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第一篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案

保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽市掃黑除惡領導小組辦公室的要求，結(jié)合全市司法行政實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前幫派涉惡問題新動向，切實把專項治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

二、 工作目標任務和重點

（一）工作目標任務。按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡的通知》、兩高兩部《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結(jié)合實際，進一步細化規(guī)則、方案，有計劃、有步驟地推進實施，主動配合公檢法，落實掃黑除惡領導小組辦公室安排部署，力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力，杜絕行業(yè)內(nèi)幫派涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護，社區(qū)服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。

（二）工作重點。根據(jù)當前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結(jié)合我市司法行政實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。

1、律師、基層法律服務工作者、公證員等法律服務人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當事人，損害當事人合法權(quán)利，或不依法依規(guī)代理幫派涉惡案件。

2、解戒人員、社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。

3、司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

三、工作措施

（一）加強線索摸排，固定證據(jù)。對法律服務工作者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進行重新摸排，切實加強對四類人員幫派涉惡情況明察暗訪，挖掘是否存在幫派、涉惡人員。同時積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發(fā)幫派、涉惡朋友和親屬投案自首。切實增強掃黑除惡的針對性、實效性。

（二）拓展舉報渠道，收集證據(jù)。要進一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。對被舉報的人員核實后作為重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進，適時打擊。

（三）加強輿論宣傳，壯大聲勢。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷擴大正面宣傳力度，充分展示全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡的.決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實名舉報，嚴格落實保護措施，以實際行動取信于民。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為確保工作取得實效，經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長，副局長向元宗、鄭志輝任副組長，相關科室、部門負責人為成員的市司法局掃黑除惡工作領導組。領導小組下設辦公室，劉青任辦公室主任，負責日常工作。全市司法行政系統(tǒng)各單位、各部門要充分認識開展掃黑除惡的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的責任。要切實加強對斗爭的組織領導，各單位、各部門結(jié)合自身工作職責，制定詳細實施方案，分工明確，責任到人，確保掃黑除惡工作取得實效。

（二)加強協(xié)調(diào)配合。要加強對掃黑除惡的組織協(xié)調(diào)，積極配合、主動參與市委政法委掃黑除惡的專項斗爭，力爭取得實效。目前，已由市委政法委牽頭，市司法局等xx家單位聯(lián)合印發(fā)《岳陽市律師工作聯(lián)席會議制度》(岳市政法發(fā)[xx]12號），指導協(xié)調(diào)律師工作，要求律師協(xié)會在掃黑除惡工作中，組織律師參加掃黑除惡刑事辯護業(yè)務培訓。

第二篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣委關于開展掃黑除惡常態(tài)化、四大行業(yè)領域整治和平安建設工作決策部署，推進全縣交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭和平安建設常態(tài)化機制化工作的開展，保障人民群眾安居樂業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

持續(xù)鞏固掃黑除惡以來取得的重大成果。以打擊為先，以防控為基，以監(jiān)管為重，以明責為要，堅決打贏交通行業(yè)領域整治攻堅戰(zhàn)，確保黑惡亂等違法犯罪問題在交通運輸系統(tǒng)得到根本遏制，強力推動平安XX建設取得新進展，努力實現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化機制更加健全，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設平安XX創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。

二、組織領導

按照掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作要求，鑒于人事調(diào)整，縣交通運輸局調(diào)整了掃黑除惡斗爭工作領導小組。組長：XXX；副組長：XXX、XXX；成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

領導小組下設辦公室，XXX兼任辦公室主任，XXX、XXX、XXX具體負責交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作的計劃安排、相關線索和材料報送等日常工作。

三、工作重點

（一）進一步提升政治站位和定力，深化掃黑除惡斗爭工作重大意義和思想認識，強力推進掃黑除惡斗爭工作進程，確保交通運輸行業(yè)重點亂象問題得到徹底整治，交通運輸環(huán)境明顯優(yōu)化，群眾滿意度明顯提升。

（二）繼續(xù)加強黑惡亂問題的線索摸排，積極配合縣紀委、監(jiān)委、公安等部門，嚴厲打擊交通運輸領域存在的黑惡勢力、亂點亂象以及拒絕“黃賭毒”等工作，明確主體責任，制定方案措施，規(guī)定工作時限，強化措施落實，常態(tài)化做好掃黑除惡斗爭和平安建設各項工作。

（三）按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，圍繞交通運輸行業(yè)存在的突出問題，重點抓好五項行業(yè)亂象問題的整治工作：

1、開展對交通工程領域亂象問題的整治

重點整治交通工程建設招投標過程中是否存在強攬工程、惡意競標，是否存在工程分包、轉(zhuǎn)包和“化整為零”項目施工等問題，并實施全過程監(jiān)督；整治長期把持控制管養(yǎng)領域?qū)嶋H施工以及破壞、偷盜公路附屬設施等違法行為；整治交通工程建設領域是否存在充當黑惡勢力“保護傘”“關系網(wǎng)”的公職人員；整治交通工程建設中違法纏訪、鬧訪、停業(yè)、堵門、堵路、干擾阻礙施工等擾亂社會秩序的違法行為。

2、開展對客運市場亂象問題的整治

重點整治群眾反映強烈的長途客車（旅游包車）不按核定線路經(jīng)營的亂象問題；整治客運行業(yè)存在的非法組客、壟斷客源、欺行霸市的亂象問題；整治客運車輛違反“三不進站、六不出站”規(guī)定以及站外攬客、中途甩客、亂漲票價、超員超時行駛違法違規(guī)行為；整治客源集散地、汽車站場以及客運車輛無證經(jīng)營、擾亂客運市場秩序、阻礙執(zhí)行公務的違法犯罪行為等。

3、開展對出租車和“黑頭車”亂象問題的整治

重點整治未取得出租車經(jīng)營資質(zhì)等非法從事出租車經(jīng)營以及出租車不打表、私抬票價、亂收費、強行攬客、拉客、拒載、定點攬客和沿街攬客等亂象問題；認真排查出租車行業(yè)“黑頭車”非法營運的牽頭者和組織者，重點打擊“黑頭車”“網(wǎng)約車”無視交通法規(guī)、無視旅客安全和擾亂運輸市場秩序的違法行為；認真排查交通運輸內(nèi)部工作人員是否存在充當“黑頭車”的“保護傘”、是否利用職權(quán)徇私舞弊等違法違紀行為，掃除執(zhí)法障礙，凈化執(zhí)法環(huán)境，確保執(zhí)法公正公平。

4、開展治超領域亂象問題的整治

以交通綜合行政執(zhí)法大隊為主體，重點整治全縣治超工作中存在的“車托”帶車、遮擋號牌、集體闖卡、惡意沖卡、圍攻辱罵、阻礙公務的違法犯罪行為；積極配合公安機關，嚴厲打擊“黃?！焙筒环ㄈ藛T為謀取不法利益，長期盯梢治超執(zhí)法車輛和治超人員行蹤，并在治超執(zhí)法車輛安裝衛(wèi)星定位，竊取執(zhí)法信息的違法犯罪行為；重點整治治超人員是否與“車主”和“黃牛”、“車托”相互勾結(jié)，為其通風報信，提供便利條件謀取利益、是否存在充當超限超載違法車輛“保護傘”等亂點亂象和違法違紀問題。對排查出的問題線索及時上報縣紀委監(jiān)委和公安機關依法嚴厲打擊，推進全縣治超工作廉潔、高效、有序開展。

5、開展對駕培市場秩序的整治

全縣駕培行業(yè)要建立長效監(jiān)管機制，按照“疏堵結(jié)合、規(guī)劃場所、控制數(shù)量、規(guī)范經(jīng)營”的原則，依據(jù)有關法規(guī)政策統(tǒng)一規(guī)劃駕培經(jīng)營市場，有效防止非法駕校反彈現(xiàn)象發(fā)生，促進駕培市場健康有序發(fā)展；及時受理監(jiān)督舉報，持續(xù)摸排我縣駕培市場亂象問題線索，鞏固整治成效，并組織交通綜合執(zhí)法精干力量重點整治非法駕校、非法駕培點、報名點；重點整治駕校不按教學大綱要求培訓授課，違反操作程序，故意刁難學員、亂收費以及教練員“吃拿卡要”等不正之風；進一步規(guī)范駕校經(jīng)營行為，實現(xiàn)20xx年我縣駕培市場經(jīng)營秩序的'根本好轉(zhuǎn)，教學質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營和群眾滿意度明顯提升，推動全縣駕培行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效健康發(fā)展。

四、工作要求

（一）強化思想認識，提高政治站位。掃黑除惡斗爭是一項長期的工作任務，各單位各部門要進一步把干部職工的思想建設放在前位并納入重要工作議程，務必做到領導高度重視，率先垂范，行動上以身作則，實踐中抓出成效，不斷推進交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作走深走實并取得全面勝利。

（二）強化線索摸排，堅持依法嚴懲。掃除黑惡勢力、治理交通亂象是我們工作的重中之重，各單位各部門要加大黑惡亂線索的精確摸排力度，積極運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段，切實加強對行業(yè)重點領域黑惡及亂象問題的明察暗訪，力戒形式主義官僚主義，嚴打“保護傘”、“關系網(wǎng)”和交通行業(yè)不正之風，弘揚正氣，掃除邪氣，增強掃黑除惡斗爭的針對性，實效性，強力推動掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化運行。

（三）強化責任落實，勇于擔當作為。各單位各部門要按照縣局掃黑辦的統(tǒng)一安排部署，制定可行方案，扎實做好每項工作，對每一階段的行動要認真組織開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要加強整改，補缺補差，確保掃黑除惡斗爭各項工作落到實處。

（四）明確責任分工，強化機制建設。各單位各部門要進一步加強掃黑除惡、拒絕“黃賭毒”以及平安建設的宣傳教育工作，確保工作質(zhì)量、進度和效果，明確職責任務，確保力度到位，任務落實到位，保障機制順暢，提高辦事實效，推進掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化制度化建設。

（五）嚴明工作紀律，嚴明信息線索報送制度。交通運輸局所屬綜合行政執(zhí)法大隊、中心及各股室要認真履行職責，扛起本行業(yè)領域第一責任人責任，實行全程領導、全面把關，嚴明工作紀律，嚴格遵守保密制度和相關規(guī)定，進一步提高廉政意識和服務意識。各單位要加強對幫派涉惡涉亂問題線索的信息收集、錄入和管理，將重點當事人納入工作視線，及時跟進、及時上報。對掃黑除惡和交通治亂工作不重視，落實不力等問題的，將嚴肅追究有關責任人責任，絕不姑息。

第三篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案

切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

認真學習貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央、省委、市委、縣委關于開展掃黑除惡的決策部署，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進社會治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，保護人民群眾合法權(quán)益，服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代城關全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進掃黑除惡。工作方案及時報黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時向黨委報告，工作中遇到的重大問題及時向黨委請示。

（二）堅持嚴格依法辦案。嚴格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅持打早打小，堅持證據(jù)裁判原則，堅決打擊幫派犯罪組織和涉惡犯罪團伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴打擊黑惡勢力，依法從嚴從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴相濟刑事政策，既不降格也不擴大，確保專項斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會效果。

（三）堅持掃黑除惡與推進反腐敗斗爭相結(jié)合。有效整合資源，對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴厲打擊幫派涉惡違法犯罪活動，嚴肅查處參與幫派涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。

（四）堅持打防結(jié)合、標本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊幫派涉惡犯罪長效機制，著力完善制度體系，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，與打擊非法宗教、邪教活動相結(jié)合，切實加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。

三、目標任務

經(jīng)過三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡取得顯著成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村幫派涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經(jīng)濟基礎被徹底摧毀，幫派涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強；幫派涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高；幫派涉惡重點地區(qū)、重點行業(yè)、治安亂點得到全面整治，日常監(jiān)管、動態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設進一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會治理水平進一步提高，廣大基層清風正氣普遍形成。

四、工作步驟和時間安排

掃黑除惡從20xx年1月至20xx年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。

20xx年，動員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)（村)鎮(zhèn)直各單位迅速落實、動員部署。全面開展線索排查，建立臺帳，對帳盤點，確保依法處理。全力配合專案偵查，對重大幫派案件重點攻堅，政法各機關協(xié)同作戰(zhàn)，加快推進案件辦理。宣傳發(fā)動群眾，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治幫派涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮(zhèn)社區(qū) (村）“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。

20xx年，打管結(jié)合，邊打邊建。堅持打、管、建并重，持續(xù)保持專項斗爭高壓態(tài)勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護傘”。對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅；全面梳理、嚴格整改重點行業(yè)領域的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機制。持續(xù)加強地方和行業(yè)的基層組織建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰(zhàn)斗堡壘。

20xx年，督導檢查，建章立制。對各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理，確保基層黨組織號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責任落實到位，行業(yè)市場監(jiān)管有效加強，長效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡取得壓倒性勝利。

五、重點打擊對象

在全面開展掃黑除惡、全面掃除黑惡勢力同時，重點打擊以下幫派涉惡違法犯罪對象：組織、領導幫派性質(zhì)組織的首要分子；積極參加幫派性質(zhì)組織的骨干分子；威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項目建設的'黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、沙石林礦等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當?shù)叵隆皥?zhí)法隊”“出警隊”“討賬隊”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。

六、主要措施

（一)全面宣傳發(fā)動。各社區(qū)(村）要召開村組干部、黨員、群眾代表會議并持續(xù)深化“紅袖標行動”廣泛開展掃黑除惡宣傳活動，通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關于在全省開展掃黑除惡的通告》及《城關鎮(zhèn)掃黑除惡舉報公告》，懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標語、口號、發(fā)送手機短信、出動宣傳車、小手拉大手、設置舉報箱、公布舉報電話等形式，全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡；要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時宣傳社會各界廣泛關注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍。通過采取不同形式的宣傳，做到街上有標語、社區(qū)有專欄，達到家喻戶曉、人人皆知，迅速動員全鎮(zhèn)上下參與專項斗爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導和輿情會商處置機制，嚴防發(fā)生負面輿情。

敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時報道社會各界廣泛關注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，壯大聲勢，營造氛圍。嚴格落實屬地管理原則，健全輿論引導和輿情會商處置機制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關部門共同參加，加強輿論引導，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。

（二）廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡領導小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領域訪民聲、聽民怨，收集線索；沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排幫派涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)幫派涉惡犯罪和“保護傘”線索；要加強對幫派涉惡犯罪線索的核實處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng)，對近5年的110警情、信訪舉報、網(wǎng)絡輿情、幫派涉惡案件、幫派涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)幫派涉惡犯罪線索；工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場、行業(yè)部門，要組建行業(yè)治理專班，重點圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領域迅速開展專項整治，深挖細排幫派涉惡犯罪線索，及時向公安機關通報。紀檢、信訪部門對工作中發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及時提供給公安機關調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出幫派涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關專班和相關責任人的責任。

（三）加強案件偵辦。對發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索，由公安機關統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機關主要負責或分管負責任組長的專案組，抽調(diào)專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎；依法及時查封、扣押、凍結(jié)幫派涉惡財物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎；深挖細查背后的“保護傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會基礎。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，紀檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機關建立對涉嫌充當“保護傘”線索快速移送反饋機制，建立聯(lián)動辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件。

（四)加強基層組織建設。要把掃黑除惡與基層組織建設和完善鄉(xiāng)村治理機制結(jié)合起來，進一步加強基層組織建設。深入推進黨員干部帶支部活動，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時選優(yōu)配強社區(qū)（村）黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要加強對社區(qū)(村）“兩委”換屆的組織領導，組織、民政部門要會同紀檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機制，嚴格人選標準和資格審查，堅決防止幫派涉惡等不符合村干部條件的人進入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。

七、工作要求

（一)加強組織領導。各社區(qū)（村）委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強組織領導、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關依法辦案。及時督導幫派涉惡重特大案件、黨政干部充當“保護傘”問題的偵辦查處等重大事項。成立鎮(zhèn)掃黑除惡領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)政法部門領導及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長，領導小組辦公室設在城關派出所，負責日常工作。各社區(qū)(村）也成立相應機構(gòu)，聯(lián)村副科級領導牽頭，成立支部書記任組長，主任、政法部門聯(lián)村干警任副組長的掃黑除惡領導小組。領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真落實中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進專項斗爭。政法各部門及有關單位要切實發(fā)揮職能作用，按照職責分工和專項斗爭要求，加強檢查指導，確保各項工作落實到位。

（二）加強配合協(xié)作。政法各機關要各負其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處幫派性質(zhì)組織犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”。鎮(zhèn)司法所加強對幫派案件律師刑事辯護和代理工作的指導，維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立幫派涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報縣政法委協(xié)調(diào)研究。

（三)嚴格落實責任。各社區(qū)（村）支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人是掃黑除惡第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，將專項斗爭納入綜治和平安建設考核體系，將考核結(jié)果作為對村級領導班子和班子成員綜合考核評價的重要內(nèi)容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項斗爭的直接責任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復政法干警的堅決依法追究。各有關單位要各負其責，密切協(xié)作，形成工作合力。專項斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導組到各社區(qū)(村）和鎮(zhèn)直各單位進行督導，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責。

（四)嚴肅工作紀律。嚴格執(zhí)行“嚴禁黨政干部插手案件干預司法活動、司法內(nèi)部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關系人不正當交往”的三項規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對幫派涉惡案件，不準通風報信、說情干擾辦案，不準拖延、推諉壓案不辦，不準降格處理、寬縱罪犯。專項斗爭集中行動期間實行“日報告、周通報、月講評”制度，各社區(qū)（村）要每日報告新發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡領導小組辦公室每周通報各社區(qū)（村）進度，每月講評各社區(qū)(村）專項斗爭開展情況。

（五）建立長效機制。要加強制度建設，建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強行業(yè)準入管理和資格管理。要加強機制建設，建立健全建筑、運輸、山林、采沙、采礦、市場、娛樂等重點行業(yè)監(jiān)管防控機制，建立健全幫派涉惡重點人員動態(tài)管控機制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制，建立健全重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所日常排查整治機制，確保長治久安。

（六)強化工作保障。各社區(qū)（村）及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題，將開展斗爭所需經(jīng)費足額保障，加強網(wǎng)格化管理。對掃黑除惡成績先進的社區(qū)(村）、單位和貢獻突出的個人，鎮(zhèn)掃黑除惡領導小組要及時通報表揚，對在專項斗爭中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。

第四篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案

一、指導思想

按照省、市、縣關于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。

二、工作目標

通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的`安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。

三、組織領導

為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領導小組。

組長：XXX、縣委教育工委書記、縣教育局局長

副組長：XXX、縣教育局黨委委員、局工會主席

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、

領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務。聯(lián)系電話：XXX。

四、工作內(nèi)容

教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：

1、侵占學校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；

2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；

4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為；

5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；

6、校園欺凌行為；

7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；

8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

0、學校周邊擺攤、設點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。

五、工作舉措

1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡―為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。

2、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。

3、全面收集線索。各學校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。

六、工作要求

1、加強組織領導。各學校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關依法辦案。

2、嚴格落實責任。各學校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負責，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責任。

3、強化督查問責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領導小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對表現(xiàn)突出的學校和個人及時表彰獎勵；對領導不力、措施不硬、工作落后的學校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。

第五篇：掃黑除惡下工作計劃

我鄉(xiāng)掃黑除惡工作在縣委縣政府和政法委的正確領導下，以十九大精神為指導，繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后，閃石鄉(xiāng)黨委、政府迅速召開會議，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。

一、高度重視，認真安排。

按照縣委政府要求，--13日組織召開了“閃石鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭工作動員部署會議”，--5日組織召開了“閃石鄉(xiāng)學習傳達全縣掃黑除惡專項斗爭暨政法、信訪工作會議精神”會議，制定了《閃石鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭實施方案》對全鄉(xiāng)的掃黑除惡工作進行部署，要求各村于--9日前召開由黨員、村代表、村干部參加的會議，將本會議精神認真貫徹落實，--15日組織召開了“閃石鄉(xiāng)學習傳達全縣重點領域掃黑除惡專項斗爭工作部署會議精神”會議，4月13日召開“閃石鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭工作推進會議”，對宣傳工作和線索摸排工作進行了強調(diào)，5月10日組織召開了“閃石鄉(xiāng)學習傳達全縣掃黑除惡專項斗爭暨‘雙提升’工作”布置會議。

二、強化領導，壓實責任。

鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調(diào);各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。

三、加強宣傳，營造氛圍。

充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)張貼了《人民法院、人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》，張貼宣傳標語共100余條，在全鄉(xiāng)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅20幅，書寫永久性標語30余條，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。

四、加強摸底排查，線索收集，重點人員，突出管理。

對轄區(qū)內(nèi)的重點人群進行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為閃石鄉(xiāng)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。目前已收集線索4條，并上報到縣掃黑除惡辦。

五、目前存在問題

一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一，宣傳力度還不夠大;

二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯(lián)動機制不夠健全。

六、下一步工作計劃

1、進一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設立舉報信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。

2、繼續(xù)加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個風清氣正的環(huán)境。

3、加強信息報送，對平時的摸排行動加強信息的報送，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為，第一時間向上級匯報，及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況,并將此項工作納入各村年終目標考核，對不報、瞞報、謊報的村進行責任追究。

4、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對農(nóng)村把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)、橫行鄉(xiāng)里以及在農(nóng)村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。

5、加大與各部門相互協(xié)作，加強聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。