索。

        加強(qiáng)與政法部門(mén)信息共享和工作聯(lián)動(dòng),建立健全線(xiàn)索摸排核查責(zé)任制和問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)管理,積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。

        (三)工作機(jī)制

        為切實(shí)增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性,提升工作整體合力,建立七項(xiàng)工作機(jī)制。

        1、定期報(bào)告機(jī)制。本單位建立掃黑除惡日?qǐng)?bào)告制度,每個(gè)工作日?qǐng)?bào)送專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況、線(xiàn)索核查情況和案件偵辦情況。

        2、工作例會(huì)機(jī)制。本單位建立工作月例會(huì)制度,由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)牽頭,根據(jù)工作需要,召集本單位成員,通報(bào)重點(diǎn)線(xiàn)索核查情況、案件偵辦情況,研究解決行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

        3、幫派涉惡線(xiàn)索問(wèn)題移交機(jī)制。本單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線(xiàn)索及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞,及時(shí)向政法機(jī)關(guān)通報(bào)移交。

        4、“保護(hù)傘”線(xiàn)索問(wèn)題快速移送反饋機(jī)制。本在掃黑除惡中發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有關(guān)線(xiàn)索案件移送情況同時(shí)報(bào)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

        5、群眾舉報(bào)反饋獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立掃黑除惡群眾舉報(bào)電話(huà)、信箱和網(wǎng)站,通過(guò)多種形式暢通群眾舉報(bào)渠道。對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào),及時(shí)核查、轉(zhuǎn)辦和限期反饋,確保件件有回音,并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人及其近親屬的保護(hù)措施。

        六、工作要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,精心組織,周密實(shí)施。本單位一把手是掃黑除惡第一責(zé)任人,要親自研究部署,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門(mén)依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

        (二)強(qiáng)化工作保障。本單位要認(rèn)真研究解決掃黑除惡經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題,為掃黑除惡提供有力的基礎(chǔ)保障。樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,對(duì)在掃黑除惡中做出重大貢獻(xiàn)的干部,要優(yōu)先選拔使用。

        (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加強(qiáng)正面宣傳,充分展現(xiàn)本單位掃黑除惡的決心和成效。有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件,彰顯法治權(quán)威,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心,形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會(huì)誤解。

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