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第一篇:創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。2022年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。2022年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年,計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調整全區(qū)參?;鶖?shù)。開展全區(qū)范圍的'宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
第二篇:美麗鄉(xiāng)村建設實施方案精選
20__年鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)全面實施以來,創(chuàng)建了一批市、縣示范村,各村(社區(qū))在鄉(xiāng)村振興方面也取得了一定成績,同時也存在一些問題和不足,為了進一步深化鄉(xiāng)村振興在我鎮(zhèn)的落實落細,制定以下方案。
一、指導思想
緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優(yōu)二興三、轉型升級、融合發(fā)展”總體要求和全面深化“二次創(chuàng)業(yè)”,突出打好“三大攻堅戰(zhàn)”等系列戰(zhàn)略部署,切實強化產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和組織建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
二、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全鎮(zhèn)各黨組織共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調一致。
(二)堅持產業(yè)優(yōu)先發(fā)展。始終把產業(yè)發(fā)展擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置,圍繞優(yōu)化供給、提質增效、促農增收目標,加強政府支持引導,打造高品質、有市場、能富民的特色產業(yè),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
(三)堅持農民主體地位。把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,充分尊重農民意愿,切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調動其積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進持續(xù)增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持因地制宜推進。立足得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,按照“北工南農”的總體布局,根據(jù)各村的經濟基礎、區(qū)位、歷史特色等要素因地制宜,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
三、年度任務
(一)強化黨的領導,發(fā)揮制度優(yōu)勢。牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓黨建的工作理念,扎實推進“黨建+五零”建設,積極尋求黨建工作與鄉(xiāng)村振興的結合點,努力探索村級集體經濟發(fā)展新路,爭取20__年實現(xiàn)9個村(社區(qū))完成黨建“五零”工作目標。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,加強鄉(xiāng)村振興相關文件政策的學習,做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以“五零”建設為目標,創(chuàng)新基層治理機制,扎實推動基層黨組織“五化五星”建設,以黨支部“三會一課”、主題黨日活動為載體,不斷創(chuàng)新黨員教育形式。建立“五零”問題清單,確定建設目標,落實黨員聯(lián)戶責任制、網(wǎng)格管理責任制,打造可看、可講、可復制“五零”示范點。三是加強干部隊伍建設。開展村級運行調研,大力培養(yǎng)后備干部,為換屆奠定基礎。通過選優(yōu)送訓、搭建平臺等舉措,打造素質優(yōu)、業(yè)務精、水平高、敢擔當?shù)母刹筷犖椤i_辦“農民課堂”,從農業(yè)技能、文明禮儀、傳統(tǒng)文化、經營理念、創(chuàng)業(yè)經驗等方面對農民開展培訓,吸收新型職業(yè)農民加入黨組織,助力鄉(xiāng)村振興一二三產業(yè)融合。四是促進鄉(xiāng)風文明。深化開展文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng)建活動,提升鎮(zhèn)村文明程度;積極落實“七個倡導”和“十個一”的要求,全面推進移風易俗,塑造文明鄉(xiāng)風。
(二)建設示范片區(qū),打造創(chuàng)建樣板。20__年,全鎮(zhèn)要整合各級各部門的項目資金,花大力氣打造建設好金洲瀏陽河片區(qū),梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區(qū)、陽雀三字墻片區(qū)、肖排金甲水庫片區(qū)、金洲村美麗屋場等鄉(xiāng)村振興先行示范片區(qū)。一是市縣示范村作為示范片區(qū)的建設主體,要發(fā)揮主觀能動性,科學謀劃、積極爭取各項資金,集中力量建設。二是生態(tài)環(huán)保辦要牽頭落實示范片垃圾分類減量任務。三是村鎮(zhèn)建設服務中心要牽頭落實示范片空心房整治清零,做到示范片“無亂搭亂建、無亂堆亂放、無占道經營”,建設好肖排片區(qū)Y243線拓寬提質、陽雀-五福聯(lián)絡線硬化等基礎設施建設。四是農業(yè)綜合服務中心要牽頭將鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)獎補資金全部投入示范片區(qū)建設,重點針對美麗屋場進行打造,綜合小微水體示范資金,優(yōu)化示范片區(qū)水環(huán)境。其他部門相關資金也要向示范區(qū)傾斜,集中力量打造,形成帶動效應。
(三)構建校地合作,推動科技強農。充分發(fā)揮江背的地域優(yōu)勢和農大的人才與技術優(yōu)勢,強強聯(lián)合推動校地合作,助推鄉(xiāng)村振興。一是培訓農業(yè)人才。協(xié)調湖南農大分期對鎮(zhèn)村干部進行環(huán)境美學、園林設計、農村發(fā)展、農業(yè)項目、動物科技等內容進行培訓,給予一定數(shù)量學歷提升計劃。二是助推農業(yè)企業(yè)發(fā)展。盤活鎮(zhèn)內農業(yè)企業(yè)資源,承接農大培訓項目。聚焦現(xiàn)代農業(yè)品質提升,推動湖南農大同我鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)達成戰(zhàn)略協(xié)議,對現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、技術革新、人才培育等方面給予指導。三是發(fā)揮土地資源優(yōu)勢。盤活既有耕地,提升利用率,充分利用鎮(zhèn)內耕地資源優(yōu)勢,為農大農業(yè)課題、教育基地、和實訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進鄉(xiāng)村振興。農大主導成立研究課題組。課題組全程參與的鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃指導、問題的調查研究、成果的提煉和發(fā)布。選定一到兩個示范點(或示范村),提供全方位的智庫服務。
(四)聚焦產業(yè)發(fā)展,強化示范帶動。產業(yè)興則鄉(xiāng)村興。一是推動三產融合發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)崗位。經濟發(fā)展辦要牽頭盤活鎮(zhèn)內閑置資產、土地,加大招商引資力度,結合以商招商、騰籠換鳥引進優(yōu)勢產業(yè),帶動產業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)崗位。二是多方共同努力,提升集體收益。引導村(社區(qū))把資產與資源、資源與市場、市場與服務整合起來,推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”、“筑巢+引鳳”等集體經濟發(fā)展模式,提升村級集體經濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上,因地制宜、一村一策,積極探索發(fā)展物業(yè)經濟、服務經濟等模式,落實土地增減掛鉤取得城鄉(xiāng)建設用地節(jié)余指標提升村集體收入,20__年集體收入超過20萬元的村(社區(qū))占比要大于85%。三是推動農業(yè)升級,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。農業(yè)綜合服務中心要拓寬農業(yè)項目招商引資渠道,加強農業(yè)產業(yè)鏈空位的招商,延伸產業(yè)鏈,逐步形成流轉、生產(種養(yǎng))、供應、銷售、配送完善的產業(yè)鏈。推動湖南望家歡供應鏈管理服務有限公司與種養(yǎng)殖農戶有機銜接,發(fā)展訂單式農業(yè),提升農戶抗風險能力和農業(yè)效益。四是加強文化挖掘,推動文旅結合。黨政辦要牽頭指導金洲村、肖排村、印山村、江背社區(qū)、陽雀新村、特立村、梅花社區(qū)等有基礎的村集體結合當?shù)厝宋木坝^、田園風貌及山水形勝等資源,融合農事體驗等特色農業(yè)生產活動,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
(五)美化人居環(huán)境,建設宜居鄉(xiāng)村。強化農村“五治”,全面深化農村人居環(huán)境綜合整治。一是強化垃圾分類。實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類全覆蓋,全年要回收低值可回收物924噸,回收有害垃圾12噸。二是推動廁所革命。完成年內廁所無害化改造縣級下達的工作計劃,實現(xiàn)所有廁所改造成衛(wèi)生廁所。三是落實“河湖長制”。加強小微水體日常管護,落實分散式污水處理設施、集中居住區(qū)污水管網(wǎng)建設等各項治水任務,保證鎮(zhèn)內河湖水質穩(wěn)定在Ⅲ類以上;四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建筑巡查監(jiān)管、整治力度,加快老舊房屋騰退進度,全面完成“一戶多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環(huán)境,逐步實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美的目標,讓鄉(xiāng)村生活更加便捷、更有品質、更加美好。五是推進移風易俗。發(fā)揮基層文化事業(yè)宣傳引導作用,圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環(huán)境、革除陋習、關愛留守、文明辦酒等文明新風創(chuàng)作一批新時代文藝作品。鼓勵各村開展具有特色的文藝晚會和文化活動,不斷豐富農村文化生活,滿足群眾精神文明需求。推動縣級以上文明村創(chuàng)建,確保縣級文明村創(chuàng)建率60%以上。
(六)關注弱勢群體,決勝脫貧攻堅。在精準扶貧收官之年務必決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶脫貧目標。保障貧困戶“兩不愁,三保障,一超過”落實到位,同時兼顧其他“三類人員”等弱勢群體的幫扶引導。推動村級產業(yè)扶貧發(fā)展,幫助貧困人口提高收入。鼓勵和吸引龍頭企業(yè)吸納困難群眾就業(yè),建立扶貧車間,由被動“輸血”變主動“造血”。加強扶貧領域作風建設,以作風攻堅促進脫貧攻堅,把作風建設作為脫貧攻堅的重點,扶真貧真扶貧,以更為扎實、更為過硬的工作作風投入到脫貧戰(zhàn)役中去。
(七)強化制度引領,推進農村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經營權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉、土地托管、生產托管、股份合作等經營模式,促進農村土地經營權有序流轉,所有行政村實現(xiàn)“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經濟制度。完成集體經濟組織成員認定,在清產核資的基礎上進行集體資產折股量化。規(guī)范村民建房制度,實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。三是健全農業(yè)社會化服務體系。支持專業(yè)合作社和專業(yè)服務公司等開展農業(yè)生產托管服務,著重支持工廠化育供苗、深耕深松、施用有機肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農作物秸稈還田、倉儲烘干等農業(yè)生產關鍵且薄弱的環(huán)節(jié)。
四、工作保障
(一)組織領導保障。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的核心地位,再次明確領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,黨委副書記、鎮(zhèn)長為常務副組長,分管鄉(xiāng)村振興工作黨政領導為副組長,其他所有黨政領導為成員。領導小組辦公室設農業(yè)綜合服務中心,保障領導小組辦公室的統(tǒng)籌功能。各相關部門都要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為核心任務來抓,服從領導小組(辦公室)關于鄉(xiāng)村振興事務方面的決定,按照職能職責,強化資源要素支持和制度供給,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)政策措施保障。根據(jù)鄉(xiāng)村振興年度考核目標,各成員單位要定期向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉(xiāng)村振興相關任務,制定政策措施,推動示范點打造特色、抓出實效、突出亮點。
(三)宣傳引導保障。加大對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度,利用各級新聞宣傳媒介,全面持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐,形成全社會關注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。通過總結提煉,向社會推薦一批涵蓋不同區(qū)域類型、不同經濟發(fā)展水平的鄉(xiāng)村振興典型模式,更好地發(fā)揮示范帶動作用,引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(四)考核督查保障。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入對村績效考核,把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重點督查清單,對成員單位、創(chuàng)建單位實行責任清單督查,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況督查落實。
第三篇:創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案
為把我區(qū)建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”,特制定本方案。
一、總體思路
以黨的十八大精神為指導,瞄準建設宜工宜游宜居新xx宏偉目標,堅持“開放引領、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經”的發(fā)展舉措,圍繞我區(qū)農村建設功能定位,結合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質環(huán)境整治,結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治,結合文明城區(qū)建設,積極組織和調動各方力量,大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動,著力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風貌,著力實現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標,著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。
二、項目狀況
為改善村民生產生活環(huán)境,計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝,鋪設人行道1760延長米,改造自來水管線20xx延長米,修生產生活橋一座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價150萬元。
東風村計劃20xx計劃在東風村硬化邊溝1380延長米,鋪設人行道20xx延長米,修生產生活橋3座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價170萬元。
計劃對宏強村修橋一座,安裝太陽能路燈30盞,改造自來水管線1000延長米,鋪設人行道20xx延長米,工程造價100萬元。
三、主要任務目標
通過三個村的基礎設施建設,能夠改善農村的'生產生活條件,使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規(guī)劃布局、生產生活設施的完備、村容村貌的.改善,環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農民在農村創(chuàng)業(yè)增收的信心。
四、項目建設內容
1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米,硬化邊溝3060延長米,改造自來水3000延長米,安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
2、環(huán)境綠化:栽植綠化樹木20000平方米,進一步綠化美化示范村環(huán)境。
第四篇:美麗鄉(xiāng)村建設實施方案精選
各中小學、幼兒園:
為扎實推進美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園建設,更好的引導廣大師生熱愛家鄉(xiāng),積極投身美麗鄉(xiāng)村建設,營造創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的濃厚工作氛圍,經研究決定,在全鎮(zhèn)中小學、幼兒園深入開展“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園”主題活動,現(xiàn)制定活動方案如下:
一、活動目的
1、通過這次活動,培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng),建設家鄉(xiāng),積極向上的精神面貌,引導廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動,鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個人文化藝術素養(yǎng)。
3、通過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發(fā)師生工作、學習的熱情。
二、活動主題
愛我美麗鄉(xiāng)村,建設生態(tài)家園
三、活動時間
__年1月——2月
四、活動內容
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設生態(tài)家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
五、活動步驟
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設生態(tài)家園”主題活動方案;各學校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設生態(tài)家園”主題活動啟動儀式,布置開展該項工作。師生作品以學校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報中學、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時邀請鎮(zhèn)領導參觀指導,各單位對各上交的作品進行評選,評出一等獎(占上交作品數(shù)量的1/10),二等獎(占上交作品數(shù)量的2/10),優(yōu)秀獎,給予精神、物質獎勵。
六、活動要求
1、高度重視、精心組織。各學校教師要帶頭履責,廣泛動員青少年學生參與活動,通過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進,注重實效。各個學校要結合本校實際情況,研究制定具體的工作方案,確?;顒娱_展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動的優(yōu)質長效。
白云湖教育辦
__年12月26日
第五篇:美麗宜居鄉(xiāng)村建設實施方案
岳家圈村共240戶,總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
20xx年以前,岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī),投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進行了改造,修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質也相應得到了提高,村規(guī)民約大家都能自覺遵守。
村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設先進村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩(wěn)定模范村”、20xx年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。
今年,為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,進一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經風雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標定位
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜,創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風文明素質美”。
二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化??偯娣e7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元,現(xiàn)已招投標完畢,近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實現(xiàn)“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程
徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經?;?、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。
6、村容村貌美化工程
目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚,由于離村較近,既不衛(wèi)生又不美觀,污染環(huán)境,與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統(tǒng)一規(guī)劃,集中管理,分戶養(yǎng)殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
7、東山景點開發(fā)工程
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會,規(guī)模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜?,F(xiàn)在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農家樂。
8、農戶農家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現(xiàn)有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準,經稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發(fā)農家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前,市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現(xiàn),岳家圈村的明天一定會更加美好。
第六篇:創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村實施方案
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手,以推動“四好農村路”高質量發(fā)展為主題,聚焦“建、管、養(yǎng)、運、融”五大目標,健全完善“網(wǎng)絡覆蓋、管養(yǎng)保障、運輸服務、制度政策、資金保障、技術標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領”九大體系,將農村公路打造成為帶動發(fā)展的產業(yè)路、管護高效的平安路、服務便民的智慧路、風景優(yōu)美的生態(tài)路,形成支撐交通強國貴州試點的“四好農村路”高質量發(fā)展模式,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的錦屏新未來提供堅強的農村交通運輸保障。
二、發(fā)展目標
到2025年,全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高,農村交通出行環(huán)境進一步改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經濟的農村交通運輸網(wǎng)絡,建管養(yǎng)運融可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立。
建設實現(xiàn)新進步。有序推進縣城至茅坪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設,使比例提升至65%以上,基本完成2020年底存量四、五類危橋改造,動態(tài)消除新增四、五類危橋,實施安全生命防護工程,村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風險路段得到有效整治,農村公路工程質量耐久性、抗災能力等大幅提升。
管理達到新水平?!八暮棉r村路”工作100%納入政府績效考核,進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的農村公路管護責任,實現(xiàn)“路長制”縣鄉(xiāng)村三級100%覆蓋,管理養(yǎng)護100%納入村規(guī)民約,高質量推進信息化管理,全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”(以下簡稱“五共”)治理格局,行業(yè)治理能力顯著增強。
養(yǎng)護取得新成效。深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革全國試點高質量完成,農村公路列養(yǎng)率100%,推行農村公路預防性養(yǎng)護,年均養(yǎng)護工程比例不低于5%,養(yǎng)護科學決策機制加快建立,市場化養(yǎng)護全面推行,養(yǎng)護機械化、專業(yè)化、精細化水平逐年提升,開發(fā)護路員公益性崗位,吸納低收入群眾穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯,優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運營得到新提升。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上,農村客運公交化運營比例提高至15%,農村客運公益性進一步凸顯,力爭快遞服務農村地區(qū)覆蓋率達100%。
融合實現(xiàn)新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣,創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村比例累計超過60%,打造馬頸坳至固本、款場至熬市(八受至王家榜段)、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口(敦寨至湖南交界)、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口(平略至文斗段)和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里,農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉(xiāng)村“因路而美”,支撐服務“四化”建設能力顯著增強。
到2035年,農村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善,形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護體制機制,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉,“美麗農村路”廣泛覆蓋,更好促進城鄉(xiāng)交通基本公共服務均等化,農村公路在全面推進鄉(xiāng)村振興中的服務支撐能力大幅提升。
三、重點任務
(一)構建廣泛覆蓋的農村公路網(wǎng)絡體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路為重點,加快推進重點農村公路建設項目前置要件辦理,積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持;以“美麗農村路”和品質工程為抓手,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程,不斷提升農村公路服務能力;以工程質量為核心,全面落實項目建設“八公開”和農村公路信用評價制度,嚴格項目業(yè)主責任制、質量責任終身制;以安全“消?!睘橹c,推進完善村道安全生命防護工程,實施危舊橋梁改造,完善交通標志、標牌、標線,有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網(wǎng)絡、普惠公平的農村公路基礎網(wǎng)絡、安全暢通的農村公路防護網(wǎng)絡。到2025年,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路15公里,新增2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路;實施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上,完成存量四、五類危橋改造,動態(tài)消除新增四、五類危橋;視資金政策情況實施一批縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程及資源路、產業(yè)路、旅游路等新改建和養(yǎng)護工程。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(二)健全長效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。全面深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革,落實縣鄉(xiāng)村三級“路長制”,逐步完善“路長制”運行機制,強化督查檢查,全面推動責任落實,形成“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實推進全縣農村公路市場化養(yǎng)護項目落地見效,進一步強化養(yǎng)護計劃的制定和執(zhí)行、養(yǎng)護作業(yè)的檢查和考核、養(yǎng)護資金的`計量和撥付、養(yǎng)護工作的總結和創(chuàng)新。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,落實“縣有執(zhí)法員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍。開展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作,嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線設施等各類違法行為。制定應急管理預案,鼓勵企業(yè)參與應急搶險,提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度,充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經驗,建立農村公路災毀市場化運作模式,充分調動市場優(yōu)質資源,推廣農村公路災毀保險制,進一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道,提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年,養(yǎng)護市場化實現(xiàn)全覆蓋,逐步建立政府與市場合理分工的養(yǎng)護生產組織模式,養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?;竭M一步提升。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(三)建立高效優(yōu)質的運輸服務體系。積極推動交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區(qū)融合,加快構建暢通便捷、經濟高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系,加快電商、快遞進村,擴大城鄉(xiāng)消費和農產品出山進城,將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢,做強路衍經濟、樞紐經濟,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強廣大群眾獲得感,促進鄉(xiāng)村振興。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則,積極推進農村客運線路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板,建立起“以農村公交為主、定制班車和網(wǎng)約預約車為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務體系,多措并舉,積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經驗,進一步完善相關政策和措施,拓展和深化三級物流體系建設,有效促進客貨運物流市場的良性發(fā)展。到20xx年,服務全縣農村生產生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡體系基本建成。(責任單位:縣交通運輸局、縣工信商務局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣郵政公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(四)構建規(guī)范有效的制度政策體系。著力加強制度政策建設,進一步完善農村公路建管養(yǎng)運、融合發(fā)展、資金保障、績效考核等政策體系,出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng)建工作方案》。到2025年,全面建立“四好農村路”高質量發(fā)展“1+N”政策體系,構建“黨委領導、政府主抓、權責清晰、上下聯(lián)動、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(五)完善支持有力的資金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用,采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給,積極引導社會資本參與農村公路建設和養(yǎng)護工作。農村公路日常養(yǎng)護按縣道10000元/年?公里、鄉(xiāng)道5000元/年?公里、村道3000元/年?公里、通組公路1500元/年?公里的標準執(zhí)行,省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養(yǎng)護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養(yǎng)的普通省道養(yǎng)護資金不得低于縣道標準,州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領養(yǎng)、社會捐資等多種形式籌集農村公路養(yǎng)護資金。堅持農村客運公益屬性,建立健全農村客運政府購買服務機制,及時足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益,著重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產管理。到2025年,全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系,著力提升“四好農村路”可持續(xù)發(fā)展能力。(責任單位:縣財政局、縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(六)構建完備適用的技術標準體系。貫徹落實國家、省級行業(yè)相關技術標準和指導性文件,持續(xù)落實農村公路建設“六個同步”和“三同時”實施要求,將混凝土硬路肩、排水系統(tǒng)、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養(yǎng)護與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收。因地制宜,結合公路沿線自然景觀適當打造農村公路觀景臺、休息服務區(qū)等。通過組織開展業(yè)務能力學習,開展現(xiàn)場實操培訓等形式,提升技術軟實力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺,對“規(guī)劃設計、招標投標、建設進度、督察督辦、質量驗收、資金撥付、信用評價、管理養(yǎng)護”等關鍵環(huán)節(jié)實施全過程數(shù)據(jù)監(jiān)管,提高管理效率和服務水平。持續(xù)開展農村公路路況檢測,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級公路全覆蓋的動態(tài)檢測機制,探索路況數(shù)據(jù)深度應用,建立完善以路況自動化檢測技術為支撐的養(yǎng)護科學決策機制,加強農村客貨運領域的信息化應用。到2025年,依托農村交通綜合信息服務平臺,深度整合建設、管理、養(yǎng)護、客運、寄遞物流等各類資源,形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務開放生態(tài)平臺。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣水務局、縣工信商務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(七)發(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉(xiāng)村振興、交通運輸?shù)炔块T資源,采取養(yǎng)護公益性崗位、以工代賑等方式,按每3-5公里開發(fā)一個農村公路護路員就業(yè)崗位,引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監(jiān)督和生產,促進群眾就近就業(yè)、穩(wěn)定增收及建養(yǎng)增效。采取統(tǒng)籌一定比例農村公路日常養(yǎng)護資金或多渠道籌集等方式,積極穩(wěn)定護路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規(guī)民約”自我管理,構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務監(jiān)督員,參與農村公路工作監(jiān)督。創(chuàng)新教育培訓模式,加大培訓力度,制定“口袋書”“微視頻”,通過新時代學習大講堂、群眾院壩會等方式,提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年,新增一批公益性崗位,進一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道,促進農民群眾持續(xù)增收。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(八)打造創(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶,推進農村公路與現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色資源、體育運動等產業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境綜合整治,充分利用我縣優(yōu)勢資源,將重要產業(yè)區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村示范點、旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落、新農村等連點成線、成環(huán)成網(wǎng),打造不同于省外、有別于省內其他縣(市)的美麗農村路經濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產業(yè)園區(qū)等經營性項目一體化開發(fā),提升通往鄉(xiāng)村產業(yè)經濟節(jié)點的農村公路發(fā)展水平,拓展農村公路服務附加值。積極推動農村客運與產業(yè)融合發(fā)展,探索“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站發(fā)展新模式,打造集管理、養(yǎng)護、客運、貨運、寄遞物流、供銷網(wǎng)點、電商等多種服務功能為一體的新型農村服務場站,實現(xiàn)“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強化生態(tài)保護,依法合理選擇公路線位,避免大挖大填,結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備,加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農村路,分類打造“路旅融合”“農特產業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養(yǎng)”等美麗農村路經濟示范走廊200公里以上。(責任單位:縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農業(yè)農村局、縣工信商務局、縣文體廣電旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
(九)打造全面覆蓋的示范引領體系。以“四好農村路”示范創(chuàng)建為抓手,加大政策和資金支持力度,全面推進“四好農村路”縣域、鄉(xiāng)域、村域示范創(chuàng)建,積極爭創(chuàng)“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣,打造一批示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,在示范創(chuàng)建中補短板、強弱項、促提升,推動“四好農村路”示范創(chuàng)建從區(qū)域示范引領向全域達標發(fā)展轉變。到2025年,創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村比例累計超過60%。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立由縣人民政府縣長為組長,分管副縣長為副組長,縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質量發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調和指導全縣“四好農村路”高質量發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人,縣有關單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議),強化任務分解、責任落實,適時研究解決工作推進中的重大問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要相應成立工作領導小組及聯(lián)席會議制度,出臺貫徹落實措施,統(tǒng)籌推進相關工作。
(二)強化要素保障。領導小組成員單位要密切配合,在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開發(fā)、聯(lián)合執(zhí)法、路產路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持,及時研究制定相關措施??h直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應結合“四好農村路”建設需要,積極提供臨時砂石料場、建設用地,加強區(qū)域砂石、水泥等材料價格穩(wěn)控和有效供給,降低農村公路建設養(yǎng)護費用。
(三)強化責任落實。將“四好農村路”工作納入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關單位年度績效考核,考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,完善農村公路管理養(yǎng)護責任制度,明確權力清單和責任清單,落實管理機構和人員。
(四)強化監(jiān)督指導。領導小組成員單位要根據(jù)各自職責,組織開展技術指導和監(jiān)督檢查,跟蹤各項重點任務推進落實情況。領導小組辦公室根據(jù)各項重點任務推進落實情況定期或不定期通報,加強工作調度,確保目標任務順利完成。
(五)強化氛圍營造。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體,開展形式多樣的宣傳教育,提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經驗、宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督“四好農村路”高質量發(fā)展的良好氛圍。