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第一篇：停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
為進(jìn)一步緩解我市中心城區(qū)停車矛盾，切實(shí)改善交通出行環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì)共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴(kuò)大增量、盤活存量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
（一）鞏固成果，規(guī)范管理。鞏固中心城區(qū)緩解停車難工作成果，不斷拓展停車資源，強(qiáng)力整治停車亂象，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實(shí)際的停車管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)修改完善出臺(tái)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，加大停車設(shè)施建設(shè)力度，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問(wèn)題。
（三）突出重點(diǎn)，挖掘潛力。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，擴(kuò)大增量。
（四）簡(jiǎn)政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（五）信息驅(qū)動(dòng)，提升效能。加快智慧停車管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，逐步將現(xiàn)有和新建停車設(shè)施納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，促進(jìn)停車管理科學(xué)化和信息資源共享化。加快推進(jìn)立體化、智能化停車設(shè)施建設(shè)，從單一化的“地面”式停車轉(zhuǎn)向多元化的“空間”式停車。
三、工作任務(wù)
（一）鞏固緩解停車難工作成果，擴(kuò)大停車設(shè)施供給
1．鞏固緩解停車難工作成果。一是持續(xù)強(qiáng)化停車執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對(duì)私設(shè)錐桶、私劃車位、“僵尸車”等占用公共資源的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治；二是20xx年新增的臨時(shí)工（空）地停車泊位、人防車位等，無(wú)建設(shè)要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對(duì)外開放；三是20xx年新增的租售并舉車位，要定期督查“回頭望”，嚴(yán)防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對(duì)違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營(yíng)管理秩序。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
2．利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在閑置土地、拆遷征收未開發(fā)空地、邊角地帶新增停車泊位，面向社會(huì)停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國(guó)土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）
3．推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
（二）有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)
4．修改完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，編制完善具有前瞻性和長(zhǎng)期性的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）
5．科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目停車需求，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施。對(duì)不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）
6．規(guī)范施劃道路停車泊位?？茖W(xué)分析道路停車泊位的位置、數(shù)量等對(duì)交通的影響，在不侵占非機(jī)動(dòng)車通行空間的路段單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置停車泊位。對(duì)已施劃車位的路段進(jìn)行優(yōu)化提升，對(duì)新開通的非城市主干道路段按照不影響行人、車輛通行的原則，可視具體情況增加停車泊位；對(duì)較為寬敞、路面條件允許的廣場(chǎng)、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市公安局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）
（三）盤活現(xiàn)有停車資源，科學(xué)調(diào)控停車需求
7．推動(dòng)內(nèi)部停車設(shè)施對(duì)外開放。有序引導(dǎo)現(xiàn)有停車資源對(duì)外開放，鼓勵(lì)具備安全管理?xiàng)l件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場(chǎng)在節(jié)假日、雙休日對(duì)外開放。（責(zé)任單位：漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位）
8．整治改變規(guī)劃停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商家事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治改變建筑物配建停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)規(guī)劃停車場(chǎng)、地下人防工程改作商場(chǎng)、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）
9．著力緩解住宅小區(qū)停車矛盾。對(duì)中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價(jià)過(guò)高等問(wèn)題開展集中整治，對(duì)拒不落實(shí)政府緩解停車難工作的開發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門納入誠(chéng)信考核，給予扣分處理。推動(dòng)小區(qū)車位實(shí)行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動(dòng)具備條件的小區(qū)按停車位的一定比例面向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開放、有償使用。結(jié)合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)改造空閑場(chǎng)地、拆除違章建筑等措施增設(shè)車位，改善老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
10．實(shí)施差異化停車收費(fèi)政策。完善中心城區(qū)停車價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范停車經(jīng)營(yíng)秩序，提升停車收費(fèi)服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利用政府公共資源設(shè)置的停車場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的基本原則，推動(dòng)制定分路段、分時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控停車需求，有效提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
11．提高公共交通出行分擔(dān)率。堅(jiān)持公共交通組織“精耕細(xì)作”，向管理要效益、要空間，通過(guò)增設(shè)公交線路、增加公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線路、站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學(xué)確定共享單車（助力車）投放規(guī)模和停放點(diǎn)位，加強(qiáng)電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，提高共享單車管理水平，引導(dǎo)市民綠色出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公安局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
12．提升停車信息化服務(wù)水平。加快智慧停車管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)停車管理和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合發(fā)展，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市智慧城市建設(shè)局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
（四）創(chuàng)新停車共治模式，破解重點(diǎn)區(qū)域停車難題
13．優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車供給結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)院職工停車需求向周邊空余停車設(shè)施疏解，將醫(yī)院車位提供給就診車輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進(jìn)出口獨(dú)立設(shè)置、車流單向同行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）
14．科學(xué)治理學(xué)校周邊停車問(wèn)題。針對(duì)接送學(xué)生車輛潮汐化特點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校利用校園周邊停車資源設(shè)置臨時(shí)停靠通道，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對(duì)周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車流量大、道路狹窄路段的學(xué)校，探索實(shí)施錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車輛。（責(zé)任單位：市教育局）
（五）強(qiáng)化政策支持力度，加大停車財(cái)政資金保障
15．積極推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡(jiǎn)化停車設(shè)施立項(xiàng)審批、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，對(duì)公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對(duì)單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)建設(shè)機(jī)械式停車設(shè)施的，可參照相關(guān)特種設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際制定設(shè)備年檢費(fèi)用減免政策。停車設(shè)施可依法設(shè)置廣告。探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，加快制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場(chǎng)機(jī)制破解停車難問(wèn)題。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組適時(shí)召開會(huì)議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長(zhǎng)效化停車管理機(jī)制。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各成員單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案（計(jì)劃），緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務(wù)。請(qǐng)各成員單位將本單位的工作方案（計(jì)劃）及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（三）堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效。由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題工作列入年度任務(wù)考核目標(biāo)，市委督查辦（市政府督查室）對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行定期督查，對(duì)工作開展過(guò)程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開展。年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對(duì)各成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)進(jìn)行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。由市城管局、市廣播電視臺(tái)、漢中日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)，其他成員單位參與，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。大力開展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾對(duì)停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì)共同參與，齊抓共管的良好氛圍。
第二篇：停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案通用13
隨著城市化的推進(jìn)，私家車的增多及小區(qū)建設(shè)之初規(guī)劃的相對(duì)滯后，造成現(xiàn)在不少老城區(qū)街道周邊和老小區(qū)，特別是建于八、九十年代的沒(méi)有地下車位的老宿舍，停車難問(wèn)題越來(lái)越突出，沒(méi)處停車已成為眾多居民逛街、下班回家時(shí)的一種煩腦;而且由于小區(qū)內(nèi)沒(méi)處停車，導(dǎo)致不少路段時(shí)常有車輛占道停泊，進(jìn)而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區(qū)停車難，已是一個(gè)涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問(wèn)題。
一、目前存在主要問(wèn)題及成因
1.車多位少導(dǎo)致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例，兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造，停車空位少之又少，而這兩條街道周邊辦事單位多，商業(yè)交易繁華，老百姓辦事停車很不方便，有時(shí)為貪途便利就直接停在道路兩邊，導(dǎo)致交通擁堵，春節(jié)期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區(qū)、古湖小區(qū)為例，目前小區(qū)未劃固定車位，每戶居民實(shí)際擁有車輛至少在一輛以上，鄰里之間的停車經(jīng)常停不下或者是相互堵住，車位之爭(zhēng)導(dǎo)致鄰里不和諧，并引發(fā)很多糾紛。
2.管理失衡導(dǎo)致無(wú)序停泊。因?yàn)檐嚵看蟠蟪鲕囄粩?shù)，街道社區(qū)也不可能不讓小區(qū)內(nèi)的車主進(jìn)出自己的家園，目前通常采用的是先到先得，后到也得進(jìn)去的態(tài)勢(shì)，如此一來(lái)，小區(qū)內(nèi)無(wú)序停車導(dǎo)致綠化損壞、道路壓壞、應(yīng)急和消防通道阻塞等現(xiàn)象。
3.制度缺失導(dǎo)致無(wú)計(jì)可施。街道社區(qū)希望通過(guò)加寬小區(qū)內(nèi)道路，調(diào)整綠化等方式增加停車位，但因?yàn)槭艿揭?guī)劃容積率、綠化面積等硬性規(guī)定的束縛，很難開展工作，如果這些工程要上馬，光做群眾工作是很難行得通的，只有規(guī)劃先行，制度護(hù)航，才能更有效的解決增加小區(qū)車位的問(wèn)題。
4.各行其是導(dǎo)致資源浪費(fèi)。汽車每天的停放時(shí)間是有規(guī)律可循的，如白天到單位，晚上回小區(qū)。相對(duì)早到小區(qū)的汽車是有停車位的，而晚到的汽車可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上，因?yàn)槎畷r(shí)后大馬路上一般車不多了，馬路晚間錯(cuò)時(shí)停車會(huì)增加交警和執(zhí)法隊(duì)員的工作量，但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無(wú)法停的，因?yàn)橛行┑胤阶隽寺氛?，有些地方能停的話也?huì)被開罰單。合理有效的利用好社會(huì)資源，解決停車難問(wèn)題是一個(gè)全社區(qū)共同參與的課題。
二、解決停車難的幾點(diǎn)建議
如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此，結(jié)合以往遇到的一些問(wèn)題、具體做法及體會(huì)，提出以下建議：
（一）調(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車難
將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹下的停車位，從技術(shù)上講可行，但政策上要有突破才可以具體實(shí)施。
1.改建理由。一是確實(shí)有效解決住戶停車難。二是小區(qū)道路通暢和行走方便。三是小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護(hù)和管理。四是改造成本相對(duì)立體和地下車庫(kù)建設(shè)較低。
2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木，綠化立體化其實(shí)不減少綠化率;在每個(gè)停車位旁種上一兩棵常綠喬木，并在每年剪枝中控制樹高，使其向周邊生長(zhǎng)，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環(huán)境，同時(shí)也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題。
3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木（樟樹、桂花樹）相對(duì)于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。
4.改建成本。一是結(jié)合綜合工作改建降低成本。如結(jié)合全市開展的截污納管工程對(duì)環(huán)境整治工程等小區(qū)內(nèi)綠化進(jìn)行改建，這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區(qū)內(nèi)的有車戶，或者通過(guò)三到五年的停車包月費(fèi)可以收回成本。
（二）控制車牌、加快規(guī)劃緩解小區(qū)停車難
車多位少，這是我們城市建設(shè)空間布局沒(méi)有跟上造勢(shì)造成的，那么讓車子增量的速度慢點(diǎn)下來(lái)，也是一個(gè)很有必要的、行之有效的舉措。
（三）政治協(xié)商、推進(jìn)自治緩解小區(qū)停車難
小區(qū)停車難說(shuō)大了是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，說(shuō)小了是一個(gè)小區(qū)內(nèi)共同居住的居民利益分配的問(wèn)題。通過(guò)居民民主自治，共同協(xié)商的辦法來(lái)解決小區(qū)停車難，解決因停車難而引民的鄰里矛盾行之有效。如：
1.居民自治聽證會(huì)。在社區(qū)黨委組織下召開居民聽證會(huì)，通過(guò)廣泛聽取各方面意見，并實(shí)現(xiàn)有車族和沒(méi)車人之間的面對(duì)面溝通，便于取得各方面的理解和支持，為循序漸進(jìn)的實(shí)施新的停車制度奠定群眾基礎(chǔ)。
2.營(yíng)造良好小車停車氛圍。加強(qiáng)宣傳小區(qū)內(nèi)停車管理辦法；發(fā)動(dòng)居民對(duì)不文明停車行為進(jìn)行教育引導(dǎo)；在重要出入口安裝禁停標(biāo)語(yǔ)和禁停桿；對(duì)違規(guī)停放車輛進(jìn)行有效處理。
3.規(guī)范有序管理。一是對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛摸清底數(shù)建好檔案。二是設(shè)計(jì)好小區(qū)出入口道桿，加強(qiáng)小區(qū)進(jìn)出口的管理工作。三是加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)提高其工作責(zé)任心，加強(qiáng)停車值班（日、夜）巡邏，避免停車車主的車輛遭受損失，保障其權(quán)益。四是規(guī)范小區(qū)內(nèi)道路的行駛路線，確保行車暢通不出現(xiàn)人為塞車。
（四）部門聯(lián)動(dòng)、資源共享緩解小區(qū)停車難
因?yàn)樾^(qū)內(nèi)目前車位數(shù)和車量數(shù)的比例嚴(yán)重失調(diào)，所以小規(guī)模的找?guī)讉€(gè)車位出來(lái)根本解決不了發(fā)展的需要。而小區(qū)內(nèi)停車是有規(guī)律可循的，基本上是白天出門去單位，晚上回小區(qū)停放，只要部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源有效共享，那么能夠很大程度上解決停車難問(wèn)題。
1.開發(fā)好公共停車位。通過(guò)社會(huì)資金進(jìn)行區(qū)域性地下空間開發(fā)以及利用地上空間進(jìn)行立體車庫(kù)建設(shè)，進(jìn)行有償服務(wù)。推進(jìn)公共停車位建設(shè)是緩解小區(qū)停車難的一個(gè)重要途徑，政府因大力推進(jìn)，但推進(jìn)過(guò)程中要注意環(huán)境綠化的保護(hù)，局部利益的兼顧。
2.借用好單位停車位。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，確保單位停車位晚間給周邊居民停放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，確保這一舉措能落到實(shí)處。
3.使用好馬路停車位。定時(shí)開放馬路停車。晚六點(diǎn)小區(qū)車輛開始回流，相對(duì)早到小區(qū)的汽車是有停車位的。那么晚七點(diǎn)后來(lái)的車基本沒(méi)有車位，而晚上七點(diǎn)后馬路上一般不會(huì)堵車的，所以晚七點(diǎn)到早上八點(diǎn)間，馬路也是可以用來(lái)給小區(qū)居民停車，雖然這樣增加了交警和執(zhí)法局的工作量，但是能緩解小區(qū)內(nèi)停車難。
（五）頂層設(shè)計(jì)、制度護(hù)航緩解小區(qū)停車難
老舊小區(qū)停車難是一個(gè)社會(huì)綜合性的問(wèn)題，是三十年前步行時(shí)代的城市設(shè)計(jì)與三十年后的汽車時(shí)代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來(lái)的是車輛的劇增，城市道路的狹窄，城市房屋的密集這些都是客觀的致使的因素。
1.加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這是緩解人口向在大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。
2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點(diǎn)，公共停車泊位和公共自行車配置再合理點(diǎn)，很大程度上也會(huì)緩解老城區(qū)和老舊小區(qū)停車問(wèn)題。
3.制度環(huán)境要人性。如要實(shí)現(xiàn)小區(qū)改建相關(guān)工程，在技術(shù)上可行，符合大部分人的需求，也不影響環(huán)保的情況下，、路邊停車等設(shè)想，必須要有制度護(hù)航。而目前停車管理制度建設(shè)上還不夠人性，而在執(zhí)法過(guò)程中卻又不夠嚴(yán)肅，所以導(dǎo)致停車無(wú)序。所以下一步要針對(duì)老舊小區(qū)停車難問(wèn)題，從制度上把公共資源利用起來(lái)，才能較好地解決老舊小區(qū)的停車難問(wèn)題。
隨著我縣汽車保有量快速增加，老舊小區(qū)停車難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，許多老舊小區(qū)目前的停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足有車族的停車需求。為此，建議政府從規(guī)劃角度出發(fā)，盡快啟動(dòng)老舊小區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃，著力解決停車難問(wèn)題?，F(xiàn)階段應(yīng)該積極整合現(xiàn)有的停車資源，按“就近就地”原則，并運(yùn)用綜合的、科學(xué)的管理技術(shù)，優(yōu)化停車資源配置。同時(shí)，著手規(guī)劃建設(shè)小區(qū)停車場(chǎng)（位）規(guī)劃。職能部門應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，縣城管局和縣住建局（規(guī)劃局），應(yīng)及時(shí)做出合理調(diào)整。對(duì)老舊小區(qū)停車位占地、停車設(shè)施配備現(xiàn)狀進(jìn)行全方位調(diào)查模底，對(duì)不同的小區(qū)進(jìn)行不同地規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效地利用多種空間建設(shè)停車場(chǎng)，也可利用小區(qū)內(nèi)空間建設(shè)立體停車場(chǎng)等，加強(qiáng)停車場(chǎng)（位）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源管理配置。有的小區(qū)可根據(jù)城市、道路的具體情況，增建停車場(chǎng)，建設(shè)立體停車場(chǎng)，增加停車泊位。同時(shí)對(duì)新建小區(qū)，縣規(guī)劃局也應(yīng)提高新建小區(qū)車位的配備比例等，從長(zhǎng)計(jì)議今后的停車難問(wèn)題。對(duì)新建停車場(chǎng)（位）可由建設(shè)集團(tuán)等國(guó)有公司來(lái)運(yùn)作，建成后，采用市場(chǎng)化進(jìn)行分配，對(duì)停車位進(jìn)行拍賣，收回成本。
第三篇：停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”（停車難、收費(fèi)亂、管理亂）專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決防止“難”“亂”問(wèn)題反彈回潮，持續(xù)鞏固全縣機(jī)動(dòng)車停放“一難兩亂”問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治，根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委六次全會(huì)部署及《金昌市停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合全縣實(shí)際制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
為牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、解決城市停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)共治、公眾參與”的總體要求，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，合理配置停車資源，構(gòu)建有序停車環(huán)境，盤活既有存量，確保供應(yīng)增量，創(chuàng)新停車信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)整治、精細(xì)化管理、常態(tài)化推進(jìn)，打造共建共治共享的城市停車新格局，為建設(shè)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位扎實(shí)履行主體責(zé)任和工作職責(zé)，縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)，常態(tài)化推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治，通過(guò)盤活存量、加快增量，有效增加泊位供給，逐步解決城市停車供需矛盾；加強(qiáng)車輛亂停亂放治理，加大交通秩序整治力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，徹底消除路內(nèi)違法停車；綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段改善停車建管工作，推動(dòng)城市停車綜合管理水平穩(wěn)步提升。到20xx年底，全縣“停車難”問(wèn)題基本解決，“收費(fèi)亂”“管理亂”問(wèn)題全面消除，實(shí)現(xiàn)“一順一活一擴(kuò)一降一升”目標(biāo)（即：停車設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制全面理順，停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴(kuò)大，群眾投訴舉報(bào)大幅下降、滿意度明顯提升）；到20xx年底，“一難兩亂”問(wèn)題全面解決，形成制度完善、設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。
三、基本原則
（一）政府主導(dǎo)、協(xié)同治理。完善停車管理政策，明晰停車管理職責(zé)，構(gòu)建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、社區(qū)積極參與、社會(huì)協(xié)作共治的城市停車管理體制機(jī)制。
（二）因地制宜、差別供給。按照“配建停車設(shè)施為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的原則，盤活存量、擴(kuò)大增量，分類確定停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，科學(xué)配置停車資源，適度滿足基本停車需求。
（三）糾建并舉、長(zhǎng)效長(zhǎng)治。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，建立健全停車設(shè)施建設(shè)管理監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分運(yùn)用科技手段，加大監(jiān)督執(zhí)法管控力度，實(shí)現(xiàn)停車設(shè)施建設(shè)管理監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋，確保階段性目標(biāo)全面完成。
（四）市場(chǎng)運(yùn)作、智能管理。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)管理，提升停車管理服務(wù)信息化水平，推進(jìn)智慧停車管理系統(tǒng)建設(shè)，融通共享各類停車資源數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)運(yùn)行”。
（五）破難解憂、為民服務(wù)。從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施更新、老舊小區(qū)改造，以“一區(qū)三圈”為重點(diǎn)，實(shí)施交通組織精細(xì)化改造，規(guī)范設(shè)置停車設(shè)施，挖掘停車資源潛力，滿足群眾出行剛需。
四、工作任務(wù)
（一）著力解決“停車難”問(wèn)題
１、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。按照《金昌市綜合交通體系專項(xiàng)規(guī)劃》和《金昌市城市停車專項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)實(shí)施管理，將經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容和停車設(shè)施設(shè)施建設(shè)用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為城市停車場(chǎng)建設(shè)管理依據(jù)。修訂建筑停車設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，明確不同區(qū)域、類別建筑停車位配建指標(biāo)，鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施。開展停車設(shè)施排查摸底，制定“一圖七表三案”（一圖：停車資源情況分布圖；七表：總體情況表、停車難小區(qū)、停車亂小區(qū)、示范小區(qū)、轄區(qū)單位、“三圈”、地下停車場(chǎng)等７張表；三案：停車難、收費(fèi)亂、管理亂治理方案），實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，做活存量、擴(kuò)大增量。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣城市執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）
２、加強(qiáng)資源供給。堅(jiān)持“應(yīng)劃盡劃、能劃則劃”原則，挖掘現(xiàn)有停車資源潛力，加大新建、改建、配建力度，配齊配全重點(diǎn)區(qū)域停車泊位，全力化解停車資源供需矛盾。突出“一區(qū)三圈”（住宅小區(qū)、商圈、學(xué)圈、醫(yī)圈）整治重點(diǎn)，實(shí)行一圈一策、一區(qū)一策、一路一策，合理設(shè)置臨停泊位和即停即走泊位；結(jié)合北環(huán)路等部分道路供排水管網(wǎng)提升改造、縣城東南片區(qū)供水及雨污分流管網(wǎng)提升改造工程實(shí)施，通過(guò)施劃道路泊位、后退道路紅線等方式，新增泊車位４００個(gè)以上；加快縣政務(wù)服務(wù)中心、縣醫(yī)院綜合樓、武當(dāng)山牌坊西側(cè)等３個(gè)智慧停車場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人停車泊位；探索“潮汐式”停車新模式，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)免費(fèi)共享內(nèi)部停車場(chǎng)；實(shí)行“平戰(zhàn)結(jié)合”，鼓勵(lì)城市地下空間優(yōu)先用于公共停車并實(shí)行智能化管理；通過(guò)拓寬消防通道、改造小區(qū)綠地和道路的方式，破解東湖花園、二號(hào)小區(qū)、安置小區(qū)等老舊住宅小區(qū)“車位難求”問(wèn)題；在符合安全管理要求和保證基本通行的前提下，利用小區(qū)周邊支路和背街里巷設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，滿足居民夜間停車需求。同時(shí)，定期維護(hù)道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線，保持道路停車泊位標(biāo)線清晰有效；在禁止停車路段，施劃黃色禁停線，增加禁止停車標(biāo)志。（責(zé)任單位：縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣消防救援大隊(duì)）
３、加強(qiáng)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)《金昌市車輛停放管理規(guī)定》，常態(tài)化開展排查整治，重點(diǎn)查處擅自停止停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，違規(guī)占用公共停車場(chǎng)（泊位）開展其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違規(guī)將道路臨時(shí)泊車位確定給單位或個(gè)人固定使用，擅自在道路和其他公共區(qū)域安裝地樁、地鎖，“罩衣車”“僵尸車”長(zhǎng)期霸占道路、小區(qū)公共停車泊位，地下停車場(chǎng)停車位配建不足和擅自變更地下停車場(chǎng)功能用途等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處置，對(duì)涉嫌公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題線索按程序移交紀(jì)委監(jiān)委處理。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
４、加強(qiáng)監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保專項(xiàng)整治各領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。加大建設(shè)項(xiàng)目配建地下停車場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，督促規(guī)范建設(shè)、合規(guī)使用。加強(qiáng)建成收費(fèi)停車場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為。推進(jìn)具備安全管理?xiàng)l件的內(nèi)部停車設(shè)施對(duì)外開放，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)繼續(xù)實(shí)行周末節(jié)假日免費(fèi)對(duì)外開放，為居民創(chuàng)造良好的停車環(huán)境。（責(zé)任單位：縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城市執(zhí)法局）
（二）著力解決“收費(fèi)亂”問(wèn)題
１、嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)政策。研究制定《永昌縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，完善機(jī)動(dòng)車停放管理收費(fèi)機(jī)制，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度，通過(guò)政府的網(wǎng)站、主流媒體等渠道公布本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車設(shè)施名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴方式等信息，加強(qiáng)收費(fèi)政策告知、疑難問(wèn)題解釋解答等服務(wù)工作。停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車場(chǎng)地醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，明示經(jīng)營(yíng)管理者名稱、停車場(chǎng)地范圍和位置、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督電話、行業(yè)主管單位的投訴舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加快推行電子繳費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)實(shí)行先離后繳模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)時(shí)、合理收費(fèi)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
２、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。加強(qiáng)停車服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)行為監(jiān)管，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)且交易雙方地位不對(duì)等的停車服務(wù)設(shè)施，應(yīng)通過(guò)指導(dǎo)制定議價(jià)規(guī)則、發(fā)布價(jià)格行為指南等方式，合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。研究制定《永昌縣住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，規(guī)范住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局）
３、嚴(yán)查價(jià)格違法行為。加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)場(chǎng)收費(fèi)，不設(shè)置公示牌，不明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行差別收費(fèi)、政府定價(jià)和免費(fèi)停車政策，利用優(yōu)勢(shì)地位、服務(wù)捆綁等強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)多收費(fèi)，不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在標(biāo)價(jià)之外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，不出具和使用規(guī)定收費(fèi)票據(jù)，以及收費(fèi)不給票、多收費(fèi)少給票、不要票少收費(fèi)、收費(fèi)給廢票等違法違規(guī)價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)惡意欠繳、逃費(fèi)行為，引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)解決，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)權(quán)益。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）著力解決“管理亂”問(wèn)題
１、強(qiáng)化依法治理。堅(jiān)持依法治理城市停車難題，建立健全合理高效的停車管理和收費(fèi)管理機(jī)制。優(yōu)化完善小區(qū)物業(yè)管理模式和管理體制，制定小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范，通過(guò)源頭治理、監(jiān)管結(jié)合，提高住宅小區(qū)停車管理水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣司法局、縣住建局）
２、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。建立明晰統(tǒng)一的停車管理、消防車輛通道標(biāo)線、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，公開公示禁停區(qū)域、路段、時(shí)段，綜合運(yùn)用警務(wù)巡邏以及通過(guò)實(shí)施“雪亮工程”在主要路段安裝抓拍設(shè)備等方式，嚴(yán)厲查處違法停車行為，提高違法停車成本，督促居民養(yǎng)成規(guī)范停車習(xí)慣。對(duì)城區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械車輛亂停亂放情況及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)教育，對(duì)不聽勸導(dǎo)或駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的依法予以處罰。建立健全交通違法行為舉報(bào)制度，鼓勵(lì)市民通過(guò)“曝光臺(tái)”等方式舉報(bào)交通違法行為。（責(zé)任單位：縣公安局、縣城市執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)）
３、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理情況的監(jiān)督檢查，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，督促停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，保障停車設(shè)施使用者的合法權(quán)益，切實(shí)提高停車管理服務(wù)水平。建立城市停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員信用記錄，納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，并按規(guī)定及時(shí)在“信用中國(guó)（甘肅金昌）”網(wǎng)站上予以公開，對(duì)收費(fèi)主體及對(duì)象的失信行為實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠(chéng)信為核心的監(jiān)管機(jī)制，系統(tǒng)性解決管理亂難題。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
４、強(qiáng)化文明引導(dǎo)。統(tǒng)籌義務(wù)志愿者、社區(qū)網(wǎng)格員、城管員、環(huán)衛(wèi)工人、交警、消防等力量，采取“一查二勸三罰四曝光”方式（一查：由社區(qū)民警、物業(yè)管理人員和社區(qū)工作人員采取多種方式查詢車輛信息；二勸：根據(jù)查詢的車輛信息，由社區(qū)網(wǎng)格員或物業(yè)管理人員與車主取得聯(lián)系，通過(guò)放置違停溫馨提示卡、電話提醒等勸導(dǎo)其按照規(guī)范停車；三罰：對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)和提示仍不予改正的，由相關(guān)部門依照法律規(guī)定對(duì)車主進(jìn)行處罰；四曝光：在處罰的.同時(shí)，通過(guò)“微城管”隨手拍、社區(qū)黑榜等方式進(jìn)行曝光，并通知車主所在單位），全天候、常態(tài)化開展日常巡查，全面維護(hù)停車秩序。扎實(shí)開展“逢６上街”志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，落實(shí)“包幫責(zé)任制”，開展文明勸導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放整治有效開展。深化拓展文明城市創(chuàng)建成果，大力宣傳文明禮儀、市民公約、文明停車公告等內(nèi)容，持續(xù)提高群眾知曉率、參與率、支持度和滿意度。積極發(fā)揮“草根宣講團(tuán)”“小板凳”志愿服務(wù)隊(duì)作用，組織網(wǎng)格員、志愿者以接地氣的“鄉(xiāng)音”，宣傳整治政策措施，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣融媒體中心、城關(guān)鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）
５、強(qiáng)化智慧建設(shè)。結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極運(yùn)用數(shù)字化手段推動(dòng)信息化與城市管理深度融合，加強(qiáng)“數(shù)字城管”系統(tǒng)運(yùn)用，推廣使用“微城管?隨手拍”等信息化監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象精準(zhǔn)化，提高停車管理信息化水平。加快停車場(chǎng)、停車位智能化改造，融合城區(qū)路側(cè)、公共區(qū)域、社區(qū)、商業(yè)停車場(chǎng)數(shù)據(jù)，逐步規(guī)范、升級(jí)商業(yè)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等停車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步對(duì)接、停車場(chǎng)統(tǒng)一導(dǎo)航、泊位集中管理、進(jìn)場(chǎng)車輛全局管控，有效解決機(jī)動(dòng)車停放管理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣融媒體中心、城關(guān)鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“永昌縣機(jī)動(dòng)車停放‘一難兩亂’問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”變更為“永昌縣停車設(shè)施建設(shè)管理‘一難兩亂’專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作，全面落實(shí)任務(wù)措施，形成上下貫通、齊抓共管、同頻共振的工作格局。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，開展集中整治。各責(zé)任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職，協(xié)調(diào)配合，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。由“一難兩亂”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，每年組織公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、消防部門開展集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)合整治力度，對(duì)常態(tài)化整治中“一難兩亂”問(wèn)題比較突出、成效不明顯的轄區(qū)、小區(qū)進(jìn)行聯(lián)合整治，確保停車秩序進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)“一難兩亂”專項(xiàng)整治中已盤活的停車位存量資源進(jìn)行回頭看，確保整治成效長(zhǎng)期保持，對(duì)惡意占用、封存停車位的行為督促整改。進(jìn)一步挖掘大型公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)內(nèi)部及周邊停車資源，提高居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場(chǎng)所等建筑停車配建指標(biāo)，滿足群眾停車需求。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行監(jiān)督職能，督促各成員單位切實(shí)履行整治主體責(zé)任，推動(dòng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層擔(dān)責(zé)任的工作格局。要充分發(fā)揮室組聯(lián)動(dòng)作用，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處公共停車場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、失察失管等作風(fēng)問(wèn)題和利用公共停車資源搞權(quán)力尋租、損公肥私、侵占貪污等問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，督促行業(yè)部門緊盯工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題根源，推動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)管、完善政策、健全制度、堵塞漏洞，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車停放制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，持續(xù)鞏固深化專項(xiàng)整治成效。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持把加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)宣傳和文明引導(dǎo)作為做好“一難兩亂”專項(xiàng)整治的重要手段，積極通過(guò)公共場(chǎng)所、公交車、出租車宣傳欄、電子屏等廣泛刊播規(guī)范停車公益廣告、宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)，充分利用廣播、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體全方位宣傳“一難兩亂”專項(xiàng)整治工作的重要意義和工作成效，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守停車秩序，積極支持配合專項(xiàng)整治工作，形成強(qiáng)大合力，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
第四篇：停車場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案范文通用8
寒冬的到來(lái)，惡劣天氣下將會(huì)造成小區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備不同程度的損壞，給居民生活帶來(lái)不利的影響。為了確保安全，做到防患于未然，物業(yè)公司應(yīng)早安排、早預(yù)防，提前制定了應(yīng)急方案，做好冬季“三防”（防凍、防漏、防滑）工作，確保小區(qū)居民正常生活和安全出行。
一、防凍
冬季的到來(lái)，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)首先要做的是防凍。一般來(lái)講，應(yīng)注意空置房屋、共用設(shè)施、設(shè)備以及樓道保溫等三個(gè)方面。
1、空置房屋的防凍
（1）物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)看護(hù)的空置房屋的防凍。一些開發(fā)商出于對(duì)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的信任和減少看護(hù)房屋的麻煩，將沒(méi)售出或已售出但沒(méi)辦理入住的房屋（特別是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)），交給物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)看護(hù)。對(duì)于這類房屋，應(yīng)采取如下措施避免上、下水管線受凍出現(xiàn)滲漏跑水現(xiàn)象
防凍措施：
①加強(qiáng)室內(nèi)防寒保溫。對(duì)空置房屋的外門窗（包括陽(yáng)臺(tái)門窗）進(jìn)行檢查，缺失的玻璃應(yīng)補(bǔ)安，確保門窗關(guān)閉嚴(yán)實(shí)。必要時(shí)還應(yīng)將上、下水管線用巖棉等保溫材料進(jìn)行保溫，對(duì)關(guān)閉不嚴(yán)的門窗用草墊子、棉門簾進(jìn)行封檔。不供暖的空置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全樓的上、下水主管線都在其室內(nèi)，一旦發(fā)生凍害，受影響的就是全樓的?。ㄓ茫?。歷年此類事故已屢見不鮮。因此，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不能忽視防寒保溫，不要舍不得防寒保溫的投入。
②建立空房巡視制度。設(shè)專人對(duì)空置房屋進(jìn)行巡視，一般要求三天巡視一次，最長(zhǎng)時(shí)間也應(yīng)一周巡視一次。三九嚴(yán)寒時(shí)對(duì)重點(diǎn)房屋（如有共用設(shè)施的空置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)一天巡視一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并及時(shí)解決。
③建立應(yīng)急機(jī)制。入冬前制定出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急維修隊(duì)，準(zhǔn)備應(yīng)急物資材料。無(wú)論是夜晚還是節(jié)假日，接到應(yīng)急報(bào)告，相關(guān)人員能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，盡快解決發(fā)生的問(wèn)題。真正做到應(yīng)急不慌，處理得當(dāng)，修繕及時(shí)，避免損失。
（2）開發(fā)商空置房屋的`防凍。由于銷售或其他原因，沒(méi)有入住的空置房屋，由開發(fā)商負(fù)責(zé)看護(hù)。開發(fā)商注重的是空置房屋及設(shè)施設(shè)備是否丟失，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)則注意的是這些空置房屋不要給他人的權(quán)益帶來(lái)?yè)p害。所以，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在入冬前應(yīng)該與開發(fā)商進(jìn)行溝通協(xié)商，確定這些空置房屋冬季看護(hù)巡視辦法以及發(fā)生應(yīng)急事件的處理方案。明確雙方處理空置房屋應(yīng)急事件的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系辦法，建立日?？罩梅课菘醋o(hù)巡視的雙方聯(lián)系制度。要確?？罩梅课萸闆r清楚，雙方應(yīng)急方案明確，互相聯(lián)系溝通及時(shí)，應(yīng)急處理實(shí)施快捷。
（3）業(yè)主空置房屋的防凍。無(wú)論什么檔次的小區(qū)，業(yè)主空置房屋的現(xiàn)象都普遍存在。這些空置房屋的業(yè)主，大部分缺乏對(duì)冬季防凍重要性的認(rèn)識(shí)，疏于對(duì)空置房屋的適時(shí)查看，同時(shí)又不愿意將自己相關(guān)信息告知小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)處或相鄰業(yè)主，致使發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)聯(lián)系不到空置房屋的業(yè)主。每年冬季空置房屋發(fā)水（暖氣管或上、下水管凍裂等）而找不到業(yè)主的事情都時(shí)有發(fā)生，給相鄰業(yè)主帶來(lái)了較大損害。對(duì)這樣的空置房屋，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在入冬前應(yīng)積極主動(dòng)找空置房屋的業(yè)主，溝通協(xié)商冬季如何對(duì)空置房屋進(jìn)行查看，建議業(yè)主對(duì)上、下水管線等采取保溫措施，確定突發(fā)事件的應(yīng)急解決方案，互相交換聯(lián)系辦法。同時(shí)向業(yè)主告知空置房屋一旦發(fā)生突發(fā)事件，給他人帶來(lái)?yè)p害時(shí)他應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。如果空置房屋內(nèi)沒(méi)有貴重物品，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)也可以收存業(yè)主的房門鑰匙（需要專人保管），以備突發(fā)事件時(shí)使用。
2、共用設(shè)施、設(shè)備的防凍
進(jìn)入冬季后，小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備也應(yīng)該做好保溫防凍措施。上、下水管線、消防設(shè)施等大多在樓道內(nèi)或房屋地下室內(nèi)，隆冬時(shí)節(jié)很容易發(fā)季凍害：如下水管道凍結(jié)造成下水不通，消防溫感報(bào)警器凍裂造成漏水等現(xiàn)象，很多小區(qū)都曾發(fā)生。因此，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要對(duì)這些共用設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保溫。保溫方法可用珍珠巖砌塊圍護(hù)或橡膠管、巖棉、棕麻纏綁等。必要時(shí)，還可在地下室（或地下停車場(chǎng)）入口處安裝熱風(fēng)幕設(shè)施。這些保溫措施都是一次投入多年受益。
3、樓道保溫應(yīng)引起足夠的重視
入冬前應(yīng)將樓道門窗關(guān)閉嚴(yán)實(shí)，缺損玻璃及時(shí)補(bǔ)安。屋面出入口也要封閉嚴(yán)實(shí)，必要時(shí)可加鎖防護(hù)。沒(méi)有閉門器的樓道門應(yīng)安裝門弓子，以達(dá)到樓道門自動(dòng)回關(guān)。
二、防漏
冬季共用部位的滲漏主要是屋面和外墻面水落管位置。
1、屋面滲漏的防治
冬季屋面滲漏的主要部位是女兒墻防水檐下和集中排水的排水口兩處位置。究其原因：一是防水檐下卷材粘接不牢有翹起縫隙，在屋面積雪溶化成水超過(guò)卷材邊緣時(shí)，順著翹起的縫隙向下滲漏；二是排水口是鐵板焊制，卷材粘貼在鐵板上，冬季寒冷時(shí)鐵板與卷材膨脹系數(shù)不同，容易出現(xiàn)卷材翹起的現(xiàn)象。屋面積雪溶化成水流淌時(shí)，順翹起之處滲漏。另外排水口窄小，防水施工時(shí)有一定困難，防水施工人員疏忽不認(rèn)真操作，也是引起此處冬季滲漏的原因之一。
冬季屋面滲漏防治的主要方法：
①在入冬前仔細(xì)檢查女兒墻防水檐下卷材有無(wú)翹起縫隙，如發(fā)現(xiàn)有縫隙應(yīng)用防水油膏嵌充，以牢固密實(shí)為準(zhǔn)；
②仔細(xì)檢查排水口鐵板與卷材粘貼是否密實(shí)到位，如發(fā)現(xiàn)不密實(shí)或沒(méi)到位現(xiàn)象應(yīng)立即用噴燈烘烤或重新粘貼防水卷材；
③冬季一旦發(fā)生屋面滲漏，要迅速排除屋面積雪和積水（冰），再仔細(xì)清理滲漏之處的冰渣水滴，必要時(shí)可用噴燈烘干，而后再填嵌防水油膏。
2、外墻面水落管滲漏的防治
大多屋面都是有組織排水，冬季屋面積雪溶化成水，由屋面排水口流入外墻水落管排出。可是外Φ乃涔埽ㄌ乇鴇蓖馇矯嬪系乃涔埽┪露群艿頹矣趾艸ぃ┧乘涔芰饗率本投辰嵩謁涔苣詒諫?；层复一查橕[コ殺倫≌鏊涔埽潭蛘統(tǒng)牌撲涔?。蕼厦雪拴出来藨外浅C媼魈剩諞辜浜涫庇侄辰嵩諭馇矯嬪?。陡?jìng)涫蓖馇矯嫘緯殺娌閬窒笏媧杉詞怯紗碩傘
防治水落管滲漏主要方法：
①在屋面積雪溶化期間，注意及時(shí)清掃排出積水，并在臨近黑天時(shí)，在水落管上部用木棍敲打，將粘結(jié)在水落管內(nèi)壁上的凍層震碎震落，避免冰層越積越厚堵住整個(gè)水落管；
②發(fā)現(xiàn)外墻面上有冰層時(shí)，要及時(shí)將冰層清理。即能避免冰層墜落傷人，也可減輕或避免此處墻面春暖花開時(shí)發(fā)霉長(zhǎng)毛。
三、防滑
冬季，由于天氣寒冷，路面有雪有冰非常滑，人員出行有很大不便。如果一不小心摔倒了，容易摔傷，造成安全事故，因此告知業(yè)主一些冬季防滑小知識(shí)，及時(shí)做好溫馨提示。
1、人員的防滑：
①及時(shí)清除裝置、道路、樓梯、通道上的積雪、結(jié)冰。
②在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施，如：防滑毯、防滑墊等。
③在存在滑到風(fēng)險(xiǎn)的地方，設(shè)置安全提示標(biāo)語(yǔ)。
④上下樓梯應(yīng)扶扶手。
⑤冬季雪天出行應(yīng)穿防滑鞋，在馬路人行臺(tái)階上行走。
⑥雪天步行速度不要太快，步幅要小，雙手不要揣在兜里，因?yàn)樯媳蹃?lái)回?cái)[動(dòng)能起到平衡作用。
⑦如果路上真的不小心突然摔倒，盡量別用手腕去支撐地面，因?yàn)檫@種摔倒姿勢(shì)最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發(fā)生骨折，切不可亂揉亂動(dòng)，以免加重傷情。應(yīng)用圍巾、木板等工具固定好骨折部位，請(qǐng)求他人幫助或報(bào)警，盡快送醫(yī)院治療。
2、汽車的防滑：
①防滑鏈，在輪胎外層套上一層防滑鏈，就像上面說(shuō)的在鞋子上套防滑鞋套一樣。相對(duì)來(lái)講價(jià)格比較實(shí)惠一些。
②要是預(yù)算允許，可以換雪地輪胎，為了確保您的輪胎在冬季路面保持良好的抓地和操控性能、保證您駕控之旅的安全，更換成冬季輪胎是有必要的。
3、自行車的防滑：
增加車輪與地面的接觸面積可防止打滑，提醒業(yè)主最好選擇較粗的輪胎。車體不要攜帶過(guò)多、過(guò)重的物品，騎行過(guò)程中，切記不要急剎車，否則會(huì)使車輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。盡量避免急轉(zhuǎn)彎，使自己的重心通過(guò)車軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)彎半徑越大越安全。自行車防滑增加車輪與地面的接觸面積可防止打滑，因此最好選擇較粗的輪胎。車體不要攜帶過(guò)多、過(guò)重的物品，騎行過(guò)程中，切記不要急剎車，否則會(huì)使車輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。盡量避免急轉(zhuǎn)彎，使自己的重心通過(guò)車軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)彎半徑越大越安全。
第五篇：停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案
一、車場(chǎng)位置
內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)一個(gè)，約可停放普通轎車十余輛，酒店大門前設(shè)有停車場(chǎng)左右各5個(gè)，共計(jì)停車位20個(gè)。
二、收費(fèi)對(duì)象
只針對(duì)不在本酒店消費(fèi)的外來(lái)停車車輛。
三、收費(fèi)時(shí)間
（1）室內(nèi)停車場(chǎng)二十四小時(shí)收費(fèi)；
（2）室外停車位每日08：00-18：00收費(fèi)。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（1）室內(nèi)停放：08：00-23：00收費(fèi)10元/次；23：00以后收費(fèi)20元/晚
（2）室外停放按5元/次收取費(fèi)用
五、停車費(fèi)的管理
（1）收費(fèi)暫由當(dāng)班保安人員收取，統(tǒng)一交由隊(duì)長(zhǎng)保管；
（2）每月15日、30日分兩次上交至酒店財(cái)務(wù)；
（3）停車費(fèi)按酒店、保安部各50%分成，部門提成部分于次月15日由保安隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)取發(fā)放。
第六篇：停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案
為進(jìn)一步緩解我市中心城區(qū)停車矛盾，切實(shí)改善交通出行環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì)共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴(kuò)大增量、盤活存量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
（一）鞏固成果，規(guī)范管理。鞏固中心城區(qū)緩解停車難工作成果，不斷拓展停車資源，強(qiáng)力整治停車亂象，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實(shí)際的停車管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)修改完善出臺(tái)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，加大停車設(shè)施建設(shè)力度，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問(wèn)題。
（三）突出重點(diǎn)，挖掘潛力。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，擴(kuò)大增量。
（四）簡(jiǎn)政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（五）信息驅(qū)動(dòng)，提升效能。加快智慧停車管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，逐步將現(xiàn)有和新建停車設(shè)施納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，促進(jìn)停車管理科學(xué)化和信息資源共享化。加快推進(jìn)立體化、智能化停車設(shè)施建設(shè)，從單一化的“地面”式停車轉(zhuǎn)向多元化的“空間”式停車。
三、工作任務(wù)
（一）鞏固緩解停車難工作成果，擴(kuò)大停車設(shè)施供給
1．鞏固緩解停車難工作成果。一是持續(xù)強(qiáng)化停車執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對(duì)私設(shè)錐桶、私劃車位、“僵尸車”等占用公共資源的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治；二是20xx年新增的臨時(shí)工（空）地停車泊位、人防車位等，無(wú)建設(shè)要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對(duì)外開放；三是20xx年新增的.租售并舉車位，要定期督查“回頭望”，嚴(yán)防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對(duì)違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營(yíng)管理秩序。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
2．利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在閑置土地、拆遷征收未開發(fā)空地、邊角地帶新增停車泊位，面向社會(huì)停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國(guó)土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）
3．推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
（二）有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)
4．修改完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，編制完善具有前瞻性和長(zhǎng)期性的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）
5．科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目停車需求，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施。對(duì)不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）
6．規(guī)范施劃道路停車泊位?？茖W(xué)分析道路停車泊位的位置、數(shù)量等對(duì)交通的影響，在不侵占非機(jī)動(dòng)車通行空間的路段單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置停車泊位。對(duì)已施劃車位的路段進(jìn)行優(yōu)化提升，對(duì)新開通的非城市主干道路段按照不影響行人、車輛通行的原則，可視具體情況增加停車泊位；對(duì)較為寬敞、路面條件允許的廣場(chǎng)、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市公安局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）
（三）盤活現(xiàn)有停車資源，科學(xué)調(diào)控停車需求
7．推動(dòng)內(nèi)部停車設(shè)施對(duì)外開放。有序引導(dǎo)現(xiàn)有停車資源對(duì)外開放，鼓勵(lì)具備安全管理?xiàng)l件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場(chǎng)在節(jié)假日、雙休日對(duì)外開放。（責(zé)任單位：漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位）
8．整治改變規(guī)劃停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商家事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治改變建筑物配建停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)規(guī)劃停車場(chǎng)、地下人防工程改作商場(chǎng)、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）
9．著力緩解住宅小區(qū)停車矛盾。對(duì)中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價(jià)過(guò)高等問(wèn)題開展集中整治，對(duì)拒不落實(shí)政府緩解停車難工作的開發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門納入誠(chéng)信考核，給予扣分處理。推動(dòng)小區(qū)車位實(shí)行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動(dòng)具備條件的小區(qū)按停車位的一定比例面向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開放、有償使用。結(jié)合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)改造空閑場(chǎng)地、拆除違章建筑等措施增設(shè)車位，改善老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
10．實(shí)施差異化停車收費(fèi)政策。完善中心城區(qū)停車價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范停車經(jīng)營(yíng)秩序，提升停車收費(fèi)服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利用政府公共資源設(shè)置的停車場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的基本原則，推動(dòng)制定分路段、分時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控停車需求，有效提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
11．提高公共交通出行分擔(dān)率。堅(jiān)持公共交通組織“精耕細(xì)作”，向管理要效益、要空間，通過(guò)增設(shè)公交線路、增加公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線路、站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學(xué)確定共享單車（助力車）投放規(guī)模和停放點(diǎn)位，加強(qiáng)電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，提高共享單車管理水平，引導(dǎo)市民綠色出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公安局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
12．提升停車信息化服務(wù)水平。加快智慧停車管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)停車管理和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合發(fā)展，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市智慧城市建設(shè)局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
（四）創(chuàng)新停車共治模式，破解重點(diǎn)區(qū)域停車難題
13．優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車供給結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)院職工停車需求向周邊空余停車設(shè)施疏解，將醫(yī)院車位提供給就診車輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進(jìn)出口獨(dú)立設(shè)置、車流單向同行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）
14．科學(xué)治理學(xué)校周邊停車問(wèn)題。針對(duì)接送學(xué)生車輛潮汐化特點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校利用校園周邊停車資源設(shè)置臨時(shí)?？客ǖ?，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對(duì)周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車流量大、道路狹窄路段的學(xué)校，探索實(shí)施錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車輛。（責(zé)任單位：市教育局）
（五）強(qiáng)化政策支持力度，加大停車財(cái)政資金保障
15．積極推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡(jiǎn)化停車設(shè)施立項(xiàng)審批、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，對(duì)公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對(duì)單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)建設(shè)機(jī)械式停車設(shè)施的，可參照相關(guān)特種設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際制定設(shè)備年檢費(fèi)用減免政策。停車設(shè)施可依法設(shè)置廣告。探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，加快制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場(chǎng)機(jī)制破解停車難問(wèn)題。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組適時(shí)召開會(huì)議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長(zhǎng)效化停車管理機(jī)制。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各成員單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案（計(jì)劃），緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務(wù)。請(qǐng)各成員單位將本單位的工作方案（計(jì)劃）及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（三）堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效。由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題工作列入年度任務(wù)考核目標(biāo)，市委督查辦（市政府督查室）對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行定期督查，對(duì)工作開展過(guò)程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開展。年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對(duì)各成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)進(jìn)行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。由市城管局、市廣播電視臺(tái)、漢中日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)，其他成員單位參與，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)
