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第一篇：創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案
創(chuàng)建國(guó)家文明城市是推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要途徑和載體。根據(jù)《柳南區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)柳州市爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的實(shí)施方案》(柳南文明委發(fā)[20xx]8號(hào))文件精神，為切實(shí)抓好創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高社區(qū)精神文明建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高居民文明意識(shí)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，推動(dòng)我社區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以提高居民文明意識(shí)，改善人居環(huán)境，營(yíng)造和諧社會(huì)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，全面落實(shí)《柳南區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)柳州市爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的實(shí)施方案》和《柳南區(qū)20xx年?duì)巹?chuàng)建全國(guó)文明城市基本要求》的要求，通過街道組織、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、民主監(jiān)督等措施，全面開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，改善社區(qū)居民精神文明面貌，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高社區(qū)居民文明意識(shí)，推動(dòng)和諧社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建全國(guó)文明城市，形成人人參與、共同創(chuàng)建的濃厚氛圍，建立健全高效的進(jìn)一步提高居民文明意識(shí)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提高城市管理水平，使我社區(qū)居民素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和投資環(huán)境明顯改善，城市功能日趨完善，居民文明意識(shí)水平得到明顯提高，營(yíng)造一流的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立華豐社區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下：
組 長(zhǎng)：
副 組 長(zhǎng)：
成 員：
四、工作任務(wù)及措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
把創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作任務(wù)列入年度工作目標(biāo)，成立由本社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人為責(zé)任人的創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)“創(chuàng)城”工作，落實(shí)好人員、辦公場(chǎng)所和工作條件。
(二)落實(shí)責(zé)任，層層分解任務(wù)
堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任。社區(qū)“創(chuàng)城辦”辦公室與各居民小區(qū)、轄區(qū)各單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，將創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)指標(biāo)分解到各單位和居民小區(qū)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，共同完成“創(chuàng)城”工作。根據(jù)《柳南區(qū)20xx年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明城市基本要求》，將工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行細(xì)化量化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。
召開本社區(qū)“創(chuàng)城”工作宣傳動(dòng)員會(huì)，組織居民積極參與到“創(chuàng)城”活動(dòng)中；結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)定期開展自評(píng)自查活動(dòng)，有“創(chuàng)城”宣傳欄，定期宣傳“創(chuàng)城”相關(guān)知識(shí)；認(rèn)真監(jiān)督本社區(qū)內(nèi)住宅區(qū)和公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，綠化美化環(huán)境，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清；組織開展滅“四害”工作(滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊)，無鼠洞和“四害”孳生地，落實(shí)好周末大掃除和門前三包工作；開展控?zé)煿ぷ?，公共?chǎng)所及會(huì)議室等地設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志；屬公共場(chǎng)所的轄區(qū)單位，要認(rèn)真貫徹《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，衛(wèi)生管理制度健全，各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；并制定有相關(guān)管理和工作制度，共同推進(jìn)“創(chuàng)城”工作開展。
(三)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中解決“創(chuàng)城”難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題
針對(duì)“創(chuàng)城”過程中存在的`突出問題，實(shí)行重點(diǎn)突破。積極開展各項(xiàng)整治活動(dòng)，如：“門前三包”專項(xiàng)整治、小街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治、公共場(chǎng)所集中整治、滅“四害”集中整治等專項(xiàng)活動(dòng)。
(四)加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，形成“人人動(dòng)手參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市”的局面。要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，讓廣大群眾積極投入到創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，加大創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的宣傳力度，要在本社區(qū)顯著位置設(shè)置“創(chuàng)城”橫幅和宣傳標(biāo)語；要通過廣泛開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市知識(shí)競(jìng)賽、精神文明教育宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾文明意識(shí)和參與意識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心的好風(fēng)尚。社區(qū)要組織干部群眾認(rèn)真搞好單位、居民住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所和轄區(qū)路面等場(chǎng)所的衛(wèi)生，落實(shí)好周末大掃除。通過宣傳發(fā)動(dòng)，上下形成良好的創(chuàng)建全國(guó)文明城市氛圍，使創(chuàng)建全國(guó)文明城市人人皆知，家喻戶曉，促進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)深入開展，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(五)加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)
社區(qū)“創(chuàng)城”辦公室要建立督查臺(tái)帳制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任單位分階段、按進(jìn)度設(shè)立臺(tái)帳，實(shí)行全程督查，追蹤問效，切實(shí)提速落實(shí)過程，提高工作質(zhì)量。要定期對(duì)分段目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中出現(xiàn)的問題，確保分段目標(biāo)按期完成。并將督導(dǎo)結(jié)果上報(bào)街道。
五、實(shí)施步驟及要求
第一階段：準(zhǔn)備階段。成立華豐社區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員，明確責(zé)任。結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，按照《20xx年柳南區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》的任務(wù)，制訂本社區(qū)“創(chuàng)城”工作計(jì)劃，并上報(bào)街道辦。
第二階段：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)階段。此階段是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的攻堅(jiān)階段。對(duì)照《柳南區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)柳州市爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的實(shí)施方案》、《20xx年柳南區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》、《柳南區(qū)20xx年?duì)巹?chuàng)建全國(guó)文明城市基本要求》和本方案中明確的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施并完成專項(xiàng)整治項(xiàng)目。同時(shí)認(rèn)真做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市相關(guān)資料的收集、分類、歸檔工作。向街道辦書面報(bào)告工作進(jìn)展。要加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)管理工作指標(biāo)達(dá)標(biāo)，并逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使之規(guī)范化、制度化。
第三階段：自查階段。此階段主要任務(wù)是對(duì)照《柳南區(qū)20xx年?duì)巹?chuàng)建全國(guó)文明城市基本要求》做好自查，進(jìn)一步完善相關(guān)工作。華豐社區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對(duì)轄區(qū)“創(chuàng)城”工作情況及指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，并完成有關(guān)材料的準(zhǔn)備。
第四階段：迎接考核鑒定階段。此階段是在自查及整改的基礎(chǔ)上，再次做好查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保全面達(dá)標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)接受中央考評(píng)組評(píng)審，包括資料的初審、暗訪。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
第二篇：創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障城中村改造工作健康發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。
一、改造范圍
城市（縣城）規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導(dǎo)：堅(jiān)持縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，村委會(huì)實(shí)施。準(zhǔn)備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下，依法履行村民主程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過后，報(bào)縣政府審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會(huì)實(shí)施。在縣政府批準(zhǔn)前，任何組織和個(gè)人不得私自實(shí)施與村民簽訂協(xié)議、補(bǔ)償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動(dòng)土施工等行為。
村民自愿：實(shí)行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達(dá)到95%以上；第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達(dá)到95%以上。兩個(gè)方案必須依法經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表大會(huì)和全體村民表決通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優(yōu)先回遷：優(yōu)先建設(shè)回遷樓，確保被征收人及時(shí)回遷。村委會(huì)要有足夠的資金保障，工作啟動(dòng)前，補(bǔ)償安置回遷房建設(shè)資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進(jìn)行。
穩(wěn)中求改：妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關(guān)系，將維護(hù)穩(wěn)定放在首位，對(duì)存有重大穩(wěn)定隱患的村，短期內(nèi)不能處理解決的，不得進(jìn)行改造。
改造準(zhǔn)入條件：意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)至少具備以下三個(gè)條件，滿足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過后，方可參與城中村改造項(xiàng)目。
1、具有相應(yīng)資質(zhì)，沒有不良誠(chéng)信記錄。堅(jiān)持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規(guī)劃建筑面積協(xié)調(diào)一致的原則，確定開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件：改造建設(shè)面積在10萬平方米以內(nèi)，意向開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有Ⅳ級(jí)或暫定級(jí)資質(zhì)；在10到15萬平方米的`應(yīng)具有Ⅲ級(jí)資質(zhì)，15到25萬平方米的應(yīng)具有Ⅱ級(jí)資質(zhì)，25萬平方米以上應(yīng)具有Ⅰ級(jí)資質(zhì)。
2、具有成功實(shí)施城中村改造或房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應(yīng)的資金保證，專款專用。意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將5000萬元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的賬戶，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方共管，作為村民補(bǔ)償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設(shè)施建設(shè)。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請(qǐng)
（1）村兩委人員簽字同意的會(huì)議記錄；提出異議的人員及其原因。
（2）95%以上村民代表簽字同意的會(huì)議記錄；
（3）95%以上住戶簽字同意的征求意見的會(huì)議材料。
（4）未簽字戶的材料（內(nèi)容包括：戶數(shù)、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。
（5）村支部書記和村委會(huì)主任簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議人員簽字同意并加蓋公章的會(huì)議記錄；
（2）提出異議的人員及其原因；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋公章的申請(qǐng)書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進(jìn)行審查，并通過進(jìn)村入戶、座談?wù)髟兊确绞竭M(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估其可行性。審查意見報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
（二）制定改造方案
縣政府批準(zhǔn)改造審查后，意向改造城中村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，科學(xué)制定改造方案，至少包括以下內(nèi)容：
1、基本情況。城中村改造項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目四至位置、占地面積、房屋調(diào)查表、村莊現(xiàn)狀圖。
2、征收補(bǔ)償安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃?xì)?、道路、通信、信?bào)箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用配套設(shè)施）。
4、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和分析。
5、存在問題的解決預(yù)案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設(shè)和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號(hào)、總套數(shù)、總建筑面積戶型分布，并標(biāo)示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門研究確定可行后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會(huì)征詢村民意見，召開村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)表決通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣政府審定。
第三篇：文明村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案
為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和文明意識(shí)，改善村容村貌和農(nóng)村的文明程度，促進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)美好環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)健康文化為主要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)（居）民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
文明村創(chuàng)建工作堅(jiān)持以提高農(nóng)民素質(zhì)和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以加強(qiáng)精神文明建設(shè)為重要抓手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)四有新型農(nóng)民，努力把安樂村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、思想道德建設(shè)卓有成效、社會(huì)治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村，有效推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)定不移的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，健全各項(xiàng)組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”的方針，把精神文明建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，樹立良好的黨群干群關(guān)系。
（二）思想道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程，建立行之有效的工作機(jī)制。
（三）創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。制定切實(shí)可行的文明村創(chuàng)建工作年度計(jì)劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵(lì)“五到位”；精心設(shè)計(jì)、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在參與活動(dòng)中獲得實(shí)惠、受到教育、得到提高。
（四）社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會(huì)救助體系，促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。
（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持開展科普活動(dòng)，大力推廣致富實(shí)用科技，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化控輟措施，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，完善新型合作醫(yī)療體系，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)迷信愚昧。堅(jiān)持開展群眾性文體活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設(shè)施，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。
（六）社會(huì)治安秩序安定。民主法治教育經(jīng)?；?、制度化，干部群眾法紀(jì)觀念強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。公民權(quán)益得到有效保障，社會(huì)治安綜合治理措施有效落實(shí)，村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢(shì)平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實(shí)施村規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適?；A(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)完善。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，開展“四化”建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。
（八）基層民主健全有效。擴(kuò)大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。村人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，村人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)充分落實(shí)，村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關(guān)系融洽；村民會(huì)議制度完善，重大事項(xiàng)民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
（九）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民收入逐年增加。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。采取切實(shí)措施，解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活中的困難。
四、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持兩手抓，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，樹立村兩委團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
（二）扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。健全精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經(jīng)費(fèi)投入，確保工作落實(shí)。努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建文明村、“五星級(jí)文明戶”選評(píng)工作深入開展，參與面廣，村參評(píng)率100%，戶參評(píng)率80%以上。
（三）通村公路實(shí)現(xiàn)硬化。村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍充實(shí)，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事業(yè)發(fā)展。中小學(xué)校舍，體、音、美類及實(shí)驗(yàn)器材配備達(dá)標(biāo)。農(nóng)村文化服務(wù)中心要建好文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)地、有活動(dòng)器材、科普設(shè)施、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。適齡兒童少年全部入學(xué)，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
（五）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。健全社會(huì)治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件，無非法宗教活動(dòng)，無嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村形象的重大事件發(fā)生。實(shí)行“三務(wù)”公開，依法推進(jìn)村民自治，村務(wù)按時(shí)公開，干群關(guān)系融洽。
（六）加強(qiáng)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。
（七）實(shí)施科教興村戰(zhàn)略。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用，確保大部分農(nóng)村青壯年能受到農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（八）加強(qiáng)衛(wèi)生保健和計(jì)劃生育工作。預(yù)防保健機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，新農(nóng)合覆蓋面達(dá)95%以上，農(nóng)民看病難問題基本解決。農(nóng)戶飲用水健康衛(wèi)生，農(nóng)村安全飲水覆蓋面達(dá)到70%以上。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策。
五、保障措施
要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去，運(yùn)用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村成立創(chuàng)建文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作，并落實(shí)責(zé)任分工。
（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要自覺把文明村創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創(chuàng)建工作的行列。
（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)作為工作重點(diǎn)，根據(jù)村黨委、政府的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合自身的工作實(shí)際，制訂具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實(shí)好門前“三包”責(zé)任制。
（四）強(qiáng)化檢查督查。要加大檢查督查力度，對(duì)照目標(biāo)要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保按照進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
（五）形成工作合力。必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作；要自覺服從指揮，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問題；要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作考核與年度目標(biāo)考核、年度各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來。對(duì)創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的單位和個(gè)人，要加強(qiáng)教育、限期整改。
第四篇：文明村實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步提升我縣在全省的生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，規(guī)范我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》（環(huán)生態(tài)〔20xx〕4號(hào)）、《關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（環(huán)辦〔20xx〕110號(hào)）和《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報(bào)和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20xx〕72號(hào)）等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以重點(diǎn)保護(hù)和綜合治理、利用為突破口，以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村的具體項(xiàng)目為依托，著力解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的突出問題，提升我縣在全省生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，打造廣東綠谷，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
（二）創(chuàng)建原則
1.生態(tài)優(yōu)先、以人為本原則。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康，按照規(guī)劃先行，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，全面發(fā)展，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活水平，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存。
2.可持續(xù)發(fā)展原則。用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理、利用規(guī)劃方案，使區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.污染防治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重原則。預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施相結(jié)合，避免出現(xiàn)新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。
4.規(guī)劃相銜接原則。農(nóng)村水環(huán)境和綜合治理項(xiàng)目安排應(yīng)與現(xiàn)有規(guī)劃、計(jì)劃相協(xié)調(diào)、相銜接。保護(hù)人畜污染控制工作的連續(xù)性,促進(jìn)環(huán)保模范縣和生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.可操作性原則。生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建應(yīng)立足于農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)劃。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,正確處理好保護(hù)與利用、局部與全局的關(guān)系，使規(guī)劃具有可操作性。
（三）目標(biāo)任務(wù)
20xx年，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范村建設(shè)，全面完成我縣70個(gè)省定貧困村的生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。參照《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報(bào)和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20xx〕72號(hào)）的考核指標(biāo)體系要求，確定我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的主要內(nèi)容為環(huán)境質(zhì)量、污染控制、資源保護(hù)與利用、可持續(xù)發(fā)展水平，共有16項(xiàng)考核指標(biāo)（詳見附件2）。
二、責(zé)任分工和時(shí)間安排
（一）責(zé)任分工
縣財(cái)政局：保證生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的資金投入，統(tǒng)籌解決生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)；在創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排生態(tài)文明建設(shè)示范村的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
縣環(huán)境保護(hù)局：加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提供環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的證明材料，提供工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率的證明材料，提供村內(nèi)企業(yè)布局合理的證明材料；收集匯總各鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建申報(bào)材料，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)示范村材料進(jìn)行審查和組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查，出具技術(shù)核查意見與審核意見報(bào)市生態(tài)環(huán)境局命名。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染整治，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和布局，推行生態(tài)種養(yǎng)模式；推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用，大力推廣節(jié)水技術(shù)、測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。提供農(nóng)膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率、農(nóng)藥化肥平均施用量、農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例等相關(guān)證明材料。
縣住建局：加大對(duì)生態(tài)保護(hù)工程的投入，打造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完成“一村一點(diǎn)、一鎮(zhèn)一站、一縣一場(chǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)、生活垃圾無害化處理、戶用衛(wèi)生廁所普及等項(xiàng)目實(shí)施材料（含相關(guān)照片），提供生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率、生活垃圾無害化處理率、戶用衛(wèi)生廁所普及率的證明材料。
縣水務(wù)局：積極實(shí)施村村通供水工程，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，組織開展各創(chuàng)建村飲用水的檢測(cè)，提供水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，提供各創(chuàng)建村飲用水衛(wèi)生合格率的證明，提供濫采亂挖沙土事件的證明材料。
縣林業(yè)局：加強(qiáng)我縣林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建和生態(tài)林保護(hù)工作，強(qiáng)力實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，嚴(yán)厲打擊生態(tài)破壞行為；加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護(hù)野生動(dòng)物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。
各鎮(zhèn)人民政府：對(duì)生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)、資料收集匯總和申報(bào)，同時(shí)對(duì)創(chuàng)建村域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味，建有污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行凈化處理；村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理有序；鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村委會(huì)設(shè)立創(chuàng)建工作小組，有專人負(fù)責(zé)；指導(dǎo)創(chuàng)建村制定包括保護(hù)環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約，有固定的'環(huán)保宣傳設(shè)施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件證明材料；提供創(chuàng)建村村民人均純收入的證明材料；提供清潔能源普及率的證明材料。
（二）時(shí)間安排
各鎮(zhèn)務(wù)必在20xx年6月30日前向縣環(huán)境保護(hù)局提交生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建申報(bào)材料。
20xx年生態(tài)示范村創(chuàng)建，成熟一批申報(bào)一批，核查一批，命名一批；20xx年11月1日前全面完成向市生態(tài)環(huán)境局的上報(bào)命名工作。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。解決農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖與農(nóng)村面源污染問題，直接關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。開展創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)，改善農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，各鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門，要從我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村的重要性，采取有力措施，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立龍川縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管環(huán)境保護(hù)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局，由縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，把生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，對(duì)創(chuàng)建工作情況要進(jìn)行定期檢查。各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
（三）多渠道籌集資金。各鎮(zhèn)要逐步建立生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建資金投入機(jī)制，制定有利于生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)的有力措施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作多元化、社會(huì)化。
（四）建立有效的激勵(lì)機(jī)制。為使我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作更好地開展，對(duì)成功創(chuàng)建市生態(tài)文明建設(shè)示范村的行政村，縣財(cái)政給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明示范村可與“創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)融合開展，對(duì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)村，縣財(cái)政不再給予“創(chuàng)建生態(tài)示范村”獎(jiǎng)勵(lì)資金。各鎮(zhèn)也應(yīng)建立創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村投入機(jī)制，配套相應(yīng)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)基金。
第五篇：文明村實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市及建設(shè)美麗新沂工作要求，扎實(shí)開展文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，持續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助推全鎮(zhèn)“打造生態(tài)建設(shè)名片”，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整創(chuàng)建全國(guó)文明城市分片包掛工作責(zé)任制的通知》（新委辦發(fā)〔20xx〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（新委辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)）、《新沂市20xx年創(chuàng)建全國(guó)文明城市月度專項(xiàng)治理工作項(xiàng)目表》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大及歷屆全會(huì)精神，深入貫徹全市文明城市創(chuàng)建暨美麗新沂建設(shè)會(huì)議精神，大力推進(jìn)文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)雙塘、美麗雙塘建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，最廣泛地動(dòng)員群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)提高居民的文明養(yǎng)成水平，全面提升雙塘形象。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
抓好城鎮(zhèn)管理、新時(shí)代文明實(shí)踐所站建設(shè)及使用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，達(dá)到完善、配套的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境，穩(wěn)定、安全的社會(huì)秩序，豐富、高雅的文化生活，團(tuán)結(jié)、和諧的人際關(guān)系，文明、開放的形象六個(gè)方面的基本要求。
三、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè)
（1）完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。啟動(dòng)育才路道路綜合改造，實(shí)施雨污分流、飛線入地、規(guī)范門頭字號(hào)、外立面改造。加大南京路、北京路道路管理力度，強(qiáng)化店鋪門前三包、機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一車位、非機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一排放以及公廁管理，力爭(zhēng)三季度實(shí)現(xiàn)街道環(huán)境面貌煥然一新。啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)文體綜合服務(wù)中心建設(shè)，年底前完成主體建筑。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法局）
（2）改善農(nóng)村生活環(huán)境，扮靚鄉(xiāng)村顏值。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全域清理村莊內(nèi)外雜亂無章建筑、房前屋后亂堆亂放、畜禽圈舍養(yǎng)殖以及黑臭水體，全方位限期拆除整改。20xx年計(jì)劃所有剩余未完成創(chuàng)建且符合創(chuàng)建要求的.21個(gè)自然村莊全部完成創(chuàng)建，其中創(chuàng)建徐州“特田”一個(gè)（沙溝村大沙溝），新沂“特田”三個(gè)（雙井村前井、九墩村東九墩、丁集村小尚湖），“美麗宜居”村莊17個(gè)，建設(shè)農(nóng)村村內(nèi)主要道路30千米，鋪設(shè)污水、雨水管網(wǎng)20千米，新建農(nóng)村村內(nèi)公廁40座，創(chuàng)成省人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：人居辦）
（3）健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化治理水平。把文明創(chuàng)建與推動(dòng)群眾生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理、城市管理齊抓共管。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法管理，強(qiáng)化店鋪門前三包，常態(tài)化規(guī)范道路停車秩序。取消鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村集市，著力解決占道經(jīng)營(yíng)、占路出攤等老大難問題。探索農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制，引入物業(yè)管理理念，組建村級(jí)管養(yǎng)隊(duì)伍，夯實(shí)村莊環(huán)境整治成效，讓美的形態(tài)常態(tài)化。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法局、督查室、人居辦、重點(diǎn)辦）
2、開展文明創(chuàng)建
（1）大力營(yíng)造好人文化。深入開展道德模范、身邊好人等典型人物宣傳教育活動(dòng)，開展最美黨員、最美村官、最美致富帶頭人等“最美雙塘人”系列評(píng)選活動(dòng)，積極選樹“三向好市民”。按季度舉行“道德講堂”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)好人文化，在全社會(huì)樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、崇德向善的良好風(fēng)尚。（責(zé)任單位：宣傳科、婦聯(lián)）
（2）積極推進(jìn)文明實(shí)踐。深化新時(shí)代文明實(shí)踐所站活動(dòng)開展，落實(shí)好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活等工作任務(wù)，每月常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)督，切實(shí)幫助基層群眾解決身邊的困難事、煩心事。（責(zé)任單位：宣傳科、團(tuán)委、婦聯(lián)）
（3）持續(xù)深化移風(fēng)易俗。堅(jiān)持以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，抓住黨員干部關(guān)鍵少數(shù)，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。健全紅白理事會(huì)組織架構(gòu)，修訂完善村規(guī)民約，繼續(xù)探索實(shí)施婚喪嫁娶“村民主辦、理事協(xié)辦、志愿幫辦、村委監(jiān)辦”的“四辦”工作機(jī)制，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，狠剎奢侈低俗之風(fēng)。（責(zé)任單位：宣傳科、殯葬改革辦）
3、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍
（1）充分利用宣傳欄、宣傳單、廣告牌、橫幅標(biāo)語、道旗電子顯示屏等載體，廣泛發(fā)布創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宣傳標(biāo)語和公益廣告。（責(zé)任單位：宣傳科、綜合執(zhí)法局）
（2）全面清理鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的野廣告、非法廣告，開展整治“野廣告”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治一批“野廣告”亂象。開展鎮(zhèn)區(qū)街道外立面改造，新增一批風(fēng)格統(tǒng)一的創(chuàng)建彩色墻繪。（責(zé)任單位：宣傳科、綜合執(zhí)法局）
（3）持續(xù)開展文明行為典型宣傳，廣泛宣傳電動(dòng)車安全出行、文明養(yǎng)犬、文明交通、文明出行等文明行為、文明舉措、文明典范，開展誠(chéng)信宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。（責(zé)任單位：宣傳科、綜治辦、綜合執(zhí)法局）
四、工作要求
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高站位。增強(qiáng)全局意識(shí)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，把文明城市創(chuàng)建工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融入高質(zhì)量發(fā)展大局，構(gòu)建大文明格局。及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書記創(chuàng)建“第一責(zé)任人”責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高站位，保持工作定力。
（2）明確職責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。緊扣測(cè)評(píng)體系，制定《雙塘鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)責(zé)任清單》、《雙塘鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建問題銷號(hào)清單》等制度，逐條逐項(xiàng)明確任務(wù)、逐層逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，做到精準(zhǔn)創(chuàng)建。
（3）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。將創(chuàng)建硬功夫下在平時(shí)，將創(chuàng)文工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入村級(jí)月度考核測(cè)評(píng)體系，每周下沉督導(dǎo)、每月考核評(píng)價(jià)，做到上下貫通、不留斷。對(duì)創(chuàng)建工作落實(shí)緩慢、推進(jìn)不力的責(zé)任單位和個(gè)人，啟動(dòng)督查問責(zé)。
