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第一篇：項目整體實施方案

一、養(yǎng)殖項目

（一）、水產(chǎn)、雞、鴨立體養(yǎng)殖；

（二）、果樹以及其它農(nóng)作物種植；

二、項目背景：

該養(yǎng)殖項目位于寧強縣金家坪村七組，金家坪村是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，富余勞動力較多。廣大群眾有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，養(yǎng)殖積極性高，但由于品種單一、生產(chǎn)原始、技術(shù)落后，且防疫工作不到位，導(dǎo)致成活率低甚至造成魚鴨的大批死亡，給養(yǎng)殖戶造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性。此外較小的養(yǎng)殖規(guī)模沒有給養(yǎng)殖戶帶來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。由于種植業(yè)收益率低及胡家灣特殊的地理位置所限，導(dǎo)致大量勞動力外出務(wù)工，如何調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，成為擺在當(dāng)前的一道難題。創(chuàng)建金家坪立體生態(tài)養(yǎng)殖場，充分發(fā)揮本村自身優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡?，引?dǎo)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

三、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）規(guī)模

養(yǎng)殖場共有水域面積約15畝，山地面積約7.5畝，養(yǎng)殖場地結(jié)構(gòu)分布合理，適合立體養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，整體規(guī)劃混合養(yǎng)殖四大家魚（草魚、鰱魚、雄魚、鯉魚）3萬尾，肉鴨XX00只，土雞5000只。

（二）具體規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容：

首期：投入資金:XX―20萬元。用于自建山塘、雞舍、鴨舍等場所，雞苗、鴨苗、魚苗等。

該階段主要收集各方面資料情報，進(jìn)行技術(shù)整合，可行性分析，對環(huán)境的影響，對市場進(jìn)一步的了解，降低來自各方面的風(fēng)險。如果有必要，及時調(diào)整項目，務(wù)必做到能夠贏利。

第二期：投入資金:50萬元，用于擴建各種設(shè)備，雞苗魚苗引入(適量增加數(shù)目)，飼料等。

此時在技術(shù)上，管理上都有一定經(jīng)驗了，加強對市場的了解,對國家及當(dāng)?shù)卣恼吲浜?，學(xué)習(xí)新技術(shù)（組織技術(shù)管理人員到外地考察）剔除不贏利的項目，整合附近村鎮(zhèn)資源。

第三期：持續(xù)發(fā)展資金：80萬元。各種緊急情況下可能會需要的款項。

四、經(jīng)營目標(biāo):年平均收入15萬元人民幣以上。

五、市場需求

1、小販或者相關(guān)收購商。

2、酒店、飯店以及周邊村民紅白喜事的需求。

3、散養(yǎng)雞供周邊村民節(jié)日送禮，以及各愛好鄉(xiāng)村美食人群。

4、農(nóng)作物為生態(tài)養(yǎng)殖的必須項目，以本養(yǎng)殖場內(nèi)部需求為主。

5、果樹種植項目至少三年以后才有收益。

六、場所及合作方式:

承包本村七組林地或荒地。

成員：個人獨資。

七、其它方面

這些項目基本上為傳統(tǒng)項目，同行業(yè)相當(dāng)多，競爭者不少。我們也只是對相關(guān)項目進(jìn)行整合，盡可能對各種資源進(jìn)行合理利用。要想脫穎而出，需要細(xì)心的管理，百折不撓的精神.善于學(xué)習(xí)經(jīng)驗,發(fā)揮自身優(yōu)勢。

綜上所述，該項目具有較強的科學(xué)合理性和可行性。在項目實施第三年即能收回投資，更主要的是能起到示范帶動作用，指引一條致富路，激發(fā)廣大村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，展現(xiàn)我村青年艱苦創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村的務(wù)實精神。

第二篇：關(guān)愛老人項目實施方案

一、活動主要負(fù)責(zé)人

XX、XXX、XXXXX

二、空巢老人的社會現(xiàn)狀

空巢家庭指無子女或雖有子女，但子女長大成人后離開老人另立門戶，剩下老人獨自居住的老年家庭。[1]在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作是家庭生命周期發(fā)展的最后的一個階段。目前，城市空巢家庭呈迅猛增長的趨勢。XX年第五次全國人口普查結(jié)果顯示，全國65歲以上的.單身老人戶中11.5%為空巢老人。其中，城市中空巢家庭的老人戶占老人總數(shù)的27%左右，也就是說，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭(國務(wù)院人口普查辦公室，XX)。據(jù)遂寧市有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果顯示，該市城區(qū)的老齡人群中，兒女不在身邊的比例超過30%，總?cè)藬?shù)多達(dá)5000多人。[2]專家認(rèn)為，隨著我國社會老齡化的加劇，家庭空巢化成為社會發(fā)展的必然趨勢。數(shù)據(jù)顯示，目前我國空巢老人家庭約占老年人家庭的25%，人數(shù)已達(dá)2340萬。預(yù)計到2030年，我國的空巢老年人家庭的比例可能達(dá)到90%，屆時我國老年人家庭將“空巢化”。

空巢家庭老人既要經(jīng)歷個人生命周期的轉(zhuǎn)型(從中年期到老年期)，還要經(jīng)歷家庭周期的轉(zhuǎn)型(從核心或主干家庭到空巢家庭)，如果適應(yīng)不好，很容易誘發(fā)各種身心問題，不但影響老人的生活質(zhì)量，還會給家庭帶來

各種困難，從而導(dǎo)致一系列的社會問題。因此，空巢家庭問題，不僅僅是個別家庭問題，而是具有廣泛意義的社會、經(jīng)濟(jì)問題，它關(guān)系著現(xiàn)代化的進(jìn)程、人們的生活質(zhì)量、社會和諧和安定，是全面實現(xiàn)小康社會的一個重要因素。關(guān)注空巢老年家庭，研究空巢老人問題具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，有關(guān)部門倡導(dǎo)市民踴躍參與到“編外兒女”隊伍中，給這些空巢老人盡一份孝心。老人需要經(jīng)濟(jì)支助、生活照料、精神慰藉。

三、養(yǎng)老社會公共設(shè)施現(xiàn)狀

公共養(yǎng)老設(shè)施資源短缺，機構(gòu)設(shè)施和服務(wù)水平偏低、養(yǎng)老機構(gòu)特別是商業(yè)性的養(yǎng)老機構(gòu)收費過于高昂。同時，觀念和情感方面的障礙，也影響他們選擇機構(gòu)養(yǎng)老的方式。

四、活動實施可行性分析

社會服務(wù)的滯后性，在短時間不可能把空巢老人這個社會問題得到很好的解決。我們作為社會的一份子，有這份社會義務(wù)盡自己的責(zé)任。心源社作為一個公益性的學(xué)生社會組織，大家憑著一顆愛心走到一起，在社會需要我們的時候，就應(yīng)該站出來。遂寧市城區(qū)，關(guān)愛空巢老人的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不夠，在這支隊伍中的還很少。我相對于這些有工作的社會人士來說，時間更加的寬裕，同時我們更加容易集結(jié)在一起。心源

社在這一年多的發(fā)展中，形成了較好的社會影響，積淀了豐富的社會資源，從各方面分析都比較成熟。

五、活動具體實施過程

（1）、通過各居委會、老年辦、社會調(diào)查等方式了解一些空巢老人的資料，根據(jù)社團(tuán)的具體情況，適當(dāng)?shù)倪x擇三十位左右的典型并且急需幫助的老人，實行一對一的幫扶方式?；顒娱_始時，選擇兩個左右進(jìn)行試點，充實基礎(chǔ)，逐步的擴大。

（2）、全院招聘，面向中文系或?qū)懽魉胶玫耐瑢W(xué)，采取自愿的原則，根據(jù)實際情況選拔志愿者。

（3）、社團(tuán)統(tǒng)一安排支援到幫扶的空巢老人的家中，通過交談的方式，了解老人走過的一生并且記錄下來，之后統(tǒng)一整理編輯。

（4）、志愿者首次前往的車費由社團(tuán)提供，以后的車費由自己負(fù)擔(dān)。

（5）、資料的采編應(yīng)該在一個月內(nèi)完成，一個月后匯集修訂。書的主編由周一帆擔(dān)任。

（6）、修訂完畢，審核確認(rèn)后，社團(tuán)外聯(lián)部馬上組織人員，尋找贊助，保證后續(xù)的財務(wù)的開支。

（7）、書的發(fā)行方式、范圍、價格和資金的后續(xù)處理等，按照以后制定的具體方法執(zhí)行。發(fā)行賺取的資金，投入到社團(tuán)的公益事業(yè)中。

（8）、活動的正式啟動時間為：2009年12月。

六、資金預(yù)算

參與人員車費：XXX元

采編和出版成本：XXXX元

其他材料與經(jīng)費開

支：XXX元

總計：XX元 大寫：人民幣XXXXX元整。

（注：其中XXXX元通過尋求贊助的方式獲得。）

七、后續(xù)發(fā)展

空巢老人這是一個長期的工作，心源社應(yīng)該把它當(dāng)做一個常規(guī)活動，一直堅持下去。通過逐步的發(fā)展，擴大社會影響力，帶動更加多的人參加進(jìn)來。逐步建立一個有效的管理體系，井然有序的開展下去。同時逐步的積累資金，加大對這方面的投入。最終，活動的定位是：社團(tuán)引導(dǎo)，全員參加，社會資助，自主發(fā)展，一體多元化管理。

活動成功后，發(fā)行的稿費，可以繼續(xù)投入到我們的公益活動中，能夠改變社團(tuán)資金短缺的現(xiàn)狀，在相當(dāng)一段時間范圍內(nèi)解決了財務(wù)問題。社團(tuán)的各項經(jīng)費得到了補充，活動的范圍和深度都能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，社團(tuán)的影響力也隨著提升。整個團(tuán)體能夠得到一個綜合的發(fā)展，跨出重要的一步。

八、總結(jié)

空巢老人成為了社會關(guān)注的熱門話題，我們作為當(dāng)代大學(xué)生，相應(yīng)社會的號召，做出自己的努力。同時，走向社會實踐自己、鍛煉自己。我們需要這樣的機會，他們也需要我們。構(gòu)建和諧社會，需要我們有一個和諧的理念，讓我們心源人走在社會的前沿，

讓我們的內(nèi)心得到充實，為我們作為心源人而努力和驕傲。

第三篇：關(guān)愛老人項目實施方案

為大力弘揚中華民族尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，推動社會主義核心價值體系建設(shè)，根據(jù)街道計生協(xié)會下發(fā)的文件要求，結(jié)合我社區(qū)實際，開展“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動”。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，立足于社區(qū)，從老人的迫切需求出發(fā)，從切合實際的服務(wù)項目入手，廣泛開展“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動”，積極為老人排憂解難，提供心靈關(guān)愛，營造家庭幸福生活的良好氛圍。

二、活動內(nèi)容

（一）活動主題

“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動”

（二）活動范圍

本社區(qū)年齡65周歲以上老人，包括計生家庭老人、孤寡老人、“五保戶”、貧困老人、子女不在本市工作身邊無人照顧的高齡老人。

（三）活動原則和方式

主要原則是：

針對心靈孤獨、日常生活無人照料等高齡老人面臨的主要困境，采取計生協(xié)志愿者“多帶一”結(jié)對幫扶的方式，為高齡老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、文體活動、法律援助等服務(wù)。

主要方式是：

1、每周給老人一次問候探望。主要通過家訪的方式，及時了解和解決老人的緊急需求，增進(jìn)計生協(xié)志愿者和老年人之間的交流與溝通。

2、每半月為老人提供一次文化生活服務(wù)。根據(jù)老人實際需求，每半月為老人開展一次家庭生活服務(wù)或幫助行動不便的老人采購日常生活所需物品，動員老人每月參加一次社區(qū)文體活動。

3、每月為老人組織一次家庭聚餐。根據(jù)實際情況，每月在老人家或邀請老人到計生協(xié)志愿者家中開展一次家庭聚餐，營造老而不孤家庭幸福生活的良好氛圍。

4、每半年為老人做一次免費查體。動員組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員上門為老人送醫(yī)送藥，保障老人的身心健康。

5、每年為老人過一次生日。建立老人生日檔案，每年為老人慶祝一次生日，計生協(xié)志愿者給老人送一張生日賀卡、一份生日蛋糕和一份慰問金，從心靈上給老人關(guān)愛與溫暖。

三、制度保障

（一）建立健全“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動”的規(guī)章制度。建立一支固定的關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊伍，社區(qū)成立關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動辦公室，實行掛牌服務(wù)。關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊下設(shè)五支分隊：科技服務(wù)分隊、家庭保潔分隊，醫(yī)療保健分隊、心理慰藉分隊、娛樂文化分隊，確保老年志愿服務(wù)真心為老人提供全面細(xì)致地優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立被關(guān)愛老人工作臺賬，做到一人一帳。工作臺賬要詳細(xì)記錄每位老人的各項基本情況、主要需求等。

（二）建立“老人”生活保障制度。對家庭比較困難的老人，通過救濟(jì)、捐贈等形式，緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力；引導(dǎo)外出工作人員履行贍養(yǎng)老人的社會責(zé)任，幫助建立子女與老人“定期聯(lián)系制度”，確保老人生活有保障。

（三）建立老人結(jié)對幫扶制度。計生協(xié)會志愿者與老人結(jié)對子，使生活不能自理的老人實現(xiàn)100%有人監(jiān)護(hù)服務(wù)，建立“老年人互助協(xié)會”，形成幫助老人解決困難的新機制。

四、工作要求

（一）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。把這項工作擺上重要議事日程，成立組織機構(gòu)，認(rèn)真組織落實。

（二）廣泛宣傳，典型引領(lǐng)。以各種形式對關(guān)愛老人活動進(jìn)行廣泛宣傳，樹立典型，由點到面，使人們在感動的同時受到教育，號召廣大居民向計生協(xié)志愿者學(xué)習(xí)，積極加入到關(guān)愛老人的行列中來。

（三）完善機制，著眼長效。關(guān)愛老人活動不是短期行為，而是一項長期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長效，使之成為我社區(qū)工作的品牌活動。

第四篇：關(guān)愛老人項目實施方案

一： 活動主題： 關(guān)愛老人、奉獻(xiàn)愛心

二： 活動對象: 敬老院孤寡老人

三： 活動背景：作為定陶縣愛心志愿者協(xié)會一員，我們應(yīng)該明白的是：尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而社會經(jīng)濟(jì)突飛發(fā)展,競爭愈演愈烈的今天卻有越來越多的老人被冷落，是敬老院讓這些需要幫助的人重新找到了家,得到了家的溫馨,愛的呵護(hù).。我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人都不能抗拒的自然規(guī)律。尊重老人，敬愛老人，說到底就是尊敬自己，敬愛自己。學(xué)會懂得孝順父母的我們，更應(yīng)該打開心胸去接納敬老院中孤獨的老人，給他們歡樂，給他們祝福，陪伴他們?nèi)ジ玫纳睢?/p>

四：活動目的及意義：

(1)為生活在敬老院的老人們帶去心靈上的慰藉，讓他們感受到定陶愛心志愿者的朝氣和社會的溫暖。

(2)增強年輕人的社會責(zé)任感，讓大家了解社會，關(guān)注老年人群體，從中學(xué)會關(guān)愛，學(xué)會感恩。

(3)喚起社會的老齡意識，保護(hù)老年人的合法權(quán)益，增強對老人尊敬關(guān)愛意識。

(4)增加空巢老人之間的互動和交流，拓展老人的社交網(wǎng)絡(luò)，使他們主動融入到集體活動中，緩解甚至根治他們心理上的空虛感、孤獨感、焦慮感、抑郁感，使老人保持積極的生活態(tài)度。

(5)把空巢老人們的心聲向全社會傳達(dá)，讓更多的人關(guān)注空巢老人，讓老人的需求被社會正確認(rèn)知。我們希望能夠探索和完善關(guān)愛老年人的保障機制，為老年人的身心保障問題提供新思路，為構(gòu)建完善的老年人社會保障機制出一份力。

五：活動時間：20XX年10月XX日

六：活動地點：杜堂敬老院(南王店敬老院)

七、前期準(zhǔn)備

1. 提前聯(lián)系好敬老院，取得對方的信任和工作上的支持，并且實地考察調(diào)研，以為活動的開展提供所需信息

2. 召開會議，討論并擬定活動計劃，明確項目內(nèi)容和各部工作分工。

3. 活動宣傳(宣傳部做海報、祝?？ㄆ?，還有一些老歌曲

4. 準(zhǔn)備活動設(shè)備(相機、旗幟、橫幅、禮物、抹布等)

6. 聯(lián)系好媒體進(jìn)行宣傳，以擴大活動的影響

八.活動流程

1、周三中午8點定陶縣老一中門口集合，有帶隊清點人數(shù)，交代注意事項，拍合影照出發(fā)。

2、依據(jù)自愿原則，參加人員可以自己帶禮物送給老人們。

3、文明禮貌、團(tuán)隊軀車編號趕往目的地，以展現(xiàn)我們志愿者的素質(zhì)。

4、到達(dá)敬老院后，向老人們問好，然后分發(fā)禮物

5、過后按照既定安排開展服務(wù)工作，主要負(fù)責(zé)幫助老人們打掃衛(wèi)生、提水、擦窗戶、洗衣服、整理床鋪等。

6、和老人們聊天，讓他們回憶起美好的往事，注意傾聽，如遇到老人有煩心事，要懂得去開導(dǎo)老人

7、收集一些冬天的健康保健知識和養(yǎng)生之道。

8、參加人員與老人握手，并合影留念，活動結(jié)束。

九、后續(xù)工作：

1、召集參加人員，清點人數(shù)。

2、向院方表示感謝并對活動的不當(dāng)之處請求諒解，并希望能夠建立長期合作關(guān)系

十、注意事項：

1、進(jìn)入敬老院，見到老人一定要微笑打招呼，這是對老人的一種尊重與認(rèn)可。與老人交談時要盡量的去傾聽他們，要引導(dǎo)老人多講述他們的往事。 清掃房間時一定要將物品放回原處，不要改變它們的原來布局。

2、與敬老院的負(fù)責(zé)人協(xié)商好各項工作的開展所需以及應(yīng)該注意的問題，比如，老人的平時愛好，習(xí)慣，性格，有什么病情需要注意等等

3、要注意天氣變化，做好下雨刮風(fēng)等不利天氣的應(yīng)對方案，若遇到這種情況，可將時間做適當(dāng)調(diào)整。

4、在活動期間要小心奕奕，不準(zhǔn)對老人有任何危險動作，以免對他們的身體造成傷害。

5、各項活動開展落實到具體人，分工明確。

十一、活動預(yù)期效果

通過此次獻(xiàn)愛心,走訪敬老院的活動增強無私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會的高尚情操，,讓定陶愛心志愿者們的身心更加明朗,明白陽光是不吝嗇每個角落.，同時呼吁我們每一個人從身邊的小事做起, 奉獻(xiàn)自己的一份愛心, 養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、敬老愛老的良好風(fēng)尚，讓我們的社會變得更加和諧。

十二、預(yù)算：XXX

第五篇：殯儀館建設(shè)項目實施方案

為進(jìn)一步鞏固我區(qū)殯葬改革成果，改善我區(qū)殯葬服務(wù)環(huán)境，提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求，結(jié)合區(qū)局“兩會”精神，對殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以區(qū)局“兩會”精神為指導(dǎo)，以強化殯葬事業(yè)公益性為目標(biāo)，以滿足我區(qū)百姓對殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨，全面規(guī)范殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。

二、工作任務(wù)及目標(biāo)

20xx年底實現(xiàn)以下4項工作目標(biāo)：

1.殯儀館整體維修；

2.通往殯儀館的道路升級改造；

3.加強殯葬管理，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量；

4.積極推行節(jié)地生態(tài)葬法。

三、保障措施

（一）殯儀館整體維修（20xx年1-10月底）

為切實改善殯儀館的基礎(chǔ)條件及環(huán)境建設(shè)，20xx年區(qū)政府將對殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下：

1.完成殯儀館整體改造維修的規(guī)劃設(shè)計工作（1-5月底）；

2.完成全部的維修改造任務(wù)（6-10月底）；

3.維修改造的內(nèi)容包括：辦公區(qū)、瞻仰區(qū)、停放區(qū)、火化區(qū)，祭奠區(qū)以及骨灰寄存區(qū)等整修和粉刷；殯儀館院里路面整修；殯儀館院里綠化工作。

（二）升級改造通往殯儀館的道路（1-10月）

由于從主路至殯儀館的道路年久失修，路面不平，交通不便，20xx年區(qū)政府?dāng)M對主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級改造。具體步驟如下：

1.完成路面升級改造的規(guī)劃設(shè)計（1-5月）；

2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級改造任務(wù)（6-10月）。

（三）加強殯葬管理，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量（貫穿全年）

為了加強對殯葬工作的管理，切實提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，真正實現(xiàn)方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨，20xx年我區(qū)殯葬事業(yè)將重點加強以下幾項管理工作。

1.堅持殯葬機構(gòu)設(shè)施國有化。為了更好地服務(wù)百姓，我區(qū)殯葬機構(gòu)設(shè)施全部實行國有化，包括設(shè)備、設(shè)施、房舍、墓地、車輛等等，全部歸政府所有，不存在租賃和售賣現(xiàn)象。殯葬機構(gòu)由政府定編定崗定人，殯葬設(shè)施由政府投入政府購買政府所有，殯葬工作由政府主導(dǎo)，民政管理，部門監(jiān)督，殯葬服務(wù)中心負(fù)責(zé)經(jīng)營；殯葬服務(wù)中心對所有墓穴要建檔管理。

2.嚴(yán)格監(jiān)管殯葬收費。殯葬服務(wù)中心所有收費必須經(jīng)過民政部門和物價部門批準(zhǔn)，不得隨意增設(shè)服務(wù)項目，不得隨意調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，不得增加百姓負(fù)擔(dān)。民政部門將會同監(jiān)察部門、市場監(jiān)管部門等，不定期進(jìn)行檢查和抽查，在此基礎(chǔ)上，公開舉報電話，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

3.切實加強環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對遺體火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、祭掃區(qū)、停車場、休息室以及工作區(qū)等進(jìn)行更好地管理，確保各個區(qū)域物品擺放有序、衛(wèi)生干凈整潔、制度健全規(guī)范、管理井然有序。

4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會換位思考，要理解死者家屬的心情，殯葬領(lǐng)域的所有工作者，在服務(wù)群眾時，一定要做到快捷、文明、細(xì)致、周到；另外，要對現(xiàn)有墳?zāi)惯M(jìn)行建檔登記，標(biāo)注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話。

5.鞏固“四項基本服務(wù)”收費減免工作成果，更好地惠及百姓。2017年開始，我區(qū)“四項基本服務(wù)”收費已經(jīng)全部減免，20xx年，我們將繼續(xù)鞏固這一工作成果，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實好便民利民的政策，確保國家和省地以及我區(qū)的各項惠民政策全部落實到位，真正實現(xiàn)關(guān)心民聲、體貼民情、實現(xiàn)民意的最終目的。

(四)推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬法（貫穿全年）

隨著國家發(fā)展和社會文明程度不斷提升，文明殯葬勢在必行，對于我區(qū)而言，推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)也是大勢所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面，20xx年，側(cè)重做好3項工作：

1.規(guī)劃節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)。在現(xiàn)有公共墓地范圍內(nèi)，規(guī)劃確定節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)，劃定區(qū)域，掛牌指定，推進(jìn)實施；

2.加大宣傳力度。通過懸掛條幅，會議學(xué)習(xí)，印發(fā)宣傳單等方式，號召各鎮(zhèn)政府積極宣傳文明殯葬的深遠(yuǎn)意義，引導(dǎo)居民群眾提倡厚養(yǎng)薄葬理念，治喪儀式不搞攀比、不講排場、不擺闊氣，不在喪事活動中開展封建迷信活動，警惕封建迷信祭品的“精神污染”，大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式，對“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止，以節(jié)儉文明的方式寄托哀思。

3.制定文明殯葬的鼓勵政策。結(jié)合上級要求，針對我區(qū)實際，參照其他縣區(qū)做法，制定呼中區(qū)文明殯葬的激勵和獎勵辦法，以此推動我區(qū)殯葬改革深入開展。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保此項工作取得實效，成立全區(qū)殯儀館軟硬件改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室主任由區(qū)民政局主任科員楊曉兼任。

組長：張平峰區(qū)政府副區(qū)長

副組長：高希貴區(qū)民政局局長

楊曉區(qū)民政局主任科員

成員單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局、財政局、市場監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛(wèi)健局、呼中鎮(zhèn)、呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)宏偉鎮(zhèn)。

（二）加強部門協(xié)同配合。

民政部門：負(fù)責(zé)牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。

財政部門：負(fù)責(zé)加大支持力度，在殯儀實施建設(shè)和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費保障。

市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)依法加強對喪葬用品市場的管理，清理、整頓、規(guī)范喪葬用品，凈化喪葬用品市場，查處無證經(jīng)營殯葬用品行為，配合搞好殯葬綜合執(zhí)法工作。加強對集中治喪點和人員聚集用餐的食品安全檢查和監(jiān)督，確保不發(fā)生食品安全事件，重點加大殯葬服務(wù)收費行為的監(jiān)管力度，切實遏制亂收費行為。

公安機關(guān)：負(fù)責(zé)加強出具非正常死亡人員死亡證明的管理，依法查處喪事活動中違反治安管理、運尸車輛管理等違法行為。

發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)做好殯葬事業(yè)向上爭取投資項目情況建議方案的編制，項目規(guī)劃的申報和推進(jìn)落實等工作。

統(tǒng)一戰(zhàn)線部門：負(fù)責(zé)依法規(guī)范宗教活動場所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。

自然資源、林業(yè)部門：負(fù)責(zé)依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求，及早研究公墓和其它設(shè)施的林地報批手續(xù)。

生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)支持火化機環(huán)保改造，強化殯葬活動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強公墓建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)。

住建（城管）部門：負(fù)責(zé)依法加強殯葬設(shè)施項目的規(guī)劃管理；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和殯儀館建設(shè)項目規(guī)劃審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督；配合有關(guān)部門加大在城區(qū)主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)糾正和查處醫(yī)療機構(gòu)非法開展殯儀服務(wù)等行為，指導(dǎo)殯儀服務(wù)機構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。

宣傳部門：負(fù)責(zé)組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規(guī)，及時曝光違反殯葬制度的人和事，形成強大的輿論聲勢，提高群眾參與的積極性和自覺性。各有關(guān)部門要采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對突出問題予以清理和查處，真正形成工作合力。

紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位的履職情況，對不作為、慢作為和亂作為的，將給予相應(yīng)的處理和處分。

（三）加強監(jiān)督檢查力度。

領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實，對既定目標(biāo)要督促如期實現(xiàn)。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況，確保各項任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上，廣泛建立群眾投訴舉報渠道，積極開辟互動途徑，增強群眾參與度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

第六篇：社會治理實施方案

為深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，努力建設(shè)更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神，結(jié)合民政實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細(xì)化舉措，加強保障，促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標(biāo)

以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會組織監(jiān)管等工作，發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，實現(xiàn)社會治理手段進(jìn)一步完善，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會治理能力進(jìn)一步加強，平安隆林建設(shè)躍上新臺階。

三、工作任務(wù)

（一）發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。切實加強在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核，推動解決重大問題。

（二）深入推進(jìn)民政領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化試點工作。

1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會治理合力

（1）落實社會治理責(zé)任制。健全完善社會治理體制，將推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題，把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。

（2）強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移，進(jìn)一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng)，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心），進(jìn)一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督水平，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改居工作，保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進(jìn)程中持續(xù)全覆蓋，理順管理體制和運行機制。

（3）進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規(guī)范化建設(shè)深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設(shè)，引導(dǎo)村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進(jìn)一步健全治理體系。

2.健全治理服務(wù)機制，增強市域社會治理動力。

（1）健全公共服務(wù)機制。建立健全村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，推進(jìn)公共服務(wù)事項陽光工程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。

（2）推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會治理相關(guān)的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔(dān)、需要在村（社區(qū)）落實的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。

（3）推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學(xué)易記易行的要求，在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡約規(guī)定，調(diào)動、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。

（4）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動計劃，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè)，力爭在20XX年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題，提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。

3.著力抓好群眾自治組織建設(shè)，夯實自治強基

（1）開展規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)村（居）民委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)增效。實現(xiàn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標(biāo)。

（2）加強議事協(xié)商建設(shè)。加強城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。

（3）抓實掃黑除惡工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，?yán)格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊伍，杜絕黑惡勢力、把持基層群眾自治組織現(xiàn)象，強化行業(yè)治理、基層治理，建立完善掃黑除惡常態(tài)化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權(quán)益。

4.推動多元治理，促進(jìn)治理內(nèi)生動力

（1）健全道德約束激勵機制。推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚公序良俗。

（2）健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設(shè)，增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制，引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織。加強政府購買服務(wù)，支持社會組織參與社會治理。

（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量；實施社會組織引進(jìn)培育工程，大力發(fā)展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓(xùn)機構(gòu)實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，加強宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

三、加強市域社會治理組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。

（二）明確職責(zé)任務(wù)。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標(biāo)，制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。

（三）積極向上級匯報并加強督查指導(dǎo)。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室，爭取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗，會同有關(guān)部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。

及時相應(yīng)出臺本縣工作方案，并報市民政局備案。