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第一篇：項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹《吉林省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見》，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病報(bào)告與處理，依據(jù)《傳染病防治法》、《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（**年版）》等法律、規(guī)范要求，制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
（一）總目標(biāo)
依據(jù)《傳染病防治法》建立并完善各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測報(bào)告與處理機(jī)制；各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)范報(bào)告?zhèn)魅静?；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法開展轄區(qū)傳染病信息管理，分析、處置傳染病疫情并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情處理，保障傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力達(dá)到100%，直報(bào)率達(dá)到80%，無傳染病疫情漏報(bào)、遲報(bào)發(fā)生。落實(shí)社區(qū)傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報(bào)告、預(yù)警機(jī)制和基礎(chǔ)檔案管理。
（二）年度目標(biāo)
1、**年底，各縣（區(qū)）重新統(tǒng)計(jì)登記轄區(qū)內(nèi)所有依《傳染病防治法》承擔(dān)傳染病發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及傳染病報(bào)告人員的基本信息，作為日常管理的基線數(shù)據(jù)，登記率100%。
2、對轄區(qū)符合傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)用戶與權(quán)限分配管理規(guī)程》（試行），授予用戶權(quán)限，各類用戶進(jìn)行檔案登記，管理率100%。
3、傳染病報(bào)告機(jī)構(gòu)建立健全傳染病報(bào)告管理制度，配置統(tǒng)一的《中華人民共和國傳染病報(bào)告卡》、《傳染病登記本》，轄區(qū)傳染病報(bào)告機(jī)構(gòu)按照《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》、《傳染病報(bào)告和處理服務(wù)規(guī)范》開展日常工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力達(dá)到100%，直報(bào)率達(dá)80%，無傳染病疫情漏報(bào)、遲報(bào)發(fā)生。
5、落實(shí)社區(qū)傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報(bào)告、預(yù)警機(jī)制和基礎(chǔ)檔案管理，對傳染病患者及時(shí)登記、上轉(zhuǎn)、追蹤，疑似傳染病患者轉(zhuǎn)診率達(dá)到100%、追蹤率達(dá)到100%、轉(zhuǎn)診到位率≥90%。
6、對重點(diǎn)傳染病實(shí)施社區(qū)管理，新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70%以上；DOTS策略覆蓋率100%；結(jié)核病患者系統(tǒng)管理率達(dá)到95%及以上；新涂陽患者治愈率達(dá)到85%以上；符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人95%以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療；有治療需求的艾滋病病人90%以上得到抗機(jī)會性感染治療服務(wù)。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
**年項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)開始實(shí)施。
（一）傳染病報(bào)告機(jī)構(gòu)
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。
1、培訓(xùn)
定期對本單位醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行傳染病防治知識、技能的培訓(xùn)。()社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）每年對轄區(qū)社區(qū)（鄉(xiāng)村）醫(yī)生進(jìn)行傳染病防治知識、技能的培訓(xùn)，每月例會時(shí)以會代訓(xùn)形式對傳染病防治知識進(jìn)行培訓(xùn)，組織醫(yī)生參加縣（區(qū)）級衛(wèi)生部門開展的傳染病防治工作培訓(xùn)。
2、發(fā)現(xiàn)、登記
填寫門診日志及入、出院登記本。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病例、疑似病例時(shí)，必須認(rèn)真填寫門診日志、出入院登記簿，并由首診醫(yī)生或其他執(zhí)行職務(wù)的人員負(fù)責(zé)填寫，按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報(bào)告卡》。
3、報(bào)告
（1）報(bào)告程序與方式
已開通傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)的.單位，使用傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)報(bào)告，《傳染病報(bào)告卡》按時(shí)間及病種順序整理歸檔，作為本單位報(bào)告?zhèn)魅静〉臉I(yè)務(wù)依據(jù)。未開通傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)的單位，視疫情具體情況按法律法規(guī)的要求通過傳真、電話等方式盡快進(jìn)行疫情報(bào)告，同時(shí)送（寄）出傳染病報(bào)告卡，在《傳染病登記本》上記錄報(bào)出卡的基本信息，作為本單位報(bào)告?zhèn)魅静〉臉I(yè)務(wù)依據(jù)。根據(jù)疫情，當(dāng)懷疑有傳染病暴發(fā)流行的可能時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)丶部夭块T報(bào)告。
（2）報(bào)告時(shí)限
發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。
對其他乙、丙類傳染病病例、疑似病例和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。
（3）做好傳染病報(bào)告的訂正和補(bǔ)報(bào)工作。
4、處理
（1）病例轉(zhuǎn)診。將病人及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（2）消毒處理。依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，實(shí)施消毒和無害化處置。
（3）病例的流行病學(xué)調(diào)查和隨訪。協(xié)助疾病控制機(jī)構(gòu)做好流行病學(xué)調(diào)查和重點(diǎn)管理傳染病居家病例的隨訪工作。
（4）密切接觸者管理。協(xié)助疾病控制機(jī)構(gòu)查找密切接觸者，按照有關(guān)要求做好管理工作。
5、協(xié)助上級專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好重點(diǎn)傳染病防治管理。協(xié)助做好轄區(qū)結(jié)核病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病患者的宣傳、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作。協(xié)助疾控部門做好重點(diǎn)傳染病密切接觸者的追蹤、隨訪工作；開展傳染病防護(hù)措施、消毒隔離技術(shù)、疾病癥狀早期識別等宣傳教育工作。
（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
1、登記管理。對轄區(qū)內(nèi)所有依《傳染病防治法》承擔(dān)傳染病發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及傳染病報(bào)告人員的基本信息進(jìn)行登記，形成日常管理的基線數(shù)據(jù)庫，登記率100%；對轄區(qū)符合傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)用戶管理權(quán)限規(guī)定》（試行），授予用戶權(quán)限，各類用戶進(jìn)行檔案登記，管理率100%；
2、培訓(xùn)與指導(dǎo)。形成分級培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升從業(yè)人員工作能力。市級負(fù)責(zé)對縣（區(qū)）級培訓(xùn)，每年至少一次?？h（區(qū)）級開展對轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）面對面現(xiàn)場指導(dǎo)，每年至少督導(dǎo)檢查兩次傳染病防治工作落實(shí)情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的面對面指導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視及時(shí)指導(dǎo)轄區(qū)傳染病報(bào)告機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静∠嚓P(guān)信息。
3、考核。根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心《傳染病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作與技術(shù)指南》（**試行版）及衛(wèi)生部和我省衛(wèi)生廳關(guān)于傳染病報(bào)告質(zhì)量檢查方案組織全市各級傳染病報(bào)告工作考核，結(jié)果全市通報(bào)。
4、各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》的要求做好信息審核、指導(dǎo)信息訂正、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告分發(fā)、信息交流、資料保存等工作。
5、按照屬地化管理和分級管理原則，依據(jù)各類傳染病防控預(yù)案做好疫情處理，達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。屬于“重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”管理的傳染病疫情按其要求處理。
三、項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測工作和效果評價(jià)，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量控制。疾病預(yù)防控制中心、結(jié)核病防治所負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）傳染病防治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，并將考核結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)劃撥的依據(jù)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的核付及監(jiān)管工作。
四、實(shí)施時(shí)間
**年3月1日至**年10月30日。
五、項(xiàng)目督導(dǎo)與評估
采取查閱資料、現(xiàn)場操作、知識問答、入戶走訪等方式，由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（**年版）》及本實(shí)施方案要求對轄區(qū)工作進(jìn)行督導(dǎo)評估。各縣（區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)傳染病防治工作實(shí)際，在組織完成本實(shí)施方案工作基礎(chǔ)上，制定本地具體工作方案。
第二篇：科研項(xiàng)目組織實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想：
以區(qū)教育局、教師進(jìn)修學(xué)校的教師培訓(xùn)總體工作任務(wù)為目標(biāo)，以教師專業(yè)化發(fā)展為方向，以新課程改革為中心，以教育科研為先導(dǎo)，以全區(qū)教師實(shí)施新課程能力和新舊教材接軌能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)反思型、研究型教師，注意發(fā)揮骨干教師的示范輻射作用，工作重心下移，加大科研培訓(xùn)的力度 ，加強(qiáng)教師培訓(xùn)模式、方法、管理以及規(guī)律的研究，注重理論學(xué)習(xí)與行動研究的結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，增強(qiáng)教師教育科研培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益，為新課程和素質(zhì)教育的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)。.
本學(xué)期主要以《中小學(xué)教師教育科研》、《科研與教研》等為校本培訓(xùn)主要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校實(shí)際專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并及時(shí)選擇、補(bǔ)充具有前瞻性的內(nèi)容，提高教師的人文、科學(xué)、教育科研素養(yǎng)。與此同時(shí)加強(qiáng)教師網(wǎng)上交流、搜集教育科研資料的能力培訓(xùn)及軟件制作能力，擴(kuò)大學(xué)校的資源庫，達(dá)到資源共享。通過教育科研培訓(xùn)的開展，進(jìn)一步培養(yǎng)廣大教師的終身學(xué)習(xí)意識，牢固樹立新課程理念，初步實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式和教研方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教師新課程的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。努力打造一支符合課程改革需要的、高素質(zhì)的創(chuàng)新型、研究型教師隊(duì)伍。
三、培訓(xùn)形式
教育科研培訓(xùn)采用在“自修―反思”方式的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用親驗(yàn)式、案例分析式、參與分享式、合作交流式、研究性學(xué)習(xí)等方式，與遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式有機(jī)結(jié)合。從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在反思中進(jìn)步。經(jīng)驗(yàn)加反思使教師專業(yè)成長的最佳途徑，倡導(dǎo)采用教師運(yùn)用“診斷性”反思研究方法，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。促進(jìn)教師學(xué)習(xí)、工作、研究的一體化。
四、培訓(xùn)原則。
1、分層推進(jìn)原則。堅(jiān)持全員、青年、骨干三個(gè)層面的培訓(xùn)，充分體現(xiàn)培訓(xùn)的層次性。充分發(fā)揮骨干教師帶頭作用。
2、學(xué)研結(jié)合原則。培訓(xùn)重心下移，植根于教學(xué)活動中，緊貼教學(xué)實(shí)際，找準(zhǔn)教師適應(yīng)新課程的成長點(diǎn)，確立研究的專題。專題培訓(xùn)，專題總結(jié)。以“新三課”（全體教師上研究課、青年教師上探究課、骨干教師上創(chuàng)新課）為載體，以研促學(xué)，以學(xué)促改，以改促創(chuàng)，以創(chuàng)促變，突出培訓(xùn)的實(shí)效性。
五、分工與管理保障措施。
教育科研培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：
培訓(xùn)采取校長是第一負(fù)責(zé)人的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行分工負(fù)責(zé)，由科研校長制定培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施方案?？蒲兄魅畏止芙M織具體工作的實(shí)施。做到培訓(xùn)課題化，用課題牽動培訓(xùn)工作的開展，保證培訓(xùn)工作的可行性、科學(xué)性和價(jià)值性。把培訓(xùn)與教育教學(xué)、教研有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。
對各個(gè)層面的培訓(xùn)加強(qiáng)動態(tài)過程的管理與評價(jià)。注重培訓(xùn)材料與檔案的積累與管理。將教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)研究撰寫的反思、感悟、隨筆、個(gè)案研究、教學(xué)設(shè)計(jì)等成果進(jìn)行提煉、升華，匯編成科研培訓(xùn)資源。相互交流，共享資源。采用教師自評、互評、科研主任導(dǎo)評、校長審評的評價(jià)機(jī)制，實(shí)行學(xué)時(shí)、學(xué)分登記制度，學(xué)期末要進(jìn)行階段性評價(jià)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對教師參與培訓(xùn)整個(gè)過程記載情況，納入教學(xué)工作的考核評價(jià)。要把教師參加培訓(xùn)的考核結(jié)果作為晉級、評聘任用、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的必要條件實(shí)行一票否決制。
第三篇：科研項(xiàng)目組織實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以課改思想和理念為指南，以學(xué)校xx規(guī)劃為依據(jù)，努力讓學(xué)校教科研成為推動學(xué)校發(fā)展的引領(lǐng)和推動力量。
二、達(dá)成目標(biāo)
1、要以科研為動力，推動我校的整體層次提高；要以科研為載體，締造一大批富有精湛教育藝術(shù)、能教能研的教師；要用科研的眼光，構(gòu)建“一切服務(wù)于學(xué)生未來發(fā)展”機(jī)制，全面充分的促進(jìn)全體學(xué)生的發(fā)展。
2、竭盡全力地在“實(shí)”字上下功夫，切實(shí)找到自己實(shí)踐的問題，化問題為課題，深入落實(shí)過程性的`研究，做著眼與問題解決的科研。拿出真實(shí)的富有成效的成果和經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)地給自身和教育教學(xué)實(shí)踐帶來變化。
三、主要任務(wù)與措施
1、建立教育科研投入保障，保證教育科研工作的機(jī)制化運(yùn)作。
2、教科研工作是一個(gè)學(xué)校品位的標(biāo)志性工作之一，也應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)教師成長成熟的標(biāo)志之一。學(xué)校將加大教科研在教師考核中的含金量。
3、形成學(xué)校以教師總數(shù)20%以上的教育科研骨干隊(duì)伍，全體教師積極參與教科研的教科研工作格局。
4、教科研與校本教研相結(jié)合，把校本課程開發(fā)納入學(xué)校教科研工作的重要工作之一。逐步構(gòu)建系列校本課程體系。
5、五年內(nèi)，校級、區(qū)級、市級立項(xiàng)和完成課題數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)有新的突破，同時(shí)明確以校本教研作為科研工作的重點(diǎn)。
6、“xx”期間，學(xué)校教師將通過科研，在區(qū)級以上刊物發(fā)表論文10篇以上，論文獲獎(jiǎng)每年度有所增長。
7、加大教科研與學(xué)科教學(xué)、教研組備課組相結(jié)合的支持力度。真正讓大多數(shù)教師感受到教科研工作對學(xué)校工作的促進(jìn)作用。
總之，通過“xx”教育科研，能使我校，在諸多方面跨入先進(jìn)學(xué)校行列。尤其是在制度創(chuàng)新、教育質(zhì)量方面，成為同類學(xué)校的佼佼者，讓教科研成為推動學(xué)校發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的力量。
第四篇：項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)省、市、縣國土資源部門關(guān)于土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的相關(guān)文件規(guī)定，為了節(jié)約集約用地，改善群眾生產(chǎn)生活條件，堅(jiān)持以民為本，保證耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，為切實(shí)做好鄉(xiāng)20xx年土地增減掛鉤項(xiàng)目工作開展、有效實(shí)施，按時(shí)完成項(xiàng)目工作任務(wù)，依據(jù)市人民政府有關(guān)文件結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究特制定如下補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目區(qū)位置和建設(shè)規(guī)模及安置方式
項(xiàng)目區(qū)位于鄉(xiāng)境內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和安置方式：項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模總面積約450.8畝，項(xiàng)目拆遷戶實(shí)行貨幣化補(bǔ)償，對部分拆遷戶需要安置的有群眾自行實(shí)行分散插花安置在老村莊內(nèi)和集中安置在村安置點(diǎn)，必須符合鄉(xiāng)《土地利用總體規(guī)劃》和《村莊布點(diǎn)規(guī)劃》。完成拆除后對整個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾整理，整理后可凈增耕地面積約419.6畝。
二、項(xiàng)目實(shí)施工期和推進(jìn)流程
根據(jù)縣有關(guān)會議精神和工作安排，項(xiàng)目分為三個(gè)階段實(shí)施準(zhǔn)備階段、工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段。
1、準(zhǔn)備階段
（1）宣傳動員和登記丈量：（20xx年3月―20xx年6月）召開群眾座談會，宣傳政策，征求意見，確定項(xiàng)目區(qū)面積，組織向縣申報(bào)。鄉(xiāng)招標(biāo)第三方測量單位對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶住房和附屬設(shè)施進(jìn)行丈量登記，并進(jìn)行三榜公示。
（2）規(guī)劃編制：（20xx年7月―20xx年11月）踏勘項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，了解項(xiàng)目區(qū)水系分布及使用條件，為項(xiàng)目區(qū)土地整理、生產(chǎn)道路、農(nóng)溝硬化等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并與農(nóng)戶簽訂房屋拆遷協(xié)議。
2、工程施工階段（舊村莊拆遷階段）
舊村莊拆遷：（20xx年12月―20xx年3月）拆舊區(qū)內(nèi)的房屋搬遷及其他建筑物和附屬物拆除由群眾自行拆除，如農(nóng)戶房屋內(nèi)東西全部搬遷完畢不愿自行拆除的與鄉(xiāng)村簽訂委托拆除承諾書。由施工單位進(jìn)場統(tǒng)一拆除。20xx年2月28日前完成招標(biāo)，3月7日前完成施工合同鑒定，3月15日前進(jìn)駐組織施工。在原居住地不得留有任何臨時(shí)性建筑，確保宅基地整理復(fù)墾工程順利實(shí)施。
3、竣工驗(yàn)收階段：（20xx年9月）
鄉(xiāng)國土所組織和督促測繪單位、施工單位做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，報(bào)審計(jì)部門審計(jì)。鄉(xiāng)國土所申請鄉(xiāng)驗(yàn)收組進(jìn)行初驗(yàn)。驗(yàn)收合格后積極申請省、市、縣國土資源等部門對該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
三、項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組
成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組
第一組長：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：全體班子成員
成員：
四、拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)
本項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行貨幣化補(bǔ)償加獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行，項(xiàng)目拆遷具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市相關(guān)文件和我鄉(xiāng)的實(shí)際情況執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)。
1、拆遷補(bǔ)償范圍以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（1）補(bǔ)償范圍：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的平（樓）房、磚瓦房、土草（瓦）房、彩鋼瓦（活動板房）、圍墻（磚結(jié)構(gòu)、簡易結(jié)構(gòu)）、簡易房、簡易棚、爐灶、隔熱層、樓梯、水井、機(jī)磚井、廁所、豬圈、熱水器、空調(diào)、樹木、（竹林、苗圃）果樹、花木、遷墳、水表、電表、沼氣、室外水泥地坪（磚地坪）、青苗、光伏等。
（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：磚混（含平房）805元MO；瓦房579元MO；土瓦（草）300元MO；彩鋼瓦（活動板房）300元/O；磚結(jié)構(gòu)圍墻50元MO；簡易圍墻（土）20元MO；簡易房160元MO；簡易棚80元MO；爐灶200元/戶；隔熱層架空60元/O；室內(nèi)外樓梯800元/層；水井700元M口；機(jī)磚井120元/m；廁所100元/O；豬圈80元/O；樹木17元/棵；果樹33元/棵；花木22元/棵；遷墳單棺500元/棺；雙棺700元/棺；水表200元/只；電表200元/只；沼氣1500元/座；青苗935元/畝；竹林（苗圃）910元/畝、室外水泥地坪40元/O、室外磚地坪20元/O、空調(diào)移機(jī)費(fèi)200元/臺、熱水器移機(jī)費(fèi)200元/臺、光伏遷移費(fèi)200元/O等。拆遷補(bǔ)償房屋面積和附屬物鄉(xiāng)、村兩級參加，測量單位統(tǒng)一丈量、登記戶主簽字確認(rèn)公示無異議后的面積為準(zhǔn)。實(shí)行三榜公示，公示無異議，打卡發(fā)放到農(nóng)戶。
2、拆遷獎(jiǎng)補(bǔ)原則及標(biāo)準(zhǔn)
（1）按照“規(guī)定時(shí)間拆除的給予獎(jiǎng)補(bǔ)、逾期不獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則：拆遷戶按規(guī)定的時(shí)間要求，自“三榜”公示后無異議，在10日內(nèi)拆除項(xiàng)目區(qū)房屋及其附屬物或交出鑰匙的，經(jīng)工作組驗(yàn)收合格后，按照（磚混、磚瓦、土瓦（草））房屋拆遷面積分別給予每平方獎(jiǎng)補(bǔ)300、200、150元。自“三榜”公示后無異議，在20日內(nèi)拆除項(xiàng)目區(qū)房屋及其附屬物或交出鑰匙的，經(jīng)工作組驗(yàn)收合格后，按照（磚混、磚瓦、土瓦（草））房屋面積分別給予每平方獎(jiǎng)補(bǔ)240、150、120元。自“三榜”公示后無異議，在25日內(nèi)拆除項(xiàng)目區(qū)房屋及其附屬物或交出鑰匙的，經(jīng)工作組驗(yàn)收合格后，按照（磚混、磚瓦、土瓦（草））房屋面積分別給予每平方獎(jiǎng)補(bǔ)180、100、90元。附屬物等一律不予獎(jiǎng)補(bǔ)。在“三榜”公示后無異議，25日后拆除項(xiàng)目區(qū)房屋及其附屬物或交出鑰匙，一律不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（2）項(xiàng)目區(qū)搬遷戶臨時(shí)租房期限為6個(gè)月，每戶每月補(bǔ)助房租費(fèi)500元。
（3）房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)：每戶補(bǔ)助600元。（包括搬出搬進(jìn)）
（4）戶口在本村居，在拆舊區(qū)有固定住房，可享受拆遷補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)符合放棄在我鄉(xiāng)境內(nèi)新村自建或聯(lián)建新房安置的且在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)無其他住宅的，按戶每人6000元獎(jiǎng)勵(lì)；戶口不在本村居，在拆舊區(qū)有固定住房的，可享受拆遷補(bǔ)助，不享受每戶每人6000元獎(jiǎng)勵(lì)。外嫁女不予享受（含戶口遷出或未遷出的）。到新村安置點(diǎn)安置占地的，須采取土地置換或貨幣購買方式獲得。
（5）項(xiàng)目區(qū)拆遷戶按照鄉(xiāng)要求在符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃統(tǒng)一安置點(diǎn)建房的，必須按鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和質(zhì)量要求建設(shè)，符合要求的每戶主房獎(jiǎng)補(bǔ)200元/O（二層含二層以上），平房和磚瓦房不予獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)面積不超過100O。
（6）村（居）工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)參照左政【20xx】7號文件執(zhí)行。
五、土地權(quán)屬調(diào)整
1、權(quán)屬登記管理
增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)地塊在規(guī)劃復(fù)墾整理前，必須由所在村（居）統(tǒng)一權(quán)屬登記。權(quán)屬登記工作包括：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有土地利用類型、面積、土地權(quán)利人姓名、土地位置及四至邊界等。權(quán)屬登記后由村兩委進(jìn)行管理，作為整理后確定土地分配的'依據(jù)。
2、新增耕地所有權(quán)確定
項(xiàng)目區(qū)的宅基地劃分工作由所在村負(fù)責(zé)安排實(shí)施，新增耕地所有權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)所在村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。村莊復(fù)墾后的新增耕地嚴(yán)格按照“誰擁有，誰受益”的原則進(jìn)行分配。使用權(quán)在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民組三分之二以上村民代表同意，由村集體確認(rèn)重新發(fā)包。
本方案自發(fā)文之日起，與上級文件有沖突的，依上級文件執(zhí)行。
第五篇：項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔20xx〕1號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進(jìn)鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，制定如下實(shí)施方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
二、基本原則
做好該項(xiàng)目的評估工作，將堅(jiān)持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評估與重點(diǎn)評估相結(jié)合的原則。
三、評估的范圍和內(nèi)容
1、評估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、評估內(nèi)容:
一是該項(xiàng)目的決策是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平，是否符合保護(hù)環(huán)境要求；
二是施工期問是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
三是運(yùn)營期間是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評估責(zé)任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評估程序和方法
1、廣泛征詢意見。評估工作啟動后，根據(jù)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，該項(xiàng)目通過公示公告、群眾座談、集體評議等多種方式，了解掌握評估對象的意見和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會及當(dāng)?shù)卣庖姟?/p>
2、分析預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。對重大事項(xiàng)面可能引發(fā)的社會矛盾等不穩(wěn)定因素的范圍和程序，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測，作出等級評估對特別重大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的評估事項(xiàng)，將組織有關(guān)專家參與分析提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
3、形成評估報(bào)告和結(jié)論。通過社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估后形成的評估報(bào)告，作出評估結(jié)論，報(bào)東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。針對有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對存在的社會矛盾隱患進(jìn)行有效的.化解，同時(shí)根據(jù)評估風(fēng)險(xiǎn)等級的要求，對實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定處置預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)對準(zhǔn)備。
5、各部門協(xié)調(diào)配合，全程跟蹤掌握社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)情況和落實(shí)情況。對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，要及時(shí)研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評估報(bào)告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制大綱及說明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。
七、全程穩(wěn)控
項(xiàng)目實(shí)施后，對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素要制定相應(yīng)的方案，要堅(jiān)持全程控制，做好后續(xù)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中的矛盾和問題，確保工程順利完成，工程實(shí)施過程中的穩(wěn)控情況及時(shí)形成報(bào)告，報(bào)東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
第六篇：項(xiàng)目實(shí)施方案
為鞏固上周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目（以下簡稱“降消”項(xiàng)目）成果，努力實(shí)現(xiàn)20xx―20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)部門的安排部署，根據(jù)《20xx年遵義市降消項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
（一）長期目標(biāo)（以縣為單位）
到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎(chǔ)上下降1/3，建立全縣婦幼衛(wèi)生監(jiān)測體系，完善產(chǎn)科建設(shè)，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置產(chǎn)科，有助產(chǎn)醫(yī)護(hù)人員。為實(shí)施評價(jià)“降消”項(xiàng)目提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)，為政府制定婦幼衛(wèi)生政策提供科學(xué)依據(jù)。
（二）年度目標(biāo)（以縣為單位）
1、總目標(biāo)
（1）孕產(chǎn)婦死亡率：在20xx年基礎(chǔ)上下降1/4（80/十萬以下）
（2）新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率：控制在1‰以下
（3）孕產(chǎn)婦住院分娩率：50%以上
（4）高危孕產(chǎn)婦住院分娩率：95%以上
（5）做好孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、5歲以下兒童監(jiān)測和出生缺陷監(jiān)測工作。
2、支持性目標(biāo)
（1）孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查覆蓋率：≥90%
（2）高危孕產(chǎn)婦篩查管理率：70%以上
（3）消毒接生率：≥98%
（4）縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科“三基”考試合格率：≥98%
（5）育齡婦女健教知曉率：＞85%
二、實(shí)施范圍和時(shí)間
（一）項(xiàng)目工作覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村。
（二）孕產(chǎn)婦死亡在全縣范圍內(nèi)監(jiān)測，5歲以下兒童死亡監(jiān)測點(diǎn)為：桑木鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、民化鄉(xiāng)。出生缺陷監(jiān)測點(diǎn)為：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計(jì)生婦幼保健中心。
（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：20xx年12月―20xx年12月
三、項(xiàng)目任務(wù)
項(xiàng)目總體任務(wù)為：人員培訓(xùn)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助；建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監(jiān)督指導(dǎo)；鄉(xiāng)級衛(wèi)生院產(chǎn)科基本設(shè)備配備，鞏固和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院成果，積極創(chuàng)建愛嬰縣。
四、項(xiàng)目措施
本階段項(xiàng)目工作在上周期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。
（一）項(xiàng)目管理
1、調(diào)整充實(shí)“降消”項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和管理職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程領(lǐng)導(dǎo)。
2、縣衛(wèi)生局調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組和督導(dǎo)組，加強(qiáng)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、推行目標(biāo)管理責(zé)任制。縣人民政府與縣降消項(xiàng)目調(diào)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)縣“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，逐級簽定責(zé)任書，將項(xiàng)目工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)到基層。
（二）人員培訓(xùn)
1、管理培訓(xùn)：（每次培訓(xùn)要有通知、培訓(xùn)記錄、簽到冊等資料）
（1）責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局為主，縣婦兒工委配合。
（2）培訓(xùn)對象及內(nèi)容
①行政人員培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政領(lǐng)導(dǎo)干部，組織實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、相關(guān)部門職責(zé)、項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目監(jiān)督及協(xié)調(diào)。
②醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、項(xiàng)目實(shí)施及執(zhí)行單位職責(zé)與管理、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運(yùn)行。
③村干部培訓(xùn)：培訓(xùn)對象為村支書、主任、婦女主任。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、村干部職責(zé)、健康教育方法、村孕產(chǎn)婦運(yùn)轉(zhuǎn)急救“綠色生命通道”支持系統(tǒng)的建立與運(yùn)行。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：縣衛(wèi)生局組織，每次培訓(xùn)有培訓(xùn)內(nèi)容及課程安排，講稿和參加培訓(xùn)人員花名冊及考試考核結(jié)果。
（1）縣級師資培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目培訓(xùn)的目的要求、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)計(jì)劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危重癥的處理及轉(zhuǎn)診；有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。
（2）縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓(xùn)：縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。培訓(xùn)教材以“降消”項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)、村級教材及題庫為主。
（3）村醫(yī)、村接生員、保健員培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理、孕產(chǎn)婦記危識別與管理、產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)及嬰幼兒營養(yǎng)指導(dǎo)、健康教育方法等。轉(zhuǎn)變接生員職能，做好宣傳動員和護(hù)送孕產(chǎn)婦（尤其是高危孕產(chǎn)婦）住院分娩工作。
3、時(shí)間安排
縣、鄉(xiāng)兩級各類培訓(xùn)分兩個(gè)階段完成，業(yè)務(wù)培訓(xùn)在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓(xùn)在20xx年6月30前完成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務(wù)存在的問題與不足，適時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。
（三）項(xiàng)目督導(dǎo)
1、特派專家蹲點(diǎn)督導(dǎo)
專家人選：由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)省、市衛(wèi)生廳（局）選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經(jīng)驗(yàn)的婦幼保健、產(chǎn)科臨床業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任特派駐縣專家。
2、分級督導(dǎo)
（1）縣降消項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)督導(dǎo)，按分級督導(dǎo)原則，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，縣級督導(dǎo)不定期進(jìn)行，縣婦幼保健站實(shí)行項(xiàng)目分片包干責(zé)任制，覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要?jiǎng)澠?，下村指?dǎo)工作，指導(dǎo)工作要覆蓋所有行政村。
（2）督導(dǎo)內(nèi)容
①項(xiàng)目的組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）及有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及項(xiàng)目計(jì)劃制定、配套資金落實(shí)情況、項(xiàng)目資料收集整理；
②人員培訓(xùn)，健康教育宣傳；
③縣級孕產(chǎn)婦急救中心運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)運(yùn)行，各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化管理；
④孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉(xiāng)兩級平產(chǎn)住院分娩限價(jià)收費(fèi)。
（3）督導(dǎo)要求
①對項(xiàng)目實(shí)施全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，掌握項(xiàng)目執(zhí)行單位運(yùn)行情況；
②幫助基層單位提高執(zhí)行項(xiàng)目的能力和工作質(zhì)量；
③幫助基層解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題；
④深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶了解情況。
⑤督導(dǎo)記錄，每次督導(dǎo)填寫項(xiàng)目督導(dǎo)記錄，一式兩份，由被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人簽章后，一份留被督導(dǎo)單位，一份報(bào)降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）備查。
（四）愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）
在“降消”項(xiàng)目（延續(xù)期）工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）成果，開展創(chuàng)建“愛嬰縣”活動?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要抓好地段圍產(chǎn)保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛(wèi)生院要在強(qiáng)化產(chǎn)科建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，積極帶動農(nóng)村婦幼保健工作的開展，習(xí)酒、官店、寨壩三個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。
（五）孕產(chǎn)婦住院分娩
促進(jìn)孕產(chǎn)婦住院分娩是本階段項(xiàng)目工作的重中之重。
1、實(shí)行住院分娩限價(jià)
為使農(nóng)村孕產(chǎn)婦均能接受住院分娩，縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要實(shí)行住院分娩限價(jià)，平產(chǎn)費(fèi)用包干。限價(jià)對象為：本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦（城鎮(zhèn)下崗職工、特困戶持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件可進(jìn)入項(xiàng)目管理）。
（1）縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩平產(chǎn)限價(jià)300元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院200元；
（2）縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)限價(jià)1500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000元；
（3）各項(xiàng)目實(shí)施單位要將限價(jià)情況張榜公布或通過媒體公示限價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、開展住院分娩救助
（1）孕產(chǎn)婦住院分娩救助對象：凡在持有經(jīng)市、縣衛(wèi)生局頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的持有計(jì)劃生育證件的本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦、城鎮(zhèn)特困戶、下崗職工孕產(chǎn)婦。對未持計(jì)劃生育證件到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩的，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門反饋，依法作相應(yīng)處理。
（2）救助標(biāo)準(zhǔn)：住院分娩救助經(jīng)費(fèi)按每個(gè)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)救助150元，難產(chǎn)每例救助250元，剖宮產(chǎn)（有醫(yī)學(xué)指征需特殊搶救的）及產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥每例救助500元（在此所謂難產(chǎn)為：①產(chǎn)鉗助產(chǎn)；②橫臀位分娩；③產(chǎn)程延長需處理；④產(chǎn)時(shí)大出血；⑤胎兒宮內(nèi)窘迫；⑥產(chǎn)道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。
（3）貧困救助減免程序按照《衛(wèi)生部基婦司關(guān)于“降消”項(xiàng)目貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案》要求，結(jié)合本縣實(shí)際制定的“習(xí)水縣降消項(xiàng)目孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案”辦理。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)審定貧困孕產(chǎn)婦救助對象，并張榜公布7天無反應(yīng)后，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）報(bào)送一次《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請表》，經(jīng)審定后落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助措施。
3、實(shí)施高危孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)送補(bǔ)助
村醫(yī)、衛(wèi)生員、接生員護(hù)送一名高危孕產(chǎn)婦到衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩給予誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)助30元，由接產(chǎn)單位墊付，每季度向縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）報(bào)帳。
4、縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計(jì)降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕孕產(chǎn)婦住院分娩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（六）生命綠色通道
1、加強(qiáng)縣級孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)。健全規(guī)章制度，完善急救設(shè)施，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高救治水平，認(rèn)真做好危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救工作和孕產(chǎn)婦運(yùn)送和救治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，規(guī)范操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征。鄉(xiāng)村醫(yī)生和接生員要做好孕產(chǎn)期保健服務(wù)，提高高危孕產(chǎn)婦識別能力，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送高危孕產(chǎn)婦，形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色生命通道”。
2、建立和完善孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)支持系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）和村委會要高度重視孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)小組的技能作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（人員），建立鄉(xiāng)、村兩級“孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)”組織，及時(shí)運(yùn)送孕產(chǎn)婦到醫(yī)院或衛(wèi)生院住院分娩和救治。
3、改善住院分娩條件，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科評審標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生院要規(guī)范設(shè)置母嬰同室和分娩區(qū)域，并為孕產(chǎn)婦及家屬用餐提供方便，產(chǎn)房和母嬰室有?。ū＃┡O(shè)施，為孕產(chǎn)婦營造安全、衛(wèi)生、溫馨、舒適的住院分娩環(huán)境。
（七）健康教育
縣婦兒工委和衛(wèi)生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關(guān)愛母親兒童健康”的社會氛圍。
1、在縣有線電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）接轉(zhuǎn)臺、廣播站免費(fèi)播放婦幼衛(wèi)生科普知識。
2、組織婦女干部和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。
3、縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要辦好健康教育衛(wèi)生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動。
4、及時(shí)發(fā)放和張貼省、市制發(fā)的“降消”項(xiàng)目和優(yōu)生優(yōu)育宣傳畫，折頁畫要發(fā)放到孕婦家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標(biāo)語，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)放給孕產(chǎn)婦公開信，使用住院病人健康教育指導(dǎo)表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛(wèi)生科普知識，宣傳本縣實(shí)施“降消”項(xiàng)目，實(shí)行住院分娩限價(jià)收費(fèi)和醫(yī)療救助的有關(guān)政策。
（八）資料管理
縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作小組（衛(wèi)生院）和縣級項(xiàng)目實(shí)施單位，要重視本轄區(qū)、本單位項(xiàng)目相關(guān)資料管理工作，明確專人負(fù)責(zé)，對反映項(xiàng)目工作的信息，如項(xiàng)目責(zé)任書、實(shí)施計(jì)劃、會議（例會）記錄、督導(dǎo)表、培訓(xùn)檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動，典型事例，經(jīng)費(fèi)開支的憑證單據(jù)等原始材料要認(rèn)真收集、整理、存檔管理和按規(guī)定上報(bào)。
五、項(xiàng)目資金使用及安排
（一）資金使用
1、中央資金
20xx年降消項(xiàng)目中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)100。685萬元，主要用于孕產(chǎn)婦住院救助、人員培訓(xùn)、設(shè)備配備和健康教育、督導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測。
（1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。
（2）人員培訓(xùn)：1萬元，由降消項(xiàng)目辦管理?？h級培訓(xùn)：2928，鄉(xiāng)級培訓(xùn)：按行政村數(shù)計(jì)每村補(bǔ)助鄉(xiāng)衛(wèi)生院32元，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)7072元。
（3）設(shè)備配備：3萬元，由縣降消項(xiàng)目辦根據(jù)上級指定設(shè)備名目上報(bào)設(shè)備計(jì)劃，由省財(cái)政、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購。
（4）住院分娩救助：95。685萬元，由降消項(xiàng)目辦管理。按每例活產(chǎn)嬰兒數(shù)（XX年底數(shù)）×150元預(yù)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助經(jīng)費(fèi)。
2、項(xiàng)目配套資金
主要用于項(xiàng)目信息管理和項(xiàng)目督導(dǎo)工作。
（二）資金和設(shè)備管理
1、嚴(yán)格按照國家和省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳有關(guān)專項(xiàng)資金管理的`規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。
2、項(xiàng)目資金實(shí)行封閉式運(yùn)行（帳上運(yùn)行），貧困救助減免費(fèi)用和誤工補(bǔ)貼費(fèi)用由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產(chǎn)婦或護(hù)送人員蓋手印并簽字的相關(guān)依據(jù)向項(xiàng)目辦公室報(bào)帳。
3、實(shí)行項(xiàng)目資金管理報(bào)帳制，每兩個(gè)月報(bào)一次財(cái)務(wù)報(bào)表，年終報(bào)財(cái)務(wù)年報(bào)表。具體按照《貴州省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立項(xiàng)目維護(hù)登記制度，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，縣衛(wèi)生局和財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備維修使用情況進(jìn)行核查，嚴(yán)肅挪作他用。
5、項(xiàng)目配備的設(shè)備由縣衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際需求配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院有專人負(fù)責(zé)，并保持完好狀態(tài)。
六、項(xiàng)目監(jiān)督與評估
（一）監(jiān)督指導(dǎo)
1、接受上級監(jiān)督指導(dǎo)每年2―3次?？h級開展日常工作督導(dǎo)，每年督導(dǎo)4次，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣級項(xiàng)目單位。
2、監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點(diǎn)是群眾受益情況；人員培訓(xùn)和健康教育的效果；設(shè)備的購置和使用情況；項(xiàng)目指標(biāo)的完成情況；現(xiàn)場指導(dǎo)和專題講座以及群眾對項(xiàng)目的評價(jià)。
（二）評估
項(xiàng)目期間，全縣共進(jìn)行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目單位自查評估和衛(wèi)生局組織評估組復(fù)評，評估覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級項(xiàng)目單位。
七、項(xiàng)目組織實(shí)施與部門職責(zé)
（一）縣級
1、縣“降消”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）制定本縣項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施，將項(xiàng)目工作納入政府工作議程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；
（2）對項(xiàng)目工作全程進(jìn)行管理，組織督導(dǎo)、培訓(xùn)，向縣政府報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況；
（3）與項(xiàng)目執(zhí)行單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)；
（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排使用。
縣婦兒工委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)部門，并組織開展健康教育宣傳以及動員，護(hù)送孕產(chǎn)婦住院分娩等工作，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付，并在衛(wèi)生局配合下加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
2、縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)職責(zé)
（1）縣計(jì)生婦幼保健中心
①全面及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目活動進(jìn)展情況，收集、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)項(xiàng)目工作數(shù)據(jù)；
②組織孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)病例個(gè)案調(diào)查和評審；
③負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級人員培訓(xùn)，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院開展村級培訓(xùn)；
④分片包干負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村婦幼保健管理與服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，在降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作；
每月書面向縣衛(wèi)生局匯報(bào)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況。
（2）縣急救中心（縣人民醫(yī)院）
①根據(jù)衛(wèi)生局的安排，健全孕產(chǎn)婦急救組織，做好孕產(chǎn)婦急救中心的工作；
②協(xié)助降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）做好鄉(xiāng)級人員培訓(xùn)工作；
③在降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作；
④負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)全縣孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預(yù)措施，協(xié)助計(jì)生婦幼保健中心指導(dǎo)基層?jì)D幼保健技術(shù)服務(wù)。
（二）鄉(xiāng)級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目工作組（衛(wèi)生院）職責(zé)
1、制訂項(xiàng)目工作計(jì)劃，納入政府工作日程，并組織實(shí)施；
2、負(fù)責(zé)村級衛(wèi)生人員培訓(xùn)；
3、健全例會工作制度，鄉(xiāng)級召開村醫(yī)會議每月一次，通過每月例會收集上月工作數(shù)據(jù)信息，布置工作，進(jìn)行針對性的管理與技術(shù)培訓(xùn)，作好例會記錄；
4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃片包干，深入鄉(xiāng)、村指導(dǎo)工作；
5、加強(qiáng)本院產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)住院分娩，及時(shí)組織危重孕產(chǎn)婦的應(yīng)急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；
6、加強(qiáng)婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女?dāng)?shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危孕產(chǎn)婦數(shù)、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩及消毒接生數(shù)，孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病及孕產(chǎn)期保健服務(wù)基本數(shù)據(jù)，按時(shí)收集統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣計(jì)生婦幼保健中心。
（三）村級
1、“村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)小組”由村長、婦女主任、村醫(yī)、村長助理及村里有影響的人組成，負(fù)責(zé)動員本村孕產(chǎn)婦住院分娩和高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)運(yùn)；
2、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本村婦幼保健工作和相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)；
3、村醫(yī)應(yīng)做好孕產(chǎn)婦建卡、產(chǎn)檢、產(chǎn)訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產(chǎn)婦住院分娩，發(fā)現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦要及時(shí)向村委會報(bào)告并協(xié)助轉(zhuǎn)診；
4、對確需家庭接生的孕產(chǎn)婦，要嚴(yán)格按消毒接生操作規(guī)范進(jìn)行；
5、及時(shí)掌握孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風(fēng)病例，做好登記，立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院防保組。
八、相關(guān)工作要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產(chǎn)技術(shù)考核合格證書》，并且村委會必須出具證明?？h衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）務(wù)必做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督、管理工作。縣公安局要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫(yī)學(xué)證明》方可辦理戶籍上戶。
（二）延續(xù)期項(xiàng)目實(shí)施至本方案行文之日止。延續(xù)期各項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作小結(jié)，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和切實(shí)有效的措施，保證項(xiàng)目工作正常運(yùn)行。
