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第一篇：文明村創(chuàng)建實施方案

為貫徹落實黨的__大會議精神，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，深入開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進農(nóng)村和諧社會建設(shè)，按照縣委關(guān)于文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，把文明生態(tài)村建設(shè)作為農(nóng)村三個文明建設(shè)的重要載體，密切黨群干群關(guān)系、提高農(nóng)村文明程度的基礎(chǔ)工程，圍繞鎮(zhèn)黨委加快建設(shè)“文明生態(tài)村”的目標(biāo)，堅持“連片創(chuàng)建、分類指導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進”的工作思路，加大文明生態(tài)村創(chuàng)建力度，努力把我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村、僑隊建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

1、通過創(chuàng)建活動，做到村容村貌整潔優(yōu)美，人居環(huán)境得到改善，達到硬化、亮化、綠化、凈化。村民和僑民的人居環(huán)境和生態(tài)保護意識得到增強。

2、通過創(chuàng)建活動，建設(shè)和完善農(nóng)村、僑隊文化體育設(shè)施，培育健康向上的文明生態(tài)文化，開展豐富多彩的文體活動，活躍農(nóng)村文化生活。

3、通過創(chuàng)建活動，幫助農(nóng)民、僑民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟，大力推廣沼氣，實行“一池三改”，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)民群眾家庭經(jīng)濟收入明顯提高。

4、通過創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村、僑隊落后的生活方式，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，勤勞致富，勤儉興家的生活美德，進一步提高村民文明素質(zhì)，提升農(nóng)村文明程度。

5、通過創(chuàng)建活動，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強作業(yè)區(qū)支部班子建設(shè)，促進干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。

6、通過創(chuàng)建活動，進一步調(diào)動基層干部群眾學(xué)法懂法守法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力，促進基層組織法治化管理水平逐步提高。

三、創(chuàng)建任務(wù)

20__年，我鎮(zhèn)力爭創(chuàng)建9個文明生態(tài)村(隊)，爭取省有關(guān)部門及縣政府投入、鎮(zhèn)政府籌資，共計400萬元作為文明生態(tài)村建設(shè)專項資金，鞏固和完善5個文明生態(tài)僑隊建設(shè)成果。

四、創(chuàng)建措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為了加強對文明生態(tài)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立以王照帝書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并要求各村(隊)相應(yīng)成立以鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)為小組長的工作小組，形成鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，掛點領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室干部、村隊干部全力配合抓，縣包點單位聯(lián)手創(chuàng)建的工作機制。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由王照帝書記擔(dān)任，常務(wù)副組長由王哲能鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由黎文、曾德龍同志擔(dān)任，成員為：曾德良、王瑞斌、王延深、黃安、潘家?guī)?、周?yīng)曉、黃秋梅等同志。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦)，由曾德良兼任辦公室主任。

2、因地制宜，搞好規(guī)劃。20__年創(chuàng)建的文明生態(tài)村都要結(jié)合村、隊情況，根據(jù)各自特點，事先搞好規(guī)劃預(yù)算，明確各個時期各個階段的創(chuàng)建任務(wù)。并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，分期逐步完成創(chuàng)建任務(wù)，做到房屋、路巷、綠地、文化體育場所、豬欄牛棚等錯落有致，布局科學(xué)合理。

3、創(chuàng)新機制，加大投入。在省、縣政府、鎮(zhèn)扶持文明生態(tài)村專項建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建點村隊要走群眾路線，堅決克服“等、靠、要”的思想，積極發(fā)動群眾集資和投工投勞，以及爭取社會各界力量支持文明生態(tài)村建設(shè)，形成多渠道融資機制，打牢文明生態(tài)村創(chuàng)建基礎(chǔ)。

4、加強教育，提高村民、僑民素質(zhì)。把文明生態(tài)村創(chuàng)建活動與加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和“理論、文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)”相結(jié)合，在創(chuàng)建文明生態(tài)村工作的基礎(chǔ)上，廣泛開展創(chuàng)建“依法治理示范村”活動，推動農(nóng)村普法依法治理工作深入開展。通過舉辦各種培訓(xùn)，抓好僑民的思想道德教育，提高僑民的科學(xué)文化水平。開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富村民的文化生活。結(jié)合實際，制定切實可行的村規(guī)民約，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)尚。

5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是文明生態(tài)村建設(shè)的最終目的。只有群眾經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)民收入增加了，才能使創(chuàng)建成果不斷得到鞏固和提高，形成良性循環(huán)。這樣，文明生態(tài)村才有活力和吸引力。要結(jié)合各種教育活動，積極幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，真正走上勤勞致富的道路。

6、建立由政府主導(dǎo)，群眾積極參與的工作機制。整個創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織推進，并本著依靠群眾、服務(wù)群眾的原則，增加規(guī)劃建設(shè)投入透明度，讓群眾了解建設(shè)情況，自覺接受他們的監(jiān)督，充分調(diào)動他們參與建設(shè)的積極性，做到規(guī)劃落實，質(zhì)量保證、群眾滿意。

五、創(chuàng)建時間表

鑒于資金有限，工作量較大，20__年文明生態(tài)村(隊)創(chuàng)建工作分三個階段進行，即第一階段：環(huán)隊路整治、村(隊)道路水泥硬化，建排水溝;投入資金120萬元。第二、三階段：環(huán)隊路水泥硬化、建設(shè)2個運動場及球場、全面進行綠化，預(yù)計投入180萬元。20__年主要落實路面硬化工作具體安排如下：

1、文音村：擬建村道20__米;擬建村巷1600米;擬建沼氣100個;擬建改水改廁100個。

2、儒周村：擬建村道800米;擬建村巷500米;擬建沼氣30個;擬建改水改廁30個。

3、文風(fēng)村：擬建村道1000米;擬建村巷800米;擬建沼氣40個;擬建改水改廁40個。

4、信宜村：擬建村道2500米;擬建村巷1000米;擬建沼氣70個;擬建改水改廁70個。

5、才存村：擬建村道1000米;擬建村巷1500米;擬建沼氣120個;擬建改水改廁120個;擬建文化室、籃球場、排球場各1間(個)。

6、儒娥村：擬建村道1500米;擬建村巷500米;擬建沼氣50個。

7、美仁隊：擬建村道1000米;擬建村巷800米;擬建沼氣50個;擬建改水改廁50個。

8、五村隊：擬建村道800米;擬建村巷500米;擬建沼氣30個;擬建改水改廁30個。

9、大豐隊：擬建村道1500米;擬建村巷800米;擬建沼氣60個;擬建改水改廁60個。

第二篇：村文明創(chuàng)建活動方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，進一步提升我縣在全省的生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，規(guī)范我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作，根據(jù)《環(huán)境保護部國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》（環(huán)生態(tài)〔20xx〕4號）、《關(guān)于全面推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作有關(guān)事項的通知》（環(huán)辦〔20xx〕110號）和《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20xx〕72號）等精神，結(jié)合我縣實際，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)農(nóng)村、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以重點保護和綜合治理、利用為突破口，以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村的具體項目為依托，著力解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的突出問題，提升我縣在全省生態(tài)屏障戰(zhàn)略地位，打造廣東綠谷，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建原則

1.生態(tài)優(yōu)先、以人為本原則。保護生態(tài)環(huán)境和人類健康，按照規(guī)劃先行，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，全面發(fā)展，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活水平，實現(xiàn)人與自然和諧共存。

2.可持續(xù)發(fā)展原則。用可持續(xù)發(fā)展的觀點，制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理、利用規(guī)劃方案，使區(qū)域社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.污染防治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重原則。預(yù)防為主，保護優(yōu)先，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護治理設(shè)施相結(jié)合，避免出現(xiàn)新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

4.規(guī)劃相銜接原則。農(nóng)村水環(huán)境和綜合治理項目安排應(yīng)與現(xiàn)有規(guī)劃、計劃相協(xié)調(diào)、相銜接。保護人畜污染控制工作的連續(xù)性,促進環(huán)保模范縣和生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。

5.可操作性原則。生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建應(yīng)立足于農(nóng)村當(dāng)前的實際，根據(jù)現(xiàn)狀進行規(guī)劃。堅持建設(shè)與管理并重,正確處理好保護與利用、局部與全局的關(guān)系，使規(guī)劃具有可操作性。

（三）目標(biāo)任務(wù)

20xx年，繼續(xù)推進生態(tài)示范村建設(shè)，全面完成我縣70個省定貧困村的生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。參照《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的申報和管理辦法（試行）》（粵環(huán)〔20xx〕72號）的考核指標(biāo)體系要求，確定我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的主要內(nèi)容為環(huán)境質(zhì)量、污染控制、資源保護與利用、可持續(xù)發(fā)展水平，共有16項考核指標(biāo)（詳見附件2）。

二、責(zé)任分工和時間安排

（一）責(zé)任分工

縣財政局：保證生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建的資金投入，統(tǒng)籌解決生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作經(jīng)費；在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排生態(tài)文明建設(shè)示范村的獎勵資金。

縣環(huán)境保護局：加強對生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，開展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，提供環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的證明材料，提供工業(yè)污染物排放達標(biāo)率的證明材料，提供村內(nèi)企業(yè)布局合理的證明材料；收集匯總各鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建申報材料，對生態(tài)文明建設(shè)示范村材料進行審查和組織專家現(xiàn)場核查，出具技術(shù)核查意見與審核意見報市生態(tài)環(huán)境局命名。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：大力推進農(nóng)業(yè)面源污染整治，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和布局，推行生態(tài)種養(yǎng)模式；推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用，大力推廣節(jié)水技術(shù)、測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。提供農(nóng)膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率、農(nóng)藥化肥平均施用量、農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地比例等相關(guān)證明材料。

縣住建局：加大對生態(tài)保護工程的投入，打造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完成“一村一點、一鎮(zhèn)一站、一縣一場”建設(shè)，加強生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點存放清運、生活垃圾無害化處理、戶用衛(wèi)生廁所普及等項目實施材料（含相關(guān)照片），提供生活垃圾定點存放清運率、生活垃圾無害化處理率、戶用衛(wèi)生廁所普及率的證明材料。

縣水務(wù)局：積極實施村村通供水工程，加強對供水設(shè)施的'運行維護，組織開展各創(chuàng)建村飲用水的檢測，提供水質(zhì)檢驗報告，提供各創(chuàng)建村飲用水衛(wèi)生合格率的證明，提供濫采亂挖沙土事件的證明材料。

縣林業(yè)局：加強我縣林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建和生態(tài)林保護工作，強力實施天然林保護和退耕還林工程，積極發(fā)展經(jīng)濟林，嚴(yán)厲打擊生態(tài)破壞行為；加強林地資源保護管理，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護野生動物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。

各鎮(zhèn)人民政府：對生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建工作負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)對各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)、資料收集匯總和申報，同時對創(chuàng)建村域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味，建有污水處理設(shè)施，對污水進行凈化處理；村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理有序；鎮(zhèn)級設(shè)立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，村委會設(shè)立創(chuàng)建工作小組，有專人負(fù)責(zé)；指導(dǎo)創(chuàng)建村制定包括保護環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約，有固定的環(huán)保宣傳設(shè)施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古跡的事件證明材料；提供創(chuàng)建村村民人均純收入的證明材料；提供清潔能源普及率的證明材料。

（二）時間安排

各鎮(zhèn)務(wù)必在20xx年6月30日前向縣環(huán)境保護局提交生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建申報材料。

20xx年生態(tài)示范村創(chuàng)建，成熟一批申報一批，核查一批，命名一批；20xx年11月1日前全面完成向市生態(tài)環(huán)境局的上報命名工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。解決農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖與農(nóng)村面源污染問題，直接關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。開展創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)，改善農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，各鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門，要從我縣經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的高度認(rèn)識創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村的重要性，采取有力措施，大力推進創(chuàng)建工作。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立龍川縣生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管環(huán)境保護工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣環(huán)境保護局局長任副組長，縣財政局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、水務(wù)局、林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護局，由縣環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入指導(dǎo)，突出重點，把生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，要加強對創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，對創(chuàng)建工作情況要進行定期檢查。各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施方案，認(rèn)真組織實施。

（三）多渠道籌集資金。各鎮(zhèn)要逐步建立生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建資金投入機制，制定有利于生態(tài)文明建設(shè)示范村建設(shè)的有力措施，實現(xiàn)創(chuàng)建工作多元化、社會化。

（四）建立有效的激勵機制。為使我縣生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作更好地開展，對成功創(chuàng)建市生態(tài)文明建設(shè)示范村的行政村，縣財政給予5萬元的獎勵，獎勵資金在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的專項資金中統(tǒng)籌安排。創(chuàng)建市級生態(tài)文明示范村可與“創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”活動融合開展，對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村達標(biāo)的鄉(xiāng)村，縣財政不再給予“創(chuàng)建生態(tài)示范村”獎勵資金。各鎮(zhèn)也應(yīng)建立創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范村投入機制，配套相應(yīng)的補助和獎勵基金。