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為確保我市全國文明城市創(chuàng)建工作扎實有序地開展，進一步提升城市文明交通管理水平，構建暢通安全、群眾滿意的交通環(huán)境，遵化市公安交通警察大隊決定在市二環(huán)路范圍內開展創(chuàng)建文明城交通秩序整治工作，制定本實施方案。

一、組織領導

大隊成立創(chuàng)建文明城交通秩序整治工作領導小組，由大隊長肖志永任組長，副主任科員甄志忠任副組長，外勤、宣傳、督察、違章、指揮中心各分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在城區(qū)中隊，城區(qū)中隊中隊長李東升任辦公室主任，具體負責此項工作的組織落實。

二、工作目標

1、市二環(huán)路以內行人、非機動車守法率95%以上。

2、市二環(huán)路以內違法停車治理率達到100%，有禁止標志、標線的路段無違法停車。

3、市二環(huán)路以內路口、路段機動車禮讓行人達到95%以上

三、工作措施

（一）行人、非機動車違法行為整治

1、整治重點區(qū)域

市二環(huán)路以內21個示范路口和非機動車、行人通行量較大路口。

市二環(huán)路以內2條嚴管街和主次干道。

2、重點違法行為

（1）非機動車：不按交通信號規(guī)定通行、不服從交警指揮、未在非機動車道內行駛、逆向行駛、越線停車。

（2）行人：違反交通信號通行、跨越道路隔離設施、橫過道路未走人行橫道或過街設施、不在人行道內行走。

（3）其他影響本地道路交通秩序的非機動車、行人突出交通違法行為。

3、整治工作措施

（1）嚴密勤務部署。大隊針對二環(huán)路以內非機動車、行人交通違法發(fā)生的規(guī)律，有針對性的安排部署，保證重點路口、路段的見警率、管事率。對秩序亂點，實施專人定點職守管理，強化平峰時段路口、路段巡邏管控；對行人流量大、情況復雜、警力不足的路口、路段，要重新調整警力部署和安排，確保不失管失控；對路況較好、有機非隔離設施的路段，也要加強機動巡邏管控，嚴查非機動車走機動車道、逆行等交通違法。

（2）加大執(zhí)法力度。依照道路交通安全法律法規(guī)，用足執(zhí)法手段，突出重點，嚴格執(zhí)法。對以吵鬧謾罵等方式阻礙民警依法執(zhí)行公務的，要使用執(zhí)法記錄儀或錄像設備收集、固定證據(jù)，依照《治安管理處罰法》對當事人予以處罰。對非機動車、行人交通違法者進行記錄，并錄入相關系統(tǒng)，屬屢次、多次違法的，要通過組織看宣傳片學習法規(guī)知識、協(xié)助執(zhí)勤等方式加強教育管理。對能夠確認單位人員違法的，要實行抄告制度，單位人員違法較多、集中的，還要深入單位進行交通安全教育。

（3）開展統(tǒng)一行動。組織開展集中統(tǒng)一行動，最大限度組織力量上街治理行人、非機動車違法行為。

（二）違法停車集中整治

1、整治重點區(qū)域

（1）主次干道：大隊在認真治理轄區(qū)內所有主次干道上的違法停車以外，重點治理以下路段的違法停車。

華明路：北二環(huán)西路――南二環(huán)西路

愚公路：北二環(huán)西路――至北三環(huán)

鳳凰路：華富東街――建明東街

文化路：北二環(huán)――南二環(huán)

通華西街：西二環(huán)至文化路

府前西街：西二環(huán)北路至華明北路

朝陽路：北二環(huán)東路至海沙大街

北二環(huán)東路：文化北路至東二環(huán)北路

北二環(huán)西路：華明北路至西二環(huán)北路

西二環(huán)北路：通華西街至北二環(huán)西路

建明西街：文化北路至西二環(huán)北路

水泉路：通華東街――華富東街

（2）公共廣場及周邊：

人民廣場及周邊

（3）公園周邊：

人民公園、小河游園及周邊

（4）學校周邊：大隊在認真治理轄區(qū)所有學校周邊違法停車以外，重點治理以下學校周邊的違法停車，維護校園周邊交通秩序。

小學：遵化市第一實驗小學、遵化市第二實驗小學、遵化市第三實驗小學、遵化市第四實驗小學、第六實驗小、燕山學校

中學：遵化市第一中學、遵化市第二中學、遵化市第三中學、遵化市高級中學

（5）汽車站：

遵化市長途汽車站

（6）醫(yī)院：大隊在認真治理轄區(qū)所有醫(yī)院周邊違法停車以外，重點治理以下醫(yī)院周邊的違法停車，維護醫(yī)院周邊的交通秩序。

遵化市人民新、老醫(yī)院、遵化市中醫(yī)醫(yī)院、遵化市婦幼保健院、遵化市第二醫(yī)院

（7）公共文化設施：

人民廣場圖書館、新華書店

（8）商場、市場：大隊在認真治理轄區(qū)所有商場、市場周邊違法停車以外，重點治理以下商場、市場周邊的違法停車，維護商場、市場周邊的交通秩序。

商場：金源購物廣場、永輝超市、時代廣場、新、老天奕商場、唐山百貨商場

市場：燕山果菜批發(fā)市場、貿易城果菜批發(fā)市場

（9）政務大廳：

遵化市行政審批中心

2、重點違法行為

以轄區(qū)內所有主次干道、醫(yī)院、學校、商場、車站周邊為重點，進一步加大對機動車占用非機動車道、盲道、消防通道、公交站點的違法行為治理力度，實現(xiàn)“停車入位、順向停放、間隙適當、規(guī)范有序”，營造治理違法停車嚴管高壓態(tài)勢。

（1）機動車占用非機動車道（施劃停車泊位除外）、盲道、消防通道、公交站點等部位停車；

（2）機動車未在停車泊位停放；

（3）不按指示方向停放；

（4）限時停車泊位禁止停車時段內違法停車；

（5）在道路上違法安裝地鎖、設置障礙物；

（6）其他影響車輛通行的交通違法行為。

3、整治工作措施

（1）科學研判部署，嚴格落實職責。明確工作重點，強細化工作措施，根據(jù)不同點位的'特點，制定具體管理措施，使各項工作措施落實到位。同時，要全面提高民警和輔警的思想認識、責任意識和壓力意識，把嚴查亂停亂放違法行為作為助力文明城迎檢工作的重要舉措，全力以赴開展好亂停亂放違法行為整治活動，健全亂停亂放整治常態(tài)管理機制。

（2）細化整治措施，突出重點整治。一是為使整治成果突出，采取不間斷地巡邏檢查執(zhí)勤模式，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的傳統(tǒng)，把路面違法停車工作逐級落實到崗到人。二是結合轄區(qū)機動車停放情況，合理安排警力部署，采取逐街排查、定點嚴管相結合的方式，加強轄區(qū)重點道路及嚴管路段車輛違法停放的查處工作，形成嚴抓嚴管態(tài)勢。

（3）堅持嚴格執(zhí)法，文明規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，執(zhí)勤民警要充分利用執(zhí)法記錄儀，對主次干道等文明城重點檢查部位進行進行“一勸二貼三拍四拖五清”違法停車管理。即：一勸：對有駕駛人在場的違法停車首先進行勸離；二貼：對違法停車駕駛員不在現(xiàn)場的要張貼違法停車告知單；三拍：對長時間占用機動車道、非機動車道、盲道違法停車的，要派出人員進行巡邏管控，必要時研究上監(jiān)控設備進行抓拍處罰；四拖：對影響通行的違法停車及時進行拖車處理；五清：對私自圈占停車位的，要及時清理地鎖和障礙物。

（三）機動車不禮讓行人

1、加強燈控路口機動車不禮讓行人的治理。重點治理21個示范路口機動車右轉不禮行人違法行為，發(fā)現(xiàn)機動車搶斑馬線不禮讓行人的要管理處罰。

（四）細致摸排，完善交通設施

1、加強對標志標線、信號燈等交通管理設施的巡查，尤其是已經設置的人行過街標志、分隔護欄，發(fā)現(xiàn)標線不清、設施破損的，及時報相關部門完善。

2、進一步優(yōu)化信號燈配時，充分發(fā)揮信號燈配時專業(yè)團隊作用，對路設員報送的意見進行認真分析、觀測、研究，及時優(yōu)化信號燈配時。

3、補充完善交通管理設施。結合市區(qū)道路建設與人流車流變化，對新出現(xiàn)的.交通堵點、亂點進行分析，提出交通管理設施完善意見，報相關部門補充完善。

（五）服務一線，做好執(zhí)法保障。

1、提供執(zhí)勤執(zhí)法法律保障。要以路面民警對違法停車、非機動車、行人違法的`執(zhí)法管理實際需求為切入點，積極研究違法停車、非機動車、行人違法執(zhí)法意見，并對民警在執(zhí)法管理中遇到的疑難情況和敏感問題，及時提出解決意見。

2、做好執(zhí)勤執(zhí)法權益保障。對執(zhí)勤執(zhí)法過程中惡意投訴、誣告陷害、打擊報復民警、輔警執(zhí)法權益的案件，督察大隊要及時進行處置，協(xié)調歸屬地公安部門最大限度維護民警輔勤執(zhí)勤執(zhí)法權益，保障民警、輔警執(zhí)勤執(zhí)法工作的積極性。

四、工作要求

（一）高度重視，嚴密部署。

開展交通秩序整治工作是為我市創(chuàng)建文明城提供良好交通環(huán)境的一項重要舉措，同時也是創(chuàng)城工作的的重要組成部分。各部門一定要高度重視，嚴肅對待，建立危機意識，樹立治理決心，教育民警提高工作積極性，增強責任心，主動克服畏難情緒，努力完成各項工作任務。同時，要迅速行動，召開全體民警大會進行動員部署，將整治工作內容傳達到全體民警、輔警，切實使大家都明確工作任務和重點，積極投身于工作之中。

（二）明確責任，量化管理。

要明確任務，落實責任，制定工作進度安排表，切實把各項治理工作任務分解到中隊、分解到人頭，明確完成時限。結合實際，進一步細化工作措施，精心組織，周密部署，堅持宣傳先行，深入開展動員，突出管控重點，切實保證交通秩序整治工作有力、有序、有效開展。

（三）加強督導，獎懲結合。

整治期間督察大隊要加大督導檢查力度，適時將檢查情況進行通報。對整治力度大、效果好的部門進行通報表揚，對工作措施不落實，工作不認真負責的部門和個人要予以通報批評。同時對每周治理狀況進行檢查通報，行動結束時對沒有達到即定目標的大隊要在全隊通報批評。