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第一篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)垣市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《長(zhǎng)垣市20xx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進(jìn)步驟及方法
（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
落實(shí)好五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目更多支持，開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展長(zhǎng)垣繼銘蓮藕專(zhuān)業(yè)種植合作社、長(zhǎng)垣成志種植合作社、長(zhǎng)垣平安食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。依托國(guó)土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的`垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長(zhǎng)效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過(guò)入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、D級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長(zhǎng)包1個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。
（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對(duì)工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jī)效工資500元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《方里鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績(jī)效考核臺(tái)賬，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
第二篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
一、指導(dǎo)思想
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢(shì)力，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)常態(tài)化掃黑除惡工作的開(kāi)展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的`安全感和滿意度顯著增強(qiáng)，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開(kāi)展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：XXX、縣委教育工委書(shū)記、縣教育局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：XXX、縣教育局黨委委員、局工會(huì)主席
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項(xiàng)具體事務(wù)。聯(lián)系電話：XXX。
四、工作內(nèi)容
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
1、侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；
5、學(xué)校使用非專(zhuān)用車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；
8、各類(lèi)非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類(lèi)非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；
0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
五、工作舉措
1、強(qiáng)化政治攻勢(shì)。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡―為了國(guó)泰民安》，及時(shí)讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時(shí)，組織召開(kāi)黨員會(huì)議、教師會(huì)議，提升教職工對(duì)常態(tài)化掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)，做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時(shí)上報(bào)局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行分析核查后報(bào)縣常態(tài)化掃黑除惡工作專(zhuān)班。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機(jī)關(guān)依法辦案。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校校長(zhǎng)是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來(lái)，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有效落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。
3、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各校常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)校和個(gè)人及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第三篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡的決策部署，大力實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢(shì)力及其滋生的土壤、條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代城關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡。工作方案及時(shí)報(bào)黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時(shí)向黨委報(bào)告，工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)向黨委請(qǐng)示。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅(jiān)持打早打小，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，堅(jiān)決打擊幫派犯罪組織和涉惡犯罪團(tuán)伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力，依法從嚴(yán)從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既不降格也不擴(kuò)大，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得良好政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
（三）堅(jiān)持掃黑除惡與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合。有效整合資源，對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊幫派涉惡違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處參與幫派涉惡犯罪以及為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。
（四）堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢(shì)力同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊幫派涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，著力完善制度體系，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與打擊非法宗教、邪教活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
三、目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過(guò)三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡取得顯著成效，黑惡勢(shì)力及其首要骨干分子受到嚴(yán)厲打擊，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村幫派涉惡?jiǎn)栴}得到根本治理，黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被徹底摧毀，幫派涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)；幫派涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效制度機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高；幫派涉惡重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、治安亂點(diǎn)得到全面整治，日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管控、排查整治制度機(jī)制健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。
四、工作步驟和時(shí)間安排
掃黑除惡從20xx年1月至20xx年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開(kāi)展。
20xx年，動(dòng)員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)（村)鎮(zhèn)直各單位迅速落實(shí)、動(dòng)員部署。全面開(kāi)展線索排查，建立臺(tái)帳，對(duì)帳盤(pán)點(diǎn)，確保依法處理。全力配合專(zhuān)案?jìng)刹?，?duì)重大幫派案件重點(diǎn)攻堅(jiān)，政法各機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，加快推進(jìn)案件辦理。宣傳發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治幫派涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮(zhèn)社區(qū) (村）“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。
20xx年，打管結(jié)合，邊打邊建。堅(jiān)持打、管、建并重，持續(xù)保持專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護(hù)傘”。對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)；全面梳理、嚴(yán)格整改重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機(jī)制空白和方法手段滯后等問(wèn)題，初步建立主動(dòng)防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
20xx年，督導(dǎo)檢查，建章立制。對(duì)各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，確?；鶎狱h組織號(hào)召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管有效加強(qiáng)，長(zhǎng)效機(jī)制基本形成、運(yùn)行良好，掃黑除惡取得壓倒性勝利。
五、重點(diǎn)打擊對(duì)象
在全面開(kāi)展掃黑除惡、全面掃除黑惡勢(shì)力同時(shí)，重點(diǎn)打擊以下幫派涉惡違法犯罪對(duì)象：組織、領(lǐng)導(dǎo)幫派性質(zhì)組織的首要分子；積極參加幫派性質(zhì)組織的骨干分子；威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項(xiàng)目建設(shè)的'黑惡勢(shì)力；在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在建筑工程、交通運(yùn)輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采、濫盜濫伐的黑惡勢(shì)力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、車(chē)站等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊(duì)”“出警隊(duì)”“討賬隊(duì)”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢(shì)力；操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
六、主要措施
（一)全面宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)(村）要召開(kāi)村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議并持續(xù)深化“紅袖標(biāo)行動(dòng)”廣泛開(kāi)展掃黑除惡宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、張貼《關(guān)于在全省開(kāi)展掃黑除惡的通告》及《城關(guān)鎮(zhèn)掃黑除惡舉報(bào)公告》，懸掛刷寫(xiě)統(tǒng)一制定的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信、出動(dòng)宣傳車(chē)、小手拉大手、設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式，全方位、無(wú)盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡；要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時(shí)宣傳社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的先進(jìn)事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。通過(guò)采取不同形式的宣傳，做到街上有標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)有專(zhuān)欄，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，迅速動(dòng)員全鎮(zhèn)上下參與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導(dǎo)和輿情會(huì)商處置機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生負(fù)面輿情。
敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭(zhēng)取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的先進(jìn)事跡，壯大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會(huì)商處置機(jī)制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)共同參加，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。
（二）廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動(dòng)活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽(tīng)民怨，收集線索；沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人，一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡重點(diǎn)打擊對(duì)象，逐戶走訪，深入摸排幫派涉惡犯罪線索。要公布獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)幫派涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索；要加強(qiáng)對(duì)幫派涉惡犯罪線索的核實(shí)處理，對(duì)舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護(hù)措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力線索作為基層民警的重要工作職責(zé)，深入易滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)近5年的110警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、幫派涉惡案件、幫派涉惡人員、嫌疑對(duì)象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡犯罪線索；工商、交通、城建、國(guó)土、水利、林業(yè)等市場(chǎng)、行業(yè)部門(mén)，要組建行業(yè)治理專(zhuān)班，重點(diǎn)圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深挖細(xì)排幫派涉惡犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。紀(jì)檢、信訪部門(mén)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及時(shí)提供給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)因工作不力、排查不出幫派涉惡犯罪線索而被群眾舉報(bào)或被上級(jí)督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)專(zhuān)班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)案件偵辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)或分管負(fù)責(zé)任組長(zhǎng)的專(zhuān)案組，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時(shí)抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ)；依法及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)幫派涉惡財(cái)物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；深挖細(xì)查背后的“保護(hù)傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會(huì)基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，紀(jì)檢部門(mén)要把掃黑除惡納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機(jī)關(guān)建立對(duì)涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”線索快速移送反饋機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，同步徹查黑惡勢(shì)力犯罪案件與“保護(hù)傘”案件。
（四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)黨員干部帶支部活動(dòng)，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)（村）黨組織書(shū)記。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村）“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢、綜治、司法、信訪等部門(mén)建立候選人聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，堅(jiān)決防止幫派涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村級(jí)“兩委”班子。對(duì)黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。
七、工作要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機(jī)關(guān)依法辦案。及時(shí)督導(dǎo)幫派涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題的偵辦查處等重大事項(xiàng)。成立鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、包鎮(zhèn)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城關(guān)派出所，負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)(村）也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，聯(lián)村副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立支部書(shū)記任組長(zhǎng)，主任、政法部門(mén)聯(lián)村干警任副組長(zhǎng)的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。政法各部門(mén)及有關(guān)單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，按照職責(zé)分工和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)配合協(xié)作。政法各機(jī)關(guān)要各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪方針，從嚴(yán)從重懲處幫派性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)對(duì)幫派案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立幫派涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對(duì)辦理的黑惡勢(shì)力犯罪案件加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對(duì)存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報(bào)縣政法委協(xié)調(diào)研究。
（三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)（村）支部書(shū)記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。派出所所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)是專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的直接責(zé)任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對(duì)黑惡勢(shì)力誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)政法干警的堅(jiān)決依法追究。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各社區(qū)(村）和鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對(duì)黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底、打擊不力、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索不追查、不報(bào)告、不移交的，依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。
（四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動(dòng)、司法內(nèi)部人員違規(guī)過(guò)問(wèn)案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當(dāng)交往”的三項(xiàng)規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對(duì)幫派涉惡案件，不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信、說(shuō)情干擾辦案，不準(zhǔn)拖延、推諉壓案不辦，不準(zhǔn)降格處理、寬縱罪犯。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)集中行動(dòng)期間實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月講評(píng)”制度，各社區(qū)（村）要每日?qǐng)?bào)告新發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各社區(qū)（村）進(jìn)度，每月講評(píng)各社區(qū)(村）專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善負(fù)面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和資格管理。要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全建筑、運(yùn)輸、山林、采沙、采礦、市場(chǎng)、娛樂(lè)等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，建立健全幫派涉惡重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，建立健全防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所日常排查整治機(jī)制，確保長(zhǎng)治久安。
（六)強(qiáng)化工作保障。各社區(qū)（村）及時(shí)研究解決掃黑除惡遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，將開(kāi)展斗爭(zhēng)所需經(jīng)費(fèi)足額保障，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。對(duì)掃黑除惡成績(jī)先進(jìn)的社區(qū)(村）、單位和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。
第四篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
全面落實(shí)三明市委、市政府關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡部署要求，根據(jù)三明市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范我市掃黑除惡工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（明掃黑〔20xx〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，特制定開(kāi)展掃黑除惡實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標(biāo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)當(dāng)前幫派涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，科學(xué)謀劃、周密實(shí)施，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作取得實(shí)效，成立局掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)
三、工作重點(diǎn)
近年來(lái)，水利項(xiàng)目工程建設(shè)多，資金量大，群眾牽涉的.利益廣，在項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、河道采砂等方面是主要防范點(diǎn)，容易發(fā)生幫派涉惡案件。特別是在水利項(xiàng)目承建或招投標(biāo)過(guò)程中，易發(fā)生強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)的黑惡勢(shì)力；在實(shí)施水利項(xiàng)目過(guò)程中，易發(fā)生對(duì)征地、拆遷、工程建設(shè)等進(jìn)行煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在河道采砂或生態(tài)治理過(guò)程中，易發(fā)生非法采砂、阻撓生態(tài)治理或環(huán)境保護(hù)的黑惡勢(shì)力。
四、責(zé)任分工
各科室、各單位充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，積極參與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)、反映職責(zé)范圍內(nèi)的幫派涉惡?jiǎn)栴}線索；在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，會(huì)同政法機(jī)關(guān)打擊黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；對(duì)政法部門(mén)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時(shí)整改完善，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滋生。安全法規(guī)科要加強(qiáng)與政法部門(mén)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)或摸排的線索加強(qiáng)核查，并及時(shí)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)幫派涉惡線索。
五、工作措施
（一）強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖幫派涉惡線索。要把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡的重要基礎(chǔ)，對(duì)所轄地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。
（二）采取多種手段，深挖隱藏的幫派涉惡線索。要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報(bào)手段，通過(guò)發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾舉報(bào)線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。
（三）強(qiáng)化信訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。對(duì)信訪集中、矛盾突出的人員和區(qū)域，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。
第五篇：掃黑除惡法治宣傳工作方案
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定如下宣傳實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞以“掃黑除惡”為主題，以化解各類(lèi)社會(huì)矛盾為主線，以增強(qiáng)干部群眾法治意識(shí)為目的，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)，提升干部職群眾的法紀(jì)觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，深入開(kāi)展綜合整治活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)宣傳，使干部群眾的法治意識(shí)得到普遍增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法紀(jì)觀念明顯提升，依法維權(quán)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力有所提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯改善，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
三、方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展分為五個(gè)階段。
第一階段：動(dòng)員部署階段(3月1日—3月15日)。成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任形成上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作格局。
第二階段：排查摸底階段(3月16日—4月30日)。結(jié)合部門(mén)實(shí)際，按照縣委、政府的統(tǒng)一要求，根據(jù)實(shí)施方案要求，排查找準(zhǔn)原因，認(rèn)真梳理歸類(lèi)，制定工作措施。
第三階段：集中宣傳階段(5月1日—11月30日)。按照縣委、政府的統(tǒng)一要求，組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
第四階段：自查分析階段(12月1日—12月15日)。對(duì)所開(kāi)展的法治宣傳教育活動(dòng)工作進(jìn)行自查，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并形成自查報(bào)告按時(shí)上報(bào)。
第五階段：總結(jié)鞏固階段(12月16日—2018年12月底)。分析總結(jié)宣傳成果，建立健全法治教育長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作措施
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了確保發(fā)展宣傳教育活動(dòng)順利實(shí)施，經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究決定，成立開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)廣泛宣傳，突出重點(diǎn)。采取形式多樣、行之有效的宣傳方式，大力地宣傳法治教育活動(dòng)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)和工作措施，在全鄉(xiāng)上下迅速掀起宣傳工作熱潮。豐富宣傳內(nèi)容，宣傳重點(diǎn)主要是：一是與正當(dāng)方式保障法權(quán)益相關(guān)的程序性法律法規(guī)，即》《行政復(fù)議法》、《勞動(dòng)仲條例》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《信訪條例》等。二是與“掃黑除惡”相關(guān)的法律法規(guī)，即《刑法》、《治安管理處罰法》以入“掃黑除惡”的典型案事例等。三是與廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)的方針政策和規(guī)范性文件等。
(三)密切配合，形成合力。開(kāi)展“環(huán)境整治、掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、配合的作用，認(rèn)真履行職責(zé)，全面安排好宣傳教育工作。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，確保實(shí)效。不斷完善責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決服從縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳教育工作順利開(kāi)展。要嚴(yán)格按照縣委、政府的工作部署，圍繞宣傳工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)宣傳工作，力爭(zhēng)通過(guò)大力宣傳，使全縣環(huán)境明顯改觀，確保宣傳工作取得實(shí)效。
