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第一篇：水土保持方案
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2．水土保持方案報(bào)批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的`各類規(guī)章、制度、辦法。
3．監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。
5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議
在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn)，目前存在的主要問題，對今后管理運(yùn)行的建議。
五、運(yùn)行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。
六、附件
1．水土保持方案及其批復(fù)文件。
2．水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。
3．水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。
4．投資到位及使用情況說明。
5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6．主體工程總平面圖。
第二篇：水土保持方案
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2．水土保持方案報(bào)批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3．監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。
5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時(shí)間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議
在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn)，目前存在的.主要問題，對今后管理運(yùn)行的建議。
五、運(yùn)行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。
六、附件
1．水土保持方案及其批復(fù)文件。
2．水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。
3．水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。
4．投資到位及使用情況說明。
5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6．主體工程總平面圖。
第三篇：水土保持方案
1、基本情況
1.1 項(xiàng)目區(qū)自然和社會(huì)環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖，一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū)，在惠陽區(qū)的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個(gè)地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個(gè)流域匯水面積184.9km2。
坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風(fēng)影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項(xiàng)目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數(shù)為500t/（km2?a）。
1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規(guī)劃的'龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級(jí)為Ⅲ等，堤防級(jí)別為3級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。水閘建筑物工程級(jí)別均按3級(jí)設(shè)計(jì)。
工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設(shè)，其中河道整治8.96km，堤防建設(shè)14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個(gè)月，估算總投資為30471.21萬元。
2、防治分區(qū)
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地貌特征、工程總體布局、設(shè)計(jì)和功能區(qū)劃，將本工程分為主體工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工營造區(qū)以及臨時(shí)施工道路區(qū)5個(gè)水土流失防治區(qū)，主體工程區(qū)包括堤防建設(shè)區(qū)和水閘建設(shè)區(qū)兩個(gè)二級(jí)分區(qū)。
3、水土流失預(yù)測
3.1 擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。
3.2損壞水土保持設(shè)施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設(shè)施，因此本項(xiàng)目建設(shè)損壞水土保持面積為32.65hm2。
3.3 棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統(tǒng)計(jì)以及土石方平衡計(jì)算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預(yù)測。經(jīng)預(yù)測，項(xiàng)目區(qū)水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設(shè)原則。在措施布設(shè)時(shí)遵循以下幾個(gè)原則：⑴ 分區(qū)治理原則；⑵ 互補(bǔ)性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優(yōu)先原則；⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)
4.2.1主體工程區(qū)。本方案補(bǔ)充在河道開挖邊坡坡頂布設(shè)排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設(shè)沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設(shè)置臨時(shí)編織土袋擋墻和臨時(shí)土質(zhì)排水溝，沿排水溝每200m設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)沉砂池一個(gè)；雨天準(zhǔn)備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進(jìn)行土地整治并撒草籽恢復(fù)綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。
4.2.2 棄渣場區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)的棄渣方量以及棄渣路線距離，經(jīng)實(shí)地踏勘，本工程布置了7個(gè)棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時(shí)措施相結(jié)合的方式進(jìn)行防護(hù)。
工程措施：棄渣結(jié)束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設(shè)置沉砂池。
植物措施：根據(jù)大亞灣區(qū)對于該片區(qū)的規(guī)劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結(jié)束后，對渣場進(jìn)行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時(shí)措施：根據(jù)棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區(qū)清理的表土，臨時(shí)堆放在棄渣場，在堆土四周設(shè)置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。
4.2.3 取土場區(qū)。取土場為上一村一個(gè)小山包，現(xiàn)狀為桉樹林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場取土前進(jìn)行表土剝離，取土結(jié)束后，取土平臺(tái)四周和取土邊坡坡腳設(shè)置排水溝，組成完善的排水系統(tǒng)，排水出口處布設(shè)沉砂池。
植物措施：取土結(jié)束后于開采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。
臨時(shí)措施：對剝離的表土進(jìn)行臨時(shí)堆放，四周設(shè)置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋，并在臨時(shí)土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。
4.2.4臨時(shí)施工道路。擬在臨時(shí)施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝，每200m設(shè)置土質(zhì)沉砂池一個(gè)，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時(shí)施工道路進(jìn)行土地整治，并撒草籽綠化。
4.2.5施工營造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設(shè)磚砌排水溝，排水溝出口處設(shè)磚砌沉沙池。施工結(jié)束后，施工結(jié)束對場地進(jìn)行土地整治并植樹種草綠化。
第四篇：水土保持方案
根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制中，必須對主體設(shè)計(jì)線路方案比選進(jìn)行水土保持分析和評價(jià)。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制中，必須對線路方案進(jìn)行水土保持分析與評價(jià)，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價(jià)，分析指標(biāo)多數(shù)為定性指標(biāo)，未結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價(jià)指標(biāo)或內(nèi)容。本文對相關(guān)定量指標(biāo)進(jìn)行了探討。
1.方案比選水土保持評價(jià)基本要求
方案比選中所涉及的各比選方案應(yīng)該均能滿足工程的使用功能，符合設(shè)計(jì)目標(biāo);同時(shí)在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎(chǔ)上，采用主體最新設(shè)計(jì)資料，從工程永久和臨時(shí)征占地?cái)?shù)量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設(shè)施數(shù)量、可恢復(fù)程度等方面分析評價(jià)各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數(shù)量、永久征地和農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田占用數(shù)量，從水土保持角度，對主體設(shè)計(jì)各方案進(jìn)行分析評價(jià)，根據(jù)分析評價(jià)結(jié)果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。
根據(jù)分析評價(jià)結(jié)果差異程度，一般會(huì)出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應(yīng)結(jié)論和建議:
1)從水土保持角度分析評價(jià)推薦方案與主體設(shè)計(jì)推薦方案一致時(shí)，可以給出“同意主體設(shè)計(jì)推薦方案”的結(jié)論。
2)當(dāng)主體設(shè)計(jì)幾個(gè)比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價(jià)各量化比較指標(biāo)相差在110%以內(nèi)，各有少量的優(yōu)劣，且每個(gè)方案都不存在明顯的水土保持制約因素時(shí)，但考慮到主體設(shè)計(jì)推薦方案可能還涉及城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設(shè)計(jì)推薦方案”的結(jié)論。
3)從水土保持角度分析評價(jià)的推薦方案明顯優(yōu)于主體設(shè)計(jì)推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:
①采用水土保持分析評價(jià)的推薦方案對主體設(shè)計(jì)選線選址不產(chǎn)生其他制約時(shí)，主體設(shè)計(jì)應(yīng)按水土保持分析評價(jià)的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位重新論證和選定推薦方案”的意見。
②當(dāng)采用水土保持分析評價(jià)的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時(shí)，經(jīng)各方面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水土保持推薦方案時(shí)，給出“鑒于工程建設(shè)其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動(dòng)和植被破壞、提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)治理和補(bǔ)償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。
2方案比選水土保持評價(jià)主要內(nèi)容與指標(biāo)
2. 1方案比選水土保持評價(jià)內(nèi)容
主體工程及比選方案的'水土保持評價(jià)應(yīng)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:
第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;
第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設(shè)施等工程數(shù)量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度等水土流失與恢復(fù)層面的比較。
其中，水土保持制約性因素分析評價(jià)要依據(jù)“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”和其他相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，從上述三個(gè)層次逐條進(jìn)行分析評價(jià)，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應(yīng)提出相應(yīng)措施，比如:提高防治標(biāo)準(zhǔn)或防治目標(biāo)值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動(dòng)面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施數(shù)量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度的比較分析，可根據(jù)其絕對數(shù)量和相對數(shù)量進(jìn)行定量分析評價(jià)。
2. 2方案比選水土保持評價(jià)指標(biāo)
水土保持評價(jià)指標(biāo)的選擇主要考慮三個(gè)因素，一是評價(jià)指標(biāo)要與水土流失、水土保持評價(jià)密切相關(guān);二是所選擇的評價(jià)指標(biāo)能盡量定量化，以便于對比分析;三是應(yīng)根據(jù)方案比選水土保持評價(jià)內(nèi)容組成來確定評價(jià)指標(biāo)。
水土保持制約性因素分析評價(jià)可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”及“有關(guān)嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批規(guī)定”三個(gè)層面來明確各個(gè)方案是否存在制約性因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施等內(nèi)容，可以采用工程永久征地、臨時(shí)占地、擾動(dòng)地表面積、損壞植被數(shù)量、破壞水保設(shè)施面積、挖方數(shù)量、填方數(shù)量等評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析比較?？苫謴?fù)程度比較，可以用表征防護(hù)或復(fù)難度大的棄渣數(shù)量及擾動(dòng)地表程度等指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，其中擾動(dòng)地表程度可以通過單位占地面積土石方數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，單位占地面積土石方數(shù)量大意味著擾動(dòng)地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據(jù)各方案中征占植被及農(nóng)用用地?cái)?shù)量等指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。
3案例分析
3. 1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況
本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進(jìn)行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內(nèi)線路長約231. 3 km，廣東省境內(nèi)線路長約86. 96 km，共設(shè)23個(gè)車站。改造工程主要內(nèi)容是對全線進(jìn)行電氣化，并對局部區(qū)段(長約97. 7 km)進(jìn)行提速改造。
工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強(qiáng)度以輕度為主。
3. 2方案比選水土保持評價(jià)
3. 2. 1方案說明
可行性研究階段，主體設(shè)計(jì)提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時(shí)間能縮短到50 min之內(nèi)。主體設(shè)計(jì)在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個(gè)方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個(gè)限速段的基礎(chǔ)上對比較范圍內(nèi)其他區(qū)段進(jìn)行提速改造，改造總長度為69. 2 km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較范圍內(nèi)不符合提速行車運(yùn)營要求的所有線路進(jìn)行提速改造，改造總長度93. 3 km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的95.5 %。
4結(jié)論與建議
鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制要體現(xiàn)預(yù)防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設(shè)計(jì)方案比選水土保持評價(jià)。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價(jià)中應(yīng)采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動(dòng)地表程度、損壞植被數(shù)量、土石方數(shù)量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復(fù)程度及對水土保持功能影響程度等評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定量、有效的評價(jià)。根據(jù)上述評價(jià)結(jié)果，給出合理的推薦方案，必要時(shí)可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設(shè)計(jì)推薦方案的建議。
上述分析評價(jià)中未考慮各個(gè)評價(jià)指標(biāo)在方案比選水土保持評價(jià)中所占的權(quán)重，建議必要時(shí)研究各評價(jià)指標(biāo)對建設(shè)項(xiàng)目水土保持特性的影響權(quán)重，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各個(gè)評價(jià)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)量，采用綜合評價(jià)指數(shù)法進(jìn)行綜合評判，其結(jié)果應(yīng)更能反應(yīng)實(shí)際情況。
第五篇：水土保持方案
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案，以此來科學(xué)地預(yù)測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進(jìn)行合理地布置。
1.水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題
1.1 水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來。但是，現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行
目前，方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員，相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究，導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測工程現(xiàn)場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來
由于對方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中，不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等，致使在編制方案的過程中，該有的項(xiàng)目十分簡略，不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標(biāo)沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標(biāo)除去以外，在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中，并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來作為參照，導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì)，并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準(zhǔn)確地對水土流失進(jìn)行預(yù)測
在預(yù)測水土流失的時(shí)段，往往帶有很強(qiáng)的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過程中，由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉，導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮，導(dǎo)致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實(shí)施水土保持方案中存在的問題
“先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后，才能針對水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)，給予問題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同，導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。
在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí)，不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位，導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更，方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。
2.提高水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施
2.1 促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)
地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過對水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳，從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)，把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對待。另外，根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。
2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高
對相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度，嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制，杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過野外勘測和實(shí)地調(diào)查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn)，然后在此基礎(chǔ)上有針對性地制定和布置相關(guān)的防治措施。
(3)深入地研究預(yù)測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測方法，進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。
(4)對主體水利工程的'水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評價(jià)與分析，針對那些與實(shí)際要求不相符合的項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排
在對水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo)，將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排，保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外，出于對北方地區(qū)冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工，在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。
結(jié)語
編制與實(shí)施保持水土的方案，可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來，水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入地思考與分析，從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面，提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。
