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第一篇：高標準農田實施方案

為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關于“劃定永久基本農田”的要求，根據省國土資源廳、省農業(yè)委員會《關于開展基本農田劃定工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標

合理調整，科學劃定，全面落實國家下達的基本農田保護任務；完善基本農田保護制度，健全基本農田保護長效機制；建立基本農田分級保護體系，明確各級政府、集體經濟組織和農戶的保護責任；建立基本農田保護數據庫，加強信息化建設、推行網絡化報備制度，實現基本農田永久保護。

二、工作任務

1.落實基本農田地塊

2.落實保護責任

3.健全基本農田保護圖、表、冊

4.設立統(tǒng)一標識

5.建立基本農田數據庫

6.推行“五級”成果報備制度

三、工作要求

基本農田劃定應遵循“依法依規(guī)，規(guī)范調整；確保數量，提升質量；穩(wěn)定布局，明確條件”的原則，以2013年土地利用現狀變更調查成果為基礎，依據有關法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。

（一）政策要求

劃定后的基本農田面積應不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護面積指標，并根據規(guī)劃需要增劃一定數量的預留基本農田，用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地；要盡量保留原有基本農田中的高等級耕地、集中連片耕地；劃定后的`基本農田中非耕地、坡耕地的比重應有所降低，平均質量等級應高于劃定前的平均質量等級；基本農田集中連片程度應當有所提高；新劃為基本農田的土地利用現狀必須是耕地，劃定后的基本農田利用現狀必須是耕地和可調整地類。

（二）技術要求

基本農田的調整劃定應以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎，在2013年土地利用現狀變更調查成果底圖上進行。

基本農田數據庫包括土地利用現狀要素和基本農田專題要素，數據庫建設以2013年土地利用現狀變更調查數據庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數據庫為基礎，根據《基本農田數據庫標準》（TD/T1019-2009）和《基本農田劃定技術規(guī)程》（TD/T1032-2013）的要求，將基本農田保護圖、表、冊的內容納入數據庫管理。

四、組織保障

為確保基本農田劃定工作的順利開展，區(qū)政府成立基本農田保護工作領導小組，組長由分管副區(qū)長擔任，國土、農業(yè)和財政部門主要負責人任副組長。領導小組下設辦公室，辦公地點設在區(qū)國土分局，負責實施和協(xié)調工作。區(qū)國土分局、區(qū)農業(yè)委員會具體負責全區(qū)基本農田劃定工作的組織實施、檢查指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責基本農田劃定工作的實施。

五、工作步驟和時間安排

第一階段：工作準備（2014年7月10日-7月20日）

1.制定工作方案：區(qū)國土分局會同區(qū)農委制定基本農田劃定工作方案，明確工作任務、步驟和完成時間。

2.動員培訓：區(qū)國土分局會同區(qū)農委組織召開全區(qū)基本農田劃定工作動員會，布置全區(qū)基本農田劃定工作。同時組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農業(yè)部門業(yè)務負責人和技術骨干培訓學習。

3.基礎資料收集：收集基本農田劃定需要的基礎資料，主要包括：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數據庫、文本及說明；涉及基本農田的規(guī)劃調整有關成果和審批資料；2013年土地利用現狀變更調查成果資料；已有基本農田保護圖件、表冊、數據庫、相關文字資料、簽訂到村或農戶的基本農田保護責任書；農用地分等定級資料以及其他土地管理相關資料。

第二階段：實施方案的編制與論證（2014年7月21日-7月31日）

1.編制實施方案：按照市統(tǒng)一部署，依據土地利用總體規(guī)劃，結合實地勘察，由國土部門會同農業(yè)部門編制基本農田劃定實施方案。實施方案主要包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質量等級信息等）；涉及劃定的相關圖件；劃定前、后的基本農田匯總表；以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關附件。

2.實施方案論證：實施方案經區(qū)政府審定后，報市國土資源局、農業(yè)委員會審查，并組織有關專家，從組織、經濟、技術、公眾接受程序等方面，做好與相關方面的協(xié)調。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農業(yè)委員會備案。

第三階段：組織與實施（2014年8月1日-11月20日）

區(qū)國土部門會同農業(yè)部門依照經審批通過的基本農田劃定實施方案，落實基本農田保護責任，及時設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農田保護標志，建立、更新數據庫、圖件、表冊等基本農田相關資料。

第四階段：成果驗收（2014年11月21日-12月10日）

1.區(qū)級自驗

區(qū)國土分局會同農業(yè)部門，對本區(qū)的基本農田劃定成果進行自檢查自驗，驗收合格的形成自驗報告。

2.省級預檢

區(qū)級自檢合格后，首先將基本農田數據庫提交省級進行預檢。預檢合格后，由省土地勘測規(guī)劃院出據數據庫預檢報告。

3.市級驗收

數據庫預檢通過后，我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農委將組織對我區(qū)基本農田劃定的各項成果進行檢查驗收，并按照全區(qū)不低于新劃入基本農田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的，由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。

4.省級抽查

對于市級驗收確認的基本農田調查劃定成果，由省國土資源廳會同省農業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農田總面積15%的比例進行實地抽查?；巨r田劃定成果經省級審核后，統(tǒng)一上報國土資源部復核、抽查。

第五階段：成果報備（2014年12月11日-12月31日）

基本農田劃定成果經省級抽查確認后，將基本農田保護信息逐級備案。

第二篇：高標準基本農田建設實施方案-2014年

2014年高標準基本農田建設實施方財政局（公章）案

國土資源局（公章）

二〇一四年二月二十六日

目錄

一、前言.....................................................................................................................................1

（一）編制目的.............................................................................................................1

（二）編制依據.............................................................................................................1

（三）編制任務.............................................................................................................2

（四）編制時限.............................................................................................................3

二、基本農田現狀................................................................................................................4

（一）基本農田現狀...................................................................................................4

（二）高標準基本農田建設潛力及分布........................................................4

三、2014年建設任務.........................................................................................................5

（一）指導思想和原則.............................................................................................5

（二）目標任務.............................................................................................................5

四、建設內容...........................................................................................................................7

（一）總體說明.............................................................................................................7

（二）高標準基本農田建設內容........................................................................8

五、資金估算...........................................................................................................................9

（一）投資估算.............................................................................................................9

（二）資金籌措.............................................................................................................9

六、保障措施.........................................................................................................................10

七、附表-----------13

1、各類高標準基本農田建設潛力調查表----------------------------13 2、2014年高標準基本農田建設項目匯總表-------------------------14 3、2014年高標準基本農田建設項目主要工程量統(tǒng)計表----------15

一、前言

（一）編制目的

貫徹落實《國土資源部、財政部關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農田建設的通知》（國土資發(fā)〔2012〕63號）和《省國土資源廳、財政廳關于加強高標準基本農田建設的通知》（皖國土資〔2012〕180號）要求，通過制定高標準基本農田建設實施方案，統(tǒng)籌安排高標準基本農田建設工作，確定高標準基本農田建設區(qū)域和具體建設項目、資金籌措方案和各項保障措施，為實施高標準基本農田項目建設、做好上圖入庫、監(jiān)督檢查和考核評估等工作提供依據。

（二）編制依據

1)、《省實施辦法》； 2)、《省基本農田保護條例》；

3)、《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)；

4)、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》（皖政辦〔2005〕70號）；

5)、《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》(國發(fā)〔2010〕47號)；

6)、《國土資源部 財政部關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農田建設的通知》（國土資發(fā) 〔2012〕63號）；

7)、《省國土資源廳、財政廳關于加強高標準基本農田建設的通知》（皖國土資〔2012〕180號）；

8)、《關于進一步做好基本農田保護有關工作的意見》（國土資發(fā)〔2005〕196號)；

9)、《省新增220億斤生產能力規(guī)劃綱要》； 10)、《土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020年)； 11）、縣級基本農田保護規(guī)劃(2006-2020年)； 12)、《基本農田劃定技術規(guī)程》(TD／T1005-2003)； 13)、《高標準基本農田建設規(guī)范(試行)》；

14)、第二次土地調查基本農田上圖及農用地分等定級成果； 15）、本地實際基本農田保有量和各部門在建和計劃實施的農田建設項目資料；

16）、土地調查、土地確權、土地登記、信息系統(tǒng)建設、土地開發(fā)整理等技術標準、規(guī)范與有關規(guī)定。

（三）編制任務

1）、優(yōu)化土地利用結構與布局，實現集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益； 2）、增加有效耕地面積，提高高標準基本農田面積比重； 3）、提高基本農田質量，完善田間基礎設施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力；

4）、加強生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)揮生產、生態(tài)、景觀的綜合功能； 5）、建立保護和補償機制，促進高標準基本農田的持續(xù)利用。

（四）編制時限

落實當年可建成并能通過驗收的在建項目，編制時限為2014年6月-12月。

二、基本農田現狀

（一）基本農田現狀

截止2013年底，耕地保有量為

公頃，基本農田保護面積

公頃，基本農田占耕地的比例為

%。基本農田主要分布在。基本農田配套設施工程標準較低，大部分是90年代修建的且年久失修，達不到《高標準基本建設規(guī)范》規(guī)定的標準，需要稍加改造或全面整治，提高基本農田的質量。

（二）高標準基本農田建設潛力及分布

通過開展調查統(tǒng)計，現有基本農田中主要配套設施工程建設標準與《高標準基本農田建設規(guī)范》（試行）規(guī)定的標準進行劃分，分為“基本具備高標準條件”、“稍加改造”、“需要全面整治”三類情況?，F有基本農田143.97萬畝，其中：“基本具備高標準條件”基本農田16.50萬畝，主要分布在；“稍加改造”基本農田46.25萬畝，主要分布在；“需要全面整治”基本農田81.22萬畝，主要分布在。

三、2014年建設任務

（一）指導思想和原則

以黨的方針政策和“三個代表”重要思想為指導，以增加單位面積產量、提高糧食綜合生產能力、維護國家糧食安全為目標，堅持和落實科學發(fā)展觀，積極引導和聚合相關涉農資金投入，引導和規(guī)范社會力量參與。緊緊抓住國家對糧食主產區(qū)實施政策傾斜的契機，以基本農田改造為重點，通過“缺什么、補什么”為切入點，大面積開展高標準基本農田示范區(qū)建設工作，為全面建設小康社會，促進區(qū)域經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調、快速發(fā)展服務。

按照“先易后難、分類實施”的原則；堅持十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，規(guī)范開展高標準基本農田建設；堅持規(guī)劃引導，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農田范圍內建設；堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅持數量、質量、生態(tài)并重；堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，維護土地權利人合法權益，鼓勵農民采取多種形式參與工程建設；以土地整治專項資金為引導，聚合相關涉農資金，集中投入，引導和規(guī)范社會力量參與。

（二）目標任務

按照市下達的2014年高標準基本農田建設計劃，全縣總建設任務13.75萬畝，經適當投資可達標的項目13.75萬畝。

根據實際情況，全縣落實2014年高標準基本農田建設總建設任務

萬畝，高于上級下達指標

萬畝，經過稍加改造，適當投資后，可建成高標準基本農田

萬畝。

規(guī)劃將建設成集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強，與現代農業(yè)生產和經營方式相適應的基本農田；通過高標準基本農田建設，實現每個耕作田塊直接臨渠（管）、臨溝、臨路，保證每個耕作區(qū)與農村居民點相連；通過高標準基本農田建設，采取一定的工程措施，如灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程以及其他工程措施，實現優(yōu)化土地利用結構與布局，實現節(jié)約集約利用；增加高標準基本農田面積，提升耕地質量；完善田間基礎設施，提高機械化水平和農業(yè)綜合生產能力，促進集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；加強生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)揮生產、生態(tài)、景觀的給合功能。

四、建設內容

（一）總體說明

按照“先易后難、分類實施”的原則，今年高標準基本農田全部為“稍加改造”類型項目。

1）建設規(guī)模。今年建設高標準基本農田

畝，均為“稍加改造”類型的基本農田。

2）項目布局。高標準基本農田建設分布在，其中

。3）工程建設內容。灌溉與排水工程，清淤溝渠

公里，修建農用橋

座，涵洞

座；田間道路工程，新修田間道

公里，新修生產路

公里；打機井

眼。

4）工程建設標準。

（a）田塊規(guī)劃標準。耕作田塊的布置堅持有利于農作物的生長發(fā)育需要，有利于田間機械作業(yè)，有利于灌溉排水、水土保持和防風，便于經營管理等。規(guī)劃形狀一般為長方形，具體依自然條件確定，耕作田塊多數為南北方向，長400～500m，寬200～300m。

（b）農田水工程利規(guī)劃標準。防洪標準：按二十年一遇；排澇標準，旱作區(qū)農田排水采用 年一遇，1d~3d暴雨從作物受淹起1d~3d排至田面無積水。灌溉標準：項目區(qū)灌溉保證率規(guī)劃為75%。農橋按

年一遇排澇標準規(guī)劃。

（c）道路規(guī)劃標準。合理確定田間道路密度，滿足農業(yè)機械化和生產生活便利的需要。田間道的路面寬3~6m，生產路的路面寬度為3m以下。田間道路高出田面30~50cm，生產路高出田面30cm。

（d）農田生態(tài)防護林網規(guī)劃標準。農田生態(tài)防護林規(guī)劃應本著創(chuàng)造新的農業(yè)地理景觀，建立結構合理、良性循環(huán)的農業(yè)生態(tài)體系，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

5）實施期限。本項目從2014年6月至2014年12月全部完成。6）進度安排。在建并能在今年年底前驗收。

7）主管部門。本年高標準基本農田建設項目主管部門是國土資源部門。

（二）高標準基本農田建設內容

今年擬安排并能在今年十二月底完成高標準基本農田建設項目畝。

五、資金估算

（一）投資估算

根據確定的建設任務，按照“稍加改造”項目的建設規(guī)模、建設內容和建設標準，分別測算相應的投資強度，結合計劃開展相關基礎建設工作所需經費，測算全區(qū)高標準基本農田建設投資估算。根據上級下達指標，今年“稍加改造”項目每畝按500元投資，總投資

萬元。

（二）資金籌措

以新增建設用地土地有償使用費和土地出讓金中用于農業(yè)土地開發(fā)部分等土地整治專項資金為主，積極引導和聚合相關涉農資金共同投入。對今年列入稍加改造、適當投資項目，省級實行以獎代補方式補助。

六、保障措施

1）、加強組織領導。成立了以分管縣長為組長，國土、農業(yè)、水利及其他部門一把手為領導的領導小組，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，共同推進高標準基本農田建設工作。通過建立“政府主導、農村集體經濟組織和農民為主體、國土搭臺、部門參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金”的工作機制，進一步加強項目管理，保證資金足額投入，強化制度保障，扎實推進高標準基本農田建設。

2）、統(tǒng)籌安排建設資金。根據國家有關要求，統(tǒng)籌安排農村土地整治、農田水利建設、農業(yè)綜合開發(fā)相關涉農資金，建立集中投入機制，鼓勵社會資本參與，實現建設任務和目標。

3）、做好相關基礎工作。開展各級各類在建項目的梳理，收集土地利用規(guī)劃、基本農田保護、第二次土地調查、農用地分等定級等方面的基礎資料。

4）、加強高標準基本農田建后管護。明確管護主體，落實管護責任，對已建成和新建的高標準基本農田要及時劃界、設立標志，實施永久保護。要充分利用農用地分等定級、土地質量地球化學評估等成果，對建成的高標準基本農田進行質量等級評定。

5）、適時上圖入庫。項目審批及開工后要按照土地整治項目報備要求在國土資源部農村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報備，依托“一張圖”和國土資源綜合監(jiān)管平臺，對高標準基本農田建設情況進行集中統(tǒng)一、全面全程監(jiān)管，實時報備信息，切實做到底數清、情況明、數據準、現勢性強。

6）、加強監(jiān)督和考核。要會同有關部門加強對高標準基本農田建設和后期管護工作的監(jiān)督檢查和指導，做好質量監(jiān)測和績效評價，將高標準基本農田建設的完成情況納入耕地保護責任目標考核內容。

7）、嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。要嚴格執(zhí)行土地整治項目資金和項目管理制度及廉政建設規(guī)定，自覺接受紀檢、監(jiān)察和審計等部門的監(jiān)督。要完善項目公告制度，主動接受社會和群眾監(jiān)督。

8）、加強宣傳引導。充分運用各種宣傳媒體，加大對高標準基本農田建設的宣傳力度，及時總結宣傳典型經驗和先進事跡，營造良好輿論氛圍。

第三篇：高標準基本農田實施方案收集資料清單

高標準基本農田實施方案收集資料清單1、2011年全市土地變更調查成果數據庫2、2011年全市各縣（市、區(qū)）土地利用現狀、基本農田面積統(tǒng)計表

3、農用地分等成果

4、全市各縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃中基本農田保護規(guī)劃圖（矢量數據）

5、歷年全市各縣（市、區(qū)）土地整治項目范圍、面積等（矢量數據、文字資料、表格資料）

6、水利部門、農業(yè)部門等相關部門2012年相關項目（矢量數據、文字資料、表格資料）

高標準基本農田建設工作講解

第四篇：高標準農田實施方案

為切實加強耕地特別是基本農田保護，確保我鄉(xiāng)基本農田面積穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎。根據上級文件精神結合我鄉(xiāng)實際，經嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，現制定工作方案如下：

一、指導思想和目標任務

認真貫徹落實《省基本農田保護條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，關于嚴格保護耕地，確?；巨r田總量不減少、用途不改變、質量不降低精神，我鄉(xiāng)積極響應上級號召，通過劃區(qū)定界，建立標準化基本農田保護區(qū)，健全基本農田保護監(jiān)管體系，以建設促保護，探索長效機制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升我鄉(xiāng)基本農田保護管理和建設水平。通過建制度抓落實，在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯動下，通過保護區(qū)劃定，使保護區(qū)逐步實現“基本農田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”，以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農田的保護工作規(guī)范化，自覺化。

二、加強領導成立組織

為了進一步加強基本農田保護工作的組織領導，及時解決保護基本農田工作中出現的矛盾和問題，研究落實基本農田保護的長效措施，確保基本農田“五不準”制度的'貫徹落實，堅決杜絕非法占用、破壞基本農田行為的發(fā)生，經黨委、政府研究決定，成立鄉(xiāng)基本農田保護工作領導小組。其成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，具體負責基本農田保護相關工作的實施，辦公室設在嚴店國土建設管理所，吳光元同志兼任辦公室主任。

三、劃區(qū)定界明確任務

根據我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農田保護區(qū)，埋設固定標牌，同時劃定具體界限，標明面積，土地用途，以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農田保護網絡體系，具體落實到村、組、農戶，保護責任落實到具體田塊承包人，基本農田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務：

（一）開展基本農田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農田保護區(qū)內安排土地整理項目，加大投入，建設高標準基本農田，提高基本農田的糧食生產能力。

（二）規(guī)范加強基本農田基礎性工作。進一步完善基本農田基礎數據和檔案標志，加快現代技術手段的運用，逐步建立和實施基本農田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）完善落實基本農田保護規(guī)章制度。研究建立基本農田保護的監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行和落實各項基本農田保護措施。

（四）探索建立基本農田保護長效機制。重點探索責任權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的集中投入機制。

四、基本農田建設要求

（一）基本農田標準化

保護區(qū)基本農田經過土地整理達到以下基本要求：

１、土地集中連片。在開展土地整理的基本農田項目區(qū)內做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。

２、田塊平整、規(guī)則?；巨r田要有利于機械化耕作，坡地基本實現梯田化，達到“保水、保肥、保土”要求。

３、水利設施配套?；巨r田排灌水設施建設要符合當地機耕作業(yè)、農作物對地下水位的要求，坡地要加強水土保持工程建設，旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術。

４、田間道路通達。田間道路布局合理，適應耕作和田間管理要求，同時適應機械化耕作需要。

５、防護林網配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設計要求營造農田防護林。

（二）基礎工作規(guī)范化

1、檔案資料完整齊全?；巨r田保護圖件應做到清晰，具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號，反映基本農田現狀，圖表冊等有關資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。

2、數據資料及時更新。規(guī)范完善基本農田保護管理臺賬，建立基本農田變更統(tǒng)計制度，落實動態(tài)監(jiān)測措施，及時更新基礎數據；基本農田變化情況要及時反映到基本農田登記表并落到土地利用現狀圖上，做到圖表冊與現狀一致。

３、保護標志統(tǒng)一規(guī)范?；巨r田保護標志要經濟適用、整潔持久，主要設置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊；按照有關規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記，標志內容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。

（三）保護責任社會化

１、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農田保護目標責任制；建立基本農田保護動態(tài)監(jiān)管制度，形成執(zhí)法監(jiān)察網絡；加大宣傳力度，特別是利用好土地日，采用宣傳車巡回宣傳基本農田保護法律法規(guī)知識，使群眾家喻戶曉自覺遵守；開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現、糾正和查處涉及占用基本農田的違法行為。

２、明確保護責任?；巨r田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確，并與實際一致，土地使用證或土地承包經營權證書上應注有保護面積和責任人。

（四）監(jiān)督管理信息化

以基本農田基礎資料和土地變更調查為基礎，逐步建立基本農田基礎數據庫和信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效，準確反映基本農田現狀和利用變化情況，可為基本農田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據。

五、保障措施

1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金，對受自然災害破壞的基本農田，進行及時整理，維護。

2、定期巡查。結合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農田的行為，并大力宣傳保護基本農田就是保護我們的生命線的重要意義。

3、通過項目建設增加耕地面積。根據本鄉(xiāng)村實際，及時申報可復墾整理的舊村郢，通過增減掛項目增加新增耕地面積，通過土地整理后，補劃為基本農田，增加了基本農田面積。

4、加強監(jiān)督檢查?；巨r田保護工作是長期性工作，不可虎頭蛇尾，要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農田保護工作有序開展，有力保障。

第五篇：高標準農田實施方案

一、指導思想

圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設管理改革齊抓的原則，以農田水利建設規(guī)劃為依托，提高水資源利用效率，推進小型農田水利建設、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、水土流失治理、中小河流治理，切實加大公共財政對農田水利建設的投入力度，加快農田水利基礎設施建設，進一步提高農業(yè)綜合生產能力、保障糧食安全、改善農村生產生活條件、促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

力爭新增、改善、恢復灌溉面積15.86萬畝，本年度計劃開工完建各類水利工程1196處（不包含“三萬”活動塘堰整治項目）累計完成土石方1411萬立方米。建設高標準農田6.03萬畝，解決農村飲水安全人口18.2萬人，小型病險水庫除險加固77座，治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施，逐步改變長期不利于農業(yè)生產發(fā)展的自然條件，為農業(yè)高產高效服務。

三、建設重點

突出六大建設重點。本年度農田水利基本建設。

一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅動、整合資金聯動、社會力量互動、農民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里，全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。

二是農村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農村飲水安全工程建設任務。著力探索農村飲水安全工程長效運行機制，確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設，采取隔離防護、污染整治等措施，保障飲用水水源地水質安全。

三是灌區(qū)及小農水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產權歸屬，積極探索建后管護長效運行機制。

四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度?；謴头篮閹烊?，增強水資源調控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務，積極開展了列入12年除險加固計劃的65座?。ǘ┬退畮祉椖砍醪皆O計及審查批復工作。

五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益，促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉。完成水土流失治理面積380平方公里，投資9630萬元。

六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目，抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程，治理河道長度28.5公里，完成投資26880萬元。

四、主要措施

（一）加強組織領導。各地要把農田水利基本建設作為落實科學發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農田水利基本建設工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織，周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領導責任制，把農田水利基本建設成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標，從嚴檢查考核。

（二）密切部門合作。一是部門之間要加強聯系與溝通。提高工作效率，實現信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農項目，按照“用途不變，各記其功”原則，捆綁項目，對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調生態(tài)建設、退耕還林、支農資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設等多種可用資金，集中力量辦大事，發(fā)揮資金整合放大效應。

（三）強化建設管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設監(jiān)理制，加強合同管理。要嚴格按照基本建設項目質量與安全管理的規(guī)定，全面落實工程質量與安全監(jiān)督措施，將“百年大計、質量第一”意識與要求貫穿于工程建設的始終。

（四）加大建設投入。一是搶抓國家加大對水利建設投入的機遇。逐年增長，主要用于國家項目的.配套資金、小型農田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導社會資金、受益農民投資投勞農田水利建設。

（五）加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設的方針政策與建設管理的典型經驗，努力營造大搞農田水利基本建設的氛圍。要加大檢查督辦力度，始終把重點督導、巡回督導、駐點督導、跟蹤督導、輿論督導等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設管理的全過程，把督辦檢查落實到工程、落實到田間。