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第一篇：五星級文明戶創(chuàng)建活動實施方案

為認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)石板村村莊整治工作進(jìn)程，倡導(dǎo)純樸民風(fēng)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)和諧新港，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和文明程度，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，經(jīng)研究決定，在我村廣大農(nóng)村開展“五星級文明戶”評選活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民素質(zhì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以思想道德建設(shè)為重點，通過開展“五星級文明戶”評選活動，進(jìn)一步加強我村農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)廣大農(nóng)民樹立發(fā)展意識、創(chuàng)業(yè)意識、守法意識、環(huán)境意識和奉獻(xiàn)精神，為促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供精神動力，推動我村經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、評選范圍

在我村生活、工作的常住居民以家庭為單位參加評選活動。

三、評選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我村實際情況，確定我村“五星級文明戶”評選內(nèi)容為：熱愛祖國星、遵紀(jì)守法星、創(chuàng)業(yè)致富星、義務(wù)風(fēng)格星、科技興農(nóng)星、計劃生育星、移風(fēng)易俗星、重視教育星、團(tuán)結(jié)和睦星、環(huán)境衛(wèi)生星。

四、評選辦法及步驟

“五星級文明戶”評選活動，在村評審小組的指導(dǎo)下，由村黨組織負(fù)責(zé)具體組織評選工作。按照合法性、民主性、群眾性的原則，運用思想教育、正面教育、自我教育為主的方式，實行公開、公平、公正評選。

具體辦法：制定評選條件―申報―互評―評議確定。各農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)，條件達(dá)到幾顆就申報幾顆星，村（組）根據(jù)申報，進(jìn)行公開民主評星，評星在審定后報坪上鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委，達(dá)不到遵紀(jì)守法星、計劃生育星均實行一票否決，十星內(nèi)容都達(dá)標(biāo)的為“五星級文明戶”。

評選活動共分為五個階段

第一步是宣傳動員和家庭申報（2012年3月15日至3月31日）。首先進(jìn)行評選試點。由村黨支部、村委會召開群眾動員大會，組織群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件及評選標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放宣傳材料、審批表，使群眾深刻了解爭創(chuàng)“五星級文明戶”的標(biāo)準(zhǔn)和意義。

在此基礎(chǔ)上，廣泛動員農(nóng)民以家庭為單位開展自我評估，然后將審批表上報村民小組。

第二步是群眾評議（2012年4月1日至4月15日）。在自評申報基礎(chǔ)上，由村民小組組織村民代表集中評議，評議出每戶所得“星數(shù)”的意見，并張榜公示，接受監(jiān)督。

第三步是審查兩個村委會（2012年4月16日至4月30日）。公示期結(jié)束后，村民小組的考核結(jié)果報兩個村委會審核，建立檔案，報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。

第四步是批準(zhǔn)并列出衛(wèi)星（2012年5月1日至5月15日）。鎮(zhèn)評審結(jié)束后，要召開群眾大會，隆重舉行明星頒獎上市儀式，所有明星牌都要掛在門楣上。各村對5星級以下戶不掛牌，對滿“十星”戶進(jìn)行表彰。

第五步是總結(jié)表彰（2012年5月16日至5月31日）。在評選活動結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行自查評估，寫出工作總結(jié)，并按照好中選優(yōu)的原則，向鎮(zhèn)文明委推薦3戶事跡突出的“五星級文明戶”。對特別優(yōu)秀的“五星級戶”在縣內(nèi)xx該地進(jìn)行宣傳報道，授予“五星級文明戶標(biāo)兵”稱號，并適時召開會議總結(jié)表彰。

五、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。開展?fàn)巹?chuàng)“五星級文明戶”活動是實現(xiàn)群眾自我教育、自我約束、自我管理、自我提高的有效形式，有利于加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把這項工作列入村里議事日程，制定專人負(fù)責(zé)，制定具體實施細(xì)則。

2、健全機(jī)構(gòu)?！拔逍羌壩拿鲬簟钡脑u選，實行村申報、鎮(zhèn)核準(zhǔn)、縣備案的辦法進(jìn)行。村建立“五星級文明戶”評審領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村“五星級文明戶”評選活動的宣傳、評選和審議工作。

3、廣泛宣傳。通過召開會議、廣播、標(biāo)語等形式大力宣傳“五星級文明戶”評選活動的目的、意義、評選辦法。通過宣傳，鼓勵群眾積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在創(chuàng)設(shè)評議中教育提高。要大力宣傳評選出的“五星級文明戶”的典型事跡，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律。開展“五星級文明戶”評選活動是一項政策性、原則性很強的工作，必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，公平公正，認(rèn)真評選。防止用簡單行政方式開展評選工作，使工作流于形式、走過場。

第二篇：村級星級化創(chuàng)建方案

為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點示范工作提出如下方案。

一、試點背景

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。中央出臺的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會治理體系建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范創(chuàng)建。

二、試點思路

(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局，為建設(shè)鮮甜xx奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則：

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。

2.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

三、試點內(nèi)容

圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機(jī)制，不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。

(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機(jī)制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區(qū))自治效能，進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

1.村級班子建設(shè)強化機(jī)制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭星奪旗?和美共創(chuàng)”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機(jī)制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊伍的整體素質(zhì)。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。

2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，制定“一團(tuán)三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團(tuán)，作為閉會期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度，為村民代表正常履職做出保障。

3.社會組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機(jī)制，吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊伍，落實各項服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。

4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進(jìn)行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的.薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長報酬分為三檔，由縣財政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。

(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。

1.“三官一律師”機(jī)制。以實施“三官一律師”進(jìn)村活動為契機(jī)，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點和聯(lián)系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強普法隊伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。

2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺”建設(shè)，建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強化資源共享、聯(lián)動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)各部門移動端APP“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個口子進(jìn)、一個口子出”機(jī)制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理，實現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風(fēng)險防控機(jī)制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。

4.村級黨組織主體責(zé)任匯報機(jī)制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實、維護(hù)群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報告。對工程項目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點，開展提級報告。

(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動，在全社會形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風(fēng)尚。

1.道德紅榜評樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。

2.文明測評機(jī)制。探索實施村級文明指數(shù)測評機(jī)制，建立科學(xué)完善的測評標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進(jìn)行評價。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，建立紅白理事會、道德評議團(tuán)，重點吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評議活動檢查員，對不文明行為進(jìn)行通報，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動和志愿者服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風(fēng)。

3.文化感召機(jī)制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺，建立文明實踐中心+文明實踐所+文化禮堂三大體系，大力推進(jìn)新時代文明實踐活動。建立“線上+線下”雙線運行機(jī)制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實踐活動陣地，依托掌上xxapp，打造文明實踐中心云平臺，通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點單-團(tuán)隊送單-百姓評單”五步流程，實現(xiàn)線上線下雙線運行機(jī)制。推行“講堂+實踐”雙輪驅(qū)動機(jī)制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實踐式以實用為主，讓村民在“活動”中受到熏陶，做到富教于實踐，富實踐于教化。實施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機(jī)制。新時代文明實踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動為基本形式，依托各種平臺開展文明實踐活動。

4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措，實施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評議組織。通過村民代表大會的形式，選舉產(chǎn)生道德評議組織，制訂出臺鄉(xiāng)風(fēng)文明評分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進(jìn)行道德評議，評議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎懲辦法。將文明積分與榮譽掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優(yōu)資格;實施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團(tuán)確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的形式進(jìn)行。

四、方法步驟

試點工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。

(一)組織發(fā)動階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

制訂xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計劃，成立xx縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會，明確責(zé)任，落實分工。

(二)試點開展階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

以基層社會治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“xx特色”。

(三)全面實施階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

制定出臺符合實際并具有xx特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進(jìn)行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。

(四)總結(jié)完善階段(20xx年xx月――20xx年xx月)

召開全縣總結(jié)大會，對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機(jī)制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。

五、預(yù)期效果

(一)加強黨建引領(lǐng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚?；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會組織和村民個人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。

(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點實現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。

(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會、家庭聯(lián)盟會、道德評議會、鄉(xiāng)賢參事會”四個聯(lián)盟會，打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會形成崇文厚德的新風(fēng)尚。

(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機(jī)制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機(jī)制、村級黨組織主體責(zé)任匯報機(jī)制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制等幾個可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

六、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實際，制定工作方案，完善配套政策，落實專人負(fù)責(zé)，確保各項工作落到實處。

(二)強化培訓(xùn)宣傳。依托xx鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓(xùn)，充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳建設(shè)過程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭上游的濃厚氛圍。

(三)強化各項保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費，整合各級專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費公開、透明和合理使用。同時，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實績考核和平安綜治考核，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時通報進(jìn)展情況和存在問題，對推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。

第三篇：村級星級化創(chuàng)建方案

為深入貫徹落實省委關(guān)于在城市社區(qū)全面實施“五有一創(chuàng)”工程的意見，切實加強我市新時期社區(qū)基層組織正規(guī)化水平建設(shè)，推動社會管理創(chuàng)新，市委、市政府決定，從20xx年起，在全市10個社區(qū)大力實施“五有一創(chuàng)”（有一個好書記、有一支專職隊伍、有一處標(biāo)準(zhǔn)場所、有一筆固定經(jīng)費、有一套運行機(jī)制，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織）工程。結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，著眼于落實省委決策部署，打造全省縣市一流的服務(wù)型社區(qū)黨組織；著眼于探索創(chuàng)新社會管理有效途徑，以社區(qū)黨建創(chuàng)新推進(jìn)社會管理創(chuàng)新；著眼于基層黨建和各項工作齊頭并進(jìn)，全面提升，把社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程擺上重要位置，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大投入建設(shè)，快速度推進(jìn)，創(chuàng)造性實踐，促使社區(qū)基層組織建設(shè)顯著加強，為和諧社區(qū)建設(shè)提供強大動力和組織保證。

在工程建設(shè)中，要堅持以下四項基本原則：

1.堅持政府主導(dǎo)、社會參與?！拔逵幸粍?chuàng)”工程由于受場所、資金、人力等條件所限，需要相關(guān)部門和單位積極參與，通力配合，這既是工程建設(shè)的內(nèi)在要求，也是互聯(lián)共建、提高機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨建水平的有效途徑。在資金籌措上，要采取積極爭資、開發(fā)配建、公益捐助、政策扶持、政府兜底“五位一體”建設(shè)模式，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

2.堅持因地制宜、整體推進(jìn)。要突出抓好社區(qū)組織活動場所建設(shè)，對現(xiàn)有社區(qū)組織活動場所，本著能改建改建、能擴(kuò)建擴(kuò)建、不能改擴(kuò)建新建的原則進(jìn)行，利用好現(xiàn)有資源，避免造成資金浪費。要配強社區(qū)黨組織書記，配齊社區(qū)專職隊伍，落實好社區(qū)工作經(jīng)費。與此同時，要深入探索實踐，不斷完善社區(qū)運行機(jī)制，整體推進(jìn)社區(qū)基層組織黨建工作。

3.堅持體現(xiàn)特色、改革創(chuàng)新。在社區(qū)組織場所外觀設(shè)計上，既要統(tǒng)一標(biāo)識，融入樺甸特有人文歷史元素，又要彰顯樺甸特色，方便群眾辦事。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，圍繞提高服務(wù)能力，在黨組織和黨員隊伍作用發(fā)揮上勇于創(chuàng)新、大膽改革，努力走在全省縣市社區(qū)建設(shè)前列。

4.堅持著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。要按照“三化統(tǒng)籌”的長遠(yuǎn)構(gòu)想，針對城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的實際，提前做好新增社區(qū)場所規(guī)劃，預(yù)留建設(shè)空間，保證社區(qū)資源科學(xué)合理配置。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

省委對實施社區(qū)“五有一創(chuàng)”工程提出了具體要求，我市不僅要全面達(dá)標(biāo)，而且要提升標(biāo)準(zhǔn)，努力躋身全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市行列。

大體利用兩年時間完成“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)，省委規(guī)定到20xx年

1.加強社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)。以述職、測評方式對現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記進(jìn)行一次考核，對稱職的現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記完善選聘手續(xù)，納入組織部備案管理。建立制度化、規(guī)范化管理機(jī)制，每年對社區(qū)黨組織書記進(jìn)行一次述職和測評，鞭策優(yōu)者，淘汰差者。引入競爭機(jī)制，適時采取“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，重點從現(xiàn)任社區(qū)黨員干部和街道黨員干部中選拔社區(qū)黨組織書記，鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休或離崗黨務(wù)干部、復(fù)員黨員退伍軍人參加社區(qū)黨組織書記選聘，以更寬視野選聘“一好雙強”（思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力和組織協(xié)調(diào)能力強）人員擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。借鑒村黨支部書記（村委會主任）考錄公務(wù)員辦法，探索試行社區(qū)黨組織書記（居委會主任）內(nèi)部競爭考錄公務(wù)員制度。積極探索從德才兼?zhèn)洹⒄兺怀龅纳鐓^(qū)黨組織書記（居委會主任）中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。注重推薦優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，增強社區(qū)黨組織書記崗位吸引力。深入開展“爭當(dāng)譚竹青式好書記”活動，引導(dǎo)社區(qū)黨組織書記爭做加強社區(qū)管理、服務(wù)居民群眾、創(chuàng)建和諧社區(qū)的帶頭人。

2.打造一支高素質(zhì)的社區(qū)黨組織專職隊伍。按照“社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化發(fā)展”要求，加強社區(qū)專職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。為每個社區(qū)黨組織配備1名專職副書記，招錄1名高校黨員畢業(yè)生任黨組織書記（居委會主任）助理；按照服務(wù)居民多少，補足社區(qū)專職黨務(wù)干部，使每個社區(qū)專職黨務(wù)人員達(dá)到2至3名。定期組織社區(qū)黨務(wù)人員參加培訓(xùn)、輪訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)社區(qū)干部考取社會工作師。積極推行社區(qū)干部與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入增長聯(lián)動機(jī)制，實行社區(qū)干部全員社會保險，使社區(qū)干部生活有保證、退休有保障。

3.建設(shè)特色鮮明的社區(qū)組織活動場所。為每個社區(qū)建設(shè)一個600平方米以上的組織活動場所。堅持建管并重，加強社區(qū)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮場所和設(shè)施作用，努力把社區(qū)活動場所建成辦公議事中心、便民服務(wù)中心和文體活動中心。對開發(fā)配建，要按小區(qū)開發(fā)總面積的4‰配套建設(shè)社區(qū)辦公場所，或折合成現(xiàn)金作為社區(qū)維修、供熱取暖資金。

4.保障社區(qū)工作經(jīng)費并實施嚴(yán)格管理。將社區(qū)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入財政預(yù)算。20xx年，為每個社區(qū)提供2萬元辦公經(jīng)費及1.2萬元黨建工作經(jīng)費，配備1套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，工作經(jīng)費每年按20%－30%增長。實行街道或財政代管的'方式，加強社區(qū)工作經(jīng)費使用管理。資金管理部門要堅決杜絕擠占、挪用社區(qū)工作經(jīng)費。

5.建立健全一整套科學(xué)的社區(qū)運行機(jī)制。推行黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶社區(qū)制度，加強黨委對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。努力構(gòu)建以街道為基本單位、社區(qū)為重點、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)黨建區(qū)域化工作格局和運行機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)物業(yè)公司黨組織建設(shè)，注重在流動黨員中建立黨組織。以社區(qū)黨組織為核心，協(xié)調(diào)社區(qū)各類組織，加強社區(qū)管理和服務(wù)。認(rèn)真落實社區(qū)黨組織目標(biāo)管理、議事決策、黨務(wù)公開制度，積極探索開放式黨課、在職黨員雙向管理、民情懇談等制度，廣泛推行社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、“四議兩公開”等協(xié)商議事制度，完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。

6.創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織要突出“幫扶救助困難群眾、提供公共服務(wù)、促進(jìn)文化建設(shè)、排查調(diào)處矛盾糾紛”四大服務(wù)定位，積極主動開展工作，關(guān)愛幫扶老弱病殘、下崗失業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員；協(xié)調(diào)解決居民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、社保醫(yī)療等方面遇到的問題；組織開展符合社區(qū)特點的文體活動；探索實行居民訴求代理，暢通民意反映渠道，排查調(diào)處社會糾紛、治安隱患，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。開展街道社區(qū)黨組織與駐街單位“雙承諾、雙服務(wù)、雙評議”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，實行評先選優(yōu)、政行風(fēng)測評、干部提拔、黨員發(fā)展等征求所在街道社區(qū)意見制度。實施社區(qū)居民參與式治理項目，鼓勵居民群眾提出自我管理、相互服務(wù)需求，充分調(diào)動社區(qū)廣大群眾參與社區(qū)建設(shè)與管理的積極性。以黨員志愿者為骨干，整合志愿者資源，引導(dǎo)志愿者圍繞社區(qū)管理、治安防范、應(yīng)急救援、扶危助困、矛盾調(diào)解、文明督導(dǎo)開展服務(wù)活動。設(shè)立社區(qū)“兩代表一委員”工作室，通過接訪、訪談、視察、調(diào)研等形式，聽取社情民意，幫助基層和群眾解決實際問題。推行社區(qū)黨組織服務(wù)承諾制，每年為群眾辦一些好事、實事，讓群眾真正得實惠。加快實施網(wǎng)格化管理模式，把管理服務(wù)觸角延伸到社會末端，提高管理的有效性和服務(wù)的針對性。推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開，適時召開社區(qū)聽證會、居民議事會，平等溝通、協(xié)調(diào)協(xié)商，發(fā)揮民意民智在社區(qū)管理服務(wù)中的作用。運用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)水平。加強對社區(qū)黨組織工作實績和群眾滿意度測評考核，實行考評結(jié)果與評先選優(yōu)和工資額度掛鉤。

20xx年末，全市現(xiàn)有社區(qū)場所要全部完成新建或改擴(kuò)建任務(wù)。到20xx年末，幫助每個社區(qū)建立起一整套科學(xué)的運行機(jī)制，打造全省一流的服務(wù)型社區(qū)黨組織，提前兩年完成工程建設(shè)任務(wù)。

三、保障措施和工作要求

1.成立機(jī)構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保工程建設(shè)快速推進(jìn)，市委、市政府成立“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委書記李洪信、市長邱鵬擔(dān)任，副組長由市委副書記周勝新，市委常委、常務(wù)副市長，市委常委、副市長張靜輝，市委常委、組織部部長李世勛，副市長張守華擔(dān)任，成員由五個街道黨工委書記或黨委書記、市直相關(guān)部門一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市委組織部，辦公室主任由市委組織部副部長馬波擔(dān)任。各街道和市直相關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員抓落實，確保工程建設(shè)取得實效。

2.深入調(diào)研，迅速啟動。組織人員深入社區(qū)了解場所建設(shè)、人員配備情況，制定社區(qū)場所建設(shè)方案。在20xx年4月底前配齊黨務(wù)專職干部，做好社區(qū)場所規(guī)劃設(shè)計，落實好建設(shè)資金和施工隊伍，確保不達(dá)標(biāo)的社區(qū)組織活動場所5月初全面開工建設(shè)。

3.凝聚合力，齊抓共建。市直各部門各單位要切實增強加快實施“五有一創(chuàng)”工程重要性的認(rèn)識，積極投入到工程建設(shè)中來。要加大宣傳力度，引導(dǎo)社會各界參與工程建設(shè)。市“五有一創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握市直各部門、各單位和企事業(yè)單位參與工程建設(shè)情況，適時組織評比表彰，激勵各部門、各單位和社會各界積極參與工程建設(shè)。

4.調(diào)度督導(dǎo)，保障進(jìn)度。市“五有一創(chuàng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持每月調(diào)度一次工程實施情況，及時解決工程建設(shè)中遇到的問題，確保整個工程按預(yù)期進(jìn)度推進(jìn)。要定期對“五有一創(chuàng)”工程情況進(jìn)行檢查考評，對成績突出的街道和社區(qū)黨組織予以表彰獎勵，對工作不力的限期整改。

第四篇：村級星級化創(chuàng)建實施方案

一、健全機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。

進(jìn)一步加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全愛國衛(wèi)生工作制度和組織管理，要有專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員，負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作并制定20xx年度“愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“愛國衛(wèi)生工作計劃”。要積極學(xué)習(xí)貫徹《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，要利用宣傳欄、展報、宣傳畫(冊)等形式進(jìn)行宣傳標(biāo)準(zhǔn)的.創(chuàng)建意義，使干部職工樹立創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)意識，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作。要全面動員系統(tǒng)干部職工認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《愛國衛(wèi)生條例》，使干部職工明確開展愛國衛(wèi)生運動的重大意義，提高其依法行政的能力。

二、全民參與，大力開展“愛衛(wèi)月”活動。

各單位要發(fā)動干部職工廣泛參與，積極開展25個“愛衛(wèi)月”活動，堅持開展周五義務(wù)勞動、衛(wèi)生檢查評比、健康教育活動等。主要以消滅“四害”孳生地為目的，充分發(fā)揮干部群眾參與，搞好包抓路段和單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，實實在在為職工辦實事。健康教育要以單位為主體，通過宣傳欄、宣傳畫(冊)、廣播電視等形式宣傳愛國衛(wèi)生及衛(wèi)生防病知識，提高職工的環(huán)境衛(wèi)生和自我保護(hù)意識。

三、防治結(jié)合，廣泛開展除“四害”工作。

除“四害”工作要充分發(fā)揮干部職工參與，堅持以環(huán)境綜合治理為主，要采取有力措施，針對“四害”各自的生長規(guī)律、生活特點，合理使用化學(xué)除害藥品滅殺“四害”，最大限度地控制“四害”密度，確保有效控制各種傳染疾病在我系統(tǒng)發(fā)生流行。

四、宣傳引導(dǎo)，全面開展健康教育促進(jìn)行動工作。

健康教育工作要結(jié)合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、“愛衛(wèi)月”等活動，開展健康教育宣傳活動。采取多種形式，在干部職工中深入持久地開展健康教育工作，充分利用“愛衛(wèi)月”世界無煙日“愛眼日”“愛牙日”等活動，進(jìn)行一系列健康教育知識宣傳活動，不斷增強干部職工的健康意識。按照市愛衛(wèi)會要求，結(jié)合我局健康教育工作的實際情況，積極開展工作。

五、各司其責(zé)，著力推動愛國衛(wèi)生工作上水平。

各單位要制定本單位的工作職責(zé)，各司其責(zé)，齊抓共管，常抓不懈，動員全體干部職工廣泛參與，開展衛(wèi)生監(jiān)督，做好預(yù)防和控制重大疫情及各種傳染病的發(fā)展、蔓延。要開展對干部職工的健康教育工作，普及衛(wèi)生知識，改善辦公條件和衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量，組織干部職工積極參與愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生宣傳活動，切實把全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作推向一個新臺階。

第五篇：村級星級化創(chuàng)建實施方案

一、切實加強村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)

建立健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一是支部必段加強對村工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；二是要明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題；三是要明確職責(zé)分工，做好各項工作的相互協(xié)調(diào)，工作人員的相互協(xié)作，通過加強隊伍的建設(shè)，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強、有奉獻(xiàn)精神的村干部隊伍。

二、進(jìn)一步建立健全村黨建工作機(jī)制

1、村建立黨建工作聯(lián)系會議制度，村黨建工作聯(lián)系會議每季度召開一次，分析形勢任務(wù)、安排部署工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。

2、健全黨組織工作運行機(jī)制，進(jìn)一步明確村黨組織的工作重心和村委會的功能定們，建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持教育、預(yù)防為主，強化黨員干部廉潔自律，警鐘長鳴。狠抓黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育活動，做到抗腐蝕、拒誘惑、守清廉，使黨員在思想上保持先進(jìn)、頭腦保持清醒，政治上保持堅定、工作上保持進(jìn)取、作風(fēng)上保持嚴(yán)謹(jǐn)。

4、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，切實做好慰問工作，定期組織黨代表探望村困難黨員、群眾，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。從接待群眾來訪擴(kuò)大到黨代表走出去、走訪轄區(qū)單位和黨員群眾，聽取各方意見，積極為黨員群眾送服務(wù)、做好事。

三、關(guān)注民生、落實黨的惠民政策

村委工作人員要細(xì)致了解民情，對特困戶經(jīng)常關(guān)心，積極進(jìn)行宣傳和實施醫(yī)療救助，每戶救助對象做到入戶調(diào)查、資料審核，開展民主評議并及時向外公示，接受村民的監(jiān)督。

四、即將開展的工作

1、4月份完成談家頭村便民服務(wù)中心的正式落成。

2、完成村級安息堂建設(shè)的前期征地籌備工作。

3、完成寺前路的翻建。

4、貫徹落實各村小組的道路亮化，加裝路燈。

5、配合胡發(fā)堅烈士墓的翻修。

6、原興盛壓鑄廠地塊的閑置土地利用，原印刷廠舊廠房的翻建。

7、談家頭村工業(yè)集中區(qū)的綠化翻建。

8、原村加工廠的翻建。

9、下塘新苑文體活動場的二次整修。

10、完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。

11、進(jìn)一步配合鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理。

12、配合完成11kv高壓線出線工程建設(shè)。

第六篇：星級化創(chuàng)建工作計劃

一、工作目標(biāo)

一是摸清村基本情況，結(jié)合《市精準(zhǔn)扶貧工作第一次督促表》和鄉(xiāng)、村、群眾意見，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對幫扶3戶以上困難戶，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源幫助農(nóng)民脫貧致富。

二、幫扶規(guī)劃

(一)甄別貧困戶。普遍調(diào)查是確定扶貧對象的前提和依據(jù)，只有進(jìn)村入戶，逐一走訪，才能了解村情、社情和民情，特別是困難群眾的生產(chǎn)生活狀況。通過查看基礎(chǔ)設(shè)施、住房環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，拉家常了解其家庭種養(yǎng)、勞務(wù)、經(jīng)營及其他收入，按照四因"因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)"、四缺"缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、缺動力"分析致貧原因，用表冊去記錄他們的生產(chǎn)資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因和發(fā)展愿望，為規(guī)?？刂平⒁罁?jù)，為精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)強化村組織。幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強村級民主管理，指導(dǎo)村級黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法，引導(dǎo)聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災(zāi)后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

(三)幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)聯(lián)系村實際，幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，如引進(jìn)資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種果樹等，協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖技術(shù)。

(四)實施結(jié)對幫扶。組織全局干部職工通過與貧困戶結(jié)對子，幫助貧困戶脫貧致富。

三、具體措施及要求

(一)確保幫扶時間。按照目標(biāo)考核要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;科級干部全年深入基層幫扶不少于4次;一般干部全年深入基層幫扶不少于4次;分管領(lǐng)導(dǎo)每月駐村不少于10天;隊長和長駐隊員每月駐村不少于15天。認(rèn)真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶。

(二)建立定期聯(lián)系制度。各工作隊深入聯(lián)系點開展幫扶工作，對存在問題以及需要解決的事項，要及時當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府和局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，以便準(zhǔn)確掌握動態(tài)，提出下一步工作的建議，提高服務(wù)質(zhì)量。