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第一篇：村級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測(cè)土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂(lè)的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù)；農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂(lè)集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開(kāi)展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶(hù)達(dá)到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶(hù)，積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地清理工作，盤(pán)活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵(lì)村級(jí)組織盤(pán)活利用存量建設(shè)用地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開(kāi)展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開(kāi)展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫(kù)區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開(kāi)展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開(kāi)展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施，通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門(mén)具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類(lèi)資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：村級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)電〔20xx〕7號(hào)）統(tǒng)一安排，分別從3月、9月起，各利用100天左右時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展兩次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定如下方案：

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，聚焦項(xiàng)目謀劃、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，著眼提速提效，圍繞工業(yè)類(lèi)、鄉(xiāng)村振興類(lèi)、城建及基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)類(lèi)等4大類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展攻堅(jiān)，集中解決一批影響和制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，以有效投資和項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展后勁，助推生態(tài)宜居新高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)上半年承擔(dān)的16個(gè)縣重點(diǎn)實(shí)施類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

二、時(shí)間安排

攻堅(jiān)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，準(zhǔn)備動(dòng)員階段（上半年：4月28日前；下半年：8月20日―8月31日）。根據(jù)“百日攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)，將20xx年實(shí)施類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目作為攻堅(jiān)對(duì)象，在全面梳理每個(gè)項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)具體責(zé)任人，細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，明確項(xiàng)目精準(zhǔn)推進(jìn)的“時(shí)間表”“路線圖”。

第二階段，攻堅(jiān)克難階段（上半年：4月29日―6月30日；下半年：9月1日―11月30日）。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，當(dāng)好精準(zhǔn)服務(wù)的“店小二”、要素保障的“后勤部”，發(fā)揮好政府解決企業(yè)難題直通車(chē)等作用，全力解決項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)中的各類(lèi)問(wèn)題，實(shí)行項(xiàng)目工期倒排、督查倒逼、責(zé)任倒查，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)。

第三階段，總結(jié)驗(yàn)收階段（上半年：7月1日―7月15日；下半年：12月1日―12月15日）。“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后，各項(xiàng)目責(zé)任人要將目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)工作辦公室，辦公室要進(jìn)行全面檢查考核，將“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)完成情況作為年度目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

三、主要內(nèi)容

（一）立足“快、精、細(xì)”，打響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)

1、各項(xiàng)目責(zé)任單位要立足于“快”。重點(diǎn)立足還未開(kāi)工的新建項(xiàng)目，倒排工期，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快進(jìn)度，在確保質(zhì)量的前提下，最大程度縮短工期，確?？旖ㄔO(shè)、快竣工、快達(dá)效。

2、各項(xiàng)目責(zé)任單位要立足于“精”。一門(mén)心思抓服務(wù)、抓效能，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目盯，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)啃，找準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，不推諉、不扯皮，制定針對(duì)性措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3、各項(xiàng)目責(zé)任單位要立足于“細(xì)”。在細(xì)節(jié)上下功夫，強(qiáng)化管理，各責(zé)任單位要具體抓落實(shí)，對(duì)任務(wù)再量化、再細(xì)化、再實(shí)化，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、存在的問(wèn)題、下一步工作等要了然于胸。

（二）完善項(xiàng)目管理體系，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)

1、項(xiàng)目責(zé)任人要每周到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促項(xiàng)目進(jìn)度，全面掌握項(xiàng)目情況，及時(shí)處理項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)向項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目情況。

2、鎮(zhèn)督查辦每月匯總項(xiàng)目進(jìn)展情況，并到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，將項(xiàng)目的形象進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和解決問(wèn)題等情況，每月以《督查通報(bào)》的形式，下發(fā)到每名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，做到項(xiàng)目進(jìn)度一目了然。

3、每個(gè)季度末將組織全體責(zé)任人進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查，聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，檢查情況將納入日?？己?。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)持把項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度，各責(zé)任人及責(zé)任單位要按照任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)取得重大突破。

（二）密切配合，主動(dòng)服務(wù)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)，按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求，創(chuàng)新工作思路，勇于承擔(dān)責(zé)任，不斷提高服務(wù)效率。對(duì)前期項(xiàng)目，抓緊完善項(xiàng)目資料，確保早開(kāi)工、早建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，重點(diǎn)抓管理，嚴(yán)格制定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，努力為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目滾動(dòng)督導(dǎo)、即時(shí)調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“半月一調(diào)度，一月一通報(bào)”工作機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)工作辦公室要嚴(yán)格按照每周到現(xiàn)場(chǎng)、每月出通報(bào)抓好經(jīng)常性的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，跟蹤督辦，確?！鞍偃展?jiān)”行動(dòng)期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，充分利用播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)格等媒體資源，采取多種形式，及時(shí)宣傳“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個(gè)人，努力形成凝心聚力抓項(xiàng)目、一心一意促發(fā)展的良好氛圍。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村建設(shè)方案

為持續(xù)推進(jìn)我縣健康城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)健康城市示范縣，根據(jù)《健康瀘州“20xx規(guī)劃綱要”》、《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作方案（20xx―20xx年）的通知（瀘市府辦發(fā)〔20xx〕42號(hào)）要求，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、縣第八次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新時(shí)代發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)健康敘永建設(shè)，為人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務(wù)。

（二）基本原則。

――堅(jiān)持健康優(yōu)先，萬(wàn)策并舉。把人民的健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將促進(jìn)健康的理念融入改革發(fā)展的全領(lǐng)域、全過(guò)程，做到健康發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，健康政策優(yōu)先保障，健康投入優(yōu)先安排，健康問(wèn)題優(yōu)先解決。

――堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域創(chuàng)建。繼續(xù)全域推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，以健康村鎮(zhèn)促進(jìn)健康城市，以健康城市帶動(dòng)健康村鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生與健康福祉均等化。

――堅(jiān)持政府主導(dǎo)，人人參與。建立縱向到村，橫向到邊的黨政、部門(mén)責(zé)任清單制，構(gòu)建政府主導(dǎo)，部門(mén)負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的工作格局，著力將健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境覆蓋到每一個(gè)家庭、每一個(gè)人。

――堅(jiān)持需求導(dǎo)向，改革創(chuàng)新。以群眾的健康需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)影響健康的主要問(wèn)題，有的放矢，因地制宜，加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，通過(guò)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建全民衛(wèi)生與健康服務(wù)新模式。

（三）主要目標(biāo)。

到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預(yù)防保健、人人享有15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈，城鄉(xiāng)居民主要健康指標(biāo)處于領(lǐng)先水平，建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。

――健康水平全面提升。人均期望壽命達(dá)77.38歲以上，嬰兒死亡率下降到3.55‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到6.2‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率下降到17/10萬(wàn)以下。

――健康生活方式基本養(yǎng)成。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)20%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)29萬(wàn)人以上。

――健康服務(wù)與保障水平大幅提升。每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士分別達(dá)2.55人以上和3.2人以上，每萬(wàn)人擁有家庭醫(yī)生數(shù)達(dá)5人以上。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。重大慢性疾病過(guò)早死亡率較20xx年下降10%以上。

――健康環(huán)境持續(xù)改善。城縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)80%以上，“兩河”（赤水河、永寧河）納入考核的水質(zhì)斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或者優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例總體達(dá)85.7%以上”。

――健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。結(jié)構(gòu)合理，業(yè)態(tài)多樣、功能完善的健康產(chǎn)業(yè)體系初步建立，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的.公司和產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康管理與促進(jìn)服務(wù)、健康保險(xiǎn)和保障服務(wù)、健康相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)、健康相關(guān)產(chǎn)品零售、健康設(shè)備和用品租賃服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性收入達(dá)到健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

二、主要任務(wù)

（一）全民預(yù)防保健工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

緊緊圍繞“服務(wù)群眾最后一公里，維護(hù)人民健康”的工作目標(biāo)，著力精準(zhǔn)篩查、精準(zhǔn)預(yù)防，以整合群眾健康需求、政策資金、服務(wù)資源、信息系統(tǒng)為抓手，深化全民預(yù)防保健服務(wù)。

1.優(yōu)化全民預(yù)防保健體系。以基層為重點(diǎn)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能重塑和流程再造，優(yōu)化激勵(lì)和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位從“以疾病治療為中心向以健康管理為中心”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新型主動(dòng)健康服務(wù)體系。

2、深化全民預(yù)防保健服務(wù)。緊緊圍繞體檢、建檔、健康管理三項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)我縣居民的主要健康問(wèn)題，調(diào)整、補(bǔ)充、完善全民預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目、流程，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)化人群分級(jí)分類(lèi)健康管理措施，實(shí)現(xiàn)人群精準(zhǔn)篩查、精準(zhǔn)預(yù)防。

3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民健康管理。針對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)居民、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工、學(xué)校學(xué)生，探索建立并完善健康管理機(jī)制。

（二）優(yōu)生優(yōu)育工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

以?xún)和＝?、婦女保健、孕產(chǎn)期保健為重點(diǎn)，為婦女、兒童提供主動(dòng)、連續(xù)的醫(yī)療保健服務(wù)與健康管理。到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別降至17/10萬(wàn)、6.2‰、3.55‰，兒童健康管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別達(dá)93%和97%。

1、完善服務(wù)體系建設(shè)。以實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建和婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)我縣婦幼醫(yī)療服務(wù)體系提升工程建設(shè)，到20xx年，縣婦幼保健院達(dá)二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)師等緊缺人才培養(yǎng)，到20xx年，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.69名。做好愛(ài)嬰醫(yī)院創(chuàng)建工作，到20xx年，綜合醫(yī)院和婦幼保健院達(dá)95%以上設(shè)產(chǎn)科、兒科并達(dá)到愛(ài)嬰醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展母嬰設(shè)施建設(shè)，汽車(chē)客運(yùn)站、二級(jí)以上綜合醫(yī)院、3A級(jí)景區(qū)、公園廣場(chǎng)要按要求配置母嬰設(shè)施。積極提升我縣新生兒疾病篩查能力建設(shè)。

2、加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。規(guī)范提供免費(fèi)婚檢和孕優(yōu)檢查服務(wù)，鞏固提升婚前醫(yī)學(xué)檢查“一站式”綜合服務(wù)，融合各項(xiàng)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，控制和降低影響優(yōu)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，到20xx年，全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查率保持在90%以上，孕前優(yōu)生檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。推進(jìn)產(chǎn)前診斷、產(chǎn)前篩查技術(shù)服務(wù)依法合規(guī)開(kāi)展，提高產(chǎn)前咨詢(xún)和篩查覆蓋率、孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率，為有生育要求的婦女提供全程咨詢(xún)、檢查、評(píng)估及指導(dǎo)等一條龍婦幼健康服務(wù)，到20xx年，全縣縣級(jí)以上醫(yī)療和婦幼保健機(jī)構(gòu)全部開(kāi)設(shè)“兩孩生育”綜合門(mén)診和“優(yōu)生咨詢(xún)”門(mén)診。持續(xù)推進(jìn)新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽(tīng)力篩查工作，遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到85%以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到60%以上，提高確診病例治療率，降低致殘率，改善兒童生命質(zhì)量。

3、促進(jìn)兒童早期發(fā)展。加快推進(jìn)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)0-3歲兒童營(yíng)養(yǎng)、體能、智能、心理、社會(huì)適應(yīng)能力全面發(fā)展。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

1、建立覆蓋全域的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。突出加強(qiáng)縣級(jí)人民醫(yī)院和貧困、民族鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，提高衛(wèi)生資源配置水平，滿足人民群眾健康需求。

2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上等達(dá)標(biāo)建設(shè)。到20xx年，縣疾控中心達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)；在一所符合條件的綜合性二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立精神科（精神科門(mén)診或心理治療門(mén)診）。完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站，形成以市急救中心為龍頭，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站為基礎(chǔ)的急救網(wǎng)絡(luò)體系，縮短急救半徑和等待時(shí)間。

3、推進(jìn)重大疾病防控工作。完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)參與”的重大疾病防控機(jī)制，遏制慢性病和艾滋病快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。加強(qiáng)慢性病綜合防控力度，倡導(dǎo)健康生活方式，提升個(gè)人健康意識(shí)和行為能力，控制人群慢性病危險(xiǎn)因素，降低可預(yù)防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾水平，促進(jìn)居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。到20xx年，力爭(zhēng)30―70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病的過(guò)早死亡率較2015年降低10%，人均期望壽命達(dá)到77.38歲以上。加強(qiáng)艾滋病綜合防控力度，完善檢測(cè)體系，強(qiáng)化檢測(cè)服務(wù)，全縣常住人口艾滋病篩檢率達(dá)27%以上。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的一體化抗病毒治療服務(wù)體系，抗病毒治療覆蓋率達(dá)85%以上，抗病毒治療成功率達(dá)85%以上。全面加強(qiáng)母嬰阻斷，基本消除母嬰傳播。

（四）健康細(xì)胞建設(shè)工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設(shè)指揮部辦公室）

完善健康城鎮(zhèn)、健康村、健康細(xì)胞、健康支持性環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)，筑牢健康城市建設(shè)微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作戶(hù)戶(hù)參與，人人受益。

1、開(kāi)展健康城鎮(zhèn)、健康村建設(shè)。

充分利用衛(wèi)生創(chuàng)建和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，堅(jiān)持以人的健康為中心，將健康村鎮(zhèn)建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)健康縣城、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預(yù)防保健、人人享有15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘休閑健身圈。到20xx年，分別建成健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、健康村60個(gè)、健康社區(qū)5個(gè)。

2、推進(jìn)健康單位建設(shè)。堅(jiān)持業(yè)主責(zé)任制，以促進(jìn)員工健康、向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用為核心，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院為重點(diǎn)，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，保障食品安全，做實(shí)健康體檢、健康教育、健康促進(jìn)、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分別建成健康機(jī)關(guān)6個(gè)、健康醫(yī)院8個(gè)，健康企業(yè)6個(gè)，健康學(xué)校15個(gè)。

3、組織健康個(gè)人、健康家庭評(píng)選。緊緊圍繞“戶(hù)戶(hù)參與、人人受益”的指導(dǎo)思想逐級(jí)開(kāi)展健康個(gè)人、健康家庭評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)形式多樣的評(píng)選活動(dòng)，廣泛普及健康理念、健康知識(shí)、健康技能，促進(jìn)群眾形成自己是個(gè)人健康第一責(zé)任人的理念，養(yǎng)成健康生活方式，提升健康水平。

（五）全民健身工程。（總牽頭單位：縣教育和體育局）

豐富和滿足群眾身邊多元化的健身需求，重點(diǎn)在全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全人群共享上實(shí)現(xiàn)突破，形成體育公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合、群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，促進(jìn)全民健身。到20xx年，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)合格率達(dá)90%以上，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率逐年提升。

1、完善群眾身邊的健身設(shè)施。落實(shí)《瀘州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（20xx－20xx）》，形成“兩核、兩帶、八心、多點(diǎn)”的公共體育服務(wù)均等化的空間布局結(jié)構(gòu)。落實(shí)公共體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)有條件的學(xué)校向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。到20xx年，城市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8m2，15分鐘休閑健身圈基本形成。

2、豐富群眾身邊的健身活動(dòng)。建立健全“縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村（社區(qū)）”三級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)體系，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身月等活動(dòng)，每年開(kāi)展各類(lèi)群眾體育活動(dòng)5場(chǎng)次以上，實(shí)現(xiàn)“月月有賽事、周周有活動(dòng)”，全面提升群眾身體素質(zhì)。

3、健全群眾身邊的健身組織。創(chuàng)新推行“1+x+Y”（體育總會(huì)+運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)+人群和行業(yè)協(xié)會(huì)）體育組織建設(shè)模式，形成三級(jí)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到29萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和管理。到20xx年，每千人擁有社會(huì)體育指員人數(shù)達(dá)1.85人。

（六）食品安全保障工程。（總牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

以“創(chuàng)中華人民共和國(guó)成立家食品安全城市，打造食品藥品安全敘永”為契機(jī)，以落實(shí)“四有兩責(zé)”為抓手，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，全面提升食品藥品安全保障水平，著力構(gòu)建“從田間到餐桌，從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”全食品鏈安全監(jiān)管體系。

1、提升日常監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照食品藥品日常監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格推行網(wǎng)格化監(jiān)管。以食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管為基礎(chǔ)，根據(jù)品種類(lèi)別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、安全狀況、信用檔案記錄等，進(jìn)一步明確日常監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)產(chǎn)品，做實(shí)日常監(jiān)管工作。進(jìn)一步加大抽檢力度，確保抽檢力度達(dá)5批次/千人，食品、農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到食品安全城市創(chuàng)建指標(biāo)要求。

2、提升餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量。大力實(shí)施“明廚亮灶”工程，到20xx年，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)、縣城餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”全覆蓋，學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。深入開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)量化分級(jí)管理，開(kāi)展量化分級(jí)評(píng)定等級(jí)公示，到20xx年，應(yīng)實(shí)行量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理率達(dá)100%。

3、提升業(yè)主履責(zé)能力。建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法人負(fù)首要責(zé)任、主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任的食品藥品安全責(zé)任制度。督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善食品藥品安全追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全質(zhì)量有效追溯。

（七）健康文化推進(jìn)工程。（總牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部）

將健康文化推進(jìn)工程與文明城市創(chuàng)建工作相融合，實(shí)施健康素養(yǎng)行動(dòng)，普及全民健康教育，倡導(dǎo)自己是個(gè)人健康第一責(zé)任人的理念，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推行以良好的健康生活方式、精神風(fēng)貌、生活環(huán)境和社會(huì)氛圍為主要特征的健康文化建設(shè)。到20xx年全縣居民健康素養(yǎng)水平提高到20%。

1、積極傳播健康知識(shí)。宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌組織各級(jí)各類(lèi)網(wǎng)站/網(wǎng)頁(yè)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙期刊等相關(guān)媒體開(kāi)展健康教育和科普宣傳活動(dòng)。要求衛(wèi)生健康部門(mén)健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要主辦或參與面向公眾的網(wǎng)站或者主頁(yè)，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、各類(lèi)報(bào)刊要開(kāi)設(shè)固定專(zhuān)欄，每年開(kāi)展科普宣傳和健康教育活動(dòng)不少于6個(gè)月。

2、實(shí)施健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。衛(wèi)生健康部門(mén)要結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和全民預(yù)防保健服務(wù)，積極推進(jìn)把健康融入所有政策行動(dòng)、貧困地區(qū)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、學(xué)校健康教育行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、健康促進(jìn)區(qū)縣建設(shè)行動(dòng)、流動(dòng)人口健康素養(yǎng)提升行動(dòng)、健康科普信息管理行動(dòng)、健康促進(jìn)體系建設(shè)行動(dòng)、健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)行動(dòng)，普及健康知識(shí)，提升居民健康素養(yǎng)。

3、全面推進(jìn)控?zé)熉募s。嚴(yán)格按照《四川省公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，落實(shí)公共場(chǎng)所控?zé)熉氊?zé)，加強(qiáng)控?zé)焾?zhí)法，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校等場(chǎng)所至少開(kāi)展一輪控?zé)焾?zhí)法全覆蓋。結(jié)合健康細(xì)胞建設(shè)同步開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，將無(wú)煙單位創(chuàng)建作為健康單位建設(shè)的前置條件。每年開(kāi)展一輪煙草危害宣傳教育，覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每一個(gè)學(xué)校，提高公眾對(duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)氣。到20xx年，居民吸煙率每年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

4、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。民政部門(mén)要牽頭建立健全志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極招募志愿者，同時(shí)完善志愿者“登記注冊(cè)、服務(wù)記錄、培訓(xùn)提升”等制度，積極推進(jìn)“全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”志愿者注冊(cè)工作。以各部門(mén)（單位）志愿者服務(wù)為龍頭，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮志愿者在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中的積極作用。到20xx年，志愿者注冊(cè)比例達(dá)12%。

（八）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。（牽頭單位：縣級(jí)相關(guān)部門(mén)）

創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加快發(fā)展現(xiàn)代健康農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積極轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)集“休閑”“養(yǎng)生”“健康”等于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康化。衛(wèi)生健康部門(mén)要積極支持社會(huì)力量深入專(zhuān)科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。民政部門(mén)加快打造具有敘永特色的健康養(yǎng)老服務(wù)模式。體育部門(mén)和旅游部門(mén)要以“舒緩亞健康”為主要功能，大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、商貿(mào)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)本土化。

（九）健康環(huán)境營(yíng)造工程。（總牽頭單位：敘永生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執(zhí)法局）

1、持續(xù)開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以強(qiáng)化污染源治理和減排為重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)末端治理為抓手，堅(jiān)持源頭治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，協(xié)同推進(jìn)“五氣治理”（工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵灰氣、車(chē)船尾氣、燃煤煙氣、餐飲排氣），到20xx年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)78.9%。以保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌實(shí)施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓節(jié)水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障達(dá)標(biāo)率達(dá)到省級(jí)要求。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，統(tǒng)籌實(shí)施“五廢治理”（生活固廢、工業(yè)固廢、再生固廢、醫(yī)療固廢和危險(xiǎn)固廢）。

2、實(shí)施整潔家園行動(dòng)。持續(xù)鞏固深化衛(wèi)生創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建步伐，確保創(chuàng)建質(zhì)量和提高創(chuàng)建管理水平的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大衛(wèi)生創(chuàng)建覆蓋面，促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建成果共享，到20xx年建成國(guó)家衛(wèi)生縣城，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè)。著力構(gòu)建分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理體系。到20xx年，建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)到省、市級(jí)要求。

3、優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)濕地公園、魚(yú)鳧公園等各類(lèi)城市綠地建設(shè)，到20xx年，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到14m2/人。按照“一管二改三建四滿意”的總體思路，加快推進(jìn)“廁所革命”，通過(guò)完善廁所規(guī)劃，實(shí)施廁所新改建提升工程，保障新建廁所用地需求，加大第三衛(wèi)生間的改造，著力解決廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺失等問(wèn)題，到20xx年建成區(qū)公共廁所設(shè)置密度達(dá)4.5座/平方公里。加快農(nóng)村改廁步伐，形成政策支持、財(cái)政資金引導(dǎo)、涉農(nóng)項(xiàng)目整合、社會(huì)參與的多方籌資模式，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐年提高。

（十）創(chuàng)新發(fā)展工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設(shè)指揮部辦公室）

為確保成功創(chuàng)建健康城市示范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)、各部門(mén)要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)可推廣、可復(fù)制的有效模式。

1、繼續(xù)示范試點(diǎn)工作。按照《瀘州市健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞建設(shè)考核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，每年至少新增1個(gè)社區(qū)、1個(gè)生活小區(qū)、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)村示范點(diǎn)。

2、實(shí)施主動(dòng)健康工程。積極開(kāi)展主動(dòng)健康試點(diǎn)建設(shè)。

3、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，20xx年我縣至少建立二個(gè)醫(yī)聯(lián)體，到20xx年，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作，將健康融于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，樹(shù)立以人的健康為中心的執(zhí)政理念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，完善責(zé)任機(jī)制，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、措施，確保工作落實(shí)到位。

（二）做好資金保障，實(shí)施項(xiàng)目管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要做好健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬資金渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行單獨(dú)的項(xiàng)目化管理，確保財(cái)政資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保障項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳，深入社會(huì)動(dòng)員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)的輿論導(dǎo)向，宣傳建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)理念，弘揚(yáng)新風(fēng)，樹(shù)立典范，開(kāi)展各項(xiàng)公益宣傳、知識(shí)普及、新聞報(bào)道和專(zhuān)題討論，營(yíng)造濃厚的建設(shè)健康城市氛圍，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作的重要性和必要性。將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)與重大環(huán)境紀(jì)念日、衛(wèi)生日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，組織市民群眾參與各項(xiàng)公益活動(dòng)，營(yíng)造從我做起的社會(huì)氛圍。充分利用和積極扶持志愿者隊(duì)伍，以群眾教育群眾的方式，促進(jìn)更多的群眾關(guān)心、參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，并從自身做起，努力改變影響健康的不利因素。

（四）狠抓督促檢查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，各級(jí)、各部門(mén)要加大工作力度，建立“一把手”定期視察檢查、新聞媒體參與監(jiān)督等機(jī)制，向社會(huì)公布監(jiān)督、舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴，切實(shí)解決工作過(guò)程中的突出問(wèn)題。

（五）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，合理調(diào)整公共政策。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把保障人民的健康作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，在制定公共政策時(shí)，要充分考慮和評(píng)估對(duì)健康的影響。健康城市監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦公室要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)，建立和實(shí)施健康影響評(píng)估制度，全面、科學(xué)、公正地評(píng)估各項(xiàng)工作的進(jìn)展和效果，應(yīng)對(duì)和解決威脅群眾健康的主要問(wèn)題。

第四篇：星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)家庭美德，倡導(dǎo)現(xiàn)代家庭文明觀念，充分發(fā)揮黨組織在基層精神文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)基層群眾廣泛參與創(chuàng)建，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，為陸河全面建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展示范縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、評(píng)比對(duì)象

在本鎮(zhèn)居住的所有居民，以戶(hù)為單位。

三、評(píng)比內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建是深化基層精神文明建設(shè)、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，按照便于操作、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、示范引領(lǐng)的原則?！笆恰被緲?biāo)準(zhǔn)如下：

（一）愛(ài)國(guó)愛(ài)家星。

①熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)社會(huì)主義，熱愛(ài)集體，熱愛(ài)家鄉(xiāng)。有堅(jiān)定的.理想信念，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；

②積極擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，擁護(hù)執(zhí)行村兩委的集體決定；

③關(guān)心國(guó)家大事，自覺(jué)維護(hù)黨和國(guó)家、集體的利益，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)決抵制損害黨和國(guó)家形象、損害集體利益的言行；

④增強(qiáng)國(guó)防觀念，符合條件的主動(dòng)參軍或參加民兵訓(xùn)練；

⑤積極參與村民委員會(huì)民主選舉和村民大會(huì)等各種集體活動(dòng)；

⑥自覺(jué)履行公民應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)；

⑦積極支持、帶頭配合政府由于公共利益組織實(shí)施的土地和房屋征收行為。

（二）遵紀(jì)守法星。

①自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和村規(guī)民約，積極參與法治學(xué)習(xí)，做到學(xué)法、知法、守法、用法，增強(qiáng)法治意識(shí)；

②家庭成員無(wú)違法犯罪、違章建筑、違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅，不傳播淫穢物品、不制售假冒偽劣商品，不參與賭博、吸毒，不加入傳銷(xiāo)、封建迷信等非法組織，不搞非法活動(dòng)；

③遇到困難和問(wèn)題通過(guò)正當(dāng)程序和法律手段解決，不鬧事、不鬧訪、不串聯(lián)、不越級(jí)上訪，不采取暴力報(bào)復(fù)社會(huì)；

④積極參與群防群治活動(dòng)，敢于伸張正義，見(jiàn)義勇為；

⑤依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售。

（三）尊德守禮星。

①自覺(jué)遵守和傳承中華文明禮儀，待人接物講究禮貌，做事講究規(guī)矩；

②注重語(yǔ)言文明，不粗言不粗語(yǔ)，不污言穢語(yǔ)；

③注重儀容儀表，講究個(gè)人衛(wèi)生，著裝干凈整潔；

④尊重本鄉(xiāng)本土、民族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣；

⑤積極參與“陸河好人”“文明家庭”等推薦評(píng)議活動(dòng)，尊崇褒揚(yáng)先進(jìn)人物和英雄模范，自覺(jué)維護(hù)他們的榮譽(yù)和形象；

⑥積極參與文明出行、文明交通、文明旅游、文明觀賽、文明上網(wǎng)等行動(dòng)，遵守社會(huì)交往、公共場(chǎng)所中的文明規(guī)范；自覺(jué)抵制違反社會(huì)道德、背離公序良俗的言行和現(xiàn)象。

（四）勤儉節(jié)約星。

①愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)做新型合格農(nóng)民（居民），不撂荒田地，不好吃懶做；

②勤儉持家，艱苦樸素；

③婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦新辦，不鋪張浪費(fèi)。

（五）孝老愛(ài)親星。

①尊老愛(ài)幼，團(tuán)結(jié)和睦，孝敬父母公婆，精心養(yǎng)兒育女，不虐待老人、婦女、兒童，無(wú)發(fā)生家庭暴力行為；

②家庭成員處事通情達(dá)理，公婆兒媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等親屬間關(guān)系融洽、親密；

③有矛盾糾紛聽(tīng)勸告、服處理，不重男輕女，保證依法子女入學(xué)；

④外出務(wù)工，要妥善安排好留守父母和孩子的生活，關(guān)心關(guān)愛(ài)其他親屬。

（六）誠(chéng)實(shí)守信星。

①有較強(qiáng)的重信守約意識(shí)，誠(chéng)實(shí)不欺，重約守信；

②不摻雜使假，不坑蒙拐騙，不敲詐勒索，不欺行霸市；

③不散布虛假信息，不造謠傳謠；

④無(wú)違約和毀約行為，按時(shí)償還銀行貸款和他人財(cái)物；

⑤誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，及時(shí)主動(dòng)納稅、繳稅。

（七）崇文尚學(xué)星。

①倡導(dǎo)文明新風(fēng)，新事新辦，新事簡(jiǎn)辦，婚喪嫁娶不大操大辦；

②鄰里之間不攀比，貧富之間不妒嫉；

③崇尚科學(xué)，不搞封建迷信活動(dòng)，杜絕黃、賭、毒，不講風(fēng)水，不看相算卦，不信邪教，不搞任何有?？茖W(xué)、破壞環(huán)境的活動(dòng)；

④提倡孝老敬老，厚養(yǎng)薄葬，遵守殯葬管理規(guī)定；

⑤積極參加健康向上的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。

（八）健康生活星。

①按照“綠、凈、齊、富、厚、和”的要求，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明社區(qū)建設(shè)；

②愛(ài)林造林護(hù)林，積極參與植樹(shù)造林活動(dòng)；

③積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，房前屋后植樹(shù)栽花種草，營(yíng)造良好人居環(huán)境；

④自覺(jué)節(jié)糧、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，量入為出，節(jié)儉有度，不斗富擺闊，不奢侈浪費(fèi)，不亂燒亂堆，不在公路上曬糧；

⑤不以破壞生態(tài)的手段謀取個(gè)人利益，不濫墾亂占林地，不亂砍濫伐林木，不濫采亂挖野生植物，不捕殺銷(xiāo)售珍稀野生動(dòng)物；

⑥不污染河道等公共水域；

⑦不損壞公園、河岸等公共生態(tài)林木；

⑧不私采濫挖河道沙土、石頭；

⑨不亂損壞公共綠地。

（九）興業(yè)致富星。

①積極參加技能培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和科普活動(dòng)；

②帶頭致富并積極幫帶鄰里共同致富；

③在精準(zhǔn)扶貧中主動(dòng)脫貧并帶動(dòng)其他貧困戶(hù)脫貧。

（十）助人為樂(lè)星。

①樂(lè)善好施、樂(lè)于助人；

②與鄉(xiāng)鄰和諧相處，互幫互助；

③力所能及關(guān)心、幫助周?chē)睦?、弱、病、殘、孕、幼和困難人群；④積極參加扶貧濟(jì)困、助弱助殘等社會(huì)公益活動(dòng)。

四、評(píng)選時(shí)間

20xx年4月-5月。

五、評(píng)選程序

1、農(nóng)戶(hù)自評(píng)。各村（社區(qū)）農(nóng)戶(hù)對(duì)照“星級(jí)文明戶(hù)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我認(rèn)定并填寫(xiě)《自評(píng)申報(bào)表》，向村委提出申請(qǐng)。

2、村（社區(qū)）評(píng)審?fù)扑]。由村（社區(qū)）對(duì)照星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求意見(jiàn)，確定六星以上的星級(jí)文明戶(hù)候選名單，由各村（社區(qū)）張榜公示3個(gè)工作日再報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)文辦。

3、鎮(zhèn)創(chuàng)文辦審批。創(chuàng)文辦“星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村上報(bào)的“星級(jí)文明戶(hù)”進(jìn)行審核，最終名單確定后下發(fā)批復(fù)至各村（社區(qū)）。

4、授牌表彰。各村（社區(qū)）通報(bào)“評(píng)星”結(jié)果，對(duì)“星級(jí)文明戶(hù)”進(jìn)行授牌表彰。

六、工作要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村（社區(qū)）要高度重視“星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，推動(dòng)“星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)廣泛、扎實(shí)開(kāi)展。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村（社區(qū)）要充分利用廣告欄、宣傳櫥窗、村組廣播等基層宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)措施，完整地宣傳活動(dòng)的意義和標(biāo)準(zhǔn)，力求做到家喻戶(hù)曉、老幼皆知，形成人人關(guān)心、戶(hù)戶(hù)參與、以“星”為榮、爭(zhēng)“星”進(jìn)位的良好氛圍。

3、確保工作實(shí)效。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是，切實(shí)防止“只掛牌、不評(píng)選”等走過(guò)場(chǎng)的做法，在創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)中嚴(yán)格把關(guān)，不搞平均主義、不優(yōu)親厚友，同時(shí)要做好創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)各種材料、圖片、信息的收集、整理和歸檔工作。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建實(shí)施方案

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)定位

今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實(shí)施原則和方法

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)土、規(guī)劃、城建等部門(mén)在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類(lèi)確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農(nóng)戶(hù)，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農(nóng)戶(hù)。

三、重點(diǎn)工作

根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對(duì)違章建筑、危房、破舊房屋的.拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購(gòu)、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）

（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國(guó)際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國(guó)芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長(zhǎng)效管理水平。

（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

第六篇：星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建實(shí)施方案

一、創(chuàng)建評(píng)選范圍

全鎮(zhèn)農(nóng)村居民戶(hù)

二、創(chuàng)建評(píng)選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、守法誠(chéng)信星：遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德和村規(guī)民約，誠(chéng)實(shí)待人，恪守信用，無(wú)哄騙欺詐行為，無(wú)不良信用記錄，無(wú)違法違紀(jì)和違背公序良俗的行為。

2、潔凈優(yōu)美星：講究衛(wèi)生，儀表整潔，精神面貌好；積極參加人居環(huán)境整治，家庭內(nèi)外環(huán)境整潔，不亂建亂搭、亂堆亂放、亂倒垃圾；因地制宜做好綠化、美化、凈化工作。

3、文明新風(fēng)星：移風(fēng)易俗，倡樹(shù)新風(fēng)，紅白喜事不大操大辦，不鋪張浪費(fèi)，不相互攀比，反對(duì)高價(jià)彩禮；不參與封建迷信活動(dòng)。

4、和諧友愛(ài)星：家教良好、家風(fēng)淳樸，男女平等，尊老愛(ài)幼，孝老愛(ài)親，夫妻和睦，家庭美滿，鄰里團(tuán)結(jié)，互幫互助。積極參加健康有益的文體活動(dòng)，注重身心健康。

5、愛(ài)心義務(wù)星：主動(dòng)履行應(yīng)盡義務(wù)；自覺(jué)參加村集體組織的各項(xiàng)活動(dòng)；積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)，熱心公益事業(yè)，樂(lè)善好施，助人為樂(lè)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，扶貧濟(jì)困，見(jiàn)義勇為。

三、評(píng)選辦法

“星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建創(chuàng)評(píng)活動(dòng)以戶(hù)為單位，鎮(zhèn)上統(tǒng)一部署，村級(jí)（自然村）具體組織實(shí)施，每年開(kāi)展一次。要嚴(yán)格遵守合法性、民主性、群眾性的原則，公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行操作。評(píng)選程序嚴(yán)格按照宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)戶(hù)認(rèn)星、村級(jí)定星、表彰授牌、監(jiān)督管理五個(gè)步驟進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。各村要通過(guò)宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、微信群等各種形式加強(qiáng)“星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的宣傳，廣泛宣傳“星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)的目的、意義、內(nèi)容、程序，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。

2、農(nóng)戶(hù)“認(rèn)星”。向農(nóng)戶(hù)發(fā)放評(píng)選具體標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)表，參評(píng)農(nóng)戶(hù)對(duì)照“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)定位，自我認(rèn)星，填寫(xiě)申報(bào)表，向村黨支部提出申請(qǐng)。

3、村級(jí)“定星”。村黨支部組織黨員和村民代表對(duì)各農(nóng)戶(hù)申報(bào)情況進(jìn)行民主評(píng)議，民主評(píng)議結(jié)果經(jīng)黨支部研究確定星級(jí)，并張榜公示，廣泛征求農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)（四星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選數(shù)量控制在全體農(nóng)戶(hù)的.5%，五星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選數(shù)量控制在全體農(nóng)戶(hù)的5%以?xún)?nèi)）。

4、表彰授牌。村黨支部要根據(jù)評(píng)議結(jié)果，舉行五星級(jí)文明戶(hù)表彰授牌儀式。事跡突出的，在新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，并優(yōu)先推薦參加各級(jí)文明家庭評(píng)選。

5、監(jiān)督管理?！靶羌?jí)文明戶(hù)”評(píng)選命名每年進(jìn)行一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。凡命名后出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)村黨支部復(fù)查確認(rèn)，摘去相應(yīng)星級(jí)。擬新增星級(jí)的農(nóng)戶(hù)，經(jīng)自己申請(qǐng)、村黨支部評(píng)議確認(rèn)，可增加相應(yīng)星級(jí)。

四、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！靶羌?jí)文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是“石蓮花開(kāi)”品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村文化振興擂臺(tái)賽考核和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容，凡創(chuàng)評(píng)活動(dòng)開(kāi)展不力的，不能評(píng)為文明村和文明和諧星黨組織。各村要高度重視，精心組織，全面發(fā)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格按照步驟有序開(kāi)展創(chuàng)建評(píng)選工作，于7月2日全面完成。

2、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要始終堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾在創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中受到教育、得到實(shí)惠，提高參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。各村通過(guò)宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、微信群等形式，大力宣傳開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的目的意義、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，力求做到家喻戶(hù)曉、人人關(guān)心、戶(hù)戶(hù)參與，形成以“星”為榮，創(chuàng)“星”爭(zhēng)“星”的濃厚氛圍。

3、確保工作實(shí)效。各村要按照創(chuàng)評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)范有序地推進(jìn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。要因地制宜，緊貼群眾生產(chǎn)生活需求，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保評(píng)選活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正和權(quán)威性；切實(shí)防止“只掛牌，不評(píng)選”等走過(guò)場(chǎng)的做法，堅(jiān)決杜絕形式主義，確保創(chuàng)評(píng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。