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第一篇：水土保持方案
一、水土保持方案設(shè)計
1.水土流失現(xiàn)狀分析
工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失量由擾動地貌和破壞植被引發(fā)土壤侵蝕加劇而造成的水土流失量和由棄渣不合理堆放而造成的水土流失量組成，42團蓋孜河防洪工程地點為疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)轄區(qū)河段，工程區(qū)內(nèi)水土流失侵蝕類型以風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕為主，前者危害主要受自身環(huán)境因素影響，項目區(qū)以西北風(fēng)為主，春季風(fēng)速較大，灌區(qū)表層土壤干燥，常有沙塵天氣，且天然植被無法得到充足的地下水補給，生長緩慢，因此風(fēng)蝕加劇，加之不合理的人為活動也會增加水土流失量；后者因河道防洪工程多為土堤，抗沖能力差，因此也容易產(chǎn)生水土流失。根據(jù)對主體工程報告的評估，對其工程施工過程中可能造成的水土流失進行前瞻預(yù)測，由于工程建設(shè)臨時施工道路等原因，項目區(qū)原地貌植被會遭到不同程度的破壞，使水土保持功能降低，再有，對于施工料場和生活區(qū)，也應(yīng)采取有針對性的水土保持措施，以防止出現(xiàn)水土流失。
2.水土流失防治分區(qū)
根據(jù)項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及主體工程報告，結(jié)合項目區(qū)自然條件、主體工程布局及工程建設(shè)用地范圍，劃分水土保持分區(qū)，主要分為河道護岸工程區(qū)、料場區(qū)、臨時生產(chǎn)生活區(qū)和施工道路區(qū)共4個防治類型區(qū)。42團蓋孜河防洪工程本身是一項具有水土保持功能的項目，其水土保持方案應(yīng)在水土保持防治分區(qū)內(nèi)，即將主體工程布置設(shè)計包括的水土保持功能的工程也視為水土流失防治措施，對工程開發(fā)建設(shè)中存在的水土流失做出防治安排，各分區(qū)措施布局如下：
①河道護岸工程區(qū)。該區(qū)域水土流失防治措施主要針對主體工程設(shè)計的河道護岸工程，采用單排井柱加格賓石籠防沖順壩護岸形式，對紊亂的河進行調(diào)整道，穩(wěn)定主槽流路并減少河岸坍塌，進而有效防治水土流失。
②料場區(qū)。從專業(yè)料場購買河道護岸工程所需的卵石，本方案設(shè)計并不包括砂石料場進。
③臨時生產(chǎn)生活區(qū)。該區(qū)分布于河道工程區(qū)外，包括施工單位臨時倉庫、房屋、施工場地和材料堆放地，占地0.26hm2，在工程建設(shè)完成后應(yīng)予以拆除，產(chǎn)生的棄渣應(yīng)就近回填到河道兩岸的凹地，并對土地進行平整。
④臨時施工道路區(qū)。該去主要分布在河道堤防上和堤防外圍，在施工期間應(yīng)對經(jīng)常路面進行灑水，確保路面不起塵土，嚴(yán)禁過往車輛隨意碾壓周邊土地，在工程建設(shè)完成后，應(yīng)按照路面要求對路面進行找平處理，原有植被主要依靠自然力量恢復(fù)。
3.水土保持措施總體布局
根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失的特點，依據(jù)水土保持措施的三原則（治理與防護相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則）統(tǒng)籌布局各水土流失防治類型區(qū)的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的水土流失防治體系該體系應(yīng)以工程措施為先導(dǎo)，在各永久建筑物周邊、塊石料場和道路沿線建立邊坡防護工程，在棄渣場建立攔渣工程，充分利用工程措施的速效性和控制性，使新出現(xiàn)的水土流失得以有效攔蓄和集中控制，并在此基礎(chǔ)上對料場、渣場的工程棄土進行表土回填和覆土，完成土地整治工程后，采取植物措施，主要是植樹造林來對該區(qū)域進行綠化，臨時施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線以及庫區(qū)周圍的綠化，也是先進行土地整治工程，然后采取植物措施，以保護新生地表，改善生態(tài)環(huán)境，并能夠使綠化工程的觀賞性和后效性得以展現(xiàn)，實現(xiàn)水土流失由被動控制向主動開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。蓋孜河防洪工程建設(shè)過程中及投產(chǎn)運行后的水土保持工作均由42團負(fù)責(zé)，并根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則進行管理，工作內(nèi)容主要有：施工過程中工程占地范圍內(nèi)的'水土保持監(jiān)測，防止水土流失工作等。
4.水土保持投資估算及效益分析
因施工期間會對原有植被及施工場地周邊環(huán)境造成破壞，擾動原地面致使項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到影響，進而出現(xiàn)水土流失，初步估計水土保持設(shè)施補償費為5.36萬元，即水土保持工程總投資為5.36萬元。該防洪工程的實施，不僅可以減輕汛期洪水對項目區(qū)造成的各種危害，還能夠間接提高灌區(qū)內(nèi)的引水保證率，有效改善灌區(qū)灌溉條件，并對灌區(qū)內(nèi)的部分鹽漬化土地進行改良，有利于提高該區(qū)域人們的生活水平。
二、小結(jié)
綜上所述，防洪工程建設(shè)涉及范圍較廣，開挖動土面較多，對當(dāng)?shù)氐乃帘３謺硪欢ㄓ绊?，但只要根?jù)工程建設(shè)的特點，切實做好水土保持方案設(shè)計工，采取有效的水土保持措施，構(gòu)建系統(tǒng)的水土流失防治體系，通過水土流失防治點、線、面相結(jié)合的總體布局，對各防治分區(qū)進行綜合整治，人為造成的新增水土流失問題就能夠得到有效解決，形成工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)[5]。42團蓋孜河防洪工程屬于較為系統(tǒng)的環(huán)境保護及水土保持工程，增設(shè)護岸后水流會集中歸槽下泄，對下游地區(qū)水庫蓄水及耕地灌溉均有利，以往42團蓋孜河洪水災(zāi)害對農(nóng)田、林帶、交通要道、房屋等造成了很大危害，使得當(dāng)?shù)厝罕姷牡呢敭a(chǎn)遭受損失，人身安全也受到威脅，該防洪工程的實施有效解決了這些問題，可以說是一項利國利民的民心工程。
第二篇：水土保持方案
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設(shè)萊西東互通立交、經(jīng)大馬格莊上跨規(guī)劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點萊陽停車區(qū)，起訖里程K75+470-K83+925，全長8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620m2，水泥穩(wěn)定碎石基層194670m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區(qū)1處，萊陽停車區(qū)1處。
主要河流：七星河和線路經(jīng)過的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。
二、環(huán)境保護和水土保持目標(biāo)
施工期間不出現(xiàn)周圍居民投訴情況：
1、不出現(xiàn)水土流失和環(huán)境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發(fā)生。
三、環(huán)保和水保實施方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；
5、《建筑施工場界噪聲限值》
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽段工程建設(shè)管理手冊（實行）》及招標(biāo)文件等資料。
四、環(huán)保和水保實施方案適用范圍
本實施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標(biāo)段項目經(jīng)理部施工范圍。
五、環(huán)保和水保組織機構(gòu)與職責(zé)環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)
組長：
副組長：
環(huán)保和水保領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、落實國家和行業(yè)頒布的相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定；
2、建立健全項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經(jīng)理部環(huán)境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關(guān)部門對一線施工人員進行環(huán)境保護培訓(xùn)工作；
5、組織相關(guān)部門對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境狀況進行檢查和評比，并按照環(huán)境保護和水土保持獎懲辦法進行獎懲；
6、及時向環(huán)境監(jiān)理工程師反映施工過程出現(xiàn)的環(huán)境保護問題，并提出解決方案與建議。
7、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及合同文件，及時處理各種環(huán)境保護糾紛；
8、配合環(huán)境監(jiān)測單位、水土保持監(jiān)測單位工作并落實監(jiān)測報告意見；
六、環(huán)保、水保的保護措施
本項目全面落實“安全、環(huán)保、合理、和諧”的建設(shè)理念，全線環(huán)保和水保工作按照“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，設(shè)立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復(fù)”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復(fù)”的錯誤觀念，實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護并重，公路項目于自然環(huán)境和諧。
施工臨時用地規(guī)劃、布置應(yīng)充分考慮環(huán)境保護的要求，總體規(guī)劃布局要合理，對大型的攪拌站、預(yù)制梁廠、小型加工廠、項目駐地等大臨用地都要報建設(shè)指揮部審批，批復(fù)同意后才準(zhǔn)開工。
嚴(yán)格按照征地紅線進行工程施工用地的征拆，避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。
項目部的綜合辦公室加大對環(huán)境保護和水土保持的宣傳力度，組織作業(yè)人員進行環(huán)保和水保的教育培訓(xùn)，在施工區(qū)域內(nèi)懸掛各類標(biāo)語和橫幅，營造保護氛圍，使施工人員自覺參與生態(tài)環(huán)境保護。
具體保護措施如下：
（一）環(huán)境保護措施
1、大氣污染防治措施
1.1對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)場所，制定操作規(guī)程和灑水降塵措施。
1.2施工現(xiàn)場的主要道路、臨時道路其面層采取風(fēng)化石渣等鋪筑，防止施工車輛在施工現(xiàn)場行駛中產(chǎn)生揚塵污染環(huán)境。
1.3施工現(xiàn)場土方作業(yè)采取灑水揚塵措施。
1.4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運輸車輛，在出施工現(xiàn)場或上公路時，先對施工的進出車輛進行清洗，然后放行的車輛保潔的措施。
1.5、施工現(xiàn)場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實；水泥其他易飛楊的細(xì)顆粒建筑材料采取室內(nèi)（或封閉）存放或嚴(yán)密遮蓋，卸運時采取有效措施，減少揚塵。
1.6、水泥等易飛揚的細(xì)顆粒散體物料應(yīng)盡量安排在庫內(nèi)存放，在城鎮(zhèn)施工時，屯土場、散裝物料露天堆放場應(yīng)壓實和加以覆蓋。
1.7、施工垃圾、生活垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。
1.8、施工現(xiàn)場應(yīng)購置符合環(huán)保要求的機動車輛，使用符合環(huán)保要求的燃油，并加強車輛維修保養(yǎng)，提高車輛整車性能，使動力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。
1.9、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
1.10、在施工現(xiàn)場居民稠密區(qū)，應(yīng)設(shè)專人及設(shè)施，采取灑水降塵措施。
1.11、熔融瀝青等有害物質(zhì)時應(yīng)使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設(shè)備；研制、引進先進的爆破技術(shù)，嚴(yán)禁采購、使用劣質(zhì)炸藥，以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。
1.12、在大風(fēng)天氣不得進行對大氣產(chǎn)生揚塵污染的土方回填、轉(zhuǎn)運作業(yè)。
1.13、棄碴必須運至棄土場，嚴(yán)禁隨意拋撒，并隨時灑水，降低揚塵。施工垃圾及生活垃圾應(yīng)及時清運，堆放在特定的地點。并按規(guī)定及時處理。
1.14、施工現(xiàn)場所使用的鍋爐、茶爐、大灶，必須符合環(huán)保要求，煙塵排放黑度符合施工所在地有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
2、水土污染防治措施
2.1、做好當(dāng)?shù)厮当Ｗo工作，在施工時采取有效措施，嚴(yán)禁將泥漿流沙入河、溝渠、農(nóng)田、水塘，完工后及時疏通溝渠、河道。
2.2、進行混凝土、砂漿等攪拌作業(yè)的現(xiàn)場，設(shè)置沉淀池，使清洗機械和運輸車的廢水經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入既有排水系溝渠或河流，亦可回收用于灑水降塵。
2.3、施工后處理的廢水控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀、降解、分離達到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，施工污水嚴(yán)禁流出工地，污染環(huán)境；嚴(yán)禁直接或間接向水體排放污染物。
2.4、雨季填筑路堤隨挖、隨運、隨壓，每層表面筑成1～4%的橫坡，以利排水。
2.5、現(xiàn)場存放油料的庫房，進行防滲處理。存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。
2.6、施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品設(shè)制專門的庫房，地面進行防滲漏處理；存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源；廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不隨意傾倒。
2.7、施工現(xiàn)場臨時食堂，用餐人數(shù)超過100人時，設(shè)置簡易有效的隔油池，定期掏油清理，防止污染。施工過程中嚴(yán)禁將含有污染的物質(zhì)或可見懸浮物的水排入河渠或水道，并保護原有的防護設(shè)施。
2.8、所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴(yán)禁隨意潑倒。
2.9、廁所的化糞池做好防滲處理。
2.10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線設(shè)置過濾網(wǎng)，嚴(yán)禁對道路、水庫、魚塘及河流、水渠等造成污染。
2.11、施工作業(yè)產(chǎn)生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放，必須控制污水及泥漿流向，防止蔓延，在合理的位置設(shè)置沉淀池，沉淀池的大小必須滿足澄清要求，經(jīng)沉淀后泥碴須經(jīng)干化后運至棄土場，施工結(jié)束后用土將泥漿坑及沉淀池填平，恢復(fù)地表植被。
3、施工噪聲污染防治措施
3.1、凡在居民稠密區(qū)進行強噪音作業(yè)時，嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般不超過夜間（當(dāng)日22時至次日6時）。晝夜連續(xù)作業(yè)的施工場地，采取降噪措施，噪音不超標(biāo)、不擾民，同時做好周圍群眾工作。
3.2、村莊、居民區(qū)附近注意避開午休、夜間施工，減少擾民
3.3、加強機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保證機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，降低噪音的聲級；選擇性能良好、噪音小的施工機械，降低噪音污染。
3.4、施工現(xiàn)場的噪音設(shè)備設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，并設(shè)圍墻及其他聲源屏障。
3.5、機械運輸車輛在村民鄉(xiāng)村應(yīng)慢速行使，禁止鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，減少噪音。
3.6、因生產(chǎn)要求或其他特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工的，施工前，向有關(guān)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行夜間施工。
3.7、施工時根據(jù)敏感點的位置和保護要求選擇施工方法，確定爆破用藥量和爆破方式，并監(jiān)測爆破作業(yè)的振動強度。
3.8、爆破作業(yè)時應(yīng)采取專項的安全技術(shù)措施，在工法上盡量采用小劑量爆破作業(yè)或膨脹法施工，在居民區(qū)附近的地下爆破作業(yè)應(yīng)盡量安排在日間進行，并采用弱爆破，以減少對居民的干擾。
（二）水土保持措施
1、嚴(yán)格按設(shè)計和環(huán)境、水保的要求組織施工，避免棄碴進入河道。
2、按環(huán)境保護與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則即時保證環(huán)保、水保方案的順利實施。施工中隨時同地方環(huán)保和水保行政部門聯(lián)系，取得地方支持，并在其監(jiān)督指導(dǎo)下確保方案的落實。
3、取、棄土場在開工前由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理四方進行會審、現(xiàn)場核實、認(rèn)定后方可取土或棄碴。
4、棄碴場盡量選擇荒地、旱地；棄碴工程做到先防護后棄置，不得采用先棄碴后再補建棄碴墻的野蠻施工；嚴(yán)禁隨意向河道棄碴。
5、嚴(yán)格按設(shè)計要求進行棄碴，同時加強土石方合理調(diào)配，做好方案的優(yōu)化、細(xì)化，施工調(diào)查，盡量移挖作填。棄土（碴）場和臨時占用地要先將熟土層剝離堆存，待工程完工后再覆蓋熟土，并采用喬灌結(jié)合、撒播草籽綠化恢復(fù)植被或復(fù)耕還田。
6、施工前現(xiàn)場核實設(shè)計是否與實際相符。棄碴中同時考慮地形、地質(zhì)條件，避免因棄碴引起泥石流，取、棄土引起滑坡等災(zāi)害。
7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時平整防護，避免裸露坡面長時間暴露和雨水沖刷；防護工程及時跟進，盡早發(fā)揮效益；天溝、側(cè)溝、邊溝等排水系統(tǒng)超前施作并與主體工程同步實施，及時發(fā)揮作用。
8、施工中路基邊坡生物防護，綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護工程，必須按設(shè)計和規(guī)范要求，不得馬虎。使防護達到設(shè)計和預(yù)期的效果。
9、施工便道及臨時施工場地，采取必要的防止水土流措施；臨時用地的復(fù)耕和綠化按合同和國家的規(guī)定，在施工后即時完成。
10、棄碴場在施工完成后頂部和坡面的平整，作好排水系統(tǒng)，作好防護措施，防止出現(xiàn)棄碴場的坍溜，并按規(guī)定恢復(fù)植被，與主體工程同時竣工。確保道路營業(yè)后的'安全。
11、施工現(xiàn)場的采砂場、取石場的設(shè)立征得地方環(huán)保和水主管部門的同意、認(rèn)可。
12、做好路基排水系統(tǒng)的銜接，使排水構(gòu)筑物順接，避免下游農(nóng)田或道路的損毀。
（三）綜合宣傳保證措施
1、加強環(huán)保教育，宣傳有關(guān)環(huán)保政策、知識，強化職工的環(huán)保意識，使保護環(huán)境成為參建員工的自覺行為。
2、經(jīng)常對職工進行法制教育，遵守村規(guī)鄉(xiāng)俗，多做利民事情，發(fā)揚我方光榮傳統(tǒng)，積極開展路地共建精神文明活動。
3、以醒目的標(biāo)志封閉施工區(qū)域，并在區(qū)界掛以醒目整潔的環(huán)保宣傳廣告，時刻提醒全體員工搞好環(huán)保。臨時設(shè)施用地盡量避免砍伐森林。加強森林防火宣傳，禁止施工人員隨地丟棄煙頭，禁止捕殺野生動物。
4、施工現(xiàn)場劃分責(zé)任區(qū)，指定負(fù)責(zé)人，明確管理責(zé)任。
5、施工圍遮必須符合當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)建設(shè)的規(guī)定，其表面要平順、美觀，嚴(yán)禁在其表面亂涂亂畫，并派專人定期對其表面進行清洗，營造一個文明潔凈的施工環(huán)境。
6、防護欄的高度要隨作業(yè)面的高度適時提升，防護欄要始終高出作業(yè)面2m以上，以防止施工中產(chǎn)生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環(huán)境衛(wèi)生。
7、施工前作好各類管線的調(diào)查，施工中應(yīng)及時防護，防止施工破壞管線。
8、合理調(diào)配土方，減少臨時屯土場土方的堆放時間和堆放量，堆土場周圍應(yīng)加設(shè)護板。
9、施工過程中天氣干旱時必須定時灑水，防止揚塵影響便道兩側(cè)環(huán)境；
10、施工便道和公路交叉處必須設(shè)過渡段，不污染公路。
七、環(huán)保水保檢查制度
1、項目部每月定期對本管段環(huán)保、水保進行檢查。
2、環(huán)保、水保檢查要對項目隊施工區(qū)域內(nèi)所有防排水設(shè)施、河道、環(huán)境、棄碴場、取土場管理進行檢查，存在問題的要發(fā)整改通知書，定措施、定人、定整改時間、定整改驗證人；必要時停工整改。
3、對整改不及時及未整改的項目隊（施工班組）將給予罰款處罰。
八、環(huán)保水保考核評比、獎懲辦法
1、對每月完成環(huán)保、水保目標(biāo)，并且通過項目部檢查，取得評比第一、第二名的項目隊（施工班組）按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。項目隊長、書記400元；其他人員200元。
2、違反項目部環(huán)、水保目標(biāo)，或被項目部管理部門、當(dāng)?shù)卣▓笈u，對項目隊（施工班組）人員進行如下罰款：項目隊長400元罰款；負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人罰款200元。
3、因施工班組施工或管理原因被建指、監(jiān)理、總監(jiān)辦罰款處理的，該罰款由責(zé)任施工班組承擔(dān)，并在其他考核中給予適當(dāng)扣分。
4、以上獎罰均由項目部綜合辦公室出具獎罰通知單，財務(wù)部辦理。
第三篇：水土保持方案
根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-20xx)，在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設(shè)計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標(biāo)多數(shù)為定性指標(biāo)，未結(jié)合鐵路建設(shè)項目特點及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標(biāo)或內(nèi)容。本文對相關(guān)定量指標(biāo)進行了探討。
1、方案比選水土保持評價基本要求
方案比選中所涉及的各比選方案應(yīng)該均能滿足工程的使用功能，符合設(shè)計目標(biāo);同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎(chǔ)上，采用主體最新設(shè)計資料，從工程永久和臨時征占地數(shù)量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設(shè)施數(shù)量、可恢復(fù)程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數(shù)量、永久征地和農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田占用數(shù)量，從水土保持角度，對主體設(shè)計各方案進行分析評價，根據(jù)分析評價結(jié)果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。
根據(jù)分析評價結(jié)果差異程度，一般會出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應(yīng)結(jié)論和建議:
1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設(shè)計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。
2)當(dāng)主體設(shè)計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標(biāo)相差在110%以內(nèi)，各有少量的優(yōu)劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設(shè)計推薦方案可能還涉及城市規(guī)劃、經(jīng)濟據(jù)點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。
3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優(yōu)于主體設(shè)計推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:
①采用水土保持分析評價的推薦方案對主體設(shè)計選線選址不產(chǎn)生其他制約時，主體設(shè)計應(yīng)按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設(shè)單位及設(shè)計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。
②當(dāng)采用水土保持分析評價的'推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經(jīng)各方面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設(shè)其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標(biāo)準(zhǔn)、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。
2、方案比選水土保持評價主要內(nèi)容與指標(biāo)
2.1方案比選水土保持評價內(nèi)容
主體工程及比選方案的水土保持評價應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容:
第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;
第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設(shè)施等工程數(shù)量層面的比較;第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度等水土流失與恢復(fù)層面的比較。
其中，水土保持制約性因素分析評價要依據(jù)“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”和其他相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應(yīng)提出相應(yīng)措施，比如:提高防治標(biāo)準(zhǔn)或防治目標(biāo)值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施數(shù)量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度的比較分析，可根據(jù)其絕對數(shù)量和相對數(shù)量進行定量分析評價。
2.2方案比選水土保持評價指標(biāo)
水土保持評價指標(biāo)的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標(biāo)要與水土流失、水土保持評價密切相關(guān);二是所選擇的評價指標(biāo)能盡量定量化，以便于對比分析;三是應(yīng)根據(jù)方案比選水土保持評價內(nèi)容組成來確定評價指標(biāo)。
水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”及“有關(guān)嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批規(guī)定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施等內(nèi)容，可以采用工程永久征地、臨時占地、擾動地表面積、損壞植被數(shù)量、破壞水保設(shè)施面積、挖方數(shù)量、填方數(shù)量等評價指標(biāo)進行分析比較?？苫謴?fù)程度比較，可以用表征防護或復(fù)難度大的棄渣數(shù)量及擾動地表程度等指標(biāo)進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位占地面積土石方數(shù)量進行統(tǒng)計分析，單位占地面積土石方數(shù)量大意味著擾動地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據(jù)各方案中征占植被及農(nóng)用用地數(shù)量等指標(biāo)進行評價。
3、案例分析
3.1項目及項目區(qū)概況
本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的`貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318.26km，其中廣西境內(nèi)線路長約231.3km，廣東省境內(nèi)線路長約86.96km，共設(shè)23個車站。改造工程主要內(nèi)容是對全線進行電氣化，并對局部區(qū)段(長約97.7km)進行提速改造。
工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150m;屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫為220C，年平均降雨量800mm;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。
3.2方案比選水土保持評價
3.2.1方案說明
可行性研究階段，主體設(shè)計提出了160km/h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時間能縮短到50min之內(nèi)。主體設(shè)計在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎(chǔ)上對比較范圍內(nèi)其他區(qū)段進行提速改造，改造總長度為69.2km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的70.8%。全線提速改造方案是對比較范圍內(nèi)不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度93.3km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的95.5%。
4、結(jié)論與建議
鐵路建設(shè)項目水土保持方案編制要體現(xiàn)預(yù)防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設(shè)計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應(yīng)采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數(shù)量、土石方數(shù)量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復(fù)程度及對水土保持功能影響程度等評價指標(biāo)進行定量、有效的評價。根據(jù)上述評價結(jié)果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設(shè)計推薦方案的建議。
上述分析評價中未考慮各個評價指標(biāo)在方案比選水土保持評價中所占的權(quán)重，建議必要時研究各評價指標(biāo)對建設(shè)項目水土保持特性的影響權(quán)重，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各個評價指標(biāo)的實際數(shù)量，采用綜合評價指數(shù)法進行綜合評判，其結(jié)果應(yīng)更能反應(yīng)實際情況。
