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改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，事關(guān)廣大人民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。

落實(shí)中央1號(hào)文件，扎實(shí)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定20xx年共華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市的決策部署，按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的部署要求，高位推進(jìn)、強(qiáng)化協(xié)作、集思廣益、積極落實(shí)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，動(dòng)員廣大群眾，從群眾自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手，堅(jiān)持集中整治與持續(xù)推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，農(nóng)戶房前屋后、農(nóng)村道路和水域沿線干凈整潔，清理干凈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理出的垃圾、淤泥、生產(chǎn)廢棄物等科學(xué)處置，村容村貌明顯提升，村民衛(wèi)生健康意識(shí)普遍提高，村莊環(huán)境維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持鎮(zhèn)級(jí)主抓、多方參與。堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)單位主體責(zé)任，明確村、社區(qū)和鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”，做好20xx年共華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。

（二）堅(jiān)持村、社區(qū)為單位、農(nóng)民主體。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，以村、社區(qū)為單位實(shí)施，村、社區(qū)黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)，主動(dòng)自覺(jué)搞好房前屋后清潔衛(wèi)生，砍除房前屋后地坪雜草，平整空坪隙地，做好垃圾分類處置，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，保持村莊內(nèi)部清潔。

（三）堅(jiān)持公司主體責(zé)任、及時(shí)清掃清運(yùn)。湖南益環(huán)環(huán)境服務(wù)外包公司要嚴(yán)格按照《服務(wù)外包合同》和《沅江市鎮(zhèn)（街道、中心）對(duì)服務(wù)外包公司考核辦法》標(biāo)準(zhǔn)，做好所轄區(qū)域內(nèi)垃圾的清掃、清運(yùn)和日常保潔等工作。

（四）堅(jiān)持教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。

三、目標(biāo)任務(wù)

針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題，廣泛宣傳，群策群力，集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮，重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清理五整治四提升”工作。

（一）“三清理”

1、清理廢棄雜物及生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。

2、清理河塘溝渠。本次溝渠清理的重點(diǎn)任務(wù)是水葫蘆及水面漂浮物的打撈清理。水葫蘆及水面漂浮物打撈的主體責(zé)任為服務(wù)外包公司，鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施，各責(zé)任單位和行政村密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同打好“水葫蘆殲滅戰(zhàn)”，同時(shí)有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜、廢棄拋秧盤(pán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。

（二）“五整治”

1、整治亂搭亂建。大力整治村內(nèi)各類違法建筑物，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章搭建。整治村內(nèi)生產(chǎn)資料、柴草、農(nóng)機(jī)具隨意堆放現(xiàn)象，保持物品堆放整潔有序。

2、整治亂貼亂畫(huà)。以村道兩旁、背街小巷等為重點(diǎn)，整治墻面上張貼、噴涂的各種非法小廣告、牛皮癬、廢棄宣傳標(biāo)語(yǔ)等，進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)廣告牌設(shè)置。

3、整治亂接亂拉。按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求，對(duì)村內(nèi)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等桿線“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象進(jìn)行整治，重點(diǎn)治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現(xiàn)象，推進(jìn)村莊桿線有序化。

4、整治亂種亂植。大力整治居民線公路兩側(cè)路面亂種亂植蔬菜及其他農(nóng)作物。居民房前地坪在按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“一園”后方可種植蔬菜，但不可種植高桿農(nóng)作物或搭架種植瓜藤作物，積極引導(dǎo)居民創(chuàng)建鄉(xiāng)村美麗庭院。

5、整治亂圈亂養(yǎng)。大力整治公共區(qū)域或居民房前地坪亂圈亂養(yǎng)畜禽。居民房屋側(cè)面及房屋后面在按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“一圈”后方可集中圈養(yǎng)適量畜禽。

（三）“四提升”

1、提升垃圾分類水平。提升農(nóng)戶生活垃圾前端源頭分類意識(shí)，推進(jìn)中端運(yùn)輸分格分箱，提升末端處理能力和技術(shù)，健全運(yùn)維管護(hù)體系，擴(kuò)大垃圾分類智能化、智慧化覆蓋面，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及村兩委班子成員、農(nóng)村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。

2、提升廁所服務(wù)水平。徹底剿滅農(nóng)村旱廁、露天糞坑和簡(jiǎn)易棚廁，推廣農(nóng)村公廁“所長(zhǎng)制”，開(kāi)展農(nóng)村公廁星級(jí)評(píng)定，完善農(nóng)村公廁運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，利用信息化手段提升農(nóng)村公廁的使用效率以及管理運(yùn)維的成效，提高農(nóng)村公廁服務(wù)管理水平。

3、提升庭院美化水平。做好庭院環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”，按照“潔、齊、綠、美、景、韻”六美標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)戶庭院“六個(gè)一”創(chuàng)建（“六個(gè)一”是指：一園，即一個(gè)規(guī)整的菜園，主要是解決房前屋后雜草叢生、土地荒蕪、滋生蚊蟲(chóng)等問(wèn)題;一圈，即一個(gè)集中圈養(yǎng)畜禽的欄舍，主要是解決畜禽散養(yǎng)帶來(lái)的禽畜糞便污染環(huán)境危害農(nóng)作物等問(wèn)題;一屋，即一個(gè)堆放生產(chǎn)生活資料的雜屋，主要是解決農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藥化肥、柴草等生產(chǎn)生活物資亂堆亂放;一溝，即一條排放雨水、生活用水的排水溝，主要是解決雨水、生活用水排放不暢的問(wèn)題;一池，即一個(gè)處理廁所糞污的`三格式化糞池，主要是解決廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用;一凼，即一個(gè)漚制可腐爛垃圾的密閉式帶蓋的漚肥凼，主要是解決農(nóng)村生活垃圾源頭減量、分類處理問(wèn)題，將生活垃圾分類出的餐廚垃圾、雜草菜葉等可腐爛垃圾進(jìn)行堆漚，制作有機(jī)肥），著力打造一批風(fēng)格協(xié)調(diào)，富有地方特色、區(qū)域特點(diǎn)的精致農(nóng)家小院。

4、提升環(huán)境與健康意識(shí)。提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成村莊自己管護(hù)、環(huán)境自己愛(ài)護(hù)、實(shí)施自己監(jiān)護(hù)的自我管理機(jī)制。

各村、社區(qū)在實(shí)施村莊清潔行動(dòng)工作中，要按照有關(guān)規(guī)定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的處置工作，禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現(xiàn)次生問(wèn)題和二次污染。各村、社區(qū)可在完成“三清理五整治四提升”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“自選動(dòng)作”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確村莊清潔行動(dòng)的具體整治標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng)，達(dá)到環(huán)境改善、生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村等標(biāo)準(zhǔn)。

四、突出重點(diǎn)

（一）、茶草線沿線（一線）：八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、華興村、譚家?guī)X村、東合村、團(tuán)湖洲村，茶草線沿線公路兩側(cè)、可視公共區(qū)域雜草砍除干凈，公路路面、公共區(qū)域地坪及居民住房前坪進(jìn)行平整，拆除完全無(wú)法居住的房屋及殘?jiān)珨啾冢费鼐€兩側(cè)進(jìn)行綠化、亮化、美化。

（二）、入村主干道沿線（二線）：全鎮(zhèn)所有各村入村主干道沿線公路兩側(cè)、可視公共區(qū)域雜草砍除干凈，入村主干道公路路面、公共區(qū)域地坪及居民住房前坪進(jìn)行平整，拆除完全無(wú)法居住的房屋及殘?jiān)珨啾?，入村主干道沿線公路兩側(cè)適度綠化、亮化、美化。

五、考核方案

按照沅江市20xx年鎮(zhèn)（街道、中心）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作考核細(xì)則實(shí)地考核。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長(zhǎng)，各村、社區(qū)黨總支部書(shū)記和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的20xx年共華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)單位要按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)組織實(shí)施。成立村莊清潔行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)經(jīng)發(fā)辦，全面負(fù)責(zé)抓好20xx年共華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)調(diào)度，朱德軍兼任辦公室主任。

七、督查考核

鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各單位進(jìn)行實(shí)地督查，并將督查情況予以通報(bào)，納入各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。