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第一篇：殯儀館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔2016〕1號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進(jìn)鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定如下實(shí)施方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：呂剛
副組長(zhǎng)：郭兵
成 員：賈烽、解虎、劉文軍、張雙慶、千綱
二、基本原則
做好該項(xiàng)目的評(píng)估工作，將堅(jiān)持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合的原則。
三、評(píng)估的范圍和內(nèi)容
1、評(píng)估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、評(píng)估內(nèi)容:
一是該項(xiàng)目的決策是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合保護(hù)環(huán)境要求；
二是施工期問(wèn)是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
三是運(yùn)營(yíng)期間是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評(píng)估責(zé)任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評(píng)估程序和方法
1、廣泛征詢意見(jiàn)。評(píng)估工作啟動(dòng)后，根據(jù)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，該項(xiàng)目通過(guò)公示公告、群眾座談、集體評(píng)議等多種方式，了解掌握評(píng)估對(duì)象的意見(jiàn)和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會(huì)及當(dāng)?shù)卣庖?jiàn)。
2、分析預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大事項(xiàng)面可能引發(fā)的社會(huì)矛盾等不穩(wěn)定因素的范圍和程序，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)，作出等級(jí)評(píng)估對(duì)特別重大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，將組織有關(guān)專家參與分析提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
3、形成評(píng)估報(bào)告和結(jié)論。通過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后形成的評(píng)估報(bào)告，作出評(píng)估結(jié)論，報(bào)東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。針對(duì)有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)存在的社會(huì)矛盾隱患進(jìn)行有效的化解，同時(shí)根據(jù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的要求，對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定處置預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
5、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全程跟蹤掌握社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)情況和落實(shí)情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，要及時(shí)研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評(píng)估報(bào)告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱及說(shuō)明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。
七、全程穩(wěn)控
項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素要制定相應(yīng)的方案，要堅(jiān)持全程控制，做好后續(xù)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保工程順利完成，工程實(shí)施過(guò)程中的穩(wěn)控情況及時(shí)形成報(bào)告，報(bào)東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
第二篇：殯儀館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕23號(hào)）、省政府《關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見(jiàn)》（粵府〔2011〕67號(hào)）和省委辦公廳、省府辦公廳《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》（粵委辦發(fā)電〔20xx〕70號(hào)）精神，完善基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)，推動(dòng)殯葬改革，省民政廳決定在全省范圍實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”。結(jié)合基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央作出的“更好保障和改善民生”、“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”、“建設(shè)美麗中國(guó)”部署，不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系，大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬方式，推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
自20xx年起至20xx年，全省各級(jí)加大投入，加快推進(jìn)殯葬基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)居民基本殯葬需求，力爭(zhēng)在“推進(jìn)火化設(shè)施改造升級(jí)”、“優(yōu)化公益性骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”、“移風(fēng)易俗，鼓勵(lì)樹(shù)葬、海葬”等方面取得新突破，為推動(dòng)殯葬改革創(chuàng)造有利條件。珠江三角洲地區(qū)要先行先試，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用和先行示范作用。
（一）推動(dòng)殯儀館（火葬場(chǎng)）節(jié)能減排。推動(dòng)全省各殯儀館（火葬場(chǎng)）淘汰落后的基本殯葬服務(wù)設(shè)備，真正發(fā)揮殯葬改革對(duì)于保護(hù)環(huán)境和資源的促進(jìn)作用。到20xx年，各殯儀館（火葬場(chǎng)）全面完成加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置，火化設(shè)備有機(jī)污染物排放值達(dá)到國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)；其他殯葬設(shè)備基本滿足殯葬公共服務(wù)需求，并達(dá)到節(jié)能減排效果。
（二）推進(jìn)公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全省公益性骨灰存放設(shè)施布局更加完善，服務(wù)覆蓋面更廣，較好滿足群眾存放骨灰及拜祭需求。
（三）推廣樹(shù)葬區(qū)和海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全省各市、縣級(jí)基本建成永久性樹(shù)葬區(qū)，定期或不定期免費(fèi)為群眾提供骨灰樹(shù)葬服務(wù)活動(dòng)；在風(fēng)景秀麗、交通便利的海濱地區(qū)建立海葬紀(jì)念設(shè)施，為親屬提供緬懷追思場(chǎng)所。
三、資助原則
（一）公開(kāi)公平，合理分配。省級(jí)項(xiàng)目資金總量和資助標(biāo)準(zhǔn)條件全部公開(kāi)，每年資助的項(xiàng)目統(tǒng)一在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）集中投放，重點(diǎn)突出。省級(jí)資金資助項(xiàng)目必須為2013年以后新實(shí)施的項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，不搞平均主義。優(yōu)先資助加裝火化設(shè)備尾氣處理裝置和新建的公益性骨灰樓堂建設(shè)，以及獨(dú)立建設(shè)的市、縣級(jí)樹(shù)葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。適當(dāng)資助一些交通不便、居住分散的農(nóng)村地區(qū)新建公益性生態(tài)公墓。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助購(gòu)置火化機(jī)或其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備的，要充分考慮其現(xiàn)有殯葬服務(wù)設(shè)備能否滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求，避免資源閑置浪費(fèi)。重點(diǎn)對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及江門(mén)恩平、開(kāi)平、臺(tái)山的建設(shè)項(xiàng)目予以資助。對(duì)省級(jí)資金已予以資助的項(xiàng)目，不再重復(fù)資助。
（三）以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)先進(jìn)。實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”的資金投入，以市、縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和福利彩票公益金投入為主，項(xiàng)目完成后省級(jí)項(xiàng)目資金予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
（一）殯儀館（火葬場(chǎng)）節(jié)能減排項(xiàng)目。
1、加裝火化機(jī)尾氣處理裝置；
2、購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型平板火化機(jī)；
3、購(gòu)置其他節(jié)能環(huán)保型殯葬設(shè)備。
（二）生態(tài)節(jié)地殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、建設(shè)公益性骨灰樓（堂）；
2、建設(shè)公益性生態(tài)公墓；
3、建設(shè)市、縣級(jí)永久性樹(shù)葬區(qū)或海葬紀(jì)念設(shè)施。
五、申報(bào)辦法
（一）申報(bào)程序和時(shí)限。
省級(jí)項(xiàng)目申請(qǐng)采取自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級(jí)申報(bào)的方式，由殯儀館（火葬場(chǎng)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)或其他符合條件的社會(huì)組織提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)。具體申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)限，以每年省財(cái)政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的省級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求為準(zhǔn)。
（二）申報(bào)材料。
1、民政、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合申請(qǐng)專項(xiàng)資金文件。
2、與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相關(guān)的材料：
（1）屬加裝火化機(jī)尾氣處理裝置或購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型平板火化機(jī)的，提供本殯儀館現(xiàn)有全部火化機(jī)的情況，以及與設(shè)備銷(xiāo)售方簽訂的項(xiàng)目（產(chǎn)品）購(gòu)銷(xiāo)合同書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)。已完成項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，還須提供具有相應(yīng)資質(zhì)環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的火化機(jī)大氣污染物排放達(dá)到《燃油式火化機(jī)大氣污染物排放限值》（GB13801－2009）二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。屬購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型遺體冷藏柜、運(yùn)尸車(chē)的，提供本殯儀館現(xiàn)有全部遺體冷藏柜或運(yùn)尸車(chē)的情況，以及與設(shè)備銷(xiāo)售方簽訂的項(xiàng)目（產(chǎn)品）購(gòu)銷(xiāo)合同書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)。
（2）屬公益性骨灰存放設(shè)施、骨灰樹(shù)葬區(qū)建設(shè)或海葬紀(jì)念設(shè)施建設(shè)的，提供項(xiàng)目服務(wù)覆蓋范圍、項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)和設(shè)計(jì)圖紙。已完成或已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，須提供已完成的項(xiàng)目實(shí)體照片或已動(dòng)工建設(shè)的照片。項(xiàng)目建設(shè)選址鄰近村莊的，還須提供村民代表大會(huì)表決同意意見(jiàn)書(shū)。
（3）項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算（投入）、本單位自籌資金和市、縣財(cái)政資金或福利彩票公益金安排（投入）情況。
六、實(shí)施要求
（一）加大資金投入。實(shí)施基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“長(zhǎng)青計(jì)劃”，是推動(dòng)殯葬改革、強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)的重要舉措。各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)要高度重視，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，把基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各級(jí)福利彩票公益金要對(duì)“長(zhǎng)青計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障。
（二）科學(xué)合理規(guī)劃。各地要按照統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定20xx－20xx年實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”項(xiàng)目總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。要建立“長(zhǎng)青計(jì)劃”項(xiàng)目庫(kù)，并擇優(yōu)排序，分年度申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不斷完善項(xiàng)目申報(bào)審批、組織實(shí)施、驗(yàn)收登記、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度。要建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范資金管理程序，保證項(xiàng)目資金按時(shí)足額、?？顚Ｓ糜陧?xiàng)目建設(shè)，提高資金使用績(jī)效。各級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)定期、不定期地對(duì)資金的管理使用進(jìn)行檢查，推動(dòng)“長(zhǎng)青計(jì)劃”按時(shí)保質(zhì)完成。每年7月15日和次年1月15日前，各地要匯總向省民政廳報(bào)送“長(zhǎng)青計(jì)劃”資助項(xiàng)目截至6月底和上年度12月底的執(zhí)行情況信息。
（四）擴(kuò)大宣傳影響。各地要充分利用新聞媒體，積極宣傳實(shí)施“長(zhǎng)青計(jì)劃”的典型做法及成效、宣傳推動(dòng)殯葬設(shè)施節(jié)能減排和推行生態(tài)節(jié)地安葬的意義。通過(guò)宣傳，擴(kuò)大“長(zhǎng)青計(jì)劃”的影響力，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，共同推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。
第三篇：項(xiàng)目整體實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
按照集團(tuán)提出強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的總體部署和要求，結(jié)合公司發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內(nèi)容；以推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化、信息化管理為目標(biāo)：強(qiáng)化總部服務(wù)功能、集約經(jīng)營(yíng)和管控責(zé)任；把項(xiàng)目部打造成為成本中心、項(xiàng)目執(zhí)行中心和實(shí)施主體：將總部構(gòu)建成為利潤(rùn)中心、項(xiàng)目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領(lǐng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭。
二、存在的障礙及基本對(duì)策
（一）存在的障礙
1、管理中的慣性思維，對(duì)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式有一定的排斥性。
2、對(duì)強(qiáng)總部認(rèn)識(shí)不到位、觀念轉(zhuǎn)變慢、受既得利益牽制的問(wèn)題。
3、實(shí)施強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式的心理準(zhǔn)備不足，缺乏“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”的管控經(jīng)驗(yàn)。
4、總部人才結(jié)構(gòu)不太合理，主要是缺乏熟悉項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的行家里手，短期內(nèi)難以得到解決。
5、少數(shù)員工有畏難心理，對(duì)強(qiáng)總部信心不足，抱懷疑、觀望態(tài)度。
（二）基本對(duì)策
1、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系的學(xué)習(xí)宣貫，在員工中開(kāi)展培訓(xùn)，營(yíng)造強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的氛圍。
2、理解消化集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新與完善公司相關(guān)管理細(xì)則。
3、學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，培育新管控，改進(jìn)舊模式，穩(wěn)步推進(jìn)新老項(xiàng)目管控模式的交替。
4、在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分別明確項(xiàng)目管理新老模式的負(fù)責(zé)人，確保新模式的循序漸進(jìn)、老模式的平穩(wěn)終結(jié)。
5、明晰新舊體制運(yùn)行與交替路徑，推進(jìn)“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”及“法人管項(xiàng)目”新體制的落地，逐步改進(jìn)舊的“多級(jí)管控，多級(jí)核算”模式；逐步規(guī)范組織結(jié)構(gòu)管理，到2013年，公司項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)規(guī)范程度達(dá)到零中間層標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)總部與市場(chǎng)的零距離對(duì)接。
6、完善項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)利對(duì)等機(jī)制，優(yōu)化人才配置，培育強(qiáng)總部項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)硬件設(shè)施等方面的建設(shè)，涵養(yǎng)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境，為培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：胡建軍
副組長(zhǎng)：謝幫銀
成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度機(jī)構(gòu)組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機(jī)構(gòu)組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責(zé)分工是：
⑴制度機(jī)構(gòu)組由辦公室、管理審計(jì)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司管理制度的編制、組織架構(gòu)、人員總編制、有關(guān)職級(jí)職數(shù)、部室職責(zé)職能的設(shè)計(jì)。
⑵人力資源組由人力資源部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司各部室、各子分公司及項(xiàng)目部定編、定員、定崗以及各崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)人員的競(jìng)聘上崗以及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、分流配置等工作。
⑶綜合宣傳組由黨群工作部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中的宣傳、發(fā)動(dòng)及思想政治工作。
3、關(guān)于項(xiàng)目管理新老模式交替的工作分工?？紤]到目前新老模式的運(yùn)行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對(duì)新模式推行與老模式交替的工作分工如下：
⑴董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負(fù)責(zé)人，在新舊體系交替過(guò)程中，工作重心放在老項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與平穩(wěn)過(guò)渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。
⑵黨委書(shū)記謝幫銀：協(xié)助總經(jīng)理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強(qiáng)總部運(yùn)行的分項(xiàng)方案及項(xiàng)目管理職能路徑予以推進(jìn)。
四.推行實(shí)施的分項(xiàng)方案
1、公司強(qiáng)總部組織機(jī)構(gòu)建議。設(shè)“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部、管理審計(jì)部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、成本預(yù)結(jié)算部、財(cái)務(wù)部、工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、采購(gòu)管理部。其中工程管理部、技術(shù)信息部合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。
2、總部部室定編定員建議。除10名公司領(lǐng)導(dǎo)外，總部部室人員總編制暫時(shí)控制在現(xiàn)有的113人以內(nèi)。下一步將依據(jù)集團(tuán)對(duì)各部室職能職責(zé)的劃分進(jìn)行人員的調(diào)整，各部室現(xiàn)有人數(shù)情況如下：
⑴辦公室15人；
⑵黨群工作部10人；
⑶人力資源部9人；
⑷紀(jì)檢監(jiān)察部7人；
⑸管理審計(jì)部7人；
⑹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部12人；
⑺成本預(yù)結(jié)算部22人；
⑻財(cái)務(wù)部11人；
⑼工程（技術(shù)信息）管理部9人；
⑽安全環(huán)保部6人；
⑾采購(gòu)管理部5人。
3、部室負(fù)責(zé)人崗位編制基本原則。公司總部各部室負(fù)責(zé)人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設(shè)1正1副；部室11人（含11人）以上設(shè)1正2副。
4、硬件設(shè)施建設(shè)。
⑴總部辦公樓設(shè)株洲市紅旗中路嘉盛華府456號(hào)；
⑵單身公寓設(shè)株洲市荷塘區(qū)紅旗北路新城一號(hào)，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。
5、強(qiáng)總部建安項(xiàng)目的選擇。根據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理模式要求，擬將以下項(xiàng)目首批納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系：
⑴四川威遠(yuǎn)360O燒結(jié)項(xiàng)目，簽約量約1個(gè)億；
⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億；
⑶北京遼寧大廈項(xiàng)目，簽約量約1.6個(gè)億；
⑷友誼房地產(chǎn)康馨家園項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億。
6、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系的啟動(dòng)與考核。
⑴項(xiàng)目啟動(dòng)。①公司總部及時(shí)與業(yè)主及內(nèi)部相關(guān)人員溝通明確，闡述有關(guān)要求，并獲得相關(guān)支持；②明確項(xiàng)目目標(biāo)和定位；③召開(kāi)開(kāi)工會(huì)或項(xiàng)目管理策劃交底會(huì)，統(tǒng)一思想，明確強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作制度。
⑵項(xiàng)目考核。依據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行考核規(guī)定，公司將細(xì)化考核辦法，并按照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理考核模塊，從以下11個(gè)方面擬對(duì)總部各部室及項(xiàng)目部予以考核。
①組織管理：項(xiàng)目部部門(mén)設(shè)置；項(xiàng)目部部門(mén)負(fù)責(zé)人配置；項(xiàng)目部組建；分公司組織管理。
②項(xiàng)目策劃：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目交竣工策劃編制與執(zhí)行。
③市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)支持：承接的項(xiàng)目質(zhì)量；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制與執(zhí)行；業(yè)務(wù)信息立項(xiàng)及跟蹤管理；項(xiàng)目投（議）標(biāo)管理；主合同簽訂與交底；客戶關(guān)系管理執(zhí)行；市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)勵(lì)方案制定與執(zhí)行。
④人力資源支持：人力資源整體規(guī)劃；項(xiàng)目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵(lì)；項(xiàng)目解散后人員分流管理。
⑤技術(shù)支持：技術(shù)投入的年度預(yù)算編制；施工技術(shù)資料支持與管理；技術(shù)進(jìn)步與成果推廣；總部技術(shù)信息支持。
⑥采購(gòu)集中管理：物資采購(gòu)權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；采購(gòu)計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；采購(gòu)招標(biāo)；采購(gòu)合同的簽訂與管理；物資配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。
⑦租賃集中管理：租賃權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；租賃計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；租賃招標(biāo)；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)；自有設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。
⑧分包集中管理：分包權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；分包計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格分包商名錄》建立、更新與應(yīng)用；分包招標(biāo)；分包合同的簽訂與管理；分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理、考核；分包結(jié)算；分包商的評(píng)價(jià)。
⑨資金集中管理：項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員管理；項(xiàng)目成本核算；資金賬戶管理；資金預(yù)算管理；資金收入管理；資金支付管理。
⑩預(yù)結(jié)算控制：項(xiàng)目預(yù)結(jié)算人員管理；項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)算的編制與執(zhí)行；項(xiàng)目各項(xiàng)結(jié)算工作安排與執(zhí)行；預(yù)結(jié)算資料管理。
⑪；責(zé)任成本控制：項(xiàng)目成本管理策劃；項(xiàng)目成本控制；項(xiàng)目成本分析與考核；項(xiàng)目成本總結(jié)報(bào)告。
6.強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度建設(shè)。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、商務(wù)合約、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等10個(gè)管理手冊(cè)，共計(jì)100余個(gè)管理辦法。為對(duì)接集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，以上公司管理手冊(cè)將按集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”模式予以修編，修編后的管理手冊(cè)計(jì)劃在四季度初頒發(fā)。
五、公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理運(yùn)行的路徑
1、法人管項(xiàng)目體制運(yùn)行路徑。
一是逐步推進(jìn)公司法人管項(xiàng)目體制。即從2011年9月份開(kāi)始，凡公司新開(kāi)工項(xiàng)目，一律納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系。并實(shí)施“兩級(jí)管控、一級(jí)核算”模式，公司總部為利潤(rùn)中心、經(jīng)營(yíng)成本控制中心，主要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與效益的管控；項(xiàng)目部為施工生產(chǎn)成本中心，主要實(shí)施項(xiàng)目施工組織與責(zé)任成本的管控。
二是逐步改進(jìn)公司原有項(xiàng)目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項(xiàng)目，不納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，依然按原有的項(xiàng)目管控模式運(yùn)行；但老項(xiàng)目終結(jié)后，其原有的項(xiàng)目管理體制不再延續(xù)，若再接續(xù)新的項(xiàng)目，則新項(xiàng)目一律納入公司法人管項(xiàng)目體系。
三是先行撤銷(xiāo)部分分公司。即從2012年開(kāi)始，撤銷(xiāo)項(xiàng)目管理分公司，并視情組建項(xiàng)目部；撤銷(xiāo)物資設(shè)備租賃分公司，建議并入集團(tuán)租賃公司。
四是保留下來(lái)的安裝分公司、鋼結(jié)構(gòu)分公司和各區(qū)域分公司，其定位與運(yùn)營(yíng)按集團(tuán)的要求進(jìn)行。
2、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理各階段職能運(yùn)行路徑
⑴項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓階段。
①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：編制市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，制定業(yè)務(wù)承接范圍與標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)所有業(yè)務(wù)信息的匯總；進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的評(píng)審立項(xiàng)；組織市場(chǎng)策劃的編制。
②管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理。
③辦公室：組織市場(chǎng)策劃的審議。
⑵項(xiàng)目投標(biāo)階段。
①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)資料的準(zhǔn)備；組織投標(biāo)預(yù)審與投標(biāo)評(píng)審；負(fù)責(zé)投標(biāo)的實(shí)施。
②成本預(yù)結(jié)算部：進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)的編制。
③工程管理部：負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制。
④管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的法律事務(wù)。
⑤紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。
⑶項(xiàng)目合同簽訂階段。
①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：進(jìn)行合同的起草、洽談；組織合同的評(píng)審與簽訂。
⑷項(xiàng)目部組建階段。
①辦公室：歸口管理項(xiàng)目部的組建。
②人力資源部：組織項(xiàng)目經(jīng)理的競(jìng)聘；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目部的人員配備工作。
⑸項(xiàng)目實(shí)施策劃階段。
①公司總經(jīng)理：為項(xiàng)目實(shí)施策劃總負(fù)責(zé)人。
②辦公室：為項(xiàng)目實(shí)施策劃的組織部門(mén)；組織項(xiàng)目策劃書(shū)的審批。
③工程管理部：協(xié)同技術(shù)信息部、項(xiàng)目部編制施工方案、專項(xiàng)方案、交竣工方案等。
④市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)合同交底等相關(guān)事項(xiàng)。
⑤成本預(yù)結(jié)算部：編制施工預(yù)算，總成本計(jì)劃。
⑥采購(gòu)管理部：編制物資采購(gòu)、租賃、分包總計(jì)劃，及相應(yīng)的成本控制計(jì)劃。
⑹施工生產(chǎn)階段。
①管理審計(jì)部：組織《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的簽訂。
②采購(gòu)管理部：負(fù)責(zé)采購(gòu)、租賃、分包工作。
③財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的收支管理。
④技術(shù)信息部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工與技術(shù)管理的支持與服務(wù)。
⑤安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理、文明施工和環(huán)境保護(hù)等工作。
⑥管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中的法律事務(wù)。
⑦紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。
⑧黨群工作部：監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)宣傳與思想政治動(dòng)員。
⑨總部各部室：對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的信息或提出的需求進(jìn)行處理，及時(shí)反饋意見(jiàn)；工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、管理審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察部等部室對(duì)項(xiàng)目施工及時(shí)進(jìn)行過(guò)程檢查和監(jiān)督。
⑺項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。
①辦公室：組織交竣工策劃。
②工程管理部：組織工程的'竣工驗(yàn)收工作。
③成本預(yù)結(jié)算部：完成工程的結(jié)算工作。
④財(cái)務(wù)部：完成工程的回款工作。
⑻項(xiàng)目審計(jì)兌現(xiàn)階段。
①管理審計(jì)部：進(jìn)行項(xiàng)目最終審計(jì)和兌現(xiàn)審計(jì)。
②紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察。
⑼項(xiàng)目結(jié)束階段。
①工程管理部：與項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目資料及工程的移交，以及歸檔總結(jié)。
②人力資源部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后的人員分流工作。
③黨群工作部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后人員分流的維穩(wěn)工作。
⑽工程回訪與維修階段。
①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)工程回訪工作。
②工程管理部：負(fù)責(zé)工程的維修和保修。
六、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系實(shí)施步驟、措施及時(shí)間安排
1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開(kāi)展集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系21個(gè)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于2011年9月30日前完成。
2、由辦公室牽頭，管理審計(jì)部配合，依據(jù)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理21個(gè)相關(guān)制度，修編完善公司有關(guān)實(shí)施細(xì)則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。
3、由人力資源部牽頭，實(shí)施強(qiáng)總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫(xiě)。
4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。
5、公司各部室依照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”要求，做好相關(guān)分公司的撤并工作，并按規(guī)定的時(shí)間完成。
6、以上實(shí)施意見(jiàn)若與集團(tuán)總體實(shí)施方案相左，則以集團(tuán)的為準(zhǔn)。
第四篇：社會(huì)治理實(shí)施方案
為全面推廣黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“龍嶺模式”，結(jié)合市、區(qū)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作相關(guān)要求，根據(jù)街道實(shí)際，制定如下工作方案。
一、總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化黨建促進(jìn)共建、策劃項(xiàng)目推動(dòng)共治、優(yōu)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)共享”的基層社會(huì)治理“龍嶺模式”由一枝獨(dú)秀到百花齊放；社區(qū)各類資源有效整合運(yùn)用的程度得到明顯提升，社會(huì)活力得到最大限度激發(fā)，基層社會(huì)治理點(diǎn)上的“盆景”變?yōu)槊嫔系摹帮L(fēng)景”，“家園”成為“花園”，奮力在營(yíng)造黨建引領(lǐng)共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全市前列。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立布吉街道全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)共建共治共享基層社會(huì)治理“龍嶺模式”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由黨工委書(shū)記和黨工委副書(shū)記、辦事處主任兼任，副組長(zhǎng)由街道班子成員及其他處級(jí)干部兼任，負(fù)責(zé)對(duì)口推動(dòng)各自分管領(lǐng)域社會(huì)治理創(chuàng)新工作，街道相關(guān)職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)黨委書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)本級(jí)工作推進(jìn)實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合治理辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書(shū)記、政法委員兼任，副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。
三、工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系
1.鞏固社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。推進(jìn)基層治理賦能增效，切實(shí)保障社區(qū)黨委的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)。深化社區(qū)黨委書(shū)記“頭雁工程”，全面提升社區(qū)黨委書(shū)記治理能力。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區(qū)工作站、布吉?jiǎng)?chuàng)域）
2.織密建強(qiáng)社區(qū)黨的組織體系。大力推行“支部建在小區(qū)上”，在花園小區(qū)、城中村、外賣(mài)地等居民小區(qū)和商圈持續(xù)推進(jìn)黨的組織覆蓋，形成基層黨組織“街道黨工委+社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部、商圈黨組織”三級(jí)架構(gòu)。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨建服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、各社區(qū)工作站）
3.充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、崗位建功等活動(dòng)，廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)社區(qū)黨員亮身份、作表率。廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)黨組織和黨員主動(dòng)領(lǐng)辦民生實(shí)事、群眾“微心愿”，引導(dǎo)黨員干部為基層群眾多辦實(shí)事、辦好事。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區(qū)工作站）
4.推進(jìn)黨組織引領(lǐng)多元主體參與。搭建多元化參與平臺(tái)，建立黨組織主導(dǎo)下的黨群聯(lián)席會(huì)、居民議事會(huì)、民情懇談會(huì)等，推動(dòng)街道社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)單位、行業(yè)黨組織簽訂共建協(xié)議，引領(lǐng)社區(qū)工作站、居委會(huì)、股份合作公司、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及居民群眾共同參與基層治理。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、公共服務(wù)辦、各社區(qū)工作站、布吉?jiǎng)?chuàng)域）
（二）堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)，推進(jìn)資源下沉和配置優(yōu)化
5.強(qiáng)化政府治理職能。探索建立三級(jí)智慧平安服務(wù)中心，全面推行“安全顧問(wèn)”警務(wù)模式。推動(dòng)網(wǎng)格管理科學(xué)化，提升出租屋分類分級(jí)管理。開(kāi)展社區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升工程，建立社區(qū)規(guī)劃師制度，發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用。（牽頭單位：社區(qū)網(wǎng)格管理中心，參與單位：公共服務(wù)辦、城市建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區(qū)工作站）
6.推動(dòng)社區(qū)資源融合共享。梳理社區(qū)內(nèi)資金、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等資源，形成《社區(qū)資源清單》。切實(shí)找準(zhǔn)社區(qū)公共利益訴求和居民個(gè)性化需求，形成《居民需求清單》。根據(jù)資源清單和需求清單，策劃服務(wù)項(xiàng)目，形成《社區(qū)服務(wù)清單》。探索制定資源有償開(kāi)放共享實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)的文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放并形成長(zhǎng)效機(jī)制。（牽頭單位：公共服務(wù)辦，參與單位：黨建工作辦、經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、布吉教育辦、公共事務(wù)中心、物業(yè)管理中心、布吉?jiǎng)?chuàng)域、各社區(qū)工作站）
7.促進(jìn)社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效。不斷提升社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、心理健康等服務(wù)質(zhì)量，搭建社區(qū)健康委員會(huì)服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，完善全周期心理危機(jī)干預(yù)和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機(jī)制，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。（牽頭單位：公共服務(wù)辦、龍崗區(qū)第二人民醫(yī)院、綜合治理辦，參與單位：黨建工作辦、布吉派出所、羅崗派出所、街道社會(huì)心理服務(wù)站、各社區(qū)工作站）
8.強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理。扎實(shí)推進(jìn)全省“維穩(wěn)工作示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作，建立“平臺(tái)吹哨，部門(mén)報(bào)到”的處置機(jī)制。做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，全面打造社區(qū)品牌調(diào)解室。大力推動(dòng)法院駐街道工作站、“一社區(qū)一警務(wù)室”建設(shè)。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：布吉派出所、羅崗派出所、街道“維穩(wěn)工作示范點(diǎn)”成員單位、各社區(qū)工作站）
（三）深化民主協(xié)商，創(chuàng)新基層議事機(jī)制
9.強(qiáng)化協(xié)商民主制度建設(shè)。健全工作機(jī)制，加強(qiáng)“人大代表之家”、人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、“委員之家”等建設(shè)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會(huì)治理中的作用。（牽頭單位：黨政綜合辦（人大工委辦），參與單位：各社區(qū)工作站）
10.加強(qiáng)和創(chuàng)新基層議事機(jī)制。完善社區(qū)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，建立健全公眾參與決策機(jī)制，全面落實(shí)社區(qū)協(xié)商，制定協(xié)商事項(xiàng)清單，落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。（責(zé)任單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務(wù)辦、各社區(qū)工作站）
（四）發(fā)動(dòng)多元共建，打造互利共贏社會(huì)協(xié)同機(jī)制
11.發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作效能，推動(dòng)工會(huì)組織參與基層社會(huì)治理，探索企業(yè)職工參與基層社會(huì)治理新路徑。完善“1+N”直聯(lián)工作制度，暢通政企聯(lián)系渠道。（牽頭單位：黨建工作辦（團(tuán)工委、婦聯(lián)、總工會(huì)），參與單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、各社區(qū)工作站）
12.推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)單位及園區(qū)等開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，建立完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)股份合作公司積極參與基層社會(huì)治理，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、物業(yè)管理中心、布吉派出所、羅崗派出所、布吉市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各社區(qū)工作站）
13.引導(dǎo)社會(huì)組織及專業(yè)人才有序參與基層社會(huì)治理。大力培育和發(fā)展本土化專業(yè)化社區(qū)社會(huì)組織和其他社會(huì)組織，打造“社區(qū)治理專家?guī)臁?，推行“一社區(qū)一治理顧問(wèn)”。探索建立布吉社會(huì)工作協(xié)會(huì)，強(qiáng)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全社區(qū)工作者培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務(wù)辦、公共事務(wù)中心、各社區(qū)工作站）
（五）落實(shí)公眾參與，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)良好局面
14.打造以小區(qū)為基本單元的社會(huì)治理共同體。發(fā)揮社區(qū)、小區(qū)黨組織的黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)設(shè)“業(yè)主學(xué)院”，增強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)及業(yè)主參與基層社會(huì)治理能力。開(kāi)展公民道德培養(yǎng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，加強(qiáng)小區(qū)居民交往和聯(lián)系，增強(qiáng)小區(qū)居民家園共治意識(shí)。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務(wù)辦、物業(yè)管理中心、各社區(qū)工作站）
15.壯大群防群治隊(duì)伍。深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”基層單位創(chuàng)建工作，培養(yǎng)一批社會(huì)治理責(zé)任人。把黨的群眾路線和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新手段結(jié)合起來(lái)，形成以“平安深圳”平臺(tái)為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”工作新模式。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：街道“創(chuàng)建新時(shí)代楓橋式基層單位”成員單位）
（六）加強(qiáng)法治保障，推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)
16.加大法治宣傳力度。用好“龍崗第一課”平臺(tái)，深入廣泛開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學(xué)教師等參與法治宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全以案釋法制度。（牽頭單位：綜合治理辦（司法所），參與單位：經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦、布吉法庭、布吉教育辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區(qū)工作站）
17.構(gòu)建多層次公共法律服務(wù)體系。建立區(qū)、街、社區(qū)（園區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)公共法律服務(wù)，不斷提高公共法律服務(wù)水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：各社區(qū)工作站）
（七）增強(qiáng)科技支撐，提升基層社會(huì)治理智能化水平
18.推動(dòng)社區(qū)服務(wù)便民化。統(tǒng)籌各類居民訴求渠道，快速響應(yīng)群眾訴求，讓信息多跑路、群眾少跑腿。（牽頭單位：公共服務(wù)辦，參與單位：綜合治理辦、各社區(qū)工作站）
19.增強(qiáng)基層治理科技化。大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，打造社會(huì)治理“一基五柱”“塊數(shù)據(jù)”智能底板。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升重點(diǎn)單位、要害部位的技防設(shè)施建設(shè)水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務(wù)辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區(qū)工作站）
四、工作步驟
（一）實(shí)施范圍
1.有關(guān)職能部門(mén)和駐街單位：根據(jù)《布吉街道全面實(shí)施共建共治共享基層社會(huì)治理“龍嶺模式”重點(diǎn)工作任務(wù)一覽表（街道部門(mén)）》，明確領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。各單位要以“項(xiàng)目、資源、管理、服務(wù)”四個(gè)下沉為導(dǎo)向，指導(dǎo)協(xié)助各社區(qū)工作站完成基層社會(huì)治理實(shí)踐項(xiàng)目。
2.各社區(qū)工作站：根據(jù)《布吉街道全面推進(jìn)“三共”基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目表（各社區(qū)）》，重點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)施警社共建、校社共建、醫(yī)社共建、物社共建等板塊內(nèi)容，有條件的社區(qū)可申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)以外的自選創(chuàng)新項(xiàng)目，居改社社區(qū)（13個(gè)）每年最低申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目的數(shù)量分別為：20XX年度6項(xiàng)，20XX年度7項(xiàng)，20XX年8項(xiàng)；村改社社區(qū)（4個(gè)）每年最低申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目的數(shù)量分別為:20XX年度7項(xiàng)，20XX年度8項(xiàng)，20XX年9項(xiàng)，各年度申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目的數(shù)量上不封頂。
（二）實(shí)施步驟
1.需求排摸階段。各單位圍繞各自當(dāng)前發(fā)展實(shí)際和存在問(wèn)題，結(jié)合社區(qū)居民議事會(huì)、社區(qū)黨員議事會(huì)等進(jìn)行基層發(fā)展需求觸底式排摸。
2.項(xiàng)目選定階段。各單位嚴(yán)格遴選、擇優(yōu)填報(bào)增強(qiáng)造血功能，惠及民生的候選項(xiàng)目。經(jīng)街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家評(píng)委對(duì)候選項(xiàng)目的惠民性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、可復(fù)制性和前瞻性等情況進(jìn)行綜合評(píng)審后確定。
3.全面實(shí)施階段。明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同單位、推進(jìn)措施、完成時(shí)間等，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表、保質(zhì)保量地完成各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)。
4.督導(dǎo)檢查階段。治理成效主要以看得見(jiàn)、摸得著的“可視化”效果和群眾滿意率兩個(gè)量化指標(biāo)為評(píng)價(jià)準(zhǔn)繩。社區(qū)黨委書(shū)記、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)匯報(bào)本單位創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)情況，反饋遇到的困難和問(wèn)題。
5.總結(jié)驗(yàn)收階段。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)各單位項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評(píng)比、驗(yàn)收。評(píng)選出不少于2個(gè)具有可操作性、可復(fù)制的優(yōu)秀實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入下一年度全區(qū)實(shí)踐項(xiàng)目庫(kù)推廣實(shí)施。
五、結(jié)果運(yùn)用
街道各單位年度社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目總體完成情況納入當(dāng)年平安建設(shè)考評(píng)。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施。綜合日常督導(dǎo)、專題述職、年終評(píng)審、群眾滿意度等要素，總評(píng)達(dá)到90分（優(yōu)秀）以上的集體和個(gè)人同評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、績(jī)效考核、提拔使用等工作結(jié)合掛鉤，表彰在社會(huì)治理創(chuàng)新年工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和模范人物。
（二）懲處措施。對(duì)措施不力、工作滯后、評(píng)審低于60分（不合格）單位，由街道紀(jì)工委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談及問(wèn)責(zé)，約談?dòng)?xùn)誡應(yīng)當(dāng)作好記錄，由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭督促，各社區(qū)黨委書(shū)記和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)治理創(chuàng)新工作第一責(zé)任人，統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新工作開(kāi)展。各單位要以解決居民和群眾“急難愁盼”問(wèn)題和突出實(shí)效為導(dǎo)向，把推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新與搞好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)達(dá)到以創(chuàng)新促工作的目的。
（二）強(qiáng)化機(jī)制保障。各單位要密切銜接，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)和協(xié)助解決問(wèn)題。街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)口指導(dǎo)、推動(dòng)治理工作開(kāi)展，各單位指定聯(lián)絡(luò)人定期上報(bào)動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況及工作總結(jié)，及時(shí)研究反饋推進(jìn)過(guò)程中碰到的問(wèn)題。
（三）注重宣傳推廣。各單位按照年度要求，及時(shí)總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法、取得成效和典型事跡定期報(bào)送街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；開(kāi)展有聲勢(shì)、有力度、有反響的宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大治理創(chuàng)新工作影響力，提升項(xiàng)目知曉度，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各單位要安排合理專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，保障治理創(chuàng)新的日常工作需要；充分利用好社區(qū)“民生大盆菜”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提供支持和保障；積極發(fā)動(dòng)和利用社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)資金投向社區(qū)治理領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和個(gè)人捐資設(shè)立社會(huì)治理創(chuàng)新基金，助力社會(huì)治理工作開(kāi)展。
第五篇：殯儀館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
鑒于當(dāng)前我市疫情防控工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，為加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作，切實(shí)保障治喪群眾的身體健康和生命安全，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、暫停部分殯葬服務(wù)項(xiàng)目
1.全市各殯儀館自20xx年1月8日起，暫停舉行遺體告別儀式及守靈服務(wù)，殯儀館整容、祭奠及公墓祭掃等人員聚集性活動(dòng)人數(shù)嚴(yán)格控制在5人（含5人）以內(nèi)。
2.對(duì)第1項(xiàng)中所列殯葬服務(wù)項(xiàng)目已進(jìn)行預(yù)約登記的，各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)耐心做好解釋和勸導(dǎo)，積極爭(zhēng)取群眾理解。
3.各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)遺體寄存、火化、冷藏，存取骨灰，墓位銷(xiāo)售，骨灰安葬等業(yè)務(wù)可正常辦理，人數(shù)控制在5人（含5人）以內(nèi)，并嚴(yán)格遵照民政部辦公廳印發(fā)的《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、加強(qiáng)疫情感染患者遺體處置工作
1.沈陽(yáng)市渾南區(qū)殯儀館作為新冠肺炎患者遺體處置單位，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。
2.加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)及醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作銜接，接收的新型冠狀病毒肺炎患者（含疑似）遺體，一律需經(jīng)過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專門(mén)醫(yī)學(xué)消毒打包處理（包括消毒、防護(hù)、密封包裝等），并加強(qiáng)遺體接運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)生安全管理。
3.為處置新型冠狀病毒肺炎患者（含疑似）遺體設(shè)置專用通道，與其他情形死亡者遺體進(jìn)行物理隔離，做到分區(qū)分類處置。
4.接收新型冠狀病毒肺炎患者（含疑似）遺體后，對(duì)經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)處理密封的遺體不拆封，無(wú)特殊原因，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)具的死亡醫(yī)學(xué)證明和家屬同意火化確認(rèn)書(shū)，立即火化遺體。
5.嚴(yán)格落實(shí)健康安全保障措施，為相關(guān)殯葬管理服務(wù)人員配備防護(hù)設(shè)備，特別是要做好具體操作人員個(gè)人防護(hù)和日常體溫監(jiān)測(cè)，并及時(shí)對(duì)遺體處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行消毒處理。
三、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施
1.制定突發(fā)情況應(yīng)急工作預(yù)案及崗位防護(hù)工作要求，嚴(yán)格遵守死亡患者遺體處置規(guī)范要求。足量配備醫(yī)用口罩、消毒液及必要的消毒設(shè)備等防疫物資。
2.凡進(jìn)入殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員必須佩戴口罩，掃描“健康通行碼”，測(cè)量體溫，保持安全距離。被確定為中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的來(lái)訪人員禁止進(jìn)入殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.加強(qiáng)遺體接運(yùn)車(chē)輛規(guī)范管理，認(rèn)真做好車(chē)輛清潔和消毒，嚴(yán)格執(zhí)行司乘人員佩戴口罩體溫測(cè)量制度，限制隨行喪屬人數(shù)（每車(chē)不超過(guò)2人）、隨行喪屬掃描“健康通行碼”并測(cè)溫、全程佩戴口罩。
4.嚴(yán)格限制外來(lái)人員進(jìn)入辦公區(qū)域，對(duì)來(lái)訪人員要采取預(yù)約登記、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰辦理、分散就座等待、減少停留時(shí)間等措施，有效防止人員聚集。
5.做好辦公室、食堂、衛(wèi)生間、電梯間等區(qū)域的通風(fēng)換氣和清潔消毒。取消室內(nèi)公共吸煙室，減少交叉感染渠道，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
6.引導(dǎo)治喪群眾采用支付寶、微信支付等非接觸式付費(fèi)方式。
7.啟動(dòng)疫情防控零報(bào)告機(jī)制，各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)每天向各地區(qū)民政部門(mén)上報(bào)疫情排查及防控工作情況。
8.各地區(qū)民政部門(mén)要加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，做好防疫物資配備情況監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格各類人員管控，每日向市民政局上報(bào)各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作情況。
