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第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村建設(shè)方案

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕66號）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（寧政發(fā)〔2015〕95號）精神，根據(jù)自治區(qū)愛衛(wèi)會《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案（20xx-20xx年）》（寧愛衛(wèi)發(fā)〔20xx〕7號），結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)黨委十一屆七次、八次全會精神，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，推進(jìn)健康吳忠、美麗吳忠建設(shè)，為全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

堅持以人為本，健康優(yōu)先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉(xiāng)居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。

堅持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進(jìn)部門協(xié)作，鼓勵、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點難點問題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。

認(rèn)真落實《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》，實施健康寧夏行動。在國家衛(wèi)生城市開展試點，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)；以營造整潔宜居環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)和諧文明文化為主要內(nèi)容，開展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細(xì)胞”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人群健康水平。力爭到20xx年，我市創(chuàng)建成為自治區(qū)級健康城市示范市，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個示范村，以典型示范帶動全市健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，為推動健康吳忠、健康寧夏建設(shè)奠定基礎(chǔ)。具體目標(biāo)：

――城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養(yǎng)水平15%；生活垃圾無害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場地用地面積2.2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區(qū)建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)；每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上。

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)：嬰兒死亡率8.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來水普及率85%，飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率75%；無害化衛(wèi)生廁所普及率85%；無秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈綜合利用率85%，農(nóng)膜回收及規(guī)范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設(shè)施覆蓋率100%。

二、重點任務(wù)

（一）健康城市建設(shè)。

1.開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。一是開展健康社區(qū)建設(shè)。推動社區(qū)全民健身工程和文化活動中心建設(shè)，開辦健身會所、圖書室、老年人活動中心等，有條件的社區(qū)要建設(shè)多功能運動場，豐富社區(qū)體育健身活動和文化活動。綠化、硬化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。提供以老年人為重點的社區(qū)便民服務(wù)項目，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等便民服務(wù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是開展健康單位建設(shè)。以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點，積極倡導(dǎo)全民戒煙，完善控?zé)煷胧?，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙，提升控?zé)熉募s率。落實單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動和文化娛樂活動，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時，保證青少年學(xué)生的體育課時和課外體育活動，每天鍛煉1小時以上。三是開展健康家庭建設(shè)。營造和諧的家庭氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐楹诵?，提高家庭健康保健意識，提升居民健康素養(yǎng)水平和健康水平。四是強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)“健康寧夏行動”、“健康素養(yǎng)促進(jìn)項目”等健康教育活動進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，開展健康教育大課堂、健康咨詢干預(yù)、健康文藝節(jié)目巡演等活動，普及健康科學(xué)知識與技能；開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，評價干預(yù)效果。

牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局

配合部門：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監(jiān)局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

2.建立健康管理工作模式。一是完善社會保障制度。擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險人群覆蓋面。促進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險制度之間的有效銜接，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系；推進(jìn)社會保障“一卡通”工程建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個體化服務(wù)。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實施疾病監(jiān)測和預(yù)防干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強(qiáng)傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點加強(qiáng)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。三是落實健康管理措施。開展全人群、全生命周期健康管理，推動醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進(jìn)行全面監(jiān)測評估，實現(xiàn)有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)特色服務(wù)，探索開展中醫(yī)特色健康管理。四是開展心理健康服務(wù)。加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規(guī)范的心理治療、心理咨詢等健康服務(wù)。

牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局、人社局

配合部門：市民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

3.加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。一是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理。建立健全自治區(qū)“愛國衛(wèi)生日”活動長效管理機(jī)制。大力提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制，逐步實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的精細(xì)化、制度化和長效化。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，加強(qiáng)城市數(shù)字化管理平臺建設(shè)，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。二是加強(qiáng)垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機(jī)物處理，推動建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運、安全處置體系，實現(xiàn)城市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，力爭到20xx年底所有污水處理廠完成提標(biāo)改造，確保污水達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化黑臭水體治理。排查城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體現(xiàn)狀，因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的整治措施，系統(tǒng)整治黑臭水體。到2018年，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)城市水環(huán)境得到有效改善，規(guī)劃區(qū)污染嚴(yán)重水體大幅度減少；到20xx年，全市城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)。四是加快公共廁所建設(shè)。推進(jìn)城市公廁和旅游景點公廁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁和旅游公廁服務(wù)體系。到20xx年，城市獨立式公廁全部達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)，A級旅游景區(qū)廁所全部達(dá)到A級及以上等級標(biāo)準(zhǔn)。五是完善全民健身公共服務(wù)。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，完善健身步道、健身路徑、多功能運動場、市區(qū)多功能健身館等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會組織，開展以全民為主體的健身活動。

牽頭部門：市規(guī)劃和城市管理局

配合部門：市住建局、文體新聞出版廣電局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計生局、水務(wù)局、旅游局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

4.加強(qiáng)飲用水安全管理。一是嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測和評估，每季度向社會公布城市供水水質(zhì)主要指標(biāo)檢測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。到20xx年，單一水源供水全部完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。二是加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)管。切實落實供水水質(zhì)混凝、沉淀、過濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家要求，且重金屬和微生物指標(biāo)不得超標(biāo)。到20xx年，公共供水普及率市級達(dá)到95%以上，區(qū)級達(dá)到90%以上。

牽頭部門：市環(huán)保局

配合部門：市住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生和計生局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

5.改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)空氣環(huán)境治理。嚴(yán)格控制大氣污染物排放增量，推進(jìn)煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實施集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源替代工程。加強(qiáng)煤質(zhì)管控，嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用。加大工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施改造力度，實施火電超低排放改造、重點行業(yè)脫硫脫硝除塵提標(biāo)改造工程，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理。大力發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理，全面推行機(jī)動車尾氣檢測，尾氣不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區(qū)的重型載貨車輛，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，確保20xx年全部淘汰“黃標(biāo)車”。推進(jìn)車用油品質(zhì)量升級，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油進(jìn)入市場。強(qiáng)制實行城市垃圾、渣土密閉運輸，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色工地。加強(qiáng)城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。二是加強(qiáng)水和土壤環(huán)境治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，力爭2018年重點入黃排水溝基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機(jī)制，實施土壤污染綜合整治試點項目。探索實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營造良好生態(tài)環(huán)境。

牽頭部門：市環(huán)保局

配合部門：市農(nóng)牧局、住建局、交通運輸局、園林局、國土資源局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

6.完善公共安全保障體系。一是強(qiáng)化公共安全風(fēng)險防范。深入開展公共場所、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)防控制信息系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理和科學(xué)預(yù)防。二是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)消防水源、裝備、隊站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力。三是保障公共交通安全。實施“平安公路”建設(shè)，推進(jìn)影響道路交通安全的重點路段、重點部位、重點車輛隱患治理，完善道路監(jiān)控、安全防護(hù)、警示標(biāo)識等設(shè)施。開展道路交通安全整治等專項治理工作，推動道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共交通場所傳染病防控，強(qiáng)化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛(wèi)生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛(wèi)生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強(qiáng)化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴(yán)格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進(jìn)食品安全先進(jìn)創(chuàng)建，強(qiáng)化食品安全社會共治，提升區(qū)域治理水平。推進(jìn)民營醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械儲存與使用規(guī)范化建設(shè)。加大普及家庭用藥常識，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強(qiáng)公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害發(fā)生。

牽頭部門：市安監(jiān)局

配合部門：市公安局、交通運輸局、衛(wèi)生和計生局、市場監(jiān)管局、團(tuán)市委，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

（二）健康村鎮(zhèn)建設(shè)

1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農(nóng)村危房危窖改造。到20xx年，全面完成農(nóng)村危窖危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)。打通環(huán)村路與主要巷道的連接，大力發(fā)展農(nóng)村客運。到20xx年，實現(xiàn)村村通客車的目標(biāo)。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價。實施農(nóng)村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動區(qū)域安裝新型節(jié)能路燈，解決農(nóng)民夜間出行不便問題。提升農(nóng)村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理特點的垃圾處理模式，推廣利通區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理垃圾處理機(jī)制。因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設(shè)施。四是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，對偏遠(yuǎn)分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。五是發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、商業(yè)、金融等各項公共服務(wù)事業(yè)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，滿足農(nóng)民購物、休閑、娛樂等日常需求。

牽頭部門：市住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

配合部門：市公安局、環(huán)保局、交通運輸局、規(guī)劃和城市管理局

2.加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁。一是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，完善農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運行管理等體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農(nóng)村飲水安全保障體系。到20xx年，集中供水普及率鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到85%以上。二是實施“廁所革命”專項行動。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)無害化衛(wèi)生公廁。農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所等設(shè)施，鼓勵建設(shè)凈化槽等一體化分散式污水處理設(shè)施，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。

牽頭部門：市住建局、規(guī)劃和城市管理局

配合部門：市水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計生局、教育局、交通運輸局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

3.深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。一是推進(jìn)“愛國衛(wèi)生日”活動。開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理模式，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平，整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大耕地保護(hù)力度，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場。改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用。實施化肥和農(nóng)藥零增長行動，推行測土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機(jī)肥。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)示范。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，淘汰高毒農(nóng)藥。到20xx年，全市主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。三是加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo)，依法停業(yè)或關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)。四是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實行規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。開展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。到20xx年，實現(xiàn)“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達(dá)標(biāo)全覆蓋。

牽頭部門：市農(nóng)牧局、住建局

配合部門：市環(huán)保局、園林局、衛(wèi)生和計生局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點防控嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實結(jié)核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點加強(qiáng)慢性病患者簽約服務(wù)，建立健全健康檔案，實行動態(tài)管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科（中醫(yī)館），在90%村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。

牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局

配合部門：市人社局、民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。一是推進(jìn)農(nóng)村健康文化發(fā)展。開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，增強(qiáng)健康理念，提高健康技能，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育咨詢點，設(shè)立健康教育學(xué)校，以社區(qū)健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平。健全完善鄉(xiāng)村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。二是實施全民健身計劃。加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、休閑廣場等處設(shè)置公共健身設(shè)施。壯大和規(guī)范社會體育指導(dǎo)員隊伍，提升社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和指導(dǎo)能力，為居民提供健身指導(dǎo)，倡導(dǎo)“管住嘴，邁開腿”全民健身運動。三是提升青少年健康素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)健康知識宣傳力度，落實在校學(xué)生“1+2”健身計劃，大力開展體育健身活動，提高學(xué)生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，保障生長發(fā)育。

牽頭部門：市衛(wèi)生和計生局、文體新聞出版廣電局

配合部門：市教育局、住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府

三、實施步驟

（一）試點啟動階段（20xx年年初）

1.完成自治區(qū)健康城市評估工作。20xx年初按照全國健康城市建設(shè)評價方法，組織開展市級健康城市評價工作。

2.啟動健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。在我市開展調(diào)查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的施工圖和進(jìn)度表，明確分年度健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo)，5月初啟動自治區(qū)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

3.加強(qiáng)技術(shù)支持。組建專家組，開展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)，指導(dǎo)試點地區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃、開展建設(shè)工作。

（二）建設(shè)試點階段（20xx年）

1.全面推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)，確定部分社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭開展健康“細(xì)胞”創(chuàng)建試點活動，年底進(jìn)行試點評價。

2.建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價體系。

（三）深入推進(jìn)階段（20xx年-20xx年）

1.深入推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點建設(shè)。在試點工作的基礎(chǔ)上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村，示范社區(qū)、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設(shè)模式。

2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。以典型示范帶動全市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。

3.動態(tài)評價健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作效果。指導(dǎo)相關(guān)城市不斷完善和調(diào)整健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（四）完善總結(jié)階段（20xx年）

1.全面總結(jié)和評估建設(shè)成果。按照健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)評價體系，評價健康城市建設(shè)工作效果。

2.總結(jié)試點經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。進(jìn)一步完善健康城市、健康村鎮(zhèn)管理機(jī)制和評價標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)管理水平，為統(tǒng)籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)健康吳忠建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)健康吳忠目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)對實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)的重大意義，堅持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和使命感，切實將健康理念融入實際工作的每個環(huán)節(jié)，將其作為共建健康吳忠的重要基礎(chǔ)，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組，完善工作機(jī)制，健全工作制度，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，確保各項任務(wù)措施落實到位。

（二）制定規(guī)劃，明確職責(zé)。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要結(jié)合實際，通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調(diào)查等方式進(jìn)行分析評估，制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。同時要突出特點、因地制宜開展創(chuàng)新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認(rèn)可的健康城市、健康村鎮(zhèn)示范。各級政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)落實到各個部門，實行“一把手”責(zé)任制，各有關(guān)部門要按照發(fā)展規(guī)劃，編制年度或分期實施計劃以及專項工作規(guī)劃，有計劃、分步驟地推進(jìn)規(guī)劃的實施，確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。市直各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對工作開展情況進(jìn)行定期指導(dǎo)和評估。

（三）加大投入，保障經(jīng)費。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加大財政投入，將建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障試點項目建設(shè)所需經(jīng)費。要積極開拓公益事業(yè)投資融資渠道，引導(dǎo)和支持社會資本參與試點建設(shè)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作順利實施。建立以獎代補(bǔ)激勵機(jī)制，要對創(chuàng)建成功的健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等給予獎勵補(bǔ)助。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)理念宣傳和健康知識宣傳，要在城市醒目地段設(shè)立健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微博、微信、手機(jī)APP、社區(qū)專欄、專題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛(wèi)生理念，引導(dǎo)群眾及社會各界積極參與到健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作當(dāng)中，形成各方力量有序參與的良好格局。

（五）加強(qiáng)交流，促進(jìn)提高。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外試點城市的學(xué)習(xí)與交流，同時注重挖掘和總結(jié)提煉基層好的做法和創(chuàng)新性經(jīng)驗。深入開展健康城市、健康村鎮(zhèn)理論研究，做好健康影響因素評價和居民健康現(xiàn)狀調(diào)查，建立監(jiān)測評價機(jī)制和考核激勵機(jī)制，促進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的水平與層次不斷提高。

第二篇：村十星級文明戶評選實施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入挖掘先進(jìn)，選樹草根模范，深入開展新時代文明實踐活動，引領(lǐng)文明風(fēng)尚，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，根據(jù)工作要求，決定在全鄉(xiāng)開展“十星級文明戶”評選活動?；顒臃桨溉缦拢?/p>

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，以“十星級文明戶”評選活動為抓手，廣泛發(fā)動，精心組織，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大農(nóng)民自我管理、自我教育、自我提升，著力提高農(nóng)民的文明道德意識、科學(xué)文化素質(zhì)，為加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)做出積極貢獻(xiàn)。

二、評選標(biāo)準(zhǔn)

1.衛(wèi)生星。房前屋后室內(nèi)整潔有序，家庭成員講衛(wèi)生、愛清潔。維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不亂搭建、亂堆放和亂倒垃圾。

2.法紀(jì)星:遵法守法意識強(qiáng)烈，積極參與普法宣教，無違章建筑;無賭博、斗毆等違法違紀(jì)問題;不參加邪教活動;敢于同各種違法行為作斗爭。

3.助人星:認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極配合相關(guān)部門開展助人為樂工作，幫助他人，快樂自已，親友和鄰居開展互助活動。

4.致富星:生活水平達(dá)到國家規(guī)定的小康標(biāo)準(zhǔn)，或人均純收入高出當(dāng)?shù)仄骄?0%以上;不參與非理性民間金融活動；樹立艱苦奮斗、勤儉持家的好思想，辛勤勞動，不奢侈費。

5.誠信星:誠實守信，守法經(jīng)營，不從事假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營，不拖欠貸款借款，民間呈會有負(fù)面影響的實行“一票否決”;說話公道，辦事公正，在群眾中有良好的聲譽(yù)。

6.新風(fēng)星:弘揚(yáng)新風(fēng)尚，不搞封建迷信活動，堅持喜事新辦、喪事簡辦，反對大操大辦和鋪張浪費;積極接受健康教育，講究科學(xué)文明健康的生活方式。

7.公益星:主動履行公民應(yīng)盡義務(wù)，自覺參與村民大會、文明創(chuàng)建評選等各種集體活動:積極參與學(xué)雷鋒、文明志愿服務(wù)活動，樂于助人，奉獻(xiàn)愛心。

8.科教星:尊師重教，積極參加科技培訓(xùn)和科普活動;積極采用農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)，實行科學(xué)種植、規(guī)范化管理，自覺調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶頭推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

9.文體星:積極參加集體組織的各類使康向上的文化、體育、娛樂活動;到文明上網(wǎng)，能夠通過圖書館、農(nóng)家書屋借閱訂報等方式來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型家庭。

10.生態(tài)星:積極參與植樹造林活動，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;房前屋后潔化、綠化、美化，營良好人居環(huán)境;積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造條件使用綠色低碳能源。

三、評選程序

“十星級文明戶”評選對象為全鄉(xiāng)農(nóng)戶?；境绦虬?

1.動員發(fā)動。召開群眾動員大會，印發(fā)“十星級文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳，發(fā)動農(nóng)戶積板參與評選活動。

2.自愿申報。農(nóng)戶對照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，開展評選活動，在自評合格的基礎(chǔ)上向所在村(居)申報參評。

3.群眾評議。召開村(居)民會議或代表會議，采取一戶一評的形式按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行群眾評議，形成書面意見。

4.公示推薦。村(居)民將群眾評議結(jié)果張榜公示，接受群眾監(jiān)督。公示期滿后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申報。

5.審定授牌。鄉(xiāng)黨委對推薦農(nóng)戶進(jìn)行審定考核，確定“十星級文明戶”名單，并授牌表彰?！笆羌壩拿鲬簟睒s譽(yù)牌由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一制作，掛在農(nóng)戶住宅門楣上。

6.資料存檔。鄉(xiāng)和村(居)領(lǐng)導(dǎo)小組做好整理“十星級文明戶”評選活動資料，并納入文明創(chuàng)建檔案管理。

四、工作步驟

第一階段:宣傳發(fā)動(8月20日一9月30日)

制定“十星級文明戶”評選活動方案、“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，充分利用會議、廣播、宣傳欄、LED顯示屏載體，深入宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，婦孺皆知，營造濃厚的宣傳氛圍。

第二階段:互評推薦(10月1日-10月30日)

以戶為單位，對照“十星”內(nèi)容和評選標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查整改，積極開展?fàn)巹?chuàng)活動。在自評基礎(chǔ)上，以村(居)為單位開展互評，按照不低于村(居)總戶數(shù)5%的比例推薦上報到各村(居)集中審定。

第三階段:集中評選(11月1日-11月20日)

以村(居)為單位，組成評選審定“十星級文明戶”領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村(居)推薦上報情況，對照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，公開征求意見和建議，對各戶星級進(jìn)行審議，按照本轄區(qū)總戶數(shù)5%的比例審定，并予以張榜公示。各村(居)在審定基礎(chǔ)上，確定10-20戶較為突出的對象，推薦上報鄉(xiāng)黨委。

第四階段:授牌表彰(20xx年11月底)

鄉(xiāng)黨委根據(jù)各村(居)推薦上報情況，集中審核后頒發(fā)“十星級文明戶”標(biāo)識牌，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組，到各村(居)授牌。對各村(居)推薦上報的突出對象，予以統(tǒng)一表彰。

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村居要高度重視“十星級文明戶”評選活動，把這項工作納入文明創(chuàng)建和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要日程，與新時代文明實踐活動，農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)、管理等工作一同研究部署、一同組織實施。要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)等重要職責(zé)，整合資源，努力形成各方聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局，推動“十星級文明戶”評選活動廣泛、扎實開展。

2.廣泛發(fā)動。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，讓群眾在新時代文明實踐活動創(chuàng)建中得到實惠，受到教育，提高參與活動的積極主動性。要大力宣傳“十星級文明戶”評選活動的重要意義，努力營造良好的奧論環(huán)境。要充分利用廣告欄、宣傳浯啊LED顯示屏、廣播等宣傳陣地，廣泛宣傳評選活動的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、獎勵措施等，及時發(fā)布道德紅榜，形成濃厚的活動氛圍。

3.確保實效。要科學(xué)有序地推進(jìn)“十星級文明戶”評選活動。要因地制宜，緊貼群眾生產(chǎn)生活需求，增強(qiáng)活動的針對性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實防止“只掛牌，不評選”等走過場的做法，確保評選活動取得實效。各村(居)要根據(jù)方案要求認(rèn)真組織開展“十星級文明戶”評選活動。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村建設(shè)方案

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計劃（20xx－20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕59號）和《東興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東興市創(chuàng)建健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）工作方案的通知》（東政辦函〔20xx〕13號）,全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣（市）項目工作，提高農(nóng)村居民健康水平，努力實現(xiàn)健康村建設(shè)制度化、常態(tài)化，制定江平鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村實施方案（20xx-20xx年）如下：

一、指導(dǎo)思想

以十九大精神為指導(dǎo)，《廣西全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動計劃（20xx－20xx年）》為依據(jù)，以切實改善農(nóng)村（社區(qū)）居民的生活質(zhì)量，開展各項健康促進(jìn)活動為載體，以干預(yù)和控制農(nóng)村居民健康的危害因素，規(guī)范農(nóng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建健康村，提高農(nóng)村健康環(huán)境、健康人群、健康社會水平。狠抓工作落實，力爭通過三年的建設(shè)，全鎮(zhèn)30%的村初步達(dá)到健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立江平鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)健康村建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評估工作。

組長：徐業(yè)顏，江平鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

副組長：徐瑞振，江平鎮(zhèn)人民政府黨政辦主任

阮勝江，平中心衛(wèi)生院院長

成員：林輝爵，京族學(xué)校校長

葉積寧，江平中學(xué)校長

黎維，江平中心校校長

湯昌勝，長山村黨支部書記、村委會主任

劉基記，山心村黨支部書記、村委會主任

何權(quán)德，橫隘村黨支部書記、村委會主任

曾范明，榕樹頭黨支部書記、村委會主任

武明志，萬尾村黨支部書記

譚志海，萬尾村委會主任

阮愛興，巫頭村黨支部書記

何玲，巫頭村委會主任

陳家科，潭吉村黨支部書記

陳比麗，潭吉村委會主任

李秀顏，江龍村黨支部書記

楊遠(yuǎn)善，江龍村委會主任

鄧歡殷，黃竹村黨總支部書記

黃富林，黃竹村委會主任

李世堂，思勒村黨支部書記

黃茂勝，思勒村委會主任

雞賢相，那漏村黨支部書記

黃藝錦，那漏村委會主任

吳家輝，交東村黨支部書記

裴幸福，交東村委會主任

黃仕初，班埃村黨支部書記

唐維娟，班埃村委會主任

鄧強(qiáng)禮，吒祖村黨支部書記

王家偉，吒祖村委會主任

龍輝，貴明村黨支部書記

羅萬成，貴明村委會主任

莫曉東，城北社區(qū)黨支部書記

洪青，城北社區(qū)主任

楊懷喜，城南社區(qū)黨支部書記

寧海，城南社區(qū)主任

下設(shè)健康村建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，徐瑞振同志任辦公室主任。

四、創(chuàng)建內(nèi)容及主要任務(wù)

（一）營造社會氛圍

1、制定政策。各村至少制定一項與健康促進(jìn)建設(shè)有關(guān)的政策。把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，定期召開例會。

2、制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求，實事求是地制定本村的工作方案，指定專人負(fù)責(zé)本村健康教育及健康促進(jìn)工作，全面提高本村居民健康素養(yǎng)綜合水平。

3、明確分工。各村要根據(jù)《健康村評價標(biāo)準(zhǔn)》、《健康村評價指標(biāo)體系》要求，制定本村目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解責(zé)任到人。

4、宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標(biāo)語、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設(shè)的良好氛圍。

（二）創(chuàng)建健康環(huán)境

1、開展無煙環(huán)境建設(shè)。各村在村委會、活動中心、活動廣場、學(xué)校、衛(wèi)生所等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識，無煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控?zé)煘橹黝}的宣傳活動。20xx年，吸煙率下降3%。

2、開展健康促進(jìn)場所建設(shè)。各村打造一個健身廣場，購置一批健身器材，建設(shè)一個“農(nóng)家書屋”，設(shè)置一個閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環(huán)境。

3、開展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個衛(wèi)生治理長效機(jī)制，購置一批垃圾箱，聘請一批保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達(dá)到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛(wèi)生建設(shè)。以創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)持證亮證經(jīng)營，公共場所“五病”人員調(diào)離率達(dá)100%，公共場所衛(wèi)生合格率達(dá)95%。

4、開展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場所規(guī)范管理制度，指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率，強(qiáng)化法律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。

（三）開展健康活動

1、開展豐富多彩的健康教育活動。各村按照健康村建設(shè)要求，有計劃地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動。20xx年，村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%。

2、開展形式多樣的健身活動。各村結(jié)合自身實際，有組織、有計劃開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動增強(qiáng)村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術(shù)修養(yǎng)；開展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂演奏等傳統(tǒng)活動傳承文化。20xx年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。

3、開展健康家庭評選活動。各村采取自愿申報、小組推薦、村級評選等方式，結(jié)合健康家庭評價標(biāo)準(zhǔn)，開展健康家庭評選活動。

4、定期組織健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進(jìn)行免費健康體檢，并統(tǒng)計各村的肥胖和吸煙人數(shù)。

5、組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。

五、相關(guān)要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)屬各單位、各村要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時限、定獎懲，保證健康村建設(shè)順利實施。

（二）要周密制定方案。各村要認(rèn)真開展基線調(diào)查。通過基線調(diào)查，掌握村的基本情況，了解轄區(qū)居民的健康需求。在此基礎(chǔ)上，周密制定本村的健康村建設(shè)工作方案和工作進(jìn)度推進(jìn)表，確保工作落到實處。

（三）要強(qiáng)化宣傳發(fā)動。群眾是建設(shè)健康村的主體，要充分發(fā)動群眾、充分依靠群眾，充分利用板報、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設(shè)健康村的目的和意義，使健康村建設(shè)深入人心、家喻戶曉，使學(xué)習(xí)健康知識、實踐健康理念、倡導(dǎo)健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。

（四）要逐年穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)健康村是一項關(guān)系群眾民生的系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)屬各單位、各村要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐年穩(wěn)步推進(jìn)工作進(jìn)程；20xx年，各村至少要完成一個健康村小組的建設(shè)；20xx年8月底，各村完成健康促進(jìn)評價指標(biāo)體系建設(shè)的50%，至20xx年12月底完成所有指標(biāo)體系建設(shè)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村建設(shè)方案

健康是人人應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志和潛在的動力，進(jìn)入新世紀(jì)以來，社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)作為“醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和生育技術(shù)服務(wù)六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，己成為普及健康知識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)社區(qū)居民健康的一個重要基石，是鞏固省級文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，提高全體居民的健康知識知曉率，健康行為形成率的重要措施，是提升社區(qū)品位、提高居民生活質(zhì)量、提高健康文明素質(zhì)的必須長期堅持不懈抓緊抓實的工作內(nèi)容。

一、目標(biāo)

通過對社區(qū)范圍內(nèi)的健康教育與健康促進(jìn)活動，提高社區(qū)群眾的衛(wèi)生知識水平、健康意識以及自我保健，群體保健能力，促進(jìn)社區(qū)對健康的廣泛支持，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)造有利于健康的生活條件，以達(dá)到提高社區(qū)群眾健康水平和生活質(zhì)量。

二、內(nèi)容

（一）充分發(fā)揮社區(qū)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。廣泛動員領(lǐng)導(dǎo)層、動員專業(yè)人員、動員社區(qū)內(nèi)各單位、家庭、個人參與。把健康教育與健康促進(jìn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為社會活動。

（二）社區(qū)每年下達(dá)健康教育xx年工作。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、各住宅小區(qū)制訂相應(yīng)計劃組織具體實施，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期組織健康教育培訓(xùn)，齊抓共管，創(chuàng)建一個有益于健康的社區(qū)環(huán)境。為社區(qū)健康教育投入必要的人力、財力、物力。

（三）加強(qiáng)社區(qū)健康教育陣地建設(shè)，辦好宣傳窗、黑板報，確定專業(yè)人員負(fù)責(zé)，定期更換、刊出。鼓勵社區(qū)內(nèi)單位、家庭積極征訂健康書刊。對上級下發(fā)的健康教育資料及時張貼、分發(fā)。利用各種形式，積極傳播健康信息。

（四）大力開展健康教育專題活動。針對社區(qū)內(nèi)的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，組織實施多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動。以講座培訓(xùn)為主要形式，輔以電話教育、展板、知識競賽等，邀請南城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所的醫(yī)師定期給居民上課。結(jié)合各個衛(wèi)生宣傳日，開展社區(qū)常見疾病的＇健康教育，防止意外傷害與安全的教育，合理膳食與營養(yǎng)，居室環(huán)境衛(wèi)生、生殖健康、體育健身等方面的家庭健康教育，創(chuàng)建文明衛(wèi)生社區(qū)的宣傳教育以及社區(qū)衛(wèi)生公德及衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。并針對社區(qū)主要危險因素，對個體和群體進(jìn)行綜合干預(yù)。

（五）做好檢查指導(dǎo)和效果評價。每年要定期組織人員，對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、居民小區(qū)、學(xué)校、公共場所的健康教育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，完善健康教育活動及執(zhí)行過程中的各種活動記錄、資料。對社區(qū)居民要進(jìn)行健康生活指導(dǎo)，引導(dǎo)居民建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。通過居民健康知識知曉率、健康行為形成率的測試，對社區(qū)健康教育工作進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，抓好示范，整體提高。

第五篇：村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

二、工作目標(biāo)

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

三、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。

一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。

二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

第六篇：村十星級文明戶評選實施方案

xx林場十星級文明戶評選實施十星級文明評選活動是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實現(xiàn)我場廣大居民自我教育、自我約束、自我管理、自我提高的有效載體。開展好這項活動，有利于提高廣大居民的綜合素質(zhì)，有利于化解干部群眾矛盾、和諧人際關(guān)系，有利于保持社會穩(wěn)定，有利于加快全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。為使評選活動達(dá)到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，根據(jù)上級文件精神要求，結(jié)合我場實際。特制定本。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)我場物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以提高廣大居民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)為重點，通過更新管理理念，制定科學(xué)合理的星級標(biāo)準(zhǔn)，實施嚴(yán)格的考核和管理，吸引廣大居民積極參加與創(chuàng)建星級文明戶活動，從而把我場精神文明建設(shè)提高到一個新水平，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、創(chuàng)建內(nèi)容及評選標(biāo)準(zhǔn)

十星級文明戶創(chuàng)建內(nèi)容包括：愛國星、致富星、守法星、計生星、教育星、科學(xué)星、和睦星、文體星、新風(fēng)星、衛(wèi)生星。具體標(biāo)準(zhǔn)按《xx縣十星級文明戶評選實施》要求實施。

三、評選領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxxxxx

副組長：xxxxxx

成員：xxxxxxxxx

四、評選和審批程序

林場十星級文明戶評選領(lǐng)導(dǎo)小組必須掌握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評定，按照客觀公正、合情合理的原則認(rèn)真工作。

1、自我認(rèn)星。由職工召開家庭會議，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)填報《職工自選表》，評選小組張榜公布職工的自評情況。

2、逐戶評星。由評選領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開全面職工家屬會議，對每戶的自選情況進(jìn)行公開測評，然后每戶填寫一張《職工互評表》，支持贊同超過70%以上的確定為獲得此星資格，否則視為達(dá)不到此星標(biāo)準(zhǔn)，評比小組將測評情況第二次張榜公布

3、集中審星。由評選領(lǐng)導(dǎo)小組公開征求意見和建議，對各戶星級進(jìn)行重點審議，然后由評選領(lǐng)導(dǎo)小組張榜公布初評結(jié)果。

4、審批定星。由場黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對評選領(lǐng)導(dǎo)小組的初評情況進(jìn)行逐戶逐星審核后，填寫“十星級文明戶”審批表，審批通過的逐戶建立檔案。最后召開全場職工大會，隆重地為獲得6―10星戶發(fā)星級牌。

五、基本要求

1、高度重視，扎實開展。我們要把十星級文明戶評選工作作為推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要載體來抓。認(rèn)真組織評選小組成員學(xué)習(xí)創(chuàng)建的要求和標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效的方式加答宣傳力度，使評選工作深入人心、健康發(fā)展。

2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。在評選中，堅持在標(biāo)準(zhǔn)上“求高不求低”，程序上“求嚴(yán)不求松”，數(shù)量上“求精不求濫”。真正做到不降低標(biāo)準(zhǔn)，不照顧人情，不憑感覺印象，不搞形式主義，使評選活動真正體現(xiàn)公平、公開、公正的原則。

3、注重表現(xiàn)，動態(tài)管理。對“十星級文明戶”實施動態(tài)管理的原則，不搞終身制。實行每戶一卡，建檔立案，記載各戶平時的表現(xiàn)和群眾的反映，半年進(jìn)行一次復(fù)核，年底對各戶根據(jù)實際表現(xiàn)和考核結(jié)果進(jìn)行增星或減星。

4、績效掛鉤，明確獎懲。初舉行集中儀式掛牌表彰外，對評出的十星級文明戶在精神鼓勵的同時，適當(dāng)進(jìn)行物資獎勵，把創(chuàng)星成果與切身利益掛鉤，調(diào)動職工爭星追星的積極性。對未達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)成因各種原因減星丟星的職工，要幫助其查明原因，確定專人幫扶，對癥下藥，限期整改；對違反計劃生育政策和有刑事犯罪行為的家庭實施一票否決。