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第一篇：改造實施方案

為進一步推動肖家壩村精神文明建設向縱深發(fā)展，推動各項工作順利開展，認真實踐“三個代表”塑造良好的鄉(xiāng)村形象和干部精神風貌，現(xiàn)結(jié)合肖家壩村實際，特制定肖家壩村創(chuàng)建市級“文明村”實施方案：

一、指導思想和奮斗目標

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的XX大精神，以經(jīng)濟建設為中心，服務于改革開放穩(wěn)定大局，緊密結(jié)合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，樹立“明禮誠信、務實創(chuàng)新”的道德風尚，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經(jīng)濟建設和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。

奮斗目標是：深入開展“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，做合格干部和文明公民為主要內(nèi)容的活動。加強政治學習，提高業(yè)務素質(zhì)和管理技能，為經(jīng)濟建設服好務，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本領，樹立良好的道德風尚，創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境，使每個干部、群眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創(chuàng)建活動，全力以赴力爭20xx年度步入市級“文明村”的行列。

二、創(chuàng)建標準

1、村兩委班子團結(jié)、作風民主，廉潔奉公， 帶頭作用發(fā)揮好 。

2、社會秩序管理好。經(jīng)常進行遵紀守法教育，認真履行市民文明公約和街規(guī)民約，做好社會青年的思想道德教育，調(diào)解會、幫教組發(fā)揮好的作用，無賭博、斗毆，無看淫穢書畫、錄像等不良現(xiàn)象，守樓護舍效果好，社會秩序井然。

3、生產(chǎn)發(fā)展好。大力發(fā)展“茶、畜、藥”三大主導產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活水平明顯改善。

4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規(guī)劃，村內(nèi)環(huán)境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，群眾健康水平日益提高。

5、改水改廁改路有成效。力爭全村戶戶有衛(wèi)生食用水;加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

6、村風民風好。經(jīng)常進行法制教育，村民自覺遵守村規(guī)民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現(xiàn)代科學生活方式，大興破除迷信之風，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風氣，開展文明戶評選活動。

7、文體活動開展好。村有文化體育活動經(jīng)常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。

三、創(chuàng)建措施

1、統(tǒng)一兩委工作思路，增加創(chuàng)建領導力度。成立以村支書王興強同志為組長，村主任王文平、文書陳萬明同志為副組長，各黨小組為成員的創(chuàng)建市級文明村活動領導小組。擬訂創(chuàng)建工作方案，夯實工作責任，細化工作任務。

2、健全社會治安綜合治理組織，職責明確，社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現(xiàn)象。 健全群眾性群防群治組織，對外來人口實行嚴格管理。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。

3、抓好創(chuàng)建教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)建意識。通過各種形式進行宣傳發(fā)動，使農(nóng)民真正懂得創(chuàng)建文明村給他們帶來健康效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的意義，促使農(nóng)戶積極參與創(chuàng)建活動。

4、堅持兩手抓積極帶領群眾脫貧致富，20xx年肖家壩村黨支部以提高村黨組織執(zhí)政能力為切入點，切實抓好村級后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育管理工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨員示范基地帶動作用，重視農(nóng)村教育，加強科技知識的普及與推廣，在抓好“五個好”支部的創(chuàng)建活動的同時，圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，立足良好生態(tài)優(yōu)勢，積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好“茶、畜、藥”三大主導產(chǎn)業(yè)建設。即全年抓好千畝茶園的管護，實施茶園修剪1600畝，鋤草追肥2235畝，新發(fā)展10頭以上養(yǎng)豬大戶10戶，年出欄生豬2900頭，家禽6830只，規(guī)范化種植中藥材100畝。新建沼氣池500口，完成勞務輸出490人，有序輸出210人，創(chuàng)收245萬余元;新發(fā)展個體工商戶15戶，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值225萬元，比上年遞增10%。全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1230噸，比上年遞增12%，油料總產(chǎn)218噸。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入20xx元，比上年遞增280元，人口自然增長率控制在1.5‰以內(nèi)。

4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規(guī)劃，搞好村內(nèi)供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養(yǎng)護。扎實搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農(nóng)村環(huán)境。動員農(nóng)戶大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。栽植通村水泥路行道樹，美化綠化通行環(huán)境。爭取資金硬化美化辦公室院場環(huán)境，搞好辦公室內(nèi)部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養(yǎng)整治力度，有效地解決長期困擾農(nóng)村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。

5、抓好“五改六化工作”，讓農(nóng)民得到實惠。緊緊抓住該村被列為市級新農(nóng)村建設試點村的機遇，積極向市縣爭取資金和項目，開展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改廁、改建房屋、改建道路?！傲奔淳幼欠炕⒊运疂崈艋?、村道硬面化、燃料煤氣化、電視閉路化、庭院綠美化。通過實施新農(nóng)村建設，努力將肖家壩村打造成新農(nóng)村建設的樣板村。

6、抓好文明戶評選工作，提高農(nóng)戶文明程度。創(chuàng)建文明村一定要同創(chuàng)建文明戶活動相結(jié)合，在開展環(huán)境整治、“五改六化”工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創(chuàng)文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創(chuàng)建文明村工作落到實處。年內(nèi)完成創(chuàng)建“五好家庭”40戶、“雙文明戶”20戶、十星級文明戶25戶、“美在農(nóng)家”農(nóng)戶60戶，做到村風正、民風好。

7、加強科學技術(shù)的培訓，大力實施農(nóng)村合作醫(yī)療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。年內(nèi)舉辦科技培訓10期，培訓農(nóng)民1000余人次。通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，完成新合療收費23000元，群眾參合率達到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當?shù)厝司钏?。全面落實退役士兵、義務兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施。充分發(fā)揮村級組織活動場所作用，經(jīng)常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。

三、實施步驟

第一階段(20xx年3月10日—4月10日)

主要任務：一是成立創(chuàng)建市級文明村活動領導機構(gòu)，夯實工作措施，細化分解工作任務。二是擬定創(chuàng)建工作方案，明確任務，分工負責，量化到村民小組。三是積極開展創(chuàng)建文明村的宣傳動員工作，營造創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)建文明村的積極性和主動性。

第二階段(20xx年4月11日—9月)

主要任務是按照創(chuàng)建工作方案，組織開展文明村創(chuàng)建活動，及時將創(chuàng)建活動情況整理上報鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，以便協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

第三階段(20xx年10—11月)

主要任務是按照《寧強縣文明村測評標準》進行自查，于11月底前向市縣文明辦上報創(chuàng)建市級文明村工作總結(jié)，并請市縣文明辦檢查驗收。

第二篇：改造方案范文

一、項目簡介及現(xiàn)狀

目前該書店暖氣管網(wǎng)有以下問題

1、 管徑設置不合理

2、 管路布置不合理

3、 供回水管路配置不合理

4、 終端排氣設備選型不合理。

二、改造方案

1、重新布置部分管路

2、更換部分管徑

3、更換終端排氣設備

4、改動部分供回水管路

三、改造后的效果

1、暖氣正常，符合設計要求

2、不會影響周圍小區(qū)的供熱問題。

四、改造后的經(jīng)濟效益

1、目前沒有改造之前采暖全部采用空調(diào)和電暖氣采暖，電耗很大，并且用電負荷增大，增加安全隱患，空調(diào)使用壽命也隨之降低。 空調(diào)和電暖氣采暖局部很熱，舒適感降低。

2、目前大樓一層1000平米日工作時間8小時，冬季采暖時間120天，冬季采暖費用較大。

3、經(jīng)過改造之后由于采用暖氣官網(wǎng)供回水，沒有增設任何設備，所以零能耗。

4、整個大樓內(nèi)溫度一致，增加大樓內(nèi)生活的舒適感。

第三篇：改革實施方案范文

一、理論依據(jù)

實施素質(zhì)教育，提高課堂學習效率，落實學生的主體地位，探究學習捷徑。鍛煉學生的探究能力，激發(fā)學生的創(chuàng)造性，以人為本，培養(yǎng)學生的健全人格，實現(xiàn)教、學、做合一。促進學校管理的和諧發(fā)展。

二、實踐歸納

在不斷學習實踐的探討過程中，我校以邱學華嘗試教育理論為支撐，通過學習借鑒外地教學經(jīng)驗、以《陶行知生活教育理論在新課程中的實踐研究》課題為引領的基礎上構(gòu)建一種具有我校特色的適應小學階段的課堂教學模式： “四二六”課堂管理模式。使我校的課堂教學充分體現(xiàn)先進經(jīng)驗與本地課堂教學有效整合，學生的自主學習與合作學習，發(fā)揮小組的作用，真正把課堂學習的主動權(quán)還給學生，實現(xiàn)課堂教學的有效性，做到“實、活、趣”，實現(xiàn)教、學、做合一。

"四"指課堂教學的四個環(huán)節(jié)：自主嘗試- 互動交流-匯報展示-應用提升

(1)自主嘗試即學生自己展開有效的學習活動。課前教師根據(jù)學生已有知識和年齡特點精心設計預習指導提綱，提出預習目標;上課后，學生根據(jù)教師的預習提綱和自己積累查閱的資料自己學習文本，并記錄下預習過程中的收獲和疑難問題;

(2)互動交流是指組內(nèi)互動，組際互動，師生互動。小組成員之間交流各自的發(fā)現(xiàn)和不明白的問題，經(jīng)交流弄明白的記下來(或根據(jù)需要作上標記)。小組內(nèi)解決不了的可以小組之間相互交流，也可以問老師，(老師要根據(jù)問題的難易程度來回答，重點要培養(yǎng)學生的學習方法。)教師再根據(jù)部分學生的困惑采用"小組內(nèi)互助""個別指導""重點輔導"等方式，解決遺留問題。預習時間因不同內(nèi)容而有所不同，靈活處理，沒有強制的時間限制.

以上兩個環(huán)節(jié)重點在培養(yǎng)學生良好的學習習慣，眾所周知，合作學習在個體冥思苦想后還得不出答案時進行才能更好地體現(xiàn)它的價值，以往的課堂小組合作學習常常流于形式：學生往往不怎么思考就發(fā)言，討論時，也是有的小組大家都搶著說，但不善于認真傾聽，有的小組是總是那一兩個學生說，每組里總有同學跟在后面不去學。所以我們利用這兩個環(huán)節(jié)先小組成員先獨立思考，把想法寫下來，再分別說出自己的想法，其他人傾聽，然后討論，形成集體的意見。這樣，每個人都有思考的機會和時間，這也有助于學習任務的完成。

(3)匯報展示指每個小組主動地展示自己小組的學習情況或?qū)ξ谋镜牟煌斫狻４谁h(huán)節(jié)的主要任務是展示、交流預習模塊的學習成果，并進行知識的遷移運用和對感悟進行提煉提升。本階段的基本形式一般為：以個人或小組為單位回顧預習情況，進行組內(nèi)、全班的展示和交流。通過形式多種多樣的師生、生生的互動學習、感受交流，根據(jù)學習進程，不斷生成新的學習目標。主要是學生自己活動,是學生與學生、學生與教師、小組與小組相互聯(lián)動。教師是其中平等的一員，要注重學生的差異性,把握優(yōu)、中、差展現(xiàn)的機會,根據(jù)課堂的不定變化,靈活的作好調(diào)整,各小組把預習好的任務在展示課上一一亮相,其他小組分享他人的成果。通過各組對不同任務的完成或同一任務的不同完成及展現(xiàn)提升, 又受到了一定的啟發(fā)。

(4)應用提升指學生通過課堂學習分享他人的成果，學習知識啟迪智慧。教師根據(jù)教學目標，設計相應的檢測題目進行達標檢測，應用所學知識解決生活中的實際問題，體現(xiàn)知識來源于生活，應用于生活，達到學以致用的目的。同時在應用中使知識得到鞏固提升，拓展延伸。

“二”即“兩個五分鐘”

因為是小學生，我們在試行“四環(huán)節(jié)”的過程中，也要適時科學處理好“兩個五分鐘”。

前五分鐘：激活學生原有的知識，教師引導學生共同確定學習明標。

一分鐘引入學習情境。

一分鐘提示學習目標。

一分鐘共議問題。

一分鐘記錄自學收獲。

一分鐘質(zhì)疑問難。

后五分鐘：對知識的回顧、總結(jié)與鞏固。

一分鐘小結(jié)。內(nèi)化知識，提高能力，引導學生自己總結(jié)本節(jié)課所學。

一分鐘朗讀本課重點。

一分鐘對學困生的輔導。

一分鐘書面練習。不能忽視學生的寫。

一分鐘的布置作業(yè)。作業(yè)一定要有層次性。

這兩個五分鐘的運用不是一層不變，面面俱到的，要根據(jù)學科和學生年級特點而靈活運用。

“六”依據(jù)陶行知教學做合一思想，在課堂上踐行他 提出的“六個解放”，解放學生的時間，讓學生合作自主學習;解放學生的空間，給學生搭建交流探討的平臺;解放學生的雙手，讓學生在做中感悟。解放學生的眼睛，讓他們敏銳觀察;解放學生的頭腦讓學生深入思考;解放學生的嘴巴，讓學生自由表達。教師根據(jù)學生的學的情況及時調(diào)整教學內(nèi)容、教學方法、教學進度，由學生的學來決定教師的教，充分發(fā)揮學生的學習的主體性，自主性。

三、實施方案

1.學校各年級根據(jù)學生的年齡特點、知識結(jié)構(gòu)、學生基礎進行有機的變動和修改，靈活運用，最大限度的激發(fā)學生的學習積極性，養(yǎng)成學生在小組內(nèi)討論問題、爭先發(fā)言的好習慣。

2.為學生提供展示空間。有利于學生把自己的想法和成果表現(xiàn)出來，學生可以圍繞所學的問題，盡情的表達與展示。

3.教學模式的變化。打破教師只管講學生被動聽陳舊的教學模式，學校規(guī)定，每堂課延長學生自學和小組探討問題的時間，在這一過程中教師只能進行引導和點撥，使每個學生都能在自己的小組內(nèi)發(fā)揮長處，延長學生的討論、發(fā)言的時間。這樣既活躍了孩子們的思維，調(diào)動了孩子們的積極性，又能在活動的過程中把小集體的小智慧依次匯集成大集體的大智慧。而教師以點播、提示、調(diào)控為主，并在學生小組展示的過程中把學生不能解答的問題精講清楚。幫助學生更好的完成預習任務，拓寬學生的視野。

4.多樣化的展示模式。提倡課堂形式多種多樣，爭取做到“臺上”學生可圍繞主題或表演、或辯論、或講解、或朗誦，舞蹈、小組展示等多種形式交相輝映;“臺下”學生在不影響主講的前提下，不做特別要求，只要聚精會神、津津有味。課堂的氣氛熱烈而不失和諧，課堂發(fā)言無須舉手，只求學生的參與度高。再有教學時，要充分利用了身邊的材料。

5.有效的鼓勵模式。提倡“參與就有快樂，自信就能成功”，只要你敢想、敢發(fā)言，那你就是最棒的?！边€有點頭、微笑、擁抱、鼓掌等激發(fā)快樂情緒的方式更容易讓學生感受成功的喜悅。

我們要真正實現(xiàn)學生主體地位落實，就要從傳統(tǒng)的“先教后學，先講后練”變?yōu)椤跋葘W后教，先練后講”。主科先從中高年級入手，小學科試行。

第四篇：改造實施方案

國有墾區(qū)危舊房改造是國家保障性安居工程建設的重要組成部分。墾殖場20xx年危舊房改造任務200戶，確定今年的危房改造采取分戶翻新加固，完善功能為主，集中新建為輔的方式進行，為此，特制定如下實施方案。

一、組織領導

為使該項目順利推進，決定成立以縣政府分管領導為組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、xx鎮(zhèn)政府、xx墾殖場等單位負責人為成員的xx墾殖場危舊房改造領導小組，負責整個項目的組織和領導，領導小組下設項目實施工作組、對象認定工作組、監(jiān)督驗收工作組，各職能部門要通力協(xié)作，積極協(xié)調(diào)，保障該工程順利推進，各工作組具體職責為:

1、項目實施工作組：負責對項目規(guī)劃、設計、招標、編制工作計劃以及工作進度上報，做好資金籌集，開戶進賬核算，組織項目實施。

2、對象認定工作組：負責入戶調(diào)查，改造對象身份資格審核、公示，協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門對改造對象的最終認定，做好危舊房改造的宣傳工作。

3、監(jiān)督驗收工作組:負責對資金使用、材料采購、工程質(zhì)量等方面進行全程監(jiān)督和驗收。

二、改造對象的范圍界定

1、改造危舊房主要包括：（1）泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房；（2）符合《維修房屋鑒定標準》（JG225―99）CD等級的房屋；（3）建房年限超過30―40年的房屋；（4）基本功能不齊需要改造的房屋；（5）破舊平房集中連片，危房面積超過50的居民點。

2、對象的范圍：居住在墾區(qū)的危舊房家庭。

3、危舊房改造對象的認定：由對象認定工作組在入戶調(diào)查的基礎上初審、會審，再交危舊房改造領導小組終審確認。

三、整體規(guī)劃

該場現(xiàn)有職工住房大多數(shù)為六、七十年代建造的磚木結(jié)構(gòu)，外墻剝落不堪，屋頂瓦片破裂，室內(nèi)設施陳舊，周圍環(huán)境惡劣。根據(jù)職工意愿，本次改造確定翻新維修加固，完善功能，為140-160戶；集中分散新建，套數(shù)為40-60戶。

四、實施步驟

1、摸底調(diào)查。由對象認定工作組和各分場負責人到各分場進行入戶調(diào)查，確定改造名單和方式。

2、目標任務。園藝場、山莊分場、良種豬場改造80戶，煤礦、汽修廠、昌龍家具廠改造60戶，學校、機關(guān)改造60戶。

3、具體要求。

（1）維修加固：翻新維修加固是指對原有危舊房在不改變主體結(jié)構(gòu)的基礎上進行的。本次以分場為單位，統(tǒng)一組織實施，要求達到“四個”統(tǒng)一：水電改裝統(tǒng)一，屋頂防水設計、材料統(tǒng)一，外墻粉刷的色彩統(tǒng)一，增加衛(wèi)生間、廚房的選址和設計統(tǒng)一。

（2）集中分戶新建：按照統(tǒng)一規(guī)劃設計要求進行。

（3）時間要求：20xx年12月31日前完成第一批危舊房改造100戶；20xx年12月31日前完成第二批危舊房改造100戶。

五、資金籌措和撥付

1、資金籌措：本次危舊房改造資金來源由中央補助、省級配套及市縣補助每戶1.5萬元，其余部分由改造戶自籌。

2、資金撥付：確定改造戶名單后，由縣財政局將中央補助、省級配套及市縣補助的百分之五十撥付給xx墾殖場，并由xx墾殖場撥付給改造戶。工程驗收后縣財政要及時將余款撥付到位。

六、保障措施

（一）建立定期會議制度。危舊房改造工程領導小組，不定期聽取工程進展情況匯報，對工程實施中存在的問題，及時進行研究解決，確保改造工程的順利進行。

（二）加強工程的檢查和驗收。危舊房改造工程領導小組要對工程的進度、質(zhì)量、改造資金的安排使用進行全程的跟蹤監(jiān)督，并做好工程的檢查驗收工作。

第五篇：改造工作實施方案

為進一步加大廬城城市管理力度，強力推進文明縣城創(chuàng)建工作，完善管理長效機制，建立“城管執(zhí)法進社區(qū)”管理模式，結(jié)合廬城工作實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

圍繞爭創(chuàng)全國文明縣城的總體目標，以“城管執(zhí)法進社區(qū)”為載體，強化源頭管理措施。通過城管執(zhí)法進社區(qū)，理順工作關(guān)系，明確工作職能，確定管理主體，落實工作責任，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理、控制和拆除違法建設納入社區(qū)(村)常態(tài)化工作，實現(xiàn)城市管理由被動管理向主動服務、由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城管執(zhí)法工作“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋，進一步提升執(zhí)法管理質(zhì)量，密切群眾關(guān)系，爭取群眾理解和支持，從而使廬城實現(xiàn)“凈化、序化”和違法建設零增長的目標。

二、創(chuàng)新工作方法

(一)工作體制。城管執(zhí)法進社區(qū)，就是打破現(xiàn)有管理體制，以社區(qū)(村)為單位，城管隊員全部入駐社區(qū)(村)，根據(jù)社區(qū)(村)管轄面積、人口數(shù)量、管理任務輕重確定隊員人數(shù)，實行城管隊員與社區(qū)(村)工作人員合署辦公，組建綜合管理執(zhí)法中隊(下稱駐點執(zhí)法中隊)，形成相互配合、聯(lián)動管理的工作局面。駐點執(zhí)法中隊實行以鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門為主、社區(qū)(村)為輔的雙重領導體制，日常工作安排由社區(qū)(村)負責。建立條塊聯(lián)合考評考核機制，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室(“一鎮(zhèn)兩區(qū)”)和縣城管局共同對駐點執(zhí)法中隊進行考核，實行重獎嚴罰，充分調(diào)動駐點隊員工作積極性和主動性。

(二)隊伍配置。廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有13個社區(qū)和7個行政村，每個社區(qū)駐點執(zhí)法中隊4至6名，每個行政村駐點執(zhí)法中隊2至4名，每個駐點執(zhí)法中隊設隊長一名，隊長由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”安排在社區(qū)(村)擔任相應的領導職務?？h城管局成立一支機動中隊，機動中隊由15至17人組成，專門負責對駐點執(zhí)法中隊隊員在崗履職情況進行巡查、督查，調(diào)度力量及時處置突發(fā)事件。(詳見附件《廬城規(guī)劃區(qū)城管執(zhí)法進社區(qū)人員名單》)

三、明確工作內(nèi)容

各駐點中隊要以服務社區(qū)(村)為宗旨，創(chuàng)建全國文明縣城和違法建設零增長為目標，具體負責轄區(qū)內(nèi)違法建設的控制和查處，強化源頭治理，建立駐點執(zhí)法中隊巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法建設行為，必須把違法建設遏制在運輸材料或開挖地基階段。同時做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作。

四、完善保障機制

(一)強化組織領導。為了扎實推進城管執(zhí)法進社區(qū)工作，縣政府成立城管執(zhí)法進社區(qū)工作領導小組，分管副縣長兼任組長， “一鎮(zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門主要負責任人副組長，各單位分管負責人為成員。領導組下設辦公室，設在縣城管局，辦公室主任由縣城管局分管負責人擔任，負責城管進社區(qū)日常工作，分析研判城管執(zhí)法進社區(qū)工作推進中存在的問題，及時提出解決措施報縣政府研究。

(二)確保經(jīng)費投入。為保障城管執(zhí)法進社區(qū)工作正常開展，縣財政設立專項經(jīng)費。駐點執(zhí)法中隊城管隊員每人每月增資500元，另外每人每月浮動500元作為績效工資;社區(qū)(村)每月根據(jù)績效情況獎罰4000元，全年50000元。XX年5月23日《廬城控違拆違長效管理機制》(廬政辦〔〕66號)下發(fā)前存量違法建筑，縣城管局會同“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及相關(guān)社區(qū)(村)組織力量拆除的，由縣監(jiān)察局會同縣財政局審核后，按每平方米40元的標準獎勵，獎金使用由縣城管局安排?？h財政局負責另行制定城管執(zhí)法進社區(qū)經(jīng)費保障和使用管理辦法。

(三)完善獎懲機制。一是聯(lián)合考核。 “一鎮(zhèn)兩區(qū)”會同縣城管局對社區(qū)(村)、駐點執(zhí)法中隊進行考核，實行重獎嚴罰，充分調(diào)動駐點隊員工作積極性和主動性。依據(jù)考核結(jié)果，由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”會同相關(guān)部門對駐點隊員進行不定期輪(換)崗和末位淘汰。二是分類考核。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作由縣城管局牽頭制定駐點執(zhí)法中隊控違拆違考評辦法;“一鎮(zhèn)兩區(qū)”負責制定所轄社區(qū)(村)控違拆違考評辦法。市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作考核，由縣文明辦結(jié)合創(chuàng)建全國文明縣城網(wǎng)格化管理辦法另行制定考核辦法。

(四)健全群眾舉報獎勵制度。鼓勵群眾舉報違法建設行為，凡舉報違法建設的，經(jīng)查實后，根據(jù)面積和性質(zhì)每起獎勵200-500元，獎勵辦法由縣城管局會同縣財政局另行制定。

(五)建立 “零報告、周小結(jié)、月通報”制度。各駐點執(zhí)法中隊于當日下午5時將本區(qū)域內(nèi)的違法建設巡查、發(fā)現(xiàn)情況(不論有無情況)，分別報送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”、縣城管局;次日上午9時前縣城管局匯總后在縣政府網(wǎng)站公示，并報縣委督查室、縣政府督查室備案。每周一上午“一鎮(zhèn)兩區(qū)”向縣城管局報送上周控違拆違情況匯總分析報告，每周一下午縣城管局向縣委、縣政府相關(guān)負責人報送上周廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作情況報告，同時抄送縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室。縣城管局根據(jù)各駐點執(zhí)法中隊每天“零報告”、“一鎮(zhèn)兩區(qū)”每周情況分析報告，每月對廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作進行一次形勢分析研判，并于每月5日前形成上月分析研判通報，報送縣委、縣政府相關(guān)負責人，并抄送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及各駐點執(zhí)法中隊。

(六)繼續(xù)實行暗訪督查制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局要每月不定期對廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設發(fā)生情況不少于3次暗訪，并將暗訪情況記錄備案;通過查看控違拆違工作登記表，到各違建項目現(xiàn)場進行走訪，利用照片、影像等取證手段，對控違拆違工作進行突擊檢查，下發(fā)督查通報，確保督查實效。對新建違章建筑查處中存在的監(jiān)督不到位、查處不及時、查處力度不夠等情況，由縣監(jiān)察局按照干部(人員)管理權(quán)限提出對相關(guān)責任人的處理意見。

(七)嚴格責任追究。一是對各駐點執(zhí)法中隊控違拆違工作每月進行考評兌現(xiàn)一次，凡經(jīng)群眾舉報、執(zhí)法機關(guān)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)，一個社區(qū)(村)內(nèi)出現(xiàn)一起違法建設，在24小時內(nèi)未被及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置的，扣減社區(qū)(村)財政保障補助經(jīng)費4000元，扣減駐點執(zhí)法中隊直接(分片專管員)責任人績效工資500元;同時對照廬辦發(fā)〔201X〕15號文件規(guī)定處理到位。凡當月發(fā)生的違法建設未被發(fā)現(xiàn)，次月經(jīng)群眾舉報、執(zhí)法機關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)的，雙倍扣減社區(qū)(村)直接(網(wǎng)格)責任人保證金，雙倍扣減社區(qū)(村)財政保障補助經(jīng)費，雙倍扣減駐點隊員上月已發(fā)基礎工資、績效工資。

二是廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作實行同獎同罰，嚴格按照廬辦發(fā)〔201X〕15號文件規(guī)定追究 “一鎮(zhèn)兩區(qū)” 、社區(qū)(村)及駐點執(zhí)法中隊有關(guān)責任人責任。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。實行城管執(zhí)法進社區(qū)是城市管理工作的創(chuàng)新和探索，是破解市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理和控違拆違難題的有效之舉，是加強城市管理的一項重要舉措?！耙绘?zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要性和必要性，切實加強組織領導，強化工作措施，把該項工作抓緊抓好、抓出成效。

(二)確立全局觀念，明確工作責任。城管進社區(qū)工作涉及面廣，是一項全局性的系統(tǒng)工作?？h城管局是這項工作的牽頭部門，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室、社區(qū)(村)要積極主動、密切配合，建立獎懲機制，強化責任追究，確保工作落到實處。縣財政局要確保工作經(jīng)費足額到位，保障“城管執(zhí)法進社區(qū)”工作順利開展。

本文自下發(fā)之日起執(zhí)行，縣城管局派駐社區(qū)(村)駐點隊員要立即明確到位與社區(qū)(村)網(wǎng)絡責任人混合編組開展社區(qū)(村)綜合執(zhí)法工作，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室做好協(xié)調(diào)。由縣監(jiān)察局牽頭，在15日內(nèi)開展一次全面督查，并上報督查結(jié)果。縣城管局要盡快會同縣人社局等部門制定城管執(zhí)法進社區(qū)考評辦法;縣財政局牽頭制定經(jīng)費保障、資金使用辦法。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違責任主體仍按廬辦發(fā)〔201X〕15號文件規(guī)定執(zhí)行。