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第一篇：項目管理實施方案
一、項目概況
(一)項目建設(shè)基本情況
1、項目名稱：六十鋪鎮(zhèn)趙莊村小麥高產(chǎn)示范片創(chuàng)建項目。
2、建設(shè)單位：潁上縣甘薯種植專業(yè)合作社。
3、項目法人：朱亮
4、主管單位：潁上縣農(nóng)委潁上縣財政局
5、擬建地點：潁上縣六十鋪鎮(zhèn)。
6、項目主要建設(shè)內(nèi)容：
①購置大型平移式水肥一體噴灌機設(shè)備；
②購置地下管道；
③購置地下電纜和接管、電水表等；
④購置地下管道；
⑤安裝農(nóng)電設(shè)施；
⑥購置拖拉機、旋耕機、深松機等配套設(shè)備；
⑦購置、建設(shè)其他配套設(shè)備。
7、建設(shè)年限：20xx年2月―20xx年12月。
8、建設(shè)目標：創(chuàng)建小麥高產(chǎn)示范片10640畝，畝產(chǎn)指標600公斤，與種植大戶聯(lián)合在本縣范圍內(nèi)實行流轉(zhuǎn)土地和集約化經(jīng)營，訂單生產(chǎn)建立小麥良種繁育基地30000畝，其中流轉(zhuǎn)土地6000畝。構(gòu)建市場營銷服務(wù)體系。直接吸納就業(yè)人員40人，受益人口達3000余人。
9、預(yù)期效益：項目建成后，通過小麥高產(chǎn)創(chuàng)建、良種繁育、基地推廣，綜合年新增收入200萬元，項目實施后，可直接吸納勞動人員40人，收益人口達3000余人，戶均增收2000元以上。另外，還可激活其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綜合經(jīng)濟效益十分可觀?？蓪χ苓厖^(qū)域形成一定的輻射作用，覆蓋能力和范圍達到潁上縣六十鋪周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(二)項目建設(shè)背景
小麥適應(yīng)性廣，繁殖力強，栽培簡便，投入少，高產(chǎn)穩(wěn)收，是我縣的主要種植作物。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步，小麥種植新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使得小麥的產(chǎn)量不斷提高，為進一步發(fā)展小麥種植產(chǎn)業(yè)，帶動項目區(qū)農(nóng)民致富奔小康，合作社計劃在潁上縣三十鋪建設(shè)六十鋪鎮(zhèn)趙莊村創(chuàng)建小麥高產(chǎn)示范片。
(三)項目建設(shè)的必要性和依據(jù)
1、國家產(chǎn)業(yè)政策：連續(xù)六年的中央一號文件，都把農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和糧食生產(chǎn)，放在了很重要的位置。2014年國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)[2014]8號文件)，安徽省政府也隨即出臺相應(yīng)文件，把種業(yè)的發(fā)展推向了一個戰(zhàn)略的高度。
2、資源優(yōu)勢：合作社自建立起，依托安徽省阜陽永祥良種服務(wù)有限責任公司把農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和良種繁育做為主要業(yè)務(wù)抓。公司牽頭以示范園引導(dǎo)，以加工廠帶動在周邊村，建立了20000多畝的優(yōu)質(zhì)小麥、小麥良種(原種)繁育基地。年產(chǎn)良種2000多萬斤，此基地能帶動農(nóng)戶8000多戶，每戶年增收1200元，人均增收200元。2014年公司推廣新品種、新技術(shù)累計27項，輻射周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積達到10萬畝，創(chuàng)社會效益一億多元。同時，公司還在基地大力發(fā)展有機產(chǎn)品，2013年公司以協(xié)會為主體，申請認證了有機產(chǎn)品認證，2013年正式獲得證書?，F(xiàn)在公司在指導(dǎo)基地繁育良種的同時，指導(dǎo)帶動種植有機產(chǎn)品，使公司的有機生產(chǎn)形成規(guī)模，形成良性產(chǎn)業(yè)鏈條。
3、對經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的作用：六十鋪鎮(zhèn)趙莊村創(chuàng)建小麥高產(chǎn)示范片建成后，可帶動項目區(qū)及周邊農(nóng)戶發(fā)展小麥種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。種植小麥投入少，產(chǎn)出多，省工省時，用途廣，易加工，是創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)支柱。小麥良種繁育推廣體系的建立健全，小麥產(chǎn)量的增加，還將有力地促進糧食行業(yè)、制藥行業(yè)、釀造行業(yè)、食品行業(yè)的快速發(fā)展。
二、建設(shè)內(nèi)容
①購置大型平移式水肥一體噴灌機設(shè)備；
②購置地下管道；
③購置地下電纜和接管、電水表等；
④購置水泵和管道；
⑤安裝農(nóng)電設(shè)施；
⑥建電子微機管理室(70O)；
⑦購置物聯(lián)網(wǎng)配套設(shè)備；
⑧其他配套設(shè)備。
三、項目市場分析
1、項目通過小麥高產(chǎn)示范創(chuàng)建、良種繁育、基地推廣，綜合年收入400萬元。
2、小麥市場是非常廣闊的，是我國分布最廣糧食作物，自古就是滋養(yǎng)人體重要食物?！侗静菔斑z》記載：“小麥面，補虛，實人膚體，厚腸胃，強氣力?！毙←溗妓衔锛s占75%，蛋白質(zhì)約占10%?！侗静菰傩隆钒阉δ軞w納為四種：養(yǎng)心，益腎，和血，健脾?！夺t(yī)林纂要》：除煩，止血，利小便，潤肺燥對于更年期婦女，食用未精制的小麥還能緩解更年期綜合征。
3、主要產(chǎn)品的市場定位和競爭力我國加入WTO后，在國際市場上走俏的七種產(chǎn)品中，小麥就占了兩種：一是小麥面粉，二是藥用、微型、特色小麥。因此，小麥良種繁育和生產(chǎn)基地的開發(fā)有著廣闊的市場前景。公司積極采用“農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍”產(chǎn)業(yè)化綜合營銷策略，堅持走高產(chǎn)攻關(guān)策略、功效優(yōu)先策略、品牌提升策略和刺激源頭策略發(fā)展模式。
四、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
此次項目實施方案政策性強，事關(guān)全縣農(nóng)民的切身利益。為加強組織管理，確保實施方案工作按質(zhì)、按量、按時到位，使農(nóng)民真正得到實惠。經(jīng)合作社研究決定成立六十鋪鎮(zhèn)趙莊村小麥高產(chǎn)示范片創(chuàng)建項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱亮任組長，項目經(jīng)理張紀賢任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱亮兼任辦公室主任，辦公室地點設(shè)在合作社辦公樓，負責項目實施方案的組織編制，項目建設(shè)期間的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、儀器設(shè)備購置、采購等管理與日常事務(wù)工作。
(二)嚴格項目管理
在項目建設(shè)中，根據(jù)上級管理辦法，結(jié)合我合作社實際，建立和完善項目管理制度，使項目管理制度化、規(guī)范化。
1、實行項目法人負責制。合作社理事長作為項目負責法人，全面負責項目的實施和管理，對建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、工程進度、工程造價、財務(wù)管理和資金使用等負責。
2、嚴格財務(wù)管理。在項目實施過程中，項目資金管理嚴格按照潁上縣農(nóng)委、潁上縣財政局等上級部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對整個項目資金實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，建立專賬、專人的財務(wù)管理制度，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用、截留，采取報賬制，實行一支筆審批，嚴格按項目投資計劃和工程建設(shè)進度分期分段撥付建設(shè)資金，并定期檢查資金活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保專項資金使用合理，產(chǎn)生最大的投資效果。
3、嚴把項目質(zhì)量關(guān)。一是對項目的工程建設(shè)要堅持先勘查、后設(shè)計、再施工的原則，監(jiān)督施工單位嚴格按照設(shè)計圖紙施工標準進行施工，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。二是實行工程監(jiān)理制?？h項目領(lǐng)導(dǎo)小組選派監(jiān)理人員，按照工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范，對工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進度等內(nèi)容進行跟蹤管理。三是嚴把項目質(zhì)量驗收關(guān)，嚴格審核項目費用和質(zhì)量，自覺接受縣紀委、縣審計局及上級各相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。每個項目工程完成后，由公司組織相關(guān)單位自檢自驗，工程結(jié)算實行質(zhì)量否決。對不合格的工程提出整改要求，限期整改；對合格的工程就項目概況，資金到位、使用及財務(wù)管理情況，土建工程情況，儀器設(shè)備購置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施和運行情況，項目效益與建設(shè)效果等方面做出科學(xué)、合理、合法的評價，寫出竣工驗收報告，以迎接驗收。
五、配套經(jīng)費
投資概算：項目總投資56.75萬元，財政投入50萬元，合作社自籌6.75萬元。
六、項目建成后的效益分析
(一)經(jīng)濟效益
項目建成后，通過小麥高產(chǎn)創(chuàng)建、良種繁育、基地推廣，綜合年新增收入200萬元項目實施后，公司采取組織貧困農(nóng)戶參與基地生產(chǎn)，可直接吸納勞動人員40人，收益人口達3000余人，戶均增收2000元以上。
(二)社會效益
可激活其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綜合經(jīng)濟效益十分可觀?？蓪χ苓厖^(qū)域形成一定的輻射作用，覆蓋能力和范圍達到潁上縣三十鋪周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(三)生態(tài)效益
項目建設(shè)將大大推動良種小麥種植業(yè)的發(fā)展，進而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項目為小麥良種繁育及基地推廣項目，不會對生態(tài)環(huán)境造成影響。
第二篇：項目實施方案
一、指導(dǎo)思想
充分利用名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果的應(yīng)用和共享，不斷提高教師的教學(xué)水平，立足我校教師的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，堅持學(xué)、研、用相結(jié)合，以努力提升我校教師的課堂教學(xué)實施能力和水平為重點，增強課程培訓(xùn)的針對性和時效性。通過培訓(xùn)，使我校教師在師德修養(yǎng)、新課程理念、課程改革的理論研究與實踐探索能力、小學(xué)學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)與教研能力、專業(yè)發(fā)展水平等方面的綜合素質(zhì)得到進一步的提高。
二、培訓(xùn)目標
1.通過名師大講堂光盤和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全面提升我校教師的專業(yè)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力及交流與分享的能力。
2.通過遠程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和在崗實踐，指導(dǎo)老師學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，學(xué)會復(fù)雜性專業(yè)思考，積極改進教學(xué)工作，撰寫出具有一定質(zhì)量的名師點評稿、教案、教學(xué)反思、教研論文等積累優(yōu)質(zhì)資源。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
本項目的基本內(nèi)容為：名師大講堂光盤學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂觀摩等
四、培訓(xùn)形式
集中組織進行光盤學(xué)習(xí)和個人進入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)
五、培訓(xùn)步驟
本項培訓(xùn)項目時間為一學(xué)年，集中組織光盤和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得。
六、培訓(xùn)具體安排表：
略
第三篇：項目整體實施方案
為貫徹落實部、省、市有關(guān)文件精神，進一步加快我市生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，深入推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，我局決定20xx年繼續(xù)開展生豬標準化養(yǎng)殖建設(shè)工作。為確保生豬標準化養(yǎng)殖建設(shè)工作規(guī)范有序開展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
進一步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，全面推進生豬標準化養(yǎng)殖工作，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展要求，通過政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，實現(xiàn)生豬標準化規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生豬產(chǎn)品有效供給，促進生豬養(yǎng)殖協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
20xx年繼續(xù)做好國家級和省級生豬養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建工作，力爭完成5個省級以上創(chuàng)建目標;同時對全市年出欄生豬3000頭以上的規(guī)模場(戶)、年出欄10000頭以上的生豬養(yǎng)殖小區(qū)和生豬養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(合作組織)及全市22個種豬擴繁場按照農(nóng)業(yè)部生豬標準化養(yǎng)殖場進行改造、完善、提高，納入生豬標準化場養(yǎng)殖管理，力爭在“”全部達到省級以上生豬標準化養(yǎng)殖的要求，并創(chuàng)建一至二個國家級生豬標準化養(yǎng)殖縣(市)、區(qū)。使全市生豬標準化養(yǎng)殖占全市規(guī)模豬場比例達到35%。
三、工作內(nèi)容
(一)基本要求
生豬標準化養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守《畜牧法》、《動物防疫法》、《岳陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)和《動物防疫條件合格證》，養(yǎng)殖檔案完整，無重大動物疫病和質(zhì)量安全事件發(fā)生。
(二)養(yǎng)殖標準
生豬標準化養(yǎng)殖的內(nèi)容主要:
1、生豬良種化。因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生豬良種，品種來源清楚、品質(zhì)優(yōu)良、檢疫合格。
2、養(yǎng)殖設(shè)施化。生豬養(yǎng)殖場選址布局科學(xué)合理，符合防疫和質(zhì)量安全生產(chǎn)要求，豬舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標準化生產(chǎn)需要。
3、生產(chǎn)規(guī)范化。制定并實施科學(xué)規(guī)范的生豬飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)且有執(zhí)業(yè)資格的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴格遵守飼料、飼料添加劑、獸藥使用及動物飲水的有關(guān)規(guī)定，配制和使用安全高效飼料，有完善的生產(chǎn)管理臺賬記錄，生產(chǎn)過程實行信息化動態(tài)管理。
4、防疫制度化。防疫、消毒設(shè)施完善，防疫、消毒制度健全，科學(xué)實施生豬疫病綜合防控措施，加強動物防疫條件審查，有效防止重大動物疫病發(fā)生，對病死生豬實行無害化處理。
5、糞污無害化。生豬糞污處理方法符合相關(guān)要求，設(shè)施齊全且運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)糞污的資源化利用或達到國家相關(guān)排放標準。
6、監(jiān)管常態(tài)化。依照《畜牧法》、《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、和《岳陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理暫行辦法》等法律法規(guī)，對飼料、飼料添加劑、獸藥和疫病防控及畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、重點工作
(一)開展宣傳動員。各縣(市)區(qū)要按照本方案的要求，安排專人負責此項工作，具體負責本區(qū)域的生豬標準化養(yǎng)殖工作，制定生豬標準化養(yǎng)殖工作方案，完善生豬標準化養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)小組;認真做好宣傳發(fā)動工作，積極營造生豬標準化養(yǎng)殖的良好氛圍。
(二)確定生豬標準化養(yǎng)殖單位。各縣(市)區(qū)根據(jù)20xx年年底生豬養(yǎng)殖大戶備案情況和岳陽市畜牧水產(chǎn)局確定的規(guī)模標準，確定本轄區(qū)內(nèi)生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)域，各縣(市)區(qū)畜牧水產(chǎn)局于20xx年3月將轄區(qū)內(nèi)建設(shè)生豬標準化養(yǎng)殖的場(戶)基本情況報岳陽市畜牧水產(chǎn)局畜牧科。
(三)強化生豬標準化養(yǎng)殖培訓(xùn)。岳陽市畜牧水產(chǎn)局將組織專家開展督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)各地開展生豬標準化養(yǎng)殖的工作。各縣(市)區(qū)要利用國家有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)陽光培訓(xùn)政策，認真搞好本區(qū)域內(nèi)生豬標準化養(yǎng)殖的集中培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，納入生豬標準化養(yǎng)殖的單位應(yīng)根據(jù)要求對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造完善、對管理措施進行制訂規(guī)范，建立健全生豬養(yǎng)殖的各項生產(chǎn)臺賬記錄。
(四)加強監(jiān)督管理。各縣(市)區(qū)要按照《農(nóng)業(yè)部畜禽標準化示范場管理辦法》的要求，加強對本區(qū)域已掛牌的國家級、省級生豬養(yǎng)殖標準化示范場的日常監(jiān)管，組織開展督導(dǎo)檢查，依照法律法規(guī)規(guī)定對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，生豬養(yǎng)殖檔案建立和生豬標識使用實施有效監(jiān)管，督促標準化示范場切實發(fā)揮示范帶動作用，以點帶面不斷擴大本區(qū)域內(nèi)生豬標準化養(yǎng)殖規(guī)模，提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(五)推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各縣(市)區(qū)要通過多種形式積極推進生豬標準化養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵支持生豬標準化養(yǎng)殖場打造自主品牌，與畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、大中型批發(fā)市場和超市等進行合作，促進產(chǎn)銷銜接，不斷拓寬生豬及其產(chǎn)品的銷售市場。
(六)驗收考核。20xx年底市局將對各縣(市)區(qū)生豬標準化養(yǎng)殖工作進行考核，并按照農(nóng)業(yè)部制定的生豬標準化養(yǎng)殖標準對各縣(市)區(qū)生豬標準化養(yǎng)殖進行驗收，按照驗收標準和規(guī)定程序，組織專家評審驗收，驗收評分在90分以上的為生豬標準化養(yǎng)殖基地。同時將各地開展生豬標準化養(yǎng)殖的工作情況進行通報。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)畜牧水產(chǎn)局要成立生豬標準化養(yǎng)殖工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，監(jiān)督和指導(dǎo)生豬標準化養(yǎng)殖建設(shè)，要安排專人負責生豬標準化養(yǎng)殖建設(shè)工作。
(二)加大政策支持。全面貫徹落實國家和省、市生豬標準化養(yǎng)殖的扶持政策，各縣(市)區(qū)畜牧水產(chǎn)局要充分利用國家、省規(guī)模豬場的標準化建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎勵資金和菜籃子工程等項目全力支持生豬標準化養(yǎng)殖工作。要積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，加大項目資金和技術(shù)培訓(xùn)投入力度，提高生豬標準化養(yǎng)殖的水平。
(三)加強生豬標準化龍頭企業(yè)帶動。進一步扶持壯大生豬標準化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)揮規(guī)模示范效應(yīng)，加大對生豬養(yǎng)殖(場)戶標準化生產(chǎn)的帶動能力;大力發(fā)展和規(guī)范生豬標準化養(yǎng)殖的經(jīng)濟合作組織，提高生豬標準化養(yǎng)殖的組織化程度，不斷推進全市生豬養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標準化進程。20xx年全市各縣(市)區(qū)要扶持一家生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和一個年出欄10000頭以上的生豬養(yǎng)殖合作組織(協(xié)會)的標準化養(yǎng)殖建設(shè)。
六、嚴格督查考核。
各縣(市)區(qū)要對生豬標準化養(yǎng)殖建設(shè)工作進行重點指導(dǎo)，岳陽市畜牧水產(chǎn)局將對生豬標準化養(yǎng)殖工作不定期的開展督查和檢查。一是新建生豬規(guī)模場必須按農(nóng)業(yè)部標準化場建設(shè);二是國家、省、市有關(guān)生豬養(yǎng)殖的政策性資金必須嚴格支持生豬標準化養(yǎng)殖建設(shè)，今后的生豬養(yǎng)殖項目原則上只申報標準化場。三是20xx年生豬標準化養(yǎng)殖建設(shè)工作納入市政府對縣(市)區(qū)的績效考核，年終市局將按照本方案要求進行考核驗收。
第四篇：項目實施方案
一、養(yǎng)殖項目
（一）、水產(chǎn)、雞、鴨立體養(yǎng)殖；
（二）、果樹以及其它農(nóng)作物種植；
二、項目背景：
該養(yǎng)殖項目位于寧強縣金家坪村七組，金家坪村是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，富余勞動力較多。廣大群眾有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，養(yǎng)殖積極性高，但由于品種單一、生產(chǎn)原始、技術(shù)落后，且防疫工作不到位，導(dǎo)致成活率低甚至造成魚鴨的大批死亡，給養(yǎng)殖戶造成了極大的經(jīng)濟損失，嚴重打擊了農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性。此外較小的養(yǎng)殖規(guī)模沒有給養(yǎng)殖戶帶來應(yīng)有的經(jīng)濟效益。由于種植業(yè)收益率低及胡家灣特殊的地理位置所限，導(dǎo)致大量勞動力外出務(wù)工，如何調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，成為擺在當前的一道難題。創(chuàng)建金家坪立體生態(tài)養(yǎng)殖場，充分發(fā)揮本村自身優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)貙嵡椋龑?dǎo)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
三、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
（一）規(guī)模
養(yǎng)殖場共有水域面積約15畝，山地面積約7.5畝，養(yǎng)殖場地結(jié)構(gòu)分布合理，適合立體養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，整體規(guī)劃混合養(yǎng)殖四大家魚（草魚、鰱魚、雄魚、鯉魚）3萬尾，肉鴨XX00只，土雞5000只。
（二）具體規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容：
首期：投入資金:XX―20萬元。用于自建山塘、雞舍、鴨舍等場所，雞苗、鴨苗、魚苗等。
該階段主要收集各方面資料情報，進行技術(shù)整合，可行性分析，對環(huán)境的`影響，對市場進一步的了解，降低來自各方面的風險。如果有必要，及時調(diào)整項目，務(wù)必做到能夠贏利。
第二期：投入資金:50萬元，用于擴建各種設(shè)備，雞苗魚苗引入(適量增加數(shù)目)，飼料等。
此時在技術(shù)上，管理上都有一定經(jīng)驗了，加強對市場的了解,對國家及當?shù)卣恼吲浜?，學(xué)習(xí)新技術(shù)（組織技術(shù)管理人員到外地考察）剔除不贏利的項目，整合附近村鎮(zhèn)資源。
第三期：持續(xù)發(fā)展資金：80萬元。各種緊急情況下可能會需要的款項。
四、經(jīng)營目標:年平均收入15萬元人民幣以上。
五、市場需求
1、小販或者相關(guān)收購商。
2、酒店、飯店以及周邊村民紅白喜事的需求。
3、散養(yǎng)雞供周邊村民節(jié)日送禮，以及各愛好鄉(xiāng)村美食人群。
4、農(nóng)作物為生態(tài)養(yǎng)殖的必須項目，以本養(yǎng)殖場內(nèi)部需求為主。
5、果樹種植項目至少三年以后才有收益。
六、場所及合作方式:
承包本村七組林地或荒地。
成員：個人獨資。
七、其它方面
這些項目基本上為傳統(tǒng)項目，同行業(yè)相當多，競爭者不少。我們也只是對相關(guān)項目進行整合，盡可能對各種資源進行合理利用。要想脫穎而出，需要細心的管理，百折不撓的精神.善于學(xué)習(xí)經(jīng)驗,發(fā)揮自身優(yōu)勢。
綜上所述，該項目具有較強的科學(xué)合理性和可行性。在項目實施第三年即能收回投資，更主要的是能起到示范帶動作用，指引一條致富路，激發(fā)廣大村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，展現(xiàn)我村青年艱苦創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村的務(wù)實精神。
第五篇：項目實施方案
按照市、鎮(zhèn)的總體要求，結(jié)合井溪河村實際，本著以人為本，關(guān)注民生，因地制宜，全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先，整體規(guī)劃，分段實施的原則制定本實施方案。
一、基本情況
井溪河村由原井溪河與龍頭寨村合并而成，距市區(qū)27公里。轄11個村民小組，354戶，957人。其中：貧困戶65戶，148人。全村耕地面積944畝，幅員面積4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里，爭取鄉(xiāng)友捐資近100萬元修建2公里水泥路?，F(xiàn)還有9.2公里土路晴雨無法通車。全村有山坪塘11口，其中8口無法蓄水，有小二型水庫1座，經(jīng)市主管部門鑒定為病害水利，無法正常蓄水。
二、精準扶貧戶的情況
(一)致貧原因
從全鎮(zhèn)人均收入看，該村明顯低于其它村，全村有低保戶63戶，五保戶8戶，殘疾人11人，貧困人口一直居高不下，返貧率高;村所在位置山高溝深，坡地較多，土地貧脊;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便;在全村貧困人口中，因病致貧和年老體弱者占90%以上，并且無有效脫貧致富措施，貧困面廣，貧困程度深。
(二)脫貧目標
脫貧3戶，8人;脫貧10戶，26人;脫貧25戶，72人;脫貧22戶，42人。
(三)脫貧辦法
1、基礎(chǔ)設(shè)施和技能培訓(xùn)
(1)已建水泥路2.6公里，投資100萬;
(2)投資256萬元修建李正松至灘子溝連村道路，寬3.5米，長4.46公里水泥路，20底完工。
(3)投資100萬元修建龍頭寺至龍頭寨、西門灣至蒲家梁社道，寬3.5米，長2.32公里水泥路，年底完工。
(4)投資34萬元完成20個貧困農(nóng)戶的危房改造，20xx年底完成。
(4)投資40萬元維修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口，20xx年底完成。
(5)投資8萬元新建垃圾池6口;垃圾填埋場1處。
(5)投資10萬元，開展200人次的農(nóng)民技能培訓(xùn)。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)種植業(yè)：經(jīng)全村走訪逐戶核實，充分爭取民意，20xx年投資40萬元在全村種植優(yōu)質(zhì)核桃450畝。并在11月底前組建井溪河核桃種植專業(yè)合作社，采取“統(tǒng)一購苗、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護、統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一銷售”的方式為農(nóng)戶服務(wù)，由專合社組織作業(yè)隊伍打窩、栽植、刷桿、治蟲、施肥等，三年后掛果交由社員(貧困戶)自行管理。專合社培養(yǎng)經(jīng)紀人負責銷售，同時專合社解決貧困戶在本社優(yōu)先務(wù)工，掙取報酬。目前，2.3萬株苗木已采購，正在組織放線打窩，本月底前開始全面栽植。
(2)養(yǎng)殖業(yè)：投資40萬元實施山羊養(yǎng)殖，已發(fā)放第一批肉羊263只，共計55戶。即將建成專合社養(yǎng)殖場，可存欄150只，無能力飼養(yǎng)的貧困戶由專合社實行“代養(yǎng)”，采取“投資入股，保底分紅，務(wù)工報酬”的方式帶動脫貧。同時，專合社為全村所有貧困戶提供無償服務(wù)：一是采取“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一消殺防疫、統(tǒng)一購買羊崽、統(tǒng)一聯(lián)系市場”;二是為本村貧困戶提供半價羊崽(市場價);三是對無能力飼養(yǎng)的10個貧困戶按入股10%的金額進行年度保底分紅;四是吸收無能力養(yǎng)殖戶入社務(wù)工，支付勞動報酬;五是待貧困戶脫貧或有能力飼養(yǎng)退出專合社時，全額退還入股本金。
三、發(fā)展模式
(一)以村主要干部為法人代表成立核桃、山羊種養(yǎng)殖專業(yè)合社或家庭農(nóng)場，大力發(fā)展核桃與肉羊產(chǎn)業(yè)。將核桃產(chǎn)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖培育成井溪河村的主要經(jīng)濟增長點，變“輸血”為“造血”。
(二)由市、鎮(zhèn)相關(guān)單位和部門提供資金、種養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)扶貧中所需各項支持，特別是針對商品銷路和后續(xù)服務(wù)制定具體辦法。增強對貧困戶的“造血“功能，確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
四、資金來源
所需資金以精準扶貧資金和上級部門幫扶資金為主。群眾自籌資金用于解決畜牧產(chǎn)業(yè)資金不足部分。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。為確保井溪河村20xx年精準扶貧工程進展順利，完成扶貧工程各項目標任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，成立了以黨委書記為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指派小組工作成員協(xié)助市委黨校“第一書記”駐村具體負責項目實施，鎮(zhèn)干部對口聯(lián)系該村65戶貧困戶，確保148人真正脫貧。
(二)深入發(fā)動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳精準扶貧項目內(nèi)容及優(yōu)惠政策，以“第一書記”為主的.扶貧工作小組成員進村入戶，讓群眾對精準扶貧建設(shè)的意義，政策要求，時間等內(nèi)容進行全面地了解，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。
(三)目標管理，獎懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把精準扶貧工程納入年終目標考核，并根據(jù)整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。
六、效益分析
(一)通過項目實施，井溪河村的貧困現(xiàn)狀得以改變，貧困戶擺脫貧困面貌，農(nóng)戶增加收益，預(yù)計人均純收入增加1000元以上。
(二)通過項目實施，該村基礎(chǔ)設(shè)施將進一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，出行更加方便，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為井溪河村的經(jīng)濟發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)促進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，真正縮小城鄉(xiāng)差別。方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第六篇：項目實施方案
為鞏固上周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目（以下簡稱“降消”項目）成果，努力實現(xiàn)20xx―20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)部門的安排部署，根據(jù)《20xx年遵義市降消項目實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、項目目標
（一）長期目標（以縣為單位）
到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎(chǔ)上下降1/3，建立全縣婦幼衛(wèi)生監(jiān)測體系，完善產(chǎn)科建設(shè)，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置產(chǎn)科，有助產(chǎn)醫(yī)護人員。為實施評價“降消”項目提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)，為政府制定婦幼衛(wèi)生政策提供科學(xué)依據(jù)。
（二）年度目標（以縣為單位）
1、總目標
（1）孕產(chǎn)婦死亡率：在20xx年基礎(chǔ)上下降1/4（80/十萬以下）
（2）新生兒破傷風發(fā)生率：控制在1‰以下
（3）孕產(chǎn)婦住院分娩率：50%以上
（4）高危孕產(chǎn)婦住院分娩率：95%以上
（5）做好孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、5歲以下兒童監(jiān)測和出生缺陷監(jiān)測工作。
2、支持性目標
（1）孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查覆蓋率：≥90%
（2）高危孕產(chǎn)婦篩查管理率：70%以上
（3）消毒接生率：≥98%
（4）縣級醫(yī)療保健機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科“三基”考試合格率：≥98%
（5）育齡婦女健教知曉率：＞85%
二、實施范圍和時間
（一）項目工作覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村。
（二）孕產(chǎn)婦死亡在全縣范圍內(nèi)監(jiān)測，5歲以下兒童死亡監(jiān)測點為：桑木鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、民化鄉(xiāng)。出生缺陷監(jiān)測點為：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計生婦幼保健中心。
（三）項目實施時間：20xx年12月―20xx年12月
三、項目任務(wù)
項目總體任務(wù)為：人員培訓(xùn)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助；建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監(jiān)督指導(dǎo)；鄉(xiāng)級衛(wèi)生院產(chǎn)科基本設(shè)備配備，鞏固和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院成果，積極創(chuàng)建愛嬰縣。
四、項目措施
本階段項目工作在上周期工作基礎(chǔ)上進一步加大工作力度。
（一）項目管理
1、調(diào)整充實“降消”項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和管理職能，負責項目實施全過程領(lǐng)導(dǎo)。
2、縣衛(wèi)生局調(diào)整充實項目技術(shù)指導(dǎo)組和督導(dǎo)組，加強項目管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、推行目標管理責任制?？h人民政府與縣降消項目調(diào)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府簽定目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)縣“降消”項目實施方案，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）實際，制定具體的實施計劃，逐級簽定責任書，將項目工作任務(wù)切實落實到基層。
（二）人員培訓(xùn)
1、管理培訓(xùn)：（每次培訓(xùn)要有通知、培訓(xùn)記錄、簽到冊等資料）
（1）責任部門：縣衛(wèi)生局為主，縣婦兒工委配合。
（2）培訓(xùn)對象及內(nèi)容
①行政人員培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政領(lǐng)導(dǎo)干部，組織實施項目有關(guān)工作部門負責人。培訓(xùn)內(nèi)容為項目目的及意義、相關(guān)部門職責、項目實施及經(jīng)費管理、項目監(jiān)督及協(xié)調(diào)。
②醫(yī)療保健機構(gòu)培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為縣醫(yī)療保健機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容為項目目的及意義、項目實施及執(zhí)行單位職責與管理、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運行。
③村干部培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為村支書、主任、婦女主任。培訓(xùn)內(nèi)容為項目目的及意義、村干部職責、健康教育方法、村孕產(chǎn)婦運轉(zhuǎn)急救“綠色生命通道”支持系統(tǒng)的建立與運行。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：縣衛(wèi)生局組織，每次培訓(xùn)有培訓(xùn)內(nèi)容及課程安排，講稿和參加培訓(xùn)人員花名冊及考試考核結(jié)果。
（1）縣級師資培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：項目培訓(xùn)的目的要求、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)計劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危重癥的處理及轉(zhuǎn)診；有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。
（2）縣級醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓(xùn)：縣級醫(yī)療保健機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點培訓(xùn)正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。培訓(xùn)教材以“降消”項目縣、鄉(xiāng)、村級教材及題庫為主。
（3）村醫(yī)、村接生員、保健員培訓(xùn)：重點培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理、孕產(chǎn)婦記危識別與管理、產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)及嬰幼兒營養(yǎng)指導(dǎo)、健康教育方法等。轉(zhuǎn)變接生員職能，做好宣傳動員和護送孕產(chǎn)婦（尤其是高危孕產(chǎn)婦）住院分娩工作。
3、時間安排
縣、鄉(xiāng)兩級各類培訓(xùn)分兩個階段完成，業(yè)務(wù)培訓(xùn)在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓(xùn)在20xx年6月30前完成。在項目實施過程中，針對管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務(wù)存在的問題與不足，適時進行強化培訓(xùn)。
（三）項目督導(dǎo)
1、特派專家蹲點督導(dǎo)
專家人選：由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)省、市衛(wèi)生廳（局）選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經(jīng)驗的婦幼保健、產(chǎn)科臨床業(yè)務(wù)骨干擔任特派駐縣專家。
2、分級督導(dǎo)
（1）縣降消項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責項目管理及業(yè)務(wù)督導(dǎo)，按分級督導(dǎo)原則，在項目執(zhí)行期內(nèi)，縣級督導(dǎo)不定期進行，縣婦幼保健站實行項目分片包干責任制，覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要劃片包干，下村指導(dǎo)工作，指導(dǎo)工作要覆蓋所有行政村。
（2）督導(dǎo)內(nèi)容
①項目的組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）及有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及項目計劃制定、配套資金落實情況、項目資料收集整理；
②人員培訓(xùn)，健康教育宣傳；
③縣級孕產(chǎn)婦急救中心運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)運行，各級醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化管理；
④孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉(xiāng)兩級平產(chǎn)住院分娩限價收費。
（3）督導(dǎo)要求
①對項目實施全程進行監(jiān)督指導(dǎo)，掌握項目執(zhí)行單位運行情況；
②幫助基層單位提高執(zhí)行項目的能力和工作質(zhì)量；
③幫助基層解決項目實施過程中遇到的困難和問題；
④深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶了解情況。
⑤督導(dǎo)記錄，每次督導(dǎo)填寫項目督導(dǎo)記錄，一式兩份，由被督導(dǎo)單位負責人簽章后，一份留被督導(dǎo)單位，一份報降消項目辦（衛(wèi)生局）備查。
（四）愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）
在“降消”項目（延續(xù)期）工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）成果，開展創(chuàng)建“愛嬰縣”活動?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要抓好地段圍產(chǎn)保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛(wèi)生院要在強化產(chǎn)科建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的同時，積極帶動農(nóng)村婦幼保健工作的開展，習(xí)酒、官店、寨壩三個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。
（五）孕產(chǎn)婦住院分娩
促進孕產(chǎn)婦住院分娩是本階段項目工作的重中之重。
1、實行住院分娩限價
為使農(nóng)村孕產(chǎn)婦均能接受住院分娩，縣級醫(yī)療保健機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要實行住院分娩限價，平產(chǎn)費用包干。限價對象為：本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦（城鎮(zhèn)下崗職工、特困戶持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件可進入項目管理）。
（1）縣級醫(yī)療機構(gòu)住院分娩平產(chǎn)限價300元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院200元；
（2）縣級醫(yī)療機構(gòu)剖宮產(chǎn)限價1500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000元；
（3）各項目實施單位要將限價情況張榜公布或通過媒體公示限價收費標準。
2、開展住院分娩救助
（1）孕產(chǎn)婦住院分娩救助對象：凡在持有經(jīng)市、縣衛(wèi)生局頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩的持有計劃生育證件的本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦、城鎮(zhèn)特困戶、下崗職工孕產(chǎn)婦。對未持計劃生育證件到醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)分娩的，醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)必須及時與當?shù)赜媱澤块T反饋，依法作相應(yīng)處理。
（2）救助標準：住院分娩救助經(jīng)費按每個孕產(chǎn)婦平產(chǎn)救助150元，難產(chǎn)每例救助250元，剖宮產(chǎn)（有醫(yī)學(xué)指征需特殊搶救的）及產(chǎn)科嚴重并發(fā)癥每例救助500元（在此所謂難產(chǎn)為：①產(chǎn)鉗助產(chǎn)；②橫臀位分娩；③產(chǎn)程延長需處理；④產(chǎn)時大出血；⑤胎兒宮內(nèi)窘迫；⑥產(chǎn)道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。
（3）貧困救助減免程序按照《衛(wèi)生部基婦司關(guān)于“降消”項目貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案》要求，結(jié)合本縣實際制定的“習(xí)水縣降消項目孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案”辦理。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)審定貧困孕產(chǎn)婦救助對象，并張榜公布7天無反應(yīng)后，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消項目辦（衛(wèi)生局）報送一次《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請表》，經(jīng)審定后落實孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助措施。
3、實施高危孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)送補助
村醫(yī)、衛(wèi)生員、接生員護送一名高危孕產(chǎn)婦到衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩給予誤工補貼，補助30元，由接產(chǎn)單位墊付，每季度向縣降消項目辦（衛(wèi)生局）報帳。
4、縣級醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要加強產(chǎn)科質(zhì)量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕孕產(chǎn)婦住院分娩的經(jīng)濟負擔。
（六）生命綠色通道
1、加強縣級孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)。健全規(guī)章制度，完善急救設(shè)施，強化技能培訓(xùn)，提高救治水平，認真做好危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救工作和孕產(chǎn)婦運送和救治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要加強產(chǎn)科建設(shè)，規(guī)范操作技能，嚴格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征。鄉(xiāng)村醫(yī)生和接生員要做好孕產(chǎn)期保健服務(wù)，提高高危孕產(chǎn)婦識別能力，及時轉(zhuǎn)運護送高危孕產(chǎn)婦，形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色生命通道”。
2、建立和完善孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運支持系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）和村委會要高度重視孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運小組的技能作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（人員），建立鄉(xiāng)、村兩級“孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運”組織，及時運送孕產(chǎn)婦到醫(yī)院或衛(wèi)生院住院分娩和救治。
3、改善住院分娩條件，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科評審標準》，醫(yī)療保健機構(gòu)和衛(wèi)生院要規(guī)范設(shè)置母嬰同室和分娩區(qū)域，并為孕產(chǎn)婦及家屬用餐提供方便，產(chǎn)房和母嬰室有?。ū＃┡O(shè)施，為孕產(chǎn)婦營造安全、衛(wèi)生、溫馨、舒適的住院分娩環(huán)境。
（七）健康教育
縣婦兒工委和衛(wèi)生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關(guān)愛母親兒童健康”的社會氛圍。
1、在縣有線電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）接轉(zhuǎn)臺、廣播站免費播放婦幼衛(wèi)生科普知識。
2、組織婦女干部和醫(yī)務(wù)人員進村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。
3、縣醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要辦好健康教育衛(wèi)生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動。
4、及時發(fā)放和張貼省、市制發(fā)的“降消”項目和優(yōu)生優(yōu)育宣傳畫，折頁畫要發(fā)放到孕婦家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標語，各醫(yī)療機構(gòu)要發(fā)放給孕產(chǎn)婦公開信，使用住院病人健康教育指導(dǎo)表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛(wèi)生科普知識，宣傳本縣實施“降消”項目，實行住院分娩限價收費和醫(yī)療救助的有關(guān)政策。
（八）資料管理
縣降消項目辦（衛(wèi)生局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作小組（衛(wèi)生院）和縣級項目實施單位，要重視本轄區(qū)、本單位項目相關(guān)資料管理工作，明確專人負責，對反映項目工作的信息，如項目責任書、實施計劃、會議（例會）記錄、督導(dǎo)表、培訓(xùn)檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動，典型事例，經(jīng)費開支的憑證單據(jù)等原始材料要認真收集、整理、存檔管理和按規(guī)定上報。
五、項目資金使用及安排
（一）資金使用
1、中央資金
20xx年降消項目中央財政轉(zhuǎn)移支付資金共計100。685萬元，主要用于孕產(chǎn)婦住院救助、人員培訓(xùn)、設(shè)備配備和健康教育、督導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。
（1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。
（2）人員培訓(xùn)：1萬元，由降消項目辦管理?？h級培訓(xùn)：2928，鄉(xiāng)級培訓(xùn)：按行政村數(shù)計每村補助鄉(xiāng)衛(wèi)生院32元，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計7072元。
（3）設(shè)備配備：3萬元，由縣降消項目辦根據(jù)上級指定設(shè)備名目上報設(shè)備計劃，由省財政、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購。
（4）住院分娩救助：95。685萬元，由降消項目辦管理。按每例活產(chǎn)嬰兒數(shù)（XX年底數(shù)）×150元預(yù)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助經(jīng)費。
2、項目配套資金
主要用于項目信息管理和項目督導(dǎo)工作。
（二）資金和設(shè)備管理
1、嚴格按照國家和省衛(wèi)生廳、財政廳有關(guān)專項資金管理的`規(guī)定執(zhí)行，加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益。
2、項目資金實行封閉式運行（帳上運行），貧困救助減免費用和誤工補貼費用由醫(yī)療保健機構(gòu)匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產(chǎn)婦或護送人員蓋手印并簽字的相關(guān)依據(jù)向項目辦公室報帳。
3、實行項目資金管理報帳制，每兩個月報一次財務(wù)報表，年終報財務(wù)年報表。具體按照《貴州省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目資金財務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立項目維護登記制度，項目經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，縣衛(wèi)生局和財政局按有關(guān)規(guī)定對項目經(jīng)費使用、設(shè)備維修使用情況進行核查，嚴肅挪作他用。
5、項目配備的設(shè)備由縣衛(wèi)生局根據(jù)實際需求配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院有專人負責，并保持完好狀態(tài)。
六、項目監(jiān)督與評估
（一）監(jiān)督指導(dǎo)
1、接受上級監(jiān)督指導(dǎo)每年2―3次?？h級開展日常工作督導(dǎo)，每年督導(dǎo)4次，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣級項目單位。
2、監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容主要包括：項目計劃和項目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點是群眾受益情況；人員培訓(xùn)和健康教育的效果；設(shè)備的購置和使用情況；項目指標的完成情況；現(xiàn)場指導(dǎo)和專題講座以及群眾對項目的評價。
（二）評估
項目期間，全縣共進行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目單位自查評估和衛(wèi)生局組織評估組復(fù)評，評估覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級項目單位。
七、項目組織實施與部門職責
（一）縣級
1、縣“降消”項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責
（1）制定本縣項目實施計劃并組織實施，將項目工作納入政府工作議程，實行目標責任制管理；
（2）對項目工作全程進行管理，組織督導(dǎo)、培訓(xùn)，向縣政府報告項目進展情況；
（3）與項目執(zhí)行單位簽訂責任書，落實項目工作任務(wù)；
（4）負責項目經(jīng)費的安排使用。
縣婦兒工委辦負責協(xié)調(diào)項目相關(guān)部門，并組織開展健康教育宣傳以及動員，護送孕產(chǎn)婦住院分娩等工作，縣財政局負責資金的撥付，并在衛(wèi)生局配合下加強資金使用的監(jiān)督管理。
2、縣級醫(yī)療保健機構(gòu)職責
（1）縣計生婦幼保健中心
①全面及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目活動進展情況，收集、統(tǒng)計、分析和上報項目工作數(shù)據(jù)；
②組織孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風病例個案調(diào)查和評審；
③負責鄉(xiāng)級人員培訓(xùn)，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院開展村級培訓(xùn)；
④分片包干負責鄉(xiāng)、村婦幼保健管理與服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，在降消項目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項目督導(dǎo)工作；
每月書面向縣衛(wèi)生局匯報項目工作進展情況。
（2）縣急救中心（縣人民醫(yī)院）
①根據(jù)衛(wèi)生局的安排，健全孕產(chǎn)婦急救組織，做好孕產(chǎn)婦急救中心的工作；
②協(xié)助降消項目辦（衛(wèi)生局）做好鄉(xiāng)級人員培訓(xùn)工作；
③在降消項目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項目督導(dǎo)工作；
④負責指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)全縣孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預(yù)措施，協(xié)助計生婦幼保健中心指導(dǎo)基層婦幼保健技術(shù)服務(wù)。
（二）鄉(xiāng)級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目工作組（衛(wèi)生院）職責
1、制訂項目工作計劃，納入政府工作日程，并組織實施；
2、負責村級衛(wèi)生人員培訓(xùn)；
3、健全例會工作制度，鄉(xiāng)級召開村醫(yī)會議每月一次，通過每月例會收集上月工作數(shù)據(jù)信息，布置工作，進行針對性的管理與技術(shù)培訓(xùn)，作好例會記錄；
4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃片包干，深入鄉(xiāng)、村指導(dǎo)工作；
5、加強本院產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力，促進住院分娩，及時組織危重孕產(chǎn)婦的應(yīng)急救治和轉(zhuǎn)運；
6、加強婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危孕產(chǎn)婦數(shù)、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩及消毒接生數(shù)，孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風發(fā)病及孕產(chǎn)期保健服務(wù)基本數(shù)據(jù)，按時收集統(tǒng)計，上報縣計生婦幼保健中心。
（三）村級
1、“村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運小組”由村長、婦女主任、村醫(yī)、村長助理及村里有影響的人組成，負責動員本村孕產(chǎn)婦住院分娩和高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)運；
2、村衛(wèi)生室負責本村婦幼保健工作和相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、收集、統(tǒng)計、上報；
3、村醫(yī)應(yīng)做好孕產(chǎn)婦建卡、產(chǎn)檢、產(chǎn)訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產(chǎn)婦住院分娩，發(fā)現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦要及時向村委會報告并協(xié)助轉(zhuǎn)診；
4、對確需家庭接生的孕產(chǎn)婦，要嚴格按消毒接生操作規(guī)范進行；
5、及時掌握孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風病例，做好登記，立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院防保組。
八、相關(guān)工作要求
（一）進一步加強《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫(yī)療保健機構(gòu)外出生的嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產(chǎn)技術(shù)考核合格證書》，并且村委會必須出具證明?？h衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）務(wù)必做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督、管理工作?？h公安局要進一步加強戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫(yī)學(xué)證明》方可辦理戶籍上戶。
（二）延續(xù)期項目實施至本方案行文之日止。延續(xù)期各項目實施單位要認真做好項目實施工作小結(jié)，制定項目工作計劃和切實有效的措施，保證項目工作正常運行。
