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第一篇：水土保持方案

1、基本情況

1.1項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積184.9km2。

坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。

根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2?a）。

1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。

工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治8.96km，堤防建設14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。

本工程施工總工期為28個月，估算總投資為30471.21萬元。

2、防治分區(qū)

根據(jù)項目區(qū)的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時施工道路區(qū)5個水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設區(qū)和水閘建設區(qū)兩個二級分區(qū)。

3、水土流失預測

3.1擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。

3.2損壞水土保持設施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為32.65hm2。

3.3棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術資料工程量統(tǒng)計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。

3.4可能造成的水土流失量預測。經(jīng)預測，項目區(qū)水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。

4、水土流失防治措施

4.1水土流失防治措施布設原則。在措施布設時遵循以下幾個原則：

⑴分區(qū)治理原則；

⑵互補性原則；

⑶“五定”原則；

⑷效益優(yōu)先原則；

⑸綠化美化原則。

4.2分區(qū)水土保持措施設計

4.2.1主體工程區(qū)。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。

施工前首先沿征地紅線設置臨時編織土袋擋墻和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。

4.2.2棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。

工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。

植物措施：根據(jù)大亞灣區(qū)對于該片區(qū)的規(guī)劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。

臨時措施：根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的.需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。

4.2.3取土場區(qū)。取土場為上一村一個小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。

工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統(tǒng)，排水出口處布設沉砂池。

植物措施：取土結束后于開采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。

臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。

4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。

4.2.5施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。

第二篇：水土保持方案

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。

1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題

1.1水土保持方案的編制與設計過于形式化

水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。

1.2在編制水土保持方案中所存在的一些問題

1.2.1在范本的幫助下抄襲之風盛行

目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業(yè)配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴重。

1.2.2方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來

由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當?shù)氐牡匦蔚孛?、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。

1.2.3防治指標沒有任何特色而言

將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。

1.2.4不能夠準確地對水土流失進行預測

在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當?shù)氐臍夂蛱攸c進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸?shù)木嚯x以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

1.3實施水土保持方案中存在的問題

“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發(fā)點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。

在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。

2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

2.1促進保持水土法制觀念的進一步增強

地方政府應該發(fā)揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會發(fā)展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。

2.2促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高

對相關編制水土保持方案的`單位和個人進行專業(yè)技術方面的培訓，以此將他們自身的業(yè)務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現(xiàn)越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。

深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據(jù)。

對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。

2.3對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排

在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執(zhí)行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當?shù)貧夂虻奶攸c和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時間內完成施工。另外，出于對北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。

結語

編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

第三篇：水土保持方案

肇州縣水土保持生態(tài)修復工程共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為永樂鎮(zhèn)、衛(wèi)星牧場及托古鄉(xiāng)，共包括3個項目區(qū)、5個項目區(qū)區(qū)塊，項目區(qū)總面積為6353.17hm2。其中，永樂項目區(qū)分為三個區(qū)塊，永樂項目區(qū)區(qū)塊1、區(qū)塊2及區(qū)塊3，項目區(qū)總面積3385.86hm2；衛(wèi)星牧場項目區(qū)總面積1492.15hm2；托古項目區(qū)總面積1475.16hm2。

1地形地貌

肇州縣永樂鎮(zhèn)位于永樂鎮(zhèn)西南、東南方向，分為三個小區(qū)塊。項目區(qū)塊1位于永樂鎮(zhèn)、位于永樂鎮(zhèn)南部，新路村南側，項目區(qū)總面積為629.85hm2，項目區(qū)內草原面積為599.85hm2，項目區(qū)塊3位于永樂鎮(zhèn)東南方向，太豐村東北側x140公路南邊，項目區(qū)總面積為191.56hm2，項目區(qū)內草原面積為191.56hm2。本次生態(tài)修復的三處項目區(qū)均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節(jié)性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一，皆為低平原區(qū)。

1.1氣象水文

項目區(qū)處于中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃，日照時數(shù)平均為2900小時，無霜期120~150天，屬溫和農(nóng)業(yè)氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內降水時空不均，6-9月降水較多，占70%。多年平均水面蒸發(fā)量E601為943.3mm，由于受氣溫、風速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發(fā)量占全年的30%以上。項目區(qū)內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

1.2土壤

多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復區(qū)分布，是一步三換土的地區(qū)。項目區(qū)內土地部分為鹽堿地。

1.3植物資源

項目區(qū)天然植被基本上屬于蒙古植物分布區(qū)，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦?shù)龋€有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區(qū)植被主要為羊堿草，分布于整個項目區(qū)，項目區(qū)平均草地植被覆蓋率95.31%。

1.4土地利用現(xiàn)狀

肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮(zhèn)幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮(zhèn)共包含三個項目區(qū)塊，其中項目區(qū)區(qū)塊1總面積為2564.45hm2。項目區(qū)區(qū)塊2總面積為629.85hm2。項目區(qū)塊3總面積為191.56hm2。衛(wèi)星牧場總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區(qū)總面積為1492.15hm2，占衛(wèi)星牧場總面積的13.32%。托古鄉(xiāng)幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項目區(qū)總面積為1475.16hm2，占托古鄉(xiāng)總面積的8.85%，項目區(qū)內全部為草原。

1.5土地利用結構的合理性分析

項目區(qū)所在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的38.21%，草地占三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區(qū)所在位置主要是草地，該地區(qū)土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經(jīng)過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。

2水土流失和水土保持現(xiàn)狀

2.1水土流失現(xiàn)狀

項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)為1200t（/km2?a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現(xiàn)斑禿現(xiàn)象，引發(fā)水土流失。永樂鎮(zhèn)水土流失總面積為1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛(wèi)星牧場水土流失總面積為2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉(xiāng)水土流失總面積為4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的20.14%。項目區(qū)所在位置是天然草地，是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境直接影響所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，若不及時對項目區(qū)的.水土流失進行治理，將會使水土流失現(xiàn)狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.2水土保持工程現(xiàn)狀

項目區(qū)目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區(qū)水土流失情況惡化。

2.3原則

（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統(tǒng)的放牧為舍飼，改粗放的飼養(yǎng)方式為科學飼養(yǎng)方式，實施全面封育措施。調整農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾經(jīng)濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預防監(jiān)督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。

（2）堅持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“，因地制宜、因害設防”“、重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時治理，實現(xiàn)生產(chǎn)建設與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，人與自然和諧相處。

（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環(huán)境的影響。

（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執(zhí)行減少擾動面積的原則，設計中避免產(chǎn)生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區(qū)域的不合理措施，控制工程建設對項目區(qū)的破壞程度。

（5）堅持經(jīng)濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發(fā)，在有效防治工程建設新增生態(tài)破壞的同時，要充分考慮經(jīng)濟合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會效益。

3建設目標

3.1治理水土流失

本次項目區(qū)水土保持生態(tài)修復實行全年封禁，工程建成后，使項目區(qū)水土流失治理度達到98.2%，項目區(qū)內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

3.2植被恢復

項目區(qū)將對草場進行生態(tài)恢復建設，人工補植適合項目區(qū)生長的牧草，補植面積為247.93hm2，使項目區(qū)草原植被覆蓋率達到99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。

3.3人為水土流失控制

以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節(jié)能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養(yǎng)和生活能源的需要。加強項目區(qū)管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態(tài)道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

3.4建設任務

項目區(qū)實行全年封禁，水土保持生態(tài)修復面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。

4政策保障

制定完善的項目區(qū)生態(tài)修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區(qū)用足用好各項扶持政策。保護好現(xiàn)有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開發(fā)利用政策，進行草產(chǎn)品深加工，提高草原的經(jīng)濟價值，更好地保護環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第四篇：水土保持方案

蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質、清底數(shù)、抓重點、轉職能”21字工作方針，認真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責，監(jiān)督管理工作取得了顯著成效，并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。

1.領導重視優(yōu)環(huán)境

蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行年度目標考核制，成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調領導小組和蔚縣開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》，劃定“三區(qū)”并進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查，把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題，與縣政府共同研究依法處理?？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調會，協(xié)調生產(chǎn)建設單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領導把生產(chǎn)建設項目水土保持工作列入工作議程，并做出重要批示。20xx年4月，縣領導就水利水保改革發(fā)展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪，明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設和水土保持監(jiān)督管理能力建設，加大生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》，確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；20xx年2月，縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇，邀請水利部倪文進副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座，就縣級生產(chǎn)建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月，縣政府召開了蔚縣保護生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作）專項會議，傳達了省水利廳督查意見，學習了《關于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定(冀紀〔20xx〕38號)》，通報了生產(chǎn)建設項目水土保持工作現(xiàn)狀，安排了生產(chǎn)建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注，為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

2.法制建設增保障

結合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設活動的開展，蔚縣立足縣情以政府文件形式，先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態(tài)建設作為切入點，進一步明確了水土保持補償?shù)膬群?，確定了水土保持方案的編制范圍，強化了人為水土流失防治的法律責任，完善了法律救濟途徑，增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，為生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

3.狠抓宣傳夯基礎

蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中，采取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合），確?！拔逵小保ń值郎嫌悬c、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來，累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元，召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次，翻印新《水土保持法》1000冊，刷寫宣傳標語2000余條，發(fā)放宣傳單20000余份，出動宣傳車100余輛次，深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識，引起了廣泛關注和支持，提高了生產(chǎn)建設單位編報、實施水土保持方案，防治水土流失的自覺性，執(zhí)法環(huán)境明顯改善。

4.調查研究清底數(shù)

為搞好生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督工作，20xx年伊始，蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備，提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人，利用近5個月的時間，深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設項目單位，開展拉網(wǎng)式摸底調查，徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設項目水土保持現(xiàn)狀，并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案，輸入數(shù)據(jù)庫，涵蓋了煤礦、風電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目，做到了底碼清、數(shù)字準、資料全、內容廣。

目前，全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設項目84個，其中省批項目75個，開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個），按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則，卓有成效的開展工作。一是對有批復的重點項目，積極開展水土保持工作檢查，督促其實施水土保持方案并按時驗收；二是對沒批復的項目，要求其限期補辦有關手續(xù)，做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目，耐心細致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作，要求其編報實施水土保持方案。

5.學習培訓強素質

一是健全機構，充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊，納入編制。目前，我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設有管護員，形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護體系。二是加強培訓，提高素質?？h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設項目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓班，邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范等知識，講解相關法律條款之間的關系。組織相關單位負責人、技術骨干和生產(chǎn)建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習，增長了見識，學習了先進經(jīng)驗，開闊了思路，提升了隊伍執(zhí)法水平。

6.查處案件抓重點

工作力度決定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”，爭取生產(chǎn)建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定，遵循執(zhí)法規(guī)程，現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實，把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查，確保違法行為整改落實到位。如某風電企業(yè)在項目建設過程中未落實批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施，且缺乏有效的施工管理，造成了嚴重的水土流失，形成了安全隱患。為此，省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施，讓企業(yè)認識到了自身的`錯誤和問題，對該企業(yè)震動很大。目前，已編制完成治理方案，預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處，大大推動了生產(chǎn)建設單位的水土保持工作，促進了水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。一批生產(chǎn)建設項目單位開始自覺履行防治義務，逐步將水土保持納入企業(yè)文化，人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份，責令改正通知書7份，停止違法行為通知書7份，行政處罰通知書7份，行政處罰強制執(zhí)行書1份，收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

7.服務企業(yè)轉職能

為生產(chǎn)建設單位提供優(yōu)質服務，實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當企業(yè)發(fā)展壯大了，水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務好了，企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務能力，實現(xiàn)由“管理型向服務型”轉變。一是規(guī)范服務，提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責任追究制，公布了舉報電話，公開審批流程、限時辦結，既方便了企業(yè)，又提高了效率，受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務，減少企業(yè)損失?？h水保工作人員送法律送知識，履行事先告知義務，及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項，避免因施工不當而受到處罰，減少企業(yè)損失。三是技術服務，樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務部門自身優(yōu)勢，當好生產(chǎn)建設單位水土保持工作的參謀，協(xié)助解決生產(chǎn)建設過程中的水土保持疑難問題，與建設單位一道，共同把生產(chǎn)建設項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業(yè)務骨干，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條?？h水保局被譽為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實現(xiàn)了“雙贏”。

第五篇：水土保持方案

一、簡要說明

有關水土保持方案實施情況說明。

二、防治責任范圍

1.批復的水土流失防治責任范圍與實際發(fā)生的責任范圍對比，調整變化的原因。

2.擾動土地的治理面積、治理率。

三、工程設計

水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。

四、施工

1.工程量及進度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。

2.施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監(jiān)理單位的質量控制體系，施工事故及其處理。

3.工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協(xié)議，重要會議等。

4.價款結算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。

五、工程質量

1.項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

2.質量檢驗。監(jiān)理工程師、質量監(jiān)督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。

3.質量評定。初步驗收確定的`各單位工程的質量等級，對整體水土保持工程質量評價。

六、工程初期運行及成效評價

1.工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。

2.工程效益

（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數(shù)量。

（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數(shù)。

（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復能力。

（4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

七、附件及有關資料

1.工程竣工后水土流失防治責任范圍圖

2.水土保持工程設計文件、資料

3.水土保持工程施工合同、驗收報告

4.工程質量等級評定報告

5.水土流失專項監(jiān)測報告

6.水土保持設施竣工驗收圖

7.水土保持工程實施過程中的影像資料

第六篇：水土保持方案

一、前言

有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

二、主體工程及水土保持工程概況

1.主體工程主要技術經(jīng)濟指標，主要建設內容，有關設計文件批復、調整過程。

2.報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，方案中確定的防治措施設計落實、調整情況。

三、工程建設管理

1.組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監(jiān)理單位。

2.規(guī)章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。

3.監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。

4.建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應。

5.建設監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，監(jiān)理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。

6.工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經(jīng)費支出。

7.完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設計工程量增減情況及原因分析。

四、經(jīng)驗、存在問題及建議

在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的.主要問題，對今后管理運行的建議。

五、運行管理

水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務。

六、附件

1.水土保持方案及其批復文件。

2.水土保持工程設計批復文件。

3.水土保持工程設計變更審批文件。

4.投資到位及使用情況說明。

5.有關水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。

6.主體工程總平面圖。