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第一篇：殘疾人項目實施方案

根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)的通知》（桂殘聯(lián)字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于提前下達20xx年中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補助預算指標的通知》（桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會關(guān)于提前下達20xx年殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金自治區(qū)財政預算指標的通知》（桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計劃――智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務”項目，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、任務目標

20xx年全市共為1631名符合就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務。其中：中央任務217人；自治區(qū)任務1414人。任務分配詳見（附件1）。

二、補助標準

中央、自治區(qū)“計劃”補助資金按照每人每年不低于1500元的標準補助。各市、縣（市、區(qū)）應通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人托養(yǎng)服務補助標準，擴大補助受益人群。

三、項目資金使用要求

中央和自治區(qū)項目資金必須向各級各類殘疾人托養(yǎng)服務寄宿制機構(gòu)、日間照料機構(gòu)及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務的機構(gòu)和組織購買托養(yǎng)服務。嚴禁以直接發(fā)放資金方式代替提供服務。

四、申請資助的條件和要求

（一）申請資助托養(yǎng)服務的殘疾人家庭，應當符合下列條件：

1、家庭成員中的智力、精神（1-4級）和重度肢體（1-2級）殘疾人處于就業(yè)年齡（男16―60周歲、女16-55周歲），長期需要照料；

2、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。

（二）申請資助的殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)，應當符合下列條件：

1、依法建立，手續(xù)完備，經(jīng)縣級以上殘疾人聯(lián)合會確認開展殘疾人托養(yǎng)服務；

2、具備基本的托養(yǎng)設施設備，配備滿足基本服務的工作人員，規(guī)章制度健全，且正常運營三個月以上；

3、與托養(yǎng)服務對象或其家屬(監(jiān)護人)簽訂一年以上托養(yǎng)服務協(xié)議。

五、工作步驟

（一）前期階段

1、市、縣兩級制定年度項目實施方案；

2、各縣（市、區(qū)）發(fā)動宣傳、摸底調(diào)查；

3、各縣（市、區(qū)）通過政府采購等方式選定承接托養(yǎng)服務的機構(gòu)。

（二）實施階段

1、確定資助對象和服務機構(gòu)。程序為：

（1）申請資助的殘疾人或其監(jiān)管人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請，據(jù)實填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養(yǎng)服務家庭資助申請審批表》（附件2）；申請資助的機構(gòu)據(jù)實填寫《陽光家園計劃殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)資助申請審批表》（附件3）。

（2）資助對象由社區(qū)（村）核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核、縣級殘聯(lián)核準；服務機構(gòu)由縣級殘聯(lián)審核確認。各項信息進行縣-鄉(xiāng)-村三級公示公告。

2、撥付補助資金。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要嚴格按照中央和自治區(qū)補助資金要求進行開支，通過居家托養(yǎng)或機構(gòu)托養(yǎng)為殘疾人對象提供服務，實施過程中要完善項目檔案材料，保留有項目服務圖片、受助殘疾人花名冊、項目執(zhí)行情況報告、項目資金使用憑證、與服務機構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。

3、建檔立卡。為受助對象建立托養(yǎng)服務卡，記錄所提供的各類服務項目和服務內(nèi)容。

4、填報進度。各縣（市、區(qū)）要指定專門的`項目聯(lián)絡員填報進展情況，經(jīng)項目主要負責領(lǐng)導審核確認后，于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進展情況表》（附件4）。

5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》（附件5）。

6、受理申請的縣級殘聯(lián)，完成陽光家園信息數(shù)據(jù)庫的填報錄入工作。

7、項目各項信息統(tǒng)一報送至市殘疾人勞動就業(yè)管理中心。郵箱：xxx；電話：xxx。

（三）檢查階段

1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執(zhí)行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務機構(gòu)及受助對象簽定的協(xié)議等資料。

2、自治區(qū)、市級將對各縣（市、區(qū)）項目執(zhí)行情況開展不定期檢查，通過核驗各項目實施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項目實施效果進行追蹤問效。

六、工作要求

（一）健全工作機制

要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監(jiān)督的要求有序推動殘疾人托養(yǎng)服務工作，立足當前實際，制定并落實相關(guān)實施方案。要充分發(fā)揮殘聯(lián)橋梁扭帶作用，與財政等相關(guān)職能部門和社會力量興辦的托養(yǎng)服務機構(gòu)加強溝通協(xié)調(diào)，支持并培育承接托養(yǎng)服務的社會力量發(fā)展壯大。

（二）爭取配套資金

在中央和自治區(qū)配套資金的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要積極向政府匯報，爭取縣級財政配套資金支持，充分發(fā)動社會，爭取社會捐助，增加資助人數(shù)，提高項目資助標準。

（三）嚴格監(jiān)督管理

嚴格遵守相關(guān)財政財務管理規(guī)定，確保資金規(guī)范管理和及時使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實情況。要按規(guī)定公開相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。要確保承接服務的機構(gòu)符合政府購買殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)的各項準入標準，服務過程中應進行實時監(jiān)督，服務年度和項目執(zhí)行期限終了應開展績效考評。

（四）加強宣傳推廣

各縣（市、區(qū)）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關(guān)懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助，營造全社會關(guān)心、支持殘疾人托養(yǎng)服務事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第二篇：殘疾人項目實施方案

一、總體目標

通過開展創(chuàng)建全縣殘疾人康復示范鎮(zhèn)工作逐步形成“政府主導、部門配合、社會參與”的殘疾人康復工作格局，確保組織管理、經(jīng)費設施、服務內(nèi)容、人員培訓、質(zhì)量控制等方面全面達標，順利通過上級檢查驗收。

二、主要任務

根據(jù)創(chuàng)建工作目標和標準，全面分解落實目標任務，重點推進殘疾人康復社會化進程。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心和村(居)衛(wèi)生室“預防、醫(yī)療、保健、健康教育、計劃生育、康復”六位一體的綜合性衛(wèi)生服務功能，設立康復服務指導站，促進殘疾人康復工作。積極開展殘疾篩查、診斷，掌握殘疾人的康復需求，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復需求和服務檔案，及時做好工作記錄，動態(tài)反映需求變化。依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。做好康復知識普及和轉(zhuǎn)介服務工作。

三、實施步驟

按照縣殘聯(lián)活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，具體分為四個階段進行：

第一階段：動員培訓階段(4月20日-22日)。一是建立組織，鎮(zhèn)、村分別建立創(chuàng)建活動工作班子，制定具體實施方案，具體工作人員到位。二是召開動員會議，貫徹縣工作動員會議精神，全面部署創(chuàng)建工作。三是組織業(yè)務培訓，舉辦創(chuàng)建工作業(yè)務培訓班。

第二階段：創(chuàng)建階段(4月22日-5月20日)。一是鎮(zhèn)建立康復服務指導站，村(居)委會建立社區(qū)康復室。康復站(室)牌子、制度、工作職責、服務內(nèi)容、組織網(wǎng)絡、器材使用知識等各項規(guī)章制度上墻。二是開展入戶調(diào)查，村級調(diào)查登記由村(社區(qū))康復協(xié)調(diào)員和村醫(yī)具體負責，調(diào)查到每一個殘疾人家庭，篩查出不少于總數(shù)60%有康復需求的殘疾人移交給鎮(zhèn)殘聯(lián)和鎮(zhèn)康復站。三是開展康復服務，在開展入戶調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)康復服務指導站康復醫(yī)師為有康復需求的殘疾人制定康復訓練方案，依據(jù)入戶調(diào)查篩查診斷結(jié)果，對需要進行康復治療的殘疾人實施康復治療和訓練。在搞好康復服務的同時，健全規(guī)范化的臺賬資料。四是落實長效措施，制定切合實際的康復服務計劃。

第三階段：建檔立卡(5月20日-6月x日)。將在開展創(chuàng)建殘疾人康復示范鎮(zhèn)工作中形成的文件、資料和各種臺賬，按照檔案規(guī)范化的'要求，分類整理、裝訂成冊、立卷歸檔。

第四階段：檢查驗收(6月x日-12日)。創(chuàng)建工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)殘聯(lián)牽頭組織人員按照縣創(chuàng)建標準要求進行復查，及時查漏補缺，鞏固成果，迎接上級的檢查驗收。

四、組織領(lǐng)導

1、強化責任。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作小組，由鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院牽頭負責，各村(居)、相關(guān)單位積極配合，任務分解到村(居)，責任落實到人。

2、廣泛宣傳。充分利用板報、公示欄、廣播等各種形式，大力宣傳開展創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳康復服務和健康知識，調(diào)動廣大殘疾人的參與熱情，形成濃烈的輿論氛圍，確保上級驗收小組隨機抽查的殘疾人滿意率達100%。

3、加強督查。鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)康復指導站成立創(chuàng)建工作督查組，按照《創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范縣評估標準》，認真開展創(chuàng)建工作階段性督查，及時查漏補缺，嚴格考核，確保驗收通過。

4、經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政每年安排一定的社區(qū)康復工作經(jīng)費，主要用于調(diào)查摸底、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協(xié)調(diào)實施、康復站建設和康復協(xié)調(diào)員補助。

第三篇：殘疾人項目實施方案

為深入貫徹落實中國殘聯(lián)《農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓項目實施方案》、《省農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓項目實施方案》、《省殘疾人職業(yè)技能提升行動（20xx――20xx年）實施方案》的要求和部署，切實提升殘疾人職業(yè)技能水平，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，制定本方案。

一、目標任務

20xx年，全市計劃對400名殘疾人進行實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓，確保每個殘疾人掌握1-2項農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能，切實提高自我發(fā)展和增收能力。

二、培訓內(nèi)容

緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和殘疾人就業(yè)培訓需求，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝編織業(yè)、電子商務、美容美發(fā)、汽車修理、家電修理、服裝裁剪、盲人按摩等方面開展培訓。

三、培訓對象

市戶籍、持有第二代殘疾人證，處于就業(yè)年齡段的殘疾人。農(nóng)村納入建檔立卡和低保戶的殘疾人優(yōu)先培訓，本人有培訓意愿，殘疾程度較重的'其家屬可以代替參加培訓，同一名殘疾人在同一類培訓班年度內(nèi)免費培訓一次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培訓名額按市殘聯(lián)下達的任務落實。

四、培訓時間

農(nóng)村實用技術(shù)培訓，從4月中旬開始到6月底結(jié)束（可根據(jù)全市疫情實際情況進行適時調(diào)整，計劃培訓5-7期，原則上每期培訓時間2-3天，每天培訓時間不少于4個課時；職業(yè)技能培訓從5月上旬開始到9月底結(jié)束，計劃培訓2-3期，每期培訓7-10天。

五、補貼標準

農(nóng)村實用技術(shù)培訓的補貼費用原則上每人不高于500元（包括場地費、交通費、餐費、師資費、資料費等）；職業(yè)技能培訓的補貼標準，根據(jù)培訓內(nèi)容等實際情況確定。

六、培訓實施

培訓工作由市殘聯(lián)負責統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。聘請第三方分期進行培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負責組織人員參加培訓，并協(xié)助培訓機構(gòu)做好相關(guān)工作。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市殘聯(lián)成立殘疾人培訓工作領(lǐng)導小組，殘疾人就業(yè)服務中心具體負責組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對培訓工作要高度重視，精心安排，認真組織，確保培訓工作順利進行。

（二）保證培訓質(zhì)量。培訓對象，要本著自愿參加與引導鼓勵相結(jié)合的原則進行確定。培訓內(nèi)容，要注重開展針對性強、見效快的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)技能培訓。培訓過程中，要充分考慮殘疾人的接受能力，確保學會、能掌握。培訓后，在殘疾人發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)中要發(fā)揮應有的作用。

（三）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。培訓后，要結(jié)合殘疾人掌握的技能和自身條件以及本人意愿，積極提供相關(guān)的就業(yè)信息，幫助殘疾人選擇適合的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)項目。要支持殘疾人從事投入小、易操作、見效快的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)等項目，帶動殘疾人解決實際困難。

（四）加強培訓的檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)配合培訓機構(gòu)建立詳細的學員培訓檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓實施方案、學員培訓情況登記表、培訓人員簽到薄、身份證（復印件）、殘疾人證（復印件）、低保證（復印件）、每期培訓學員集體及培訓學習相關(guān)照片等，整理匯總后統(tǒng)一交到市殘聯(lián)就業(yè)服務中心備案（一式三份，培訓機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市殘聯(lián)各一份）。

（五）加強資金管理。嚴格管理資金，做到?？顚Ｓ谩Ｅ嘤栄a貼資金由市殘聯(lián)撥付到培訓機構(gòu)，嚴禁挪用、擠占和截留，不得用于培訓之外的其它開支，確保培訓資金發(fā)揮應有效益。

（六）加強督導檢查。培訓期間，市殘聯(lián)要強化檢查督導，要堅決杜絕以健頂殘、多報少培、冒名頂替等弄虛作假問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅追責并取消培訓費用。