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第一篇：村級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施方案
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，推動(dòng)我鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，現(xiàn)就大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)
指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)于改革開放穩(wěn)定大局，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)和工作實(shí)際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民作為根本任務(wù)，樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風(fēng)尚，為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動(dòng)力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，全面提高和促進(jìn)大西橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進(jìn)。
創(chuàng)建目標(biāo)是：深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，做合格干部和文明公民為主要內(nèi)容的活動(dòng)。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理技能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，更好的掌握“依法行政，
依法治鎮(zhèn)”的本領(lǐng)，樹立良好的道德風(fēng)尚，創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境，使每個(gè)干部、群眾精神風(fēng)尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，全力以赴力爭(zhēng)我鎮(zhèn)20xx年創(chuàng)建市級(jí)“文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”成功。狗場(chǎng)屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年?duì)巹?chuàng)市級(jí)“文明村”。安莊村、石板房居委會(huì)、三鋪村20xx年?duì)巹?chuàng)區(qū)級(jí)“文明村”。
二、工作內(nèi)容
一是加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳教育。做到“五個(gè)看得見”：進(jìn)集鎮(zhèn)看得見、進(jìn)機(jī)關(guān)(生活區(qū))看得見、上樓道看得見、進(jìn)辦公室看得見、新聞媒體看得見。使全鎮(zhèn)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)全民的參與意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)廣大村民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”;
二是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)擴(kuò)大招商引資力度，積極對(duì)我鎮(zhèn)原始經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，做到確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，積極在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中貫徹深加工，低污染，高收益的文明可持續(xù)發(fā)展;
三是抓好鎮(zhèn)集交通秩序管理。市場(chǎng)交通秩序做到集貿(mào)市場(chǎng)整潔有序，門店招牌規(guī)范整齊，門店門口無亂堆亂掛，街道、人行道無占道經(jīng)營(yíng)、無沿街聚眾娛樂，門店無假貨、劣質(zhì)貨;停車場(chǎng)車輛停放有序，街道無車輛亂停亂放，摩托車、自行車進(jìn)入指定地點(diǎn)有序停放。力求在規(guī)范交通秩序等方面取得階段性成果;
四是抓好農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治。在鎮(zhèn)區(qū)開展以消除衛(wèi)生死角、清除暴露性垃圾為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生做到無雜草，無垃圾，無亂堆亂放，樓道和辦公室無破損，無亂貼亂畫，無口痰、紙屑、果皮，無灰塵，無蜘蛛網(wǎng)，墻面無腳印、球印。綠化亮化則做到綠化區(qū)(帶)無枯枝、無死樹、無病蟲害，草坪(綠化帶)無雜草、無空地。積極開展各類衛(wèi)生普及活動(dòng)，教育市民尊重科學(xué)，掌握衛(wèi)生知識(shí)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造良好衛(wèi)生環(huán)境，實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療。同時(shí)加大污染治理力度，提高人居環(huán)境質(zhì)量;
五是日趨完善城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)速度，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，樹立城鎮(zhèn)形象，依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，集中對(duì)鎮(zhèn)行政文化中心、溪橋小鎮(zhèn)等大型城鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。
六是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。通過實(shí)施村村通、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣建設(shè)、有線電視入戶和科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)、通訊、有線電視、水、電、溝、渠、草、樹等基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)建設(shè)在村鎮(zhèn)的覆蓋和普及;
七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評(píng)選活動(dòng)。推進(jìn)文明創(chuàng)建工作不斷深化。開展創(chuàng)建平安和諧大西橋活動(dòng)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境;
八是開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)活動(dòng)。引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和人的全面進(jìn)步。
三、主要措施
創(chuàng)建市文明村鎮(zhèn)是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展全局。各村居各部門各單位要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去，運(yùn)用各種有效形式和載體，聚集全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一是建立創(chuàng)建組織。成立大西橋鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組和辦公室。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要建立相應(yīng)組織，村(居)及各單位一把手為第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的`領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各村(居)、鎮(zhèn)各部門要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大村(居)民對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的行列。
三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各職能部門要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意
識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)作為本部門工作的重點(diǎn)。要根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本部門、本單位的工作實(shí)際，制訂具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。各村(居)及各單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本村、本單位創(chuàng)建工作主動(dòng)抓好抓實(shí)。
四是強(qiáng)化檢查督查。要加大檢查督查力度，對(duì)照目標(biāo)要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保按照進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)各村(居)、各單位要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
五是形成工作合力。全鎮(zhèn)各單位、部門必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管。
四、組織結(jié)構(gòu)
創(chuàng)文明村鎮(zhèn)是今年鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)，也是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來貫徹的發(fā)展精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立創(chuàng)文明村鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，張林波同志兼任辦公室主任，王林信、羅盛海同志任副主任，成員有彭超、李發(fā)步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)工作進(jìn)度，督促工作開展，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，督促抓好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，了解全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，查找創(chuàng)建工作中存在的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組半年召開一次調(diào)度會(huì)，聽取各工作組匯報(bào)，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。
五、創(chuàng)建工作重點(diǎn)
(一)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶。發(fā)揮好我鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民文化家園、道德講堂等陣地作用，充分利用積德榜、鄉(xiāng)賢榜、宣傳欄、主題廣場(chǎng)(院落)等廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶，入腦入心，凝聚向上向善的強(qiáng)大正能量。
(二)開展法制宣傳教育。鎮(zhèn)政法委要組織協(xié)調(diào)公安、司法、工商等部門，利用座談會(huì)、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展法制宣傳教育活動(dòng)，培育干部依法行政，群眾知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。
(三)深化文明戶創(chuàng)建。文明戶的創(chuàng)建是開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的細(xì)胞工程，各村、居要著力抓好星級(jí)文明戶創(chuàng)建載體，通過家庭自評(píng)、群眾評(píng)議、組織申報(bào)、命名表彰等活動(dòng)的開展，在廣大家庭中形成講文明、講誠信、講環(huán)保、樹新風(fēng)的良好風(fēng)氣，不斷提升農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平和文明程度。20xx年起，區(qū)級(jí)文明戶每年達(dá)到xx%以上，并逐年xx%遞增，20xx年以15%遞增，力爭(zhēng)“十三五”末，區(qū)級(jí)文明戶占我鎮(zhèn)總戶數(shù)60%以上。
(四)培育新鄉(xiāng)賢文化。各村、居要把鄉(xiāng)賢文化作為培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的豐厚資源，深入挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化資源，廣泛開展鄉(xiāng)賢遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)賢家規(guī)家訓(xùn)整理等活動(dòng)，組織推薦評(píng)選傳統(tǒng)文化傳承人、村里的文化人、好村干部、愛心人士等新鄉(xiāng)賢，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風(fēng)，用鄉(xiāng)賢文化凝聚道德力量，傳播主流價(jià)值，有力促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)開展農(nóng)村志愿服務(wù)。由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭組織開展環(huán)保、醫(yī)療、法律、文藝、科技等志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，為廣大村民提供周到的服務(wù);建立農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì)伍，全面推進(jìn)大西橋鎮(zhèn)志愿者注冊(cè)登記制度，逐步完善志愿服務(wù)管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
(六)加大“送文化”力度。宣傳、文化、衛(wèi)生、科技、司法等部門要著力抓好送文化下基層扶貧行動(dòng)，積極開展“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂到基層”、“文化進(jìn)萬家”、“雙百公益演出計(jì)劃”、“雙百藝術(shù)幫扶計(jì)劃”等活動(dòng)，把先進(jìn)文化送到基層群眾身邊。讓農(nóng)村群眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。
(七)深化農(nóng)村“種文化”活動(dòng)。文化要做到惠民，不僅要送文化，豐富群眾文化生活，更要“種”文化。各村、居要
培養(yǎng)出群眾自己的文化帶頭人，提高群眾的文化素質(zhì)，為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓(xùn)，選派專業(yè)文藝工作者下基層，幫助指導(dǎo)基層群眾自辦文化活動(dòng)。要不斷發(fā)掘地域特色鮮明的群眾文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自編自創(chuàng)、自娛自樂。并通過精品節(jié)目巡演等方式，積極推動(dòng)基層群眾開展豐富多彩的文化活動(dòng)。
(八)實(shí)施好村中心文化站工程。村鎮(zhèn)公共文化設(shè)施是開展文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的.重要陣地，是豐富人民群眾精神文化生活的重要場(chǎng)所。鎮(zhèn)人民政府要加大財(cái)政扶持力度，大力實(shí)施公共文化設(shè)施全覆蓋工程，推動(dòng)村中心文化站標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。打造一批村級(jí)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。
(九)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。鎮(zhèn)教助辦、鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、要督促指導(dǎo)好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)、管理和使用，加大陣地投入，拓寬陣地資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極為農(nóng)村未成年人提供有效平臺(tái)。
(十)深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八亂，五有四化三提高”的工作目標(biāo)，切實(shí)將“多彩貴州文明行動(dòng)”工作縱伸到農(nóng)村，突出抓好農(nóng)村的環(huán)境整治，建立健全村莊生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾分級(jí)處理模式，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，成立保潔隊(duì)伍，健全管理制度，不斷提升村莊居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，逐步達(dá)到村莊環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升形象的目標(biāo)。
(十一)開展農(nóng)村社會(huì)不良風(fēng)氣專項(xiàng)治理。鎮(zhèn)政法委要健全治安防范網(wǎng)絡(luò)和群防群治隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊地方黑惡勢(shì)力、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;大力整治農(nóng)村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。
六、工作步驟
第一階段：20xx年2月至4月。制定創(chuàng)建規(guī)劃，宣傳發(fā)動(dòng)階段。通過各種形式的有效宣傳，創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動(dòng)。
第二階段：20xx年4月至20xx年x月。全面爭(zhēng)創(chuàng)階段，對(duì)照省級(jí)文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依照創(chuàng)建規(guī)劃，逐項(xiàng)落實(shí)。
第三階段：20xx年x月。查漏補(bǔ)缺，邀請(qǐng)市、區(qū)文明委對(duì)我所爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)行檢查考評(píng)、指導(dǎo)，查找不足，及時(shí)整改。
第四階段：迎接市級(jí)文明單位考評(píng)，在接受上級(jí)文明委考評(píng)的同時(shí)，對(duì)各村實(shí)施考核，邊考核邊提高，以創(chuàng)建為手段，達(dá)到全面提高的目的。
第二篇：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案通用10
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議相關(guān)決策部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合XX實(shí)際，決定在全市開展鄉(xiāng)村振興示范村（市級(jí)）創(chuàng)建工作，抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面開展，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，把示范村創(chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，著力打造一批鄉(xiāng)村振興的XX樣板，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，壓茬推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20xx年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量為100個(gè)，其中每個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)建1個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，采取先創(chuàng)建后認(rèn)定的方式，實(shí)行當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位，抓重點(diǎn)、抓示范、抓模式，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升公共服務(wù)水平，弘揚(yáng)地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，著力創(chuàng)建一批具有XX特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興示范村。
三、工作原則
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，通盤考慮村莊分類和發(fā)展需求，在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化推進(jìn)。
（二）堅(jiān)持因地制宜。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化、基礎(chǔ)條件等，科學(xué)把握差異和特點(diǎn)，注重地域特色，探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的振興路徑，堅(jiān)決防止“一刀切”。
（三）堅(jiān)持農(nóng)民主體。樹牢“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的理念，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設(shè)相得益彰，通過實(shí)施示范村創(chuàng)建項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收。
（四）堅(jiān)持依法合規(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項(xiàng)目創(chuàng)建的全過程，執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件，為示范村創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
（五）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，堅(jiān)持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅(jiān)決杜絕大拆大建。
（六）堅(jiān)持注重特色。要突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。聚焦當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”為重點(diǎn)，打造不同類型的特色示范村，帶動(dòng)引領(lǐng)創(chuàng)建工作。
四、步驟安排
（一）做實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃，是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍(lán)圖。各縣市區(qū)要聘請(qǐng)熟知三農(nóng)、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經(jīng)驗(yàn)、懂農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線是規(guī)劃底線、多規(guī)合一是基本原則、產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務(wù)、確保落地是實(shí)際需求、人居環(huán)境是基礎(chǔ)條件、風(fēng)貌提升是亮點(diǎn)特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調(diào)研和尊重農(nóng)民”等要點(diǎn)。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃以縣為單位報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。
（二）安排項(xiàng)目資金。根據(jù)示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實(shí)用性規(guī)劃，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，科學(xué)選擇和規(guī)劃項(xiàng)目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的前提下，通過聯(lián)席會(huì)議、集體辦公、限時(shí)辦結(jié)等方式，建立工程項(xiàng)目審批綠色通道，5月25日前辦結(jié)前期手續(xù)和項(xiàng)目立項(xiàng)工作。創(chuàng)建省級(jí)的20個(gè)示范村按省規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余80個(gè)示范村在市級(jí)銜接資金中每村補(bǔ)助100萬元，各縣市區(qū)要按照不低于1：1的比例落實(shí)縣本級(jí)財(cái)政配套資金，資金支出繼續(xù)實(shí)施負(fù)面清單管理，部門資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項(xiàng)目。鄉(xiāng)村振興部門要嚴(yán)格項(xiàng)目入庫，項(xiàng)目名稱后用括號(hào)按照鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)注。例如：清新縣―太平鎮(zhèn)―產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目―太和村玉米種植項(xiàng)目（XX市鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目），5月底前完成創(chuàng)建項(xiàng)目入庫工作。
（三）項(xiàng)目開工建設(shè)。各縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要全程跟進(jìn)示范村創(chuàng)建工作，一線指揮，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，定期組織召開示范村創(chuàng)建工作研判推進(jìn)會(huì)議。工程建設(shè)進(jìn)度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭(zhēng)全面完成，12月上旬完成項(xiàng)目工程驗(yàn)收等相關(guān)工作。12月底市級(jí)組織對(duì)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收認(rèn)定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項(xiàng)目務(wù)于5月底全部開工建設(shè)。
（四）建立管護(hù)機(jī)制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機(jī)制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)主體、責(zé)任單位和后續(xù)經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)，健全完善財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶付費(fèi)合力分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體系，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭(zhēng)形成經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增值。6月底前，各縣市區(qū)需建立示范村管護(hù)機(jī)制。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級(jí)示范創(chuàng)建和市級(jí)示范創(chuàng)建工作，一并安排部署，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量打造，全面壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)示范村創(chuàng)建工作。每個(gè)縣抽調(diào)專人組成創(chuàng)建工作專班，負(fù)責(zé)全縣的市級(jí)創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促創(chuàng)建進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的問題或困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)創(chuàng)建的具體事宜。
（二）強(qiáng)化政策支持。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20xx〕1337號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)＜省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法＞的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔20xx〕45號(hào)）、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔20xx〕56號(hào)）、《山西省鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)管理的通知》（晉鄉(xiāng)振發(fā)（計(jì)）字〔20xx〕1號(hào)）、《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx―20xx）》（廳字〔20xx〕44號(hào)）等。
（三）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。一是實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)清單，所有項(xiàng)目任務(wù)上墻、倒排工期、對(duì)標(biāo)推進(jìn)，一張圖呈現(xiàn)，同時(shí)要對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)清單，建立工作臺(tái)賬。二是建立推進(jìn)機(jī)制。5月份開始，市級(jí)將實(shí)行示范村創(chuàng)建雙周調(diào)度、月通報(bào)、月排隊(duì)推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等。三是包點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。將全市100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)范圍，市級(jí)6個(gè)鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組按照包縣劃片，深入實(shí)地開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)調(diào)度情況，適時(shí)組織人員跟進(jìn)督促示范村創(chuàng)建進(jìn)度。
（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎(chǔ)上，制作一部5―10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)意義，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾投工投勞和籌資，積極參與創(chuàng)建工作建設(shè)美好家園。
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附件：1、20xx年全市100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單
2、XX市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建主要參照指標(biāo)
第三篇：鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接，落實(shí)各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等作用，為外出務(wù)工相對(duì)集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權(quán)等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運(yùn)營(yíng)。20xx年進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶車間的服務(wù)、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的.家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運(yùn)營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對(duì)有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個(gè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓(xùn)方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。20xx年，計(jì)劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)“百千萬”工程，全區(qū)重點(diǎn)培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。20xx年，計(jì)劃開展免費(fèi)培訓(xùn)1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專職隊(duì)伍建設(shè)，配合組織部門開展村級(jí)鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴(kuò)面工作。
積極加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級(jí)統(tǒng)籌“降費(fèi)率”的最新標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整全區(qū)參保基數(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵(lì)全區(qū)各類群體積極參保，以社會(huì)保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實(shí)對(duì)低保戶、重度殘疾（二級(jí)及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費(fèi)，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，作為參保擴(kuò)面對(duì)象，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)代盡代。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，干部走訪重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶每月至少一次、脫貧戶每?jī)蓚€(gè)月至少一次，加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理和關(guān)懷，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項(xiàng)目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實(shí)施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
第四篇：村級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案
根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
1、省級(jí)“千村美麗”示范村情況。2014年-2016年，省上確定我縣x村為全省“千村美麗”示范村。
2、省級(jí)“萬村整潔”試點(diǎn)村情況。2014年，省上確定我縣x村等10個(gè)村為省級(jí)“萬村整潔”試點(diǎn)村；2015年，省上確定我縣x村等10個(gè)村為省級(jí)“萬村整潔”試點(diǎn)村。2016年，省上確定我縣6個(gè)村為省級(jí)“萬村整潔”試點(diǎn)村。
3、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。按照沿路沿線和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要求，2014―2015年，我縣確定x村8個(gè)村為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。
二、所做的主要工作
（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視，加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范工作力度，成立了由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、17個(gè)職能部門為成員的新農(nóng)村暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)工程項(xiàng)目要求，明確了各成員單位的工作職責(zé)；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，已初步建立起“政府指導(dǎo)，村級(jí)主導(dǎo)，全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制；層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、干部駐點(diǎn)”工作制度，聯(lián)點(diǎn)掛項(xiàng)、包村包戶，績(jī)效管理，全方位開展各項(xiàng)服務(wù)工作，為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，同時(shí)，適時(shí)召開全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通過觀摩學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督查推進(jìn)，確保了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
（二）明晰思路，科學(xué)規(guī)劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合縣情，通過多次調(diào)查研究和會(huì)議討論，組織相關(guān)部門充分論證后，確定了美麗鄉(xiāng)村“555”推進(jìn)計(jì)劃，即加強(qiáng)“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩；強(qiáng)化“五大提升”：提升設(shè)施配套、飲水安全、農(nóng)房風(fēng)貌、綠化美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明；推進(jìn)“五大建設(shè)”：規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、基層組織，不斷提高全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)連線，以線擴(kuò)面，穩(wěn)步推進(jìn)。二是按照規(guī)劃先行的原則，依托民族文化、自然資源等優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)編制單位對(duì)各美麗鄉(xiāng)村示范村規(guī)劃進(jìn)行先期設(shè)計(jì)。規(guī)劃包括村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃和村民住房設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制重點(diǎn)突出規(guī)劃的前瞻性、特色性和實(shí)用性，廣泛聽取基層和農(nóng)牧民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。同時(shí)，注重規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，將規(guī)劃落到實(shí)處。
（三）完善機(jī)制，開拓創(chuàng)新。確定目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，靠實(shí)工作職責(zé)，完善了政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際各司其職配合抓的工作機(jī)制，并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包示范村、建設(shè)部門包規(guī)劃編制、綜合部門包項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施、鄉(xiāng)村兩級(jí)包群眾發(fā)動(dòng)的“四包”責(zé)任制。二是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)村制定了農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治考核制度，確保美麗鄉(xiāng)村示范村面貌達(dá)到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村莊亮化、村貌美化的'“五化”標(biāo)準(zhǔn)，一般村達(dá)到村道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化的“三化標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系，建造垃圾箱（池）、集中掩埋點(diǎn)，與農(nóng)牧戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責(zé)任制，達(dá)到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)牧民群眾是主體，全民參與是關(guān)鍵，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，向村民發(fā)放倡議書，簽訂“門前三包”責(zé)任書，號(hào)召村民主動(dòng)參與到庭院整治工作中來，積極開展評(píng)選文明示范戶等活動(dòng)，對(duì)整改積極的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)合格，采取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（四）整合資源，形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區(qū)扶持范圍和全省扶貧攻堅(jiān)交通先行示范縣的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在資金整合、工作結(jié)合和力量耦合上做文章，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。一是組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照相關(guān)單位的責(zé)任分工，各司其職，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)，確保各部門當(dāng)年安排的涉農(nóng)資金，優(yōu)先考慮示范村，做到新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。2014-2015年，共籌措資金1.84億對(duì)各示范村及環(huán)境整潔村進(jìn)行建設(shè)，其中，省市補(bǔ)助300萬元，縣財(cái)政專列610萬元，部門整合17521萬元，發(fā)動(dòng)群眾籌工籌勞400多萬元，發(fā)揮了政府投資的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金效益最大化。二是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧和“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，既高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)工作，又高質(zhì)量推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
（五）項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)。按照“渠道不變、用途不亂，統(tǒng)籌安排、集中投入，各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，有效整合游牧民集中定居、扶貧開發(fā)、危房改造、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以及農(nóng)業(yè)、民宗、水務(wù)、畜牧、交通、環(huán)林等項(xiàng)目資金，采取“各級(jí)財(cái)政投一些、整合項(xiàng)目靠一些、社會(huì)捐助幫一些、金融部門貸一些、群眾自己籌一些”多條腿走路的辦法，以產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、和諧創(chuàng)建、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，有序推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。2014-2015年，在美麗鄉(xiāng)村示范村和定居點(diǎn)新增集中規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)12個(gè)，新建暖棚2106座22萬平方米以上，扶持細(xì)毛羊舍飼養(yǎng)殖大戶40戶以上；新建農(nóng)牧民住宅1900套，并對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民住房進(jìn)行民族特色風(fēng)格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，鋪設(shè)供暖管道5處3.3公里，架設(shè)農(nóng)電線路3處3.7公里，全縣牧民集中定居率已達(dá)到70%以上；對(duì)集中定居的農(nóng)牧民實(shí)行社區(qū)服務(wù)和網(wǎng)格化管理，在已形成規(guī)模的農(nóng)牧民住宅小區(qū)，配套便民服務(wù)中心5個(gè)，新建改建文化體育廣場(chǎng)5個(gè),修建集村委會(huì)辦公、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室為一體的辦公場(chǎng)所3個(gè)；共購置小區(qū)垃圾桶140個(gè)、垃圾清運(yùn)車1輛，新建垃圾處理池3處，改廁80座，清理“三堆”2.6萬方；完成種植綠化苗木8.25萬株、風(fēng)景苗木5.62萬株，種植草坪21380平方米，綠化面積達(dá)到91%，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成了“以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)面，點(diǎn)線面結(jié)合、全面推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。
三、存在的問題
近年來，盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中取得了階段性成果，但還存在一些差距和不足。一是由于人居分散，農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、部分群眾思想觀念陳舊等原因，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作底子薄，基礎(chǔ)差，資源共享不夠；二是由于實(shí)際建設(shè)投入缺口大，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后期管理和維護(hù)上常常顯得有心無力。三是部分群眾思想觀念陳舊，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠，參與熱情不高，個(gè)別建設(shè)工作有所滯后。
四、下一步工作打算
下一步，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒其他縣區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓住關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再研究、再創(chuàng)新、再提升。一是突出民生優(yōu)先，加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，切實(shí)改善和提高農(nóng)牧民生活條件；二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，積極推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)抓實(shí)抓好；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制，步步跟蹤，節(jié)節(jié)推進(jìn)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大成效；四是強(qiáng)化工作考核，嚴(yán)格按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，確保順利完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
第五篇：文明村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)幸福村文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展，現(xiàn)結(jié)合幸福村實(shí)際，特制定幸福村“文明村”實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
緊密結(jié)合本村特點(diǎn)和工作實(shí)際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民作為根本任務(wù)，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，樹立“明禮誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的道德風(fēng)尚，為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動(dòng)力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，全面提高和促進(jìn)肖家壩村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進(jìn)。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、村兩委班子團(tuán)結(jié)、作風(fēng)民主，廉潔奉公，帶頭作用發(fā)揮好。
2、社會(huì)秩序管理好。經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，認(rèn)真履行村規(guī)民約，做好社會(huì)青年的思想道德教育，調(diào)委會(huì)發(fā)揮好的作用，無賭博、斗毆等不良現(xiàn)象，社會(huì)秩序井然。
3、生產(chǎn)發(fā)展好。大力發(fā)展“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活水平明顯改善。
4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規(guī)劃，村內(nèi)環(huán)境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，群眾健康水平日益提高。
5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村風(fēng)民風(fēng)好。經(jīng)常進(jìn)行法制教育，村民自覺遵守村規(guī)民約，有較強(qiáng)的法制觀念和遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現(xiàn)代科學(xué)生活方式，大興破除迷信之風(fēng)，打擊邪教活動(dòng)，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風(fēng)氣，開展文明戶評(píng)選活動(dòng)。
7、文體活動(dòng)開展好。村有文化體育活動(dòng)經(jīng)常組織居民開展一些健康有益的文體活動(dòng)，豐富居民的精神生活。
三、創(chuàng)建措施
1、統(tǒng)一兩委工作思路，增加創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長(zhǎng)，村副主任鐘希倩為副組長(zhǎng)，其他村干部為成員的創(chuàng)建文明村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。擬訂創(chuàng)建工作方案，夯實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)。
2、健全社會(huì)治安綜合治理組織，職責(zé)明確，社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。不斷搞好社會(huì)治安，努力遏制流氓惡勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力等犯罪活動(dòng)及"黃、賭、毒"等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。健全群眾性群防群治組織。落實(shí)各類幫教工作，爭(zhēng)取無糾紛激化為刑事案件，群眾對(duì)治安工作感到滿意。
3、抓好創(chuàng)建教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)建意識(shí)。通過各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民真正懂得創(chuàng)建文明村給他們帶來健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的意義，促使農(nóng)戶積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。
4、認(rèn)真搞好村容村貌建設(shè)。村民房屋建設(shè)要有規(guī)劃，搞好村內(nèi)供水及排污水溝建設(shè)，加強(qiáng)通村水泥路的養(yǎng)護(hù)。扎實(shí)搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農(nóng)村環(huán)境。動(dòng)員農(nóng)戶大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。爭(zhēng)取資金硬化美化辦公室院場(chǎng)環(huán)境，搞好辦公室內(nèi)部設(shè)施。加大垃圾處理、禽畜圈養(yǎng)整治力度，有效地解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負(fù)責(zé)村部保潔及垃圾的收集、運(yùn)輸與處理。
5、抓好文明戶評(píng)選工作，提高農(nóng)戶文明程度。創(chuàng)建文明村一定要同創(chuàng)建文明戶活動(dòng)相結(jié)合，在開展環(huán)境整治工作同時(shí)，開展文明戶評(píng)選，做到以村帶戶，以戶促村，共創(chuàng)文明，達(dá)到自我教育、自我激勵(lì)、自我約束、自我管理的目的，使創(chuàng)建文明村工作落到實(shí)處。
6、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，大力實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療。大力開展科普活動(dòng)，積極推廣致富實(shí)用科技。通過實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，群眾參合率達(dá)到92%以上。落實(shí)最低生活保障制度，五保戶供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厝司钏健Ｈ媛鋵?shí)退役士兵、義務(wù)兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學(xué)率，完善貧困大學(xué)生的扶助措施。充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用，經(jīng)常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動(dòng)。
四、實(shí)施步驟
第一階段主要任務(wù):一是成立創(chuàng)建文明村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，夯實(shí)工作措施，細(xì)化分解工作任務(wù)。二是擬定創(chuàng)建工作方案，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，量化到村民小組。三是積極開展創(chuàng)建文明村的宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)建文明村的積極性和主動(dòng)性。
第二階段主要任務(wù)是按照創(chuàng)建工作方案，組織開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)將創(chuàng)建活動(dòng)情況整理上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
第三階段主要任務(wù)是按照《巍山縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室文明村測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，并請(qǐng)上級(jí)部門檢查驗(yàn)收。
第六篇：創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施方案
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（X市發(fā)〔20xx〕X號(hào)）和《關(guān)于開展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》（X市辦發(fā)〔20xx〕X號(hào)）文件要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
X州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過3―5年的努力，進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局；支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
二、產(chǎn)業(yè)選擇
（一）產(chǎn)業(yè)選擇的原則
1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基儲(chǔ)資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對(duì)路、品種優(yōu)良的原則，引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
2、優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，采用“公司+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù)，扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺、斑點(diǎn)叉尾t、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮X南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，培育種苗繁育大戶，吸納帶動(dòng)貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、QQ農(nóng)嘗美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)游購?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式，推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。
6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級(jí)分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游；實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量；實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。
（三）幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；引導(dǎo)沒有勞動(dòng)能力、沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
三、政策措施
（一）扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶等，符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的。同時(shí)，增加50元/畝的補(bǔ)助。
3、鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶20戶以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè)，在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；對(duì)新獲得中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)（江西名牌產(chǎn)品）的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)（林）常鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)（林）企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
（二）扶持措施
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采勸科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或QQ群服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，優(yōu)先為貧困戶在X州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋，引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對(duì)接等各類平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。
3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
4、完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
（二）抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保政策實(shí)施公開公正，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，利用標(biāo)語、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)、宣傳一批典型，營(yíng)造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
（四）強(qiáng)化績(jī)效考核。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容；把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開展。
