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第一篇：村級(jí)星級(jí)化創(chuàng)建方案
一、項(xiàng)目村總體情況
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部，東、南分別與本鎮(zhèn)魚(yú)塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界，村域總面積7。8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個(gè)村民組830戶，3400口人，屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越，六霍公路（六安至霍邱縣道，本村境內(nèi)也通稱固夏路）自東向西貫穿全境，交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會(huì)、農(nóng)家書(shū)屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺(tái)、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個(gè)，黨員101名，xxxx年全村實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬(wàn)元，人均純收入達(dá)0。9萬(wàn)元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài)，正在向致富路上邁進(jìn)。
近年來(lái)，六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝，目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業(yè)。
六合村計(jì)劃通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)更加突出；農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，力爭(zhēng)打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。使果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合我村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)的打造。
4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。
5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
四、建設(shè)內(nèi)容
未來(lái)三年，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
一是規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實(shí)用美觀。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào)，房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化，建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場(chǎng)。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序，生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無(wú)亂搭亂建、無(wú)殘?jiān)珨啾?、無(wú)破損棚舍、無(wú)大型柴草垛、無(wú)露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環(huán)境管護(hù)制度健全、運(yùn)行有效。
三是生產(chǎn)發(fā)展致富美?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)民收入水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題基本解決。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，農(nóng)村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)服務(wù)功能健全。
五是鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式健康文明，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開(kāi)規(guī)范、重要事項(xiàng)民主參與、農(nóng)民對(duì)村兩委班子滿意率95%以上、社會(huì)治安滿意。
五、項(xiàng)目投資機(jī)制
一是定期組織村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)，聽(tīng)取對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套、建設(shè)成效及項(xiàng)目完成情況的匯報(bào)。二是年終時(shí)，請(qǐng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行核查，做好資金的審計(jì)、檢查、監(jiān)督工作。三是項(xiàng)目主管人員和相關(guān)責(zé)任人員在項(xiàng)目資金撥付和使用過(guò)程中按規(guī)定撥付，如存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第xxx號(hào)）等法律法規(guī)進(jìn)行查處。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
六、項(xiàng)目管理機(jī)制
村級(jí)組織承擔(dān)的項(xiàng)目必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民主議事程序，通過(guò)招標(biāo)議標(biāo)等方式選擇施工單位，也可由村組織自購(gòu)材料組織村民施工或包清工。對(duì)垃圾處理、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個(gè)項(xiàng)目投資概算50萬(wàn)元以下的`項(xiàng)目可采用議標(biāo)、村組織自購(gòu)材料組織村民施工或包清工方式，對(duì)牽涉到房屋建設(shè)項(xiàng)目要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇施工單位。有承包方的工程項(xiàng)目要簽訂工程承包合同。
另外，自各個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工之前，聘請(qǐng)監(jiān)理公司，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。在整個(gè)施工過(guò)程中，必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求等施工，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量，確保各項(xiàng)工程驗(yàn)收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，我村成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)監(jiān)理公司的履職行為進(jìn)行監(jiān)督，防止監(jiān)理不作為，杜絕劣質(zhì)工程。同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目資料，統(tǒng)一項(xiàng)目資料歸檔，村落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目資料，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理。
七、民主決策和監(jiān)督
六合村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)申報(bào)和試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃均通過(guò)村民代表大會(huì)議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機(jī)制，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)擔(dān)任監(jiān)督小組，及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果，接受村民監(jiān)督，合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，有序引導(dǎo)群眾合理訴求，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
八、項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)機(jī)制
美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建成之后，需要長(zhǎng)期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果管理職責(zé)、責(zé)任主體、資金來(lái)源和機(jī)構(gòu)人員等，重點(diǎn)建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等制度辦法。
第二篇：文明村創(chuàng)建實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的__大會(huì)議精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，按照縣委關(guān)于文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，把文明生態(tài)村建設(shè)作為農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的重要載體，密切黨群干群關(guān)系、提高農(nóng)村文明程度的基礎(chǔ)工程，圍繞鎮(zhèn)黨委加快建設(shè)“文明生態(tài)村”的目標(biāo)，堅(jiān)持“連片創(chuàng)建、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，加大文明生態(tài)村創(chuàng)建力度，努力把我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村、僑隊(duì)建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
1、通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，做到村容村貌整潔優(yōu)美，人居環(huán)境得到改善，達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化。村民和僑民的人居環(huán)境和生態(tài)保護(hù)意識(shí)得到增強(qiáng)。
2、通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和完善農(nóng)村、僑隊(duì)文化體育設(shè)施，培育健康向上的文明生態(tài)文化，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化生活。
3、通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，幫助農(nóng)民、僑民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，大力推廣沼氣，實(shí)行“一池三改”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)民群眾家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯提高。
4、通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村、僑隊(duì)落后的生活方式，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，勤勞致富，勤儉興家的生活美德，進(jìn)一步提高村民文明素質(zhì)，提升農(nóng)村文明程度。
5、通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)作業(yè)區(qū)支部班子建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。
6、通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部群眾學(xué)法懂法守法的積極性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力，促進(jìn)基層組織法治化管理水平逐步提高。
三、創(chuàng)建任務(wù)
20__年，我鎮(zhèn)力爭(zhēng)創(chuàng)建9個(gè)文明生態(tài)村(隊(duì))，爭(zhēng)取省有關(guān)部門(mén)及縣政府投入、鎮(zhèn)政府籌資，共計(jì)400萬(wàn)元作為文明生態(tài)村建設(shè)專項(xiàng)資金，鞏固和完善5個(gè)文明生態(tài)僑隊(duì)建設(shè)成果。
四、創(chuàng)建措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為了加強(qiáng)對(duì)文明生態(tài)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立以王照帝書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并要求各村(隊(duì))相應(yīng)成立以鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為小組長(zhǎng)的工作小組，形成鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室干部、村隊(duì)干部全力配合抓，縣包點(diǎn)單位聯(lián)手創(chuàng)建的工作機(jī)制。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由王照帝書(shū)記擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由王哲能鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黎文、曾德龍同志擔(dān)任，成員為：曾德良、王瑞斌、王延深、黃安、潘家?guī)?、周?yīng)曉、黃秋梅等同志。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦)，由曾德良兼任辦公室主任。
2、因地制宜，搞好規(guī)劃。20__年創(chuàng)建的文明生態(tài)村都要結(jié)合村、隊(duì)情況，根據(jù)各自特點(diǎn)，事先搞好規(guī)劃預(yù)算，明確各個(gè)時(shí)期各個(gè)階段的創(chuàng)建任務(wù)。并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，分期逐步完成創(chuàng)建任務(wù)，做到房屋、路巷、綠地、文化體育場(chǎng)所、豬欄牛棚等錯(cuò)落有致，布局科學(xué)合理。
3、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。在省、縣政府、鎮(zhèn)扶持文明生態(tài)村專項(xiàng)建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建點(diǎn)村隊(duì)要走群眾路線，堅(jiān)決克服“等、靠、要”的思想，積極發(fā)動(dòng)群眾集資和投工投勞，以及爭(zhēng)取社會(huì)各界力量支持文明生態(tài)村建設(shè)，形成多渠道融資機(jī)制，打牢文明生態(tài)村創(chuàng)建基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)教育，提高村民、僑民素質(zhì)。把文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和“理論、文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)”相結(jié)合，在創(chuàng)建文明生態(tài)村工作的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“依法治理示范村”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村普法依法治理工作深入開(kāi)展。通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)，抓好僑民的思想道德教育，提高僑民的科學(xué)文化水平。開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富村民的文化生活。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。
5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是文明生態(tài)村建設(shè)的最終目的。只有群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)民收入增加了，才能使創(chuàng)建成果不斷得到鞏固和提高，形成良性循環(huán)。這樣，文明生態(tài)村才有活力和吸引力。要結(jié)合各種教育活動(dòng)，積極幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，真正走上勤勞致富的道路。
6、建立由政府主導(dǎo)，群眾積極參與的工作機(jī)制。整個(gè)創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織推進(jìn)，并本著依靠群眾、服務(wù)群眾的原則，增加規(guī)劃建設(shè)投入透明度，讓群眾了解建設(shè)情況，自覺(jué)接受他們的監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)他們參與建設(shè)的積極性，做到規(guī)劃落實(shí)，質(zhì)量保證、群眾滿意。
五、創(chuàng)建時(shí)間表
鑒于資金有限，工作量較大，20__年文明生態(tài)村(隊(duì))創(chuàng)建工作分三個(gè)階段進(jìn)行，即第一階段：環(huán)隊(duì)路整治、村(隊(duì))道路水泥硬化，建排水溝;投入資金120萬(wàn)元。第二、三階段：環(huán)隊(duì)路水泥硬化、建設(shè)2個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及球場(chǎng)、全面進(jìn)行綠化，預(yù)計(jì)投入180萬(wàn)元。20__年主要落實(shí)路面硬化工作具體安排如下：
1、文音村：擬建村道20__米;擬建村巷1600米;擬建沼氣100個(gè);擬建改水改廁100個(gè)。
2、儒周村：擬建村道800米;擬建村巷500米;擬建沼氣30個(gè);擬建改水改廁30個(gè)。
3、文風(fēng)村：擬建村道1000米;擬建村巷800米;擬建沼氣40個(gè);擬建改水改廁40個(gè)。
4、信宜村：擬建村道2500米;擬建村巷1000米;擬建沼氣70個(gè);擬建改水改廁70個(gè)。
5、才存村：擬建村道1000米;擬建村巷1500米;擬建沼氣120個(gè);擬建改水改廁120個(gè);擬建文化室、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)各1間(個(gè))。
6、儒娥村：擬建村道1500米;擬建村巷500米;擬建沼氣50個(gè)。
7、美仁隊(duì)：擬建村道1000米;擬建村巷800米;擬建沼氣50個(gè);擬建改水改廁50個(gè)。
8、五村隊(duì)：擬建村道800米;擬建村巷500米;擬建沼氣30個(gè);擬建改水改廁30個(gè)。
9、大豐隊(duì)：擬建村道1500米;擬建村巷800米;擬建沼氣60個(gè);擬建改水改廁60個(gè)。
第三篇：村級(jí)美麗庭院創(chuàng)建實(shí)施方案
進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成果，加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)《市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)“星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)階段工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)及原則
堅(jiān)持屬地管理的原則。以塊為主、屬地負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）委員會(huì)為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任主體，因地制宜地組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)納入鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)縣文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、共建共享的基本原則。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，完善長(zhǎng)效管理制度，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上水平、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系新改善，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有新的改觀、農(nóng)村社會(huì)管理有新的加強(qiáng)、農(nóng)村公共服務(wù)水平有新的提升、農(nóng)村社會(huì)文明程度有新的提高。具體目標(biāo)是：
1、到20xx年6月底，各村（社區(qū)）全部達(dá)到一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，建立一批二星級(jí)、三星級(jí)村（社區(qū)）示范點(diǎn)。
2、20xx年底，全鎮(zhèn)二星級(jí)村（社區(qū)）占50%，爭(zhēng)取建立一批級(jí)村（社區(qū)）示范點(diǎn)。
3、20xx年底，各村（社區(qū)）全部達(dá)到二星級(jí)以上，級(jí)的村（社區(qū)）量達(dá)50%，加快推進(jìn)四星級(jí)、五星級(jí)村（社區(qū)）創(chuàng)建和示范工作。
4、到“十二五”末，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，四星級(jí)、五星級(jí)村（社區(qū)）達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新突破。
二、建設(shè)任務(wù)
在治臟、治亂的基礎(chǔ)上，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理、精神文明創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)等納入農(nóng)村環(huán)境建設(shè)范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，著力打造一批規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的富裕鄉(xiāng)村、美好鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，居住向中心村鎮(zhèn)集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，畜禽向健康養(yǎng)殖小區(qū)集中”的思路，以省道兩邊和花八路為中心，重點(diǎn)發(fā)展苗木觀光及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片，在王富路和范疃路兩邊打造企業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，深入挖掘農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)平衡、觀光體驗(yàn)、文化科普、輻射示范等功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以農(nóng)村土地整理建設(shè)工程為抓手，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行整體整片綜合整治，建成較大規(guī)模連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
2、精神文明建設(shè)。突出公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、公共文化等重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明集市、“星級(jí)文明戶”為載體，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升廣大農(nóng)村思想文化和道德素質(zhì)。深入開(kāi)展“一社一品”和“一村一品”特色文化活動(dòng)，保障城鄉(xiāng)居民共享文化發(fā)展成果。
3、衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)。按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)的總體要求，將農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集處理與新農(nóng)村建設(shè)示范工程、農(nóng)村清潔工程、清潔家園和土地整理整村推進(jìn)試點(diǎn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展生活污水、生活垃圾、飲用水源保護(hù)、散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖污染、等項(xiàng)目綜合治理。各村（社區(qū)）要建立一塊0.5畝的垃圾填埋場(chǎng)所，每100戶居民要有一座無(wú)公害化公廁。要打造一個(gè)交通方便、村莊相對(duì)較小便于管理的自然村，作為本村的環(huán)境衛(wèi)生亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣；對(duì)鎮(zhèn)村保潔員進(jìn)行常態(tài)化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保潔員必須在崗在位。村（社區(qū)）保潔員原則上歸村居直接管理，村居要有專人對(duì)保潔員工作進(jìn)行管理督查，如發(fā)現(xiàn)保潔員不在崗，可報(bào)告鎮(zhèn)市容中隊(duì)，市容中隊(duì)可根據(jù)不在崗情況一次扣除保潔員100元工資。鎮(zhèn)市容大隊(duì)對(duì)村居保潔員在崗情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)一次保潔員不在崗且保潔區(qū)未保潔干凈，罰村包組干部、保潔員各100元。
4、生態(tài)綠化建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，健全完善鎮(zhèn)村綠化規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)植樹(shù)造林補(bǔ)貼政策和綠化管護(hù)責(zé)任制，大力開(kāi)展村鎮(zhèn)、農(nóng)村道路、水庫(kù)塘壩等綠化，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。每個(gè)行政村開(kāi)展“五個(gè)一”綠化工程，即：一塊成片造林、一個(gè)自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩（包括小II型水庫(kù)）綠化。
三、實(shí)施步驟
1、第一階段（20xx年2月31日前）為組織動(dòng)員階段召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，具體動(dòng)員部署。
2、第二階段（20xx年3月15日前）為上報(bào)階段。各村（社區(qū)）要建立健全星級(jí)創(chuàng)建體制機(jī)制，全面啟動(dòng)星級(jí)分類(lèi)評(píng)選方案，在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際情況進(jìn)行上報(bào)，但不得低于一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3、第三階段。到今年6底為常態(tài)考評(píng)與典型培育階段。在市、縣常態(tài)考評(píng)和不定期暗訪的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)市容中隊(duì)將不定期對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行檢查督促的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，建設(shè)一批各類(lèi)星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
4、第四階段。到年終為集中驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)市容中隊(duì)組織進(jìn)行集中檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果納入年終總評(píng)排名，實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。具體考評(píng)方法見(jiàn)附表（鎮(zhèn)村居環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)）。
四、加強(qiáng)組織保障，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，安排專職人員負(fù)責(zé)日常工作。要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，確保做到“六有”，即：有專門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)、有專項(xiàng)規(guī)章制度、有專職保潔隊(duì)伍、有穩(wěn)定工作經(jīng)費(fèi)、有檢查考評(píng)制度、有監(jiān)督監(jiān)管體系，確保運(yùn)行有效、管理到位、群眾滿意。
2、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各村（居）黨支部書(shū)記作為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人。要拿出具體的實(shí)施方案，制定具體的工作計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)市容中隊(duì)。
3、加大投入力度。鎮(zhèn)將設(shè)立農(nóng)村環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。自20xx年起，每年安排不少于150萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)和偏遠(yuǎn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委、政府組織人員將不定期對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行抽查，并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)全鎮(zhèn)。
5、完善獎(jiǎng)懲措施。依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理設(shè)置星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，建立升降級(jí)制度，推動(dòng)村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)。
6、每月在接受市、縣檢查考評(píng)中，位列全市、縣倒數(shù)第一名的村（社區(qū)）到縣電視臺(tái)作表態(tài)發(fā)言，并責(zé)令整改；位列全市、縣倒數(shù)第二、三名的村（社區(qū)）在鎮(zhèn)大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，并責(zé)令整改。
7、在常態(tài)考評(píng)通報(bào)的基礎(chǔ)上，每年對(duì)村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建工作進(jìn)行總評(píng)比排名?？偱琶麨殒?zhèn)月常態(tài)考評(píng)加權(quán)成績(jī)和市、縣抽查成績(jī)加權(quán)之和。接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查的村（社區(qū)），檢查結(jié)果排名在全市、縣前三位的村（社區(qū)）另加10分，檢查結(jié)果排名在全市、縣后一位的村（社區(qū)）倒扣10分；接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查排名前四位與后四位之間的村（社區(qū)）年終考評(píng)加5分，接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查的村（社區(qū)），檢查結(jié)果排名在全市、縣后二、三位的村（社區(qū)）不加分。
8、20xx年度，接受市、縣環(huán)境衛(wèi)生檢查驗(yàn)收中仍未達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)），對(duì)村書(shū)記進(jìn)行問(wèn)責(zé)；在20xx年級(jí)其以后的年度檢查中降為星外等級(jí)的，限期整改，重新申報(bào)驗(yàn)收。整改后仍未達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)其村書(shū)記、主任進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
