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第一篇：蔬菜冷庫建設方案

為全面實施素質(zhì)教育，提高學生勞動技能和實踐水平，增強學生動腦和動手相結合的能力，培養(yǎng)學生艱苦奮斗、不斷創(chuàng)新思想意識，根據(jù)國務院、省、市有關文件精神，結合我校新課程改革和農(nóng)村學校網(wǎng)點布局調(diào)整、寄宿學生增加以及改變住校生“帶菜”和“吃干菜”的種種現(xiàn)實情況，現(xiàn)就加快我校蔬菜基地建設制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結合的教育理念，求真務實，真抓實干，豐富和繁榮我校的教育內(nèi)容，培養(yǎng)艱苦奮斗、努力創(chuàng)新的新一代小學生。

二、奮斗目標

1、“以育人為主、創(chuàng)收為輔”，從小培養(yǎng)學生吃苦耐勞，努力創(chuàng)新精神，提高勞動技能，增加學校經(jīng)濟收入，改善辦學條件、服務教育教學。

2、三年內(nèi)，我校蔬菜基地達到4畝。

三、具體措施

1、做好市有關文件精神的宣傳落實工作，緊跟中心學校的工作部署，創(chuàng)造性地開展工作：一是爭取領導支持；二是選擇好主攻方向，確定學校勞動基地的實際任務和工作內(nèi)容；三是仔細安排。選擇熱情高、愿意干的同志開辟蔬菜基地和其他基地。

2、20xx年樹好同類學校的樣板，抓好蔬菜基地。

3、采取鼓勵、獎勵等措施，抓好蔬菜基地建設，全面改變學校學生帶菜、吃冷菜、餿菜現(xiàn)象，發(fā)揮學生自己種菜的作用，改變寄宿制學生吃菜狀況。把蔬菜基地建工作結合提高到一個新水平。

四、考評獎勵方案

年初將安排把此項工作列入學?？荚u范圍，年終進行評比獎勵、加分。

第二篇：蔬菜冷庫建設方案

按照《江西省人民政府辦公廳關于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）文件和《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)20xx年江西省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展（稻米區(qū)域品牌）等項目實施方案的通知》（贛農(nóng)規(guī)計字[20xx]10號）文件要求，為推進我縣設施蔬菜發(fā)展，制定本方案。

一、指導思想和發(fā)展目標

1.指導思想。以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，以省政府、市政府發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為契機，以我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點，強力推進“菜籃子”建設。通過加強蔬菜生產(chǎn)能力建設、擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)優(yōu)蔬菜品種結構、提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平、加快蔬菜品牌創(chuàng)建，完善蔬菜市場流通體系，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向“生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定、產(chǎn)銷銜接順暢，質(zhì)量安全可靠，農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實惠”的可持續(xù)發(fā)展軌道邁進，更好地滿足人們對美好生活日益增長的需要。

2.發(fā)展目標。自20xx年開始，力爭用3年時間完成新增設施蔬菜面積7500畝的目標任務，全縣設施蔬菜總面積達10000畝以上。其中20xx年新增設施蔬菜2500畝、20xx年新增設施蔬菜2500畝、2022年新增設施蔬菜2500畝。

二、工作重點

(一)加快蔬菜基地建設

1.制定發(fā)展規(guī)劃。建設以芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場、太泊湖綜合開發(fā)區(qū)、黃花鎮(zhèn)、棉船鎮(zhèn)的露地和設施蔬菜為主，龍城鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)、定山鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、馬當鎮(zhèn)、太平關鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施蔬菜為補充的蔬菜生產(chǎn)基地，上述11個鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要制定本地蔬菜基地建設的詳規(guī)性實施計劃，其它各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)也要做好本地的蔬菜生產(chǎn)基地建設，保障本集鎮(zhèn)常規(guī)蔬菜的市場供應。

2.擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點打造芙蓉墩鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場、太泊湖綜合開發(fā)區(qū)、棉船鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?，抓好大棚早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬閑地輪作蔬菜生產(chǎn)。到2022年全縣蔬菜播種面積達7萬畝，產(chǎn)量達16萬噸，綜合產(chǎn)值超8億元。

3.培育新型主體。以土地流轉為工作抓手促進規(guī)?；唐肥卟嘶亟ㄔO。一是加快培育種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮其在規(guī)?；?、標準化、品牌化生產(chǎn)上的示范引領作用。二是大力支持發(fā)展新型社會化服務組織，開展種苗統(tǒng)供、肥料統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防、產(chǎn)品統(tǒng)銷等系列社會化服務，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平。三是通過招商引進一批有實力，有經(jīng)營管理經(jīng)驗的企業(yè)來我縣興建蔬菜基地，以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式帶動全縣設施化蔬菜基地建設。

（二）健全蔬菜流通體系

1.加強產(chǎn)銷銜接直銷點建設。在加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵蔬菜基地與縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的“場地掛鉤”，支持連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社的“農(nóng)超對接”，培育流通組織、經(jīng)紀人，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與市場流通的“產(chǎn)銷結合”，大力支持蔬菜專業(yè)合作社進農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市“辦點直銷”?？h市場監(jiān)督管理局等部門要在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)預留部分攤位，讓城郊菜農(nóng)進行蔬菜鮮銷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導蔬菜基地種植適宜本地產(chǎn)銷的新產(chǎn)品，推廣新技術，促使早上市。引導和開展蔬菜產(chǎn)品進超市、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關食堂，解決蔬菜產(chǎn)品進城“最后一公里”問題。同時，嚴厲打擊欺行霸市的“菜霸”和搞價格同盟的壟斷經(jīng)營行為，建立蔬菜生產(chǎn)、銷售網(wǎng)站，鏈接各大蔬菜基地和批發(fā)市場蔬菜生產(chǎn)及銷售，及時向市場發(fā)布信息。

2.加強批發(fā)零售市場建設。建設、規(guī)劃部門做好蔬菜批發(fā)零售市場的規(guī)劃安排，大力發(fā)展蔬菜貯運加工營銷一體化。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)零售市場建設，構筑以產(chǎn)地交易市場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)域性中心批發(fā)市場為主，直銷點為補充的市場流通體系，暢通蔬菜從田間到市場、從農(nóng)產(chǎn)品到商品的渠道。

(三)提高蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

1.調(diào)優(yōu)蔬菜品種結構。引導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展水生蔬菜蓮藕、茭白、荸薺和茄果類、瓜菜類、菜用豆類、葉類蔬菜。

2.提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或蔬菜種植合作社進行綠色示范基地建設，推廣有機肥和綠色防控，加強信息化、智能化技術運用和種植技術培訓，加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度，全面提升我縣蔬菜優(yōu)質(zhì)化、綠色化水平，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，力爭蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到98%以上。

3.提升蔬菜加工能力。大力引進蔬菜加工型企業(yè)辦廠、建倉儲和開展物流業(yè)務，鼓勵各類市場主體投資蔬菜加工項目，開展產(chǎn)品分級整理、蔬菜保鮮冷藏和深加工，推動一批鮮菜加工、腌菜加工、醬菜加工企業(yè)的發(fā)展，扶持蘆筍、黑木耳等特色蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

4.加快蔬菜品牌創(chuàng)建。做好綠色蔬菜基地申報工作，優(yōu)選一批蔬菜品種創(chuàng)建綠色、有機產(chǎn)品和品牌，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。推進標準化生產(chǎn)、推進化肥農(nóng)藥減量增效、推進有機肥替代化肥，加強市場監(jiān)管，確保蔬菜綠色安全，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的競爭力。

三、保障措施

1.加強組織領導。各地要組建專門工作機構，落實各項政策措施，把推進設施蔬菜建設，保障蔬菜產(chǎn)品穩(wěn)定供應作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事要事來抓，確保不折不扣完成省里下達的年度任務。

2.加大扶持力度。建立以政府投資為引導、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制，引導社會資本發(fā)展設施蔬菜建設，縣政府將通過“以獎代補”“先建后補”等形式，對設施蔬菜發(fā)展予以獎補。

3.嚴格考核體系。“菜籃子”是群眾關心的熱點、保障民生的重點，是政府為民意識、責任意識的重要體現(xiàn)，各地要對照設施蔬菜建設任務表（見附件）及時將建設任務落實到實施主體，確保不折不扣完成省里下達的年度任務?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將設施蔬菜發(fā)展建設列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作考核的重要指標，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，對工作推進不力的進行約談和通報。

第三篇：蔬菜冷庫建設方案

為增強蔬菜基地生產(chǎn)能力，保障居民的蔬菜消費，提高蔬菜自給率，更好地滿足城鎮(zhèn)居民的蔬菜需求，保障“菜籃子”長期穩(wěn)定供給，提升我市常年蔬菜生產(chǎn)水平和能力，根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于下達2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔2022〕49號）和《海南省財政廳關于提前下達2022年鄉(xiāng)村振興及百鎮(zhèn)千村補助資金的通知》（瓊財農(nóng)〔20xx〕1163 號）要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞“保基地、保規(guī)模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求，充分發(fā)揮政府調(diào)控職能作用，建成基礎設施完善、生產(chǎn)布局和品種結構合理，常年生產(chǎn)供應均衡、價格平穩(wěn)的常年蔬菜生產(chǎn)基地，提高我市菜籃子產(chǎn)品供應能力，穩(wěn)定常年蔬菜種植收益和市場價格。

二、建設目標

以市場供應充足、物價穩(wěn)定為目標，大力推進常年蔬菜基地設施大棚建設，提高冬春季保溫防蟲、夏秋季降溫防風防雨防蟲的功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生產(chǎn)水平，起到平菜價保供給、促增收的目標。

三、建設原則

（一）項目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方組織實施，實施完成后移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目所在基地簽訂使用協(xié)議。

（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及項目所在基地單位各自承擔監(jiān)管、正常蔬菜生產(chǎn)等相應責任。

四、資金來源

項目資金共278萬元，一是利用省財政廳關于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金139萬元（瓊財農(nóng)〔20xx〕1163號）和省財政廳關于下達2022年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金50萬元（瓊財農(nóng)〔2022〕420號），二是常年蔬菜基地業(yè)主自籌建安費的15%，剩余資金由市級資金配套完成。

五、項目建設地點和面積

符合建設的我市常年蔬菜基地，建設面積約50畝。

六、組織實施

一是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的單位根據(jù)項目資金金額編制項目預算書和項目施工設計圖。

二是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)的單位對項目設計和預算進行審核。

三是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托有資質(zhì)監(jiān)理單位對項目實施進行全程監(jiān)管。

四是確定項目實施單位后組織實施。施工單位在項目合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成項目竣工，項目實施竣工后，項目實施單位需向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請竣工驗收，并提交竣工報告等相關驗收材料。

五是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到實施單位驗收申請書后組織施工設計、監(jiān)理、預算等單位進行驗收。

六是竣工驗收合格后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方進行驗收結算評審。

七、資金撥付

常年蔬菜基地根據(jù)種植蔬菜實際需求，可選不同類型設施大棚，由設計方提供施工圖和預算書，每畝預算造價不超5.8萬元，每畝造價補貼標準由財政補貼的85%，常年蔬菜基地業(yè)主自籌15%。如超出，超出標準部分資金由常年蔬菜基地自籌，省、市級不予以補貼。項目合同簽訂后預撥30%的備料款，工程完成100%后按進度撥付至80%，剩余款待項目竣工驗收評審后，根據(jù)項目結算評審審定資金撥付至95%，剩余5%的資金額在大棚使用一年后經(jīng)核實無質(zhì)量損壞問題后給予撥付。

八、保障措施

（一）認真履行職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照實施方案的要求，認真組織實施，嚴把項目審核過程監(jiān)理、審計、驗收等關鍵環(huán)節(jié)。

（二）強化項目監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強化項目管理，設立項目監(jiān)理，對項目實施的全過程實行嚴格監(jiān)管，確保項目在規(guī)定時間內(nèi)能按計劃完成建設任務。

（三）做好項目銜接工作。項目實施完成后，移交項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目所在基地業(yè)主簽訂使用合同。

（四）嚴格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用業(yè)主必須常年種植蔬菜，加強蔬菜大棚管理和維護、參加蔬菜大棚保險，新建大棚業(yè)主連續(xù)種植常年蔬菜8年或以上（除自然災害損毀等原因不能種植外），否則將依法追回補貼資金。遇不可抗力因素（如強臺風）造成損壞的，項目大棚使用業(yè)主要主動通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并拍攝現(xiàn)場報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚，投保的理賠資金專項用于大棚修復。

第四篇：蔬菜冷庫建設方案

一、指導思想

根據(jù)天津市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的總原則，以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為引領，以“保能力、保增收、保安全、保生態(tài)”為目標，按照確保“菜籃子”市長負責制考核有效落實，綠色生態(tài)和效益提升并重的思路，突出“綠色、精品、高效”的發(fā)展導向，全力推進設施農(nóng)業(yè)建設，提升蔬菜等高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)能力，滿足城鄉(xiāng)居民個性化、多樣化、高品質(zhì)化的消費需求。

二、基本原則

（一）保障供給與調(diào)優(yōu)結構同步。在確保市場供應基礎上，通過調(diào)優(yōu)種植結構，合理安排茬次和品種，不斷豐富市場供給。逐步調(diào)減傳統(tǒng)、零散的低端設施，增加優(yōu)勢產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的規(guī)模化規(guī)范化生產(chǎn)能力，既滿足消費者需求，防止因生產(chǎn)能力不足導致市場供應短缺，又保障農(nóng)民利益，防止因短期個別品種生產(chǎn)過剩，導致“價低傷農(nóng)”，通過不斷優(yōu)化結構，提高種植效益。

（二）政府引導與市場運作結合。突出政府在推動設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引導作用，通過財政、金融、保險等多種扶持方式，引導產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場的市場主體作用，有效提升其盈利能力，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與主體增收共進。為實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，在制定扶持政策、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中既要注重扶持新園區(qū)，培育新型經(jīng)營主體，以點帶面，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)揮多重效益；又要兼顧傳統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)條件的改善，鼓勵小農(nóng)戶升級為家庭農(nóng)場，做實做強特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主業(yè)，切實增加農(nóng)戶直接種植收益，讓廣大基層農(nóng)戶享受產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來的效益。

（四）擴大面積與提高質(zhì)量并重。既要著力擴大新建設施農(nóng)業(yè)面積提升產(chǎn)能，又要做好現(xiàn)有設施的提升改造，進一步穩(wěn)定現(xiàn)有各類設施農(nóng)業(yè)面積，同時不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售覆蓋率，有效緩解市場需求與供給之間的矛盾。

（五）創(chuàng)新發(fā)展與專業(yè)服務協(xié)同。既要注重產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，做好新品種、新技術研發(fā)和成套技術引進推廣以及人才隊伍建設，不斷提升科技水平；又要抓好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、儲藏保鮮和市場營銷等專業(yè)化社會服務體系建設。通過科技創(chuàng)新與專業(yè)服務的協(xié)同發(fā)展，切實提高全市整體產(chǎn)業(yè)水平。

（六）耕地保護與設施建設兼顧。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地紅線。按照防止耕地“非糧化”相關要求，明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田要重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，在確保糧食安全基礎上，引導農(nóng)民和新型經(jīng)營主體合理使用一般耕地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，嚴格控制耕地轉為其他類型農(nóng)用地。不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設農(nóng)業(yè)設施。

三、建設目標及建設要求

根據(jù)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特色、功能定位、發(fā)展方向和生態(tài)承載能力，堅持科學規(guī)劃、主體自愿、實事求是的工作基調(diào)，以轉方式、調(diào)結構、帶基地、增效益為重點，通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，改善生產(chǎn)條件，提升技術水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等措施，重點打造一批規(guī)?；O施生產(chǎn)基地。計劃20xx年全市新建20萬畝設施農(nóng)業(yè)以設施種植為主，并創(chuàng)建一批特色鮮明的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；打造一批市場知名度較高的設施農(nóng)業(yè)品牌；培育一批市場競爭力強的設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷提升“菜籃子”供給保障能力，助力我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。建設設施農(nóng)業(yè)應在嚴守永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線、確保耕地保有量和糧食安全的前提下合理選址，不破壞耕地耕作層的種植設施可以使用一般耕地，破壞耕地耕作層的設施農(nóng)業(yè)用地應不占或少占耕地，避讓永久基本農(nóng)田，嚴格管控耕地向其他農(nóng)用地轉換，禁止閑置、撂荒，按照防止耕地“非糧化”的有關要求，引導設施農(nóng)業(yè)按照規(guī)劃進行布局建設，防止無序發(fā)展。設施農(nóng)業(yè)建設項目應嚴格按照設施農(nóng)業(yè)用地管理要求實施備案和監(jiān)管，嚴禁擅自或變相將設施農(nóng)業(yè)用地用于非農(nóng)建設。

四、任務分解

在統(tǒng)籌考慮各涉農(nóng)區(qū)基本保障型菜田面積、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和資源稟賦的基礎上，20xx年全市20萬畝以種植業(yè)為主的新建設施農(nóng)業(yè)任務分解如下：薊州區(qū)3萬畝，寶坻區(qū)3.5萬畝，武清區(qū)5.5萬畝，寧河區(qū)3萬畝，靜海區(qū)2萬畝，東麗區(qū)0.5萬畝；津南區(qū)0.5萬畝，西青區(qū)1萬畝，北辰區(qū)0.5萬畝，濱海新區(qū)0.5萬畝。

五、主推棚室類型

20xx年我市設施農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）的主推棚室類型主要包括以下五類：

（一）智能連棟溫室。指用于進行工廠化作物栽培，有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室，配備有加溫、遮陽、通風降溫、濕簾風機降溫或噴霧降溫、微灌或滴灌等系統(tǒng)，以及智能自動化控制設備，適合于規(guī)?；臋C械作業(yè)和生產(chǎn)管理。此類棚室投資大，管理要求高，主要用于展示和示范，由各涉農(nóng)區(qū)結合實際，鼓勵有實力的大型企業(yè)投資建設。此類溫室建筑面積應不少于占地面積的40%。

（二）裝配式（可移動式）日光溫室。一般由鍍鋅鋼結構骨架，特質(zhì)保溫材質(zhì)墻體及保溫棉被等主要結構材料構成，以拼接方式安裝，具有安裝與拆卸方便快捷，可重復安裝使用、可回收再利用等特點的，可進行作物越冬生產(chǎn)的日光溫室，是保障冬淡市場供應的重要棚室類型，一般配建有緩沖間（看護房/耳房）。此類溫室建筑面積應不少于占地面積的40%。

（三）節(jié)能日光溫室。指三面有墻體（磚混或土墻結構），具有采光、保溫和蓄熱結構的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施，并加裝保溫被、電動卷簾機，能進行越冬生產(chǎn)的單屋面塑料薄膜溫室，是保障冬淡市場供應的重要棚室類型，一般配建有緩沖間（看護房/耳房）。此類溫室建筑面積應不少于占地面積的40%。

（四）保暖式鋼骨架大棚。指四面無墻體，采用加固鋼骨架結構（南北向），棚室中間建有支撐立柱，并加裝保溫被、電動卷簾機的新型棚室。一般用于春提前和秋延后季節(jié)栽培，更適合于機械化作業(yè)。此類大棚建筑面積應不少于占地面積的70%。

（五）鋼骨架大棚。指采用鋼骨架結構，四周無墻體，只有塑料薄膜覆蓋的棚室。一般用于春提前和秋延后季節(jié)栽培。此類大棚建筑面積應不少于占地面積的70%。

六、政策措施

（一）完善資金保障。按照市場化原則，設施農(nóng)業(yè)建設將以經(jīng)營主體投入為主，各級財政可給予適當補助。為支持我市設施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，將采取多方發(fā)力共同籌措資金的方式推進設施農(nóng)業(yè)建設任務落地落實。一是財政資金投入，市財政按照畝均5000元標準予以引導，并根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對區(qū)級實施方案的審核結果，按照“大專項+任務清單”管理模式下達各涉農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌使用。二是擔保機制介入，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有涉農(nóng)融資擔保機制優(yōu)勢，在規(guī)定額度內(nèi)向設施農(nóng)業(yè)借款主體提供擔保服務。三是金融元素注入，拓寬現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)財政貸款貼息政策，降低企業(yè)融資成本；鼓勵創(chuàng)新金融模式，撬動金融資本投向設施農(nóng)業(yè)。四是社會力量引入，引導融資能力和社會責任感強的農(nóng)業(yè)企業(yè)與各涉農(nóng)區(qū)深度合作，并積極整合現(xiàn)有支農(nóng)政策，促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

同時，各涉農(nóng)區(qū)作為建設主體，要充分發(fā)揮自主權，在精準選擇市級扶持政策，用好市級資金的基礎上，按照“盡力而為，量力而行”的原則，在確保不新增政府隱性債務的前提下，加強在設施農(nóng)業(yè)建設方面的投入，因地制宜創(chuàng)新扶持模式、扶持措施，形成政策合力，確保完成建設任務。

（二）做好用地保障。按照《市規(guī)劃資源局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關于進一步規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》，指導各涉農(nóng)區(qū)做好設施農(nóng)業(yè)用地保障，明確各涉農(nóng)區(qū)在確保完成糧食安全考核任務前提下，新建裝配式（可移動式）日光溫室、保暖式鋼骨架大棚和鋼骨架大棚等不破壞耕地耕作層的種植業(yè)設施，可以使用永久基本農(nóng)田，不需要補劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關系難以避讓永久基本農(nóng)田的，在補劃同等數(shù)量、質(zhì)量永久基本農(nóng)田的前提下，按照有關規(guī)定完成永久基本農(nóng)田補劃后，允許使用永久基本農(nóng)田。同時，為解決控沉區(qū)水源轉換等設施用地需求，將其輔助設施比例由不超過10%調(diào)整為不超過12%，有效滿足集雨儲水、水處理及節(jié)水灌溉等輔助設施用地需求。

（三）強化用水保障。針對各涉農(nóng)區(qū)不同情況和設施農(nóng)業(yè)用水需求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委與市水務局密切配合，共同督促各涉農(nóng)區(qū)堅持立足當?shù)兀?jié)水優(yōu)先，總量控制，優(yōu)化配置，做到四水齊抓（天上水、地表水、地下水、外調(diào)水），同時，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，有效做好設施農(nóng)業(yè)用水保障。一是對薊州區(qū)全境和寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河區(qū)北部等非超采區(qū)，合理開發(fā)利用淺層地下水、地表水等水源，保障用水需求。二是對超采區(qū)具有淺層地下水資源的武清區(qū)大堿廠、泗村店、黃花淀、汊沽港等鎮(zhèn)；北辰區(qū)雙街、雙口和青光等鎮(zhèn)；西青區(qū)辛口、張家窩等鎮(zhèn)；靜海區(qū)臺頭、王口、子牙、獨流、梁頭等鎮(zhèn)，通過合理開發(fā)利用淺層地下水資源和地表水等水源，解決用水需求。三是抓好超采區(qū)不具備淺層地下水源區(qū)域的水源轉換工程和節(jié)水工程建設。由市水務局指導各涉農(nóng)區(qū)做好南水北調(diào)、水庫增容、主干河道、溝渠提升改造（斗口以上）等大型水利工程建設，做好全市范圍的水系貫通。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委結合高標準農(nóng)田建設，指導各涉農(nóng)區(qū)抓好田間水利設施提升改造（斗口以下），配套建設田間水源轉換設施，切實抓好農(nóng)藝節(jié)水，加大集雨水窖、儲水罐（池）推廣力度，有效保障用水需求。

七、工作機制

（一）強化組織領導。建立市級各有關部門共同參與的議事協(xié)調(diào)機制，充分整合我市土地、水利、財政、金融、稅收、科技、交通、電力、物流、教育、人才等各類扶持政策措施，共同推動20萬畝設施農(nóng)業(yè)建設任務的有效落實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委作為設施農(nóng)業(yè)建設工作的牽頭部門，負責組織推動、技術規(guī)范制定、區(qū)級實施方案審核、績效管理、考核驗收以及債券利用等工作；市財政局負責籌集市本級設施農(nóng)業(yè)建設引導資金，加強財政資金監(jiān)督管理，以及指導債券發(fā)行工作。各涉農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌市財政引導資金用于扶持本區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目建設，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責項目組織申報、審查核實、驗收等工作，會同有關部門做好專項債券項目申報、立項、實施及監(jiān)督管理等工作；區(qū)財政局重點負責審核項目安排的重復性。

（二）強化項目統(tǒng)籌。各涉農(nóng)區(qū)要根據(jù)年度建設任務，在確保不新增政府隱性債務的前提下，制定本區(qū)設施農(nóng)業(yè)建設項目實施方案，明確設施農(nóng)業(yè)建設內(nèi)容和資金使用管理規(guī)定，并于本方案印發(fā)之日起一個月內(nèi)，將經(jīng)區(qū)人民政府同意后的區(qū)級項目實施方案報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核。各涉農(nóng)區(qū)應安排必要的工作經(jīng)費，以保證設施農(nóng)業(yè)相關政策宣傳、檢查驗收、資金審計等工作的順利開展。

（三）強化指導服務。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強技術指導服務。在關鍵農(nóng)時季節(jié)，及時開展現(xiàn)場觀摩、集中培訓、巡回指導等，提高蔬菜栽培管理水平，幫助解決實際問題。同時，積極做好市場價格、供需形勢、銷售渠道等相關信息服務，引導農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，促進產(chǎn)銷銜接。

（四）強化監(jiān)督考核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將制定考核方案，定期對各涉農(nóng)區(qū)建設進展和資金使用情況進行調(diào)度，及時掌握全市設施建設進展情況，并會同市級各有關部門不定期對建設單位進行指導、監(jiān)督和檢查；組織各涉農(nóng)區(qū)開展互查互看，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要本著“花錢要問效、無效要問責”的原則，按照全面實施預算績效管理政策，對設施農(nóng)業(yè)建設項目實行全過程預算績效管理，并提請審計部門將其作為審計年度預算執(zhí)行情況的重點內(nèi)容之一，確保資金花在刀刃上，花出效益來。

第五篇：蔬菜冷庫建設方案

為確保全省蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定、市場供應充足，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于切實抓好蔬菜生產(chǎn)確保秋冬蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供的`通知》（農(nóng)明字〔20xx〕77號）要求，結合我省蔬菜生產(chǎn)實際，現(xiàn)就做好今冬明春蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供工作方案如下。

一、提高思想認識

9月下旬以來，我省各地不同程度出現(xiàn)陰霾、淋雨、大風、降溫等災害性天氣，給蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響，導致部分區(qū)域、部分蔬菜品類價格持續(xù)高位運行。據(jù)氣象部門預測，今年冬季發(fā)生階段性極端強降溫可能性大。加之嚴格的疫情防控政策、增長的生產(chǎn)運輸成本，給蔬菜生產(chǎn)保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活中不可缺少的農(nóng)產(chǎn)品，同時也是保障市場平穩(wěn)和社會穩(wěn)定的重要生活資料，今冬明春是蔬菜消費的旺盛期，抓好冬春蔬菜生產(chǎn)保供工作意義重大。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足保大局、保穩(wěn)定，聚焦農(nóng)民增收，強化責任擔當，把蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務，切實加強秋冬蔬菜生產(chǎn)，確保冬春季特別是元旦、春節(jié)的蔬菜供應。

二、強化負責制落實

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要圍繞大中城市蔬菜保供，積極推動“菜籃子”市長負責制落實，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通、消費，確保充足的應急蔬菜儲備，切實穩(wěn)定市場和價格。建立健全考核評價體系，將新菜地開發(fā)建設基金征收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、調(diào)節(jié)穩(wěn)定蔬菜價格的政策措施、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率等重要指標進行量化，加強蔬菜生產(chǎn)、流通、質(zhì)量安全體系等各環(huán)節(jié)的綜合考核。各市（區(qū)）要因地制宜，制定具體工作方案，出臺政策措施，積極協(xié)調(diào)財政資金、加強信息服務、強化市場監(jiān)管，促進生產(chǎn)發(fā)展、流通順暢、市場價格穩(wěn)定。

三、抓好蔬菜生產(chǎn)供應

蔬菜生產(chǎn)具有季節(jié)性、區(qū)域性，各地要在提高自給能力的同時，做好均衡保障供應，合理確定蔬菜品種結構、生產(chǎn)規(guī)模，安排好冬春市場緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點發(fā)展短生長周期葉菜和地方特色蔬菜品種，穩(wěn)定提高自給能力。關中、陜北設施蔬菜產(chǎn)區(qū)，重點抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產(chǎn)利用率，合理安排茬口；陜南蔬菜產(chǎn)區(qū)要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產(chǎn)；受災地區(qū)要及時修繕損毀菜田及設施，改種補種，增加生產(chǎn)供應。承擔千億級設施蔬菜基地建設項目的地區(qū)，要加快項目建設進度，盡快投入生產(chǎn)，確保早日形成生產(chǎn)供應能力。

四、加強技術指導和服務

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織專家根據(jù)天氣和生產(chǎn)實際，及時制定發(fā)布秋冬蔬菜生產(chǎn)技術意見，指導農(nóng)民落實田管措施。深入重點產(chǎn)區(qū)和受災地區(qū)，開展技術指導，幫助生產(chǎn)主體解決實際困難。設施蔬菜以防寒保溫、高效安全為重點，加強溫度、光照、水肥管理，及時加固棚體、棚膜，做好除雪和防風；露地生產(chǎn)要謹防凍害，做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發(fā)揮全省農(nóng)技體系及蔬菜產(chǎn)業(yè)技術體系的作用，針對生產(chǎn)中存在的實際問題，及時開展技術攻關和咨詢指導。采取線上、線下等靈活多樣的形式，不斷強化技術培訓，為蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供提供有力的技術支撐。

五、做好信息監(jiān)測與預警

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要不斷完善信息采集、監(jiān)測、預警體系，加強采集點、信息通道、網(wǎng)絡中心相關基礎設施建設，密切關注產(chǎn)銷動態(tài)，進一步做好冬春蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測，規(guī)范信息采集，堅持蔬菜周報制度，建立健全蔬菜產(chǎn)銷大數(shù)據(jù)平臺，強化產(chǎn)地信息監(jiān)測預警。各地要及時根據(jù)蔬菜生產(chǎn)形勢進行科學分析，發(fā)布產(chǎn)銷信息，引導蔬菜種植戶、經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動，做好茬口安排和品種調(diào)劑，穩(wěn)定市場預期，促進蔬菜均衡供應和價格基本穩(wěn)定，確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷。

六、抓好防災減災

針對可能的災害性氣候條件，各地要及早制定完善蔬菜生產(chǎn)防災應急預案，健全快速反應機制，加強生產(chǎn)應急隊伍建設，提早做好應急物資儲備，開展災害防控與應急處理知識培訓及演練，不斷提高蔬菜生產(chǎn)安全風險防控和應急處置能力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強病蟲害監(jiān)測預警和預防控制，推行綠色防控，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲害危害損失。各地要加強秋冬季防災減災生產(chǎn)自救及技術措施的宣傳引導，及時準確將防范措施傳遞到生產(chǎn)主體，將災害損失降低到最低程度。

七、促進產(chǎn)銷銜接

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大蔬菜產(chǎn)銷推介力度，組織農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)校、電商做好產(chǎn)銷銜接，促進蔬菜產(chǎn)品銷售順暢。積極引導大中城市與優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加強協(xié)作，發(fā)展訂單生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的蔬菜供應保障基地。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場延伸經(jīng)營鏈條，與生產(chǎn)基地和零售客戶建立直接購銷關系。要全力配合交通、公安等部門落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，提高運輸效率，降低運輸成本，促進蔬菜快速、有序流動。推動大中城市合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店，增加零售網(wǎng)點，方便市民購買。

八、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

蔬菜質(zhì)量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，是確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的關鍵。各地要大力實施蔬菜“三品一標”提升行動，開展高質(zhì)高效生產(chǎn)，加快品種更新?lián)Q代，推廣綠色防控替代化學防治、有機肥替代化肥，減少化學農(nóng)藥和化肥用量，保障蔬菜質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品品質(zhì)。加強蔬菜產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證，完善產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯制度，構建蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制長效機制。在抓好標準化生產(chǎn)的同時強化執(zhí)法監(jiān)管，加強檢驗檢測、風險預警處置，進一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，保障蔬菜消費安全。