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第一篇：綜合治理工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)東區(qū)環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，助力我縣省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措，通過(guò)規(guī)范市容市貌，維護(hù)市政設(shè)施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)綜合治理措施，以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo)，著力提高東區(qū)精細(xì)化管理水平?，F(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，助力推進(jìn)城市管理精細(xì)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、綜合提升，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化為著力點(diǎn)，立足實(shí)際，聚焦重點(diǎn)、聚焦民生，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為主要方向，深入實(shí)施城市精細(xì)化管理，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設(shè)秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。

二、目標(biāo)任務(wù)

組織實(shí)施“市容環(huán)境整治、市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新”等三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求，強(qiáng)化東區(qū)綜合治理專(zhuān)項(xiàng)整治，以市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告等工作為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，從細(xì)微入手，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標(biāo)，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，夯實(shí)工作責(zé)任，以“三個(gè)”提升行動(dòng)為主要任務(wù)，充分利用3個(gè)月時(shí)間，構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設(shè)施配套完善、園林綠化提檔升級(jí)、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的城市管理新體系，全面提高精細(xì)化管理水平，努力營(yíng)造城市良好環(huán)境。

（一）科學(xué)謀劃，重點(diǎn)整治（20xx年7月底）。制度科學(xué)合理有較強(qiáng)針對(duì)性的實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手，深入開(kāi)展“五化”提升工程，以“三個(gè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放、亂張貼、公共設(shè)施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等城市管理領(lǐng)域突出現(xiàn)象，補(bǔ)齊治理短板，全面提升東區(qū)主次干路管理水平，打造東區(qū)精細(xì)化管理示范街區(qū)，提升城市環(huán)境形象。

（二）鞏固提升，閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)（20xx年8月底）。根據(jù)“三個(gè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進(jìn)精細(xì)化管理擴(kuò)面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸，從道路綠化像公園廣場(chǎng)延伸，以重點(diǎn)整治問(wèn)題清單為基礎(chǔ)，徹底解決存在問(wèn)題，實(shí)行逐項(xiàng)消除，閉環(huán)管理，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點(diǎn)，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺(tái)階。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)效管理（20xx年9月底）。根據(jù)前期治理成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣做法，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區(qū)為試點(diǎn)向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動(dòng)城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。

三、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展“序化”行動(dòng)，促進(jìn)交通運(yùn)行暢通有序

1.市容環(huán)境整治。對(duì)東區(qū)主要道路沿街店鋪進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品等違法行為進(jìn)行治理，督促店戶落實(shí)門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時(shí)“攤規(guī)點(diǎn)”實(shí)施方案》劃定攤販嚴(yán)管核心區(qū)，嚴(yán)禁沿街叫賣(mài)、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上，擴(kuò)大嚴(yán)管核心區(qū)域。疏導(dǎo)區(qū)要規(guī)范管理，對(duì)各類(lèi)疏導(dǎo)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)和馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整治，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，明確業(yè)主單位，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)值班人員駐點(diǎn)嚴(yán)格管理，對(duì)不符合疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置條件的馬路市場(chǎng)堅(jiān)決予以取締。

2.城市道路管理。一是加強(qiáng)市政道路維護(hù)管理，要積極與國(guó)投公司對(duì)接，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》組織人員對(duì)東區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面病害，進(jìn)行快速處置。積極開(kāi)展精細(xì)化管理道路創(chuàng)建，建立長(zhǎng)效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，鞏固道路整治成效，提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設(shè)施完好，確保各類(lèi)窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時(shí)提高應(yīng)急快速維修處置能力，強(qiáng)化定期監(jiān)管力度，及時(shí)消除市政道路安全隱患；二是加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟芾恚瑖?yán)格落實(shí)《城市道路管理?xiàng)l例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開(kāi)挖、文明施工，避免重復(fù)開(kāi)挖、野蠻施工，有效維護(hù)道路的完好、有序。加強(qiáng)批后監(jiān)督管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施落實(shí)不到位，造成揚(yáng)塵污染、視覺(jué)污染的，超范圍、超時(shí)間的占道、開(kāi)挖等行為及時(shí)制止并進(jìn)行處罰。對(duì)未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴(yán)格管理執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

（二）深入開(kāi)展“潔化”行動(dòng)，促進(jìn)市容環(huán)境整潔清新

1.提升城市道路潔凈。按照“機(jī)制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，城市管理服務(wù)中心要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)第三方服務(wù)公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。

2.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況，對(duì)不符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時(shí)，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化垃圾運(yùn)輸路線，提升垃圾運(yùn)輸效能，保障生活垃圾日產(chǎn)日清。

3.推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。做好東區(qū)垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范垃圾分類(lèi)容器外觀顏色、標(biāo)識(shí)，根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》文件要求，積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，對(duì)東區(qū)垃圾分類(lèi)亭進(jìn)行科學(xué)謀劃，合理布局設(shè)置地點(diǎn)，增設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，同時(shí)做好陽(yáng)光水岸小區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)監(jiān)管指導(dǎo)工作。

4.加強(qiáng)公廁治理管護(hù)。推行公廁統(tǒng)一分級(jí)管理，落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放和專(zhuān)人保潔制度，規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，完善公廁導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，提升整體樣式，努力打造一批設(shè)施先進(jìn)、示范性強(qiáng)、可復(fù)制的亮點(diǎn)公廁。

（三）深入開(kāi)展“美化”行動(dòng)，促進(jìn)城市形象優(yōu)美靚麗

1.規(guī)范戶外廣告。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設(shè)置、規(guī)范管理”的原則，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，促進(jìn)戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實(shí)際，按照道路區(qū)域、等級(jí)實(shí)施東區(qū)道路分類(lèi)設(shè)置管理，嚴(yán)格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時(shí)加強(qiáng)日常執(zhí)法管理，根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》深入開(kāi)展戶外廣告設(shè)施整治，及時(shí)查處各類(lèi)違法設(shè)置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設(shè)施，及時(shí)消除安全隱患。

2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合此次東區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問(wèn)題，加強(qiáng)日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核，督促主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對(duì)建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾。

（四）深入開(kāi)展“亮化”行動(dòng)，保障城市景觀安全靚麗

1.加強(qiáng)路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類(lèi)燈桿管理，對(duì)破損桿線、路燈及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，維護(hù)市政路段設(shè)施安全，對(duì)東區(qū)LED路燈節(jié)能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進(jìn)實(shí)施，并對(duì)改造后路燈運(yùn)行的穩(wěn)定性、可行性進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)東區(qū)路燈設(shè)施存在安全接地不規(guī)范問(wèn)題，實(shí)施TN-S安全接地系統(tǒng)改造，確保路燈安全運(yùn)行；對(duì)部分城市道路、背街小巷存在行道樹(shù)影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹(shù)樹(shù)枝修剪或挑燈加長(zhǎng)、燈桿改造等方式來(lái)提升路燈亮化效果。

2.實(shí)施亮化工程。嚴(yán)格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化屬地職能，城市功能照明設(shè)施的管理維護(hù)，按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應(yīng)城市照明專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；開(kāi)展亮化示范區(qū)塊建設(shè)，城市景觀照明設(shè)施的管理維護(hù)，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施。對(duì)東區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物、蟾溪河段，進(jìn)行夜景亮化和照明節(jié)能改造，并建立景觀照明設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查制度，督促落實(shí)亮化長(zhǎng)效管理。

（五）深入開(kāi)展“綠化”行動(dòng)，促進(jìn)城市生態(tài)生機(jī)盎然

1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細(xì)、雅、潔”城市綠地為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運(yùn)行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹(shù)名木、山體植被等具有獨(dú)特風(fēng)貌的資源，推進(jìn)東區(qū)魅力空間建設(shè)。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設(shè)施，建設(shè)濱河親水步道、運(yùn)動(dòng)慢跑道或休閑棧道。

2.園林綠化提升。加快對(duì)東區(qū)主次干道景觀進(jìn)行層次梳理，適當(dāng)疏減行道綠樹(shù)和彩化補(bǔ)植，營(yíng)造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設(shè)發(fā)展為著手，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點(diǎn)區(qū)域園林建設(shè)，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營(yíng)造“四季有景、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。

四、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任主體。局各負(fù)責(zé)股室、城市管理服務(wù)中心，要切實(shí)履行職責(zé)，綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促解決有關(guān)問(wèn)題，逐項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)部署，并推行城市管理網(wǎng)格責(zé)任制，建立健全“全面覆蓋、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)高效”的城市管理工作體系。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。要針對(duì)序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點(diǎn)內(nèi)容，分門(mén)別類(lèi)、分區(qū)分級(jí)逐項(xiàng)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，要完善城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作規(guī)范規(guī)程，從行業(yè)角度實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。并建立主體規(guī)范、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，從制度層面保障東區(qū)精細(xì)化管理工作深入開(kāi)展。

（三）完善考核機(jī)制。把東區(qū)綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作列入領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護(hù)等服務(wù)行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領(lǐng)域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，規(guī)范考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化考核項(xiàng)目，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格日常考核，強(qiáng)化約談制度，注重整改時(shí)效，推動(dòng)城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導(dǎo)向激勵(lì)作用。

（四）注重宣傳發(fā)動(dòng)。采取各種有效形式，深入開(kāi)展東區(qū)綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作成效的宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)提高市民群眾文明素質(zhì)，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用，弘揚(yáng)社會(huì)公德意識(shí)，為城市管理提供強(qiáng)大輿論支持。積極通過(guò)12345便民服務(wù)平臺(tái)、政府官網(wǎng)、單位舉報(bào)電話等渠道，引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與管理，努力營(yíng)造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。

第二篇：專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣成品油市場(chǎng)秩序，依法打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律意識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)不合格油品危害性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)抵制不合格油品銷(xiāo)售行為，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得預(yù)期成效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防與查處相結(jié)合，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化管理，取締非法，打擊違規(guī),促進(jìn)全縣成品油市場(chǎng)秩序、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于建立成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（政辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法清理查處證照不全、違規(guī)建設(shè)、偷逃稅款、計(jì)量造假、質(zhì)量低劣、來(lái)源不明等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊取締黑加油窩點(diǎn)，嚴(yán)肅整治清理企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)，依法查處加油站環(huán)境違法行為，持續(xù)凈化成品油市場(chǎng)，構(gòu)建合法經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管有序、責(zé)任明確的成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理新格局。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得成效，縣政府成立三個(gè)協(xié)調(diào)辦公室，第一辦公室設(shè)在商務(wù)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，保障農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)成品油市場(chǎng)供應(yīng)。第二辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)的監(jiān)督管理。第三辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)督管理局，以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊無(wú)證無(wú)照煉油廠和黑加油窩(點(diǎn))違法經(jīng)營(yíng)油品的行為。

四、整治范圍

以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省公路沿線、成品油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點(diǎn)區(qū)域，以成品油輸、批發(fā)、零售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以非法建設(shè)、非法儲(chǔ)用、非法輸、非法買(mǎi)賣(mài)為重點(diǎn)對(duì)象，依法依規(guī)查處瞞報(bào)收入、偷逃稅款、虛開(kāi)和違規(guī)開(kāi)具發(fā)票等稅收違法行為；嚴(yán)厲打擊取締黑加油站（點(diǎn)）；依法清理企業(yè)自備儲(chǔ)備油設(shè)施。重點(diǎn)整治以下非法經(jīng)營(yíng)行為：

（一）無(wú)證照（或證照不齊）非法建設(shè)經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)）的行為；

（二）使用流動(dòng)加油車(chē)非法售油行為；

（三）不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營(yíng)違法行為；

（四）超越經(jīng)營(yíng)范圍、假冒商標(biāo)及標(biāo)識(shí)行為；

（五）成品油價(jià)格、計(jì)量違法行為；

（六）私自建設(shè)企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)行為；

（七）違反企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)安全管理規(guī)定行為；

（八）違反散裝汽油實(shí)名購(gòu)銷(xiāo)安全監(jiān)管規(guī)定行為；

（九）偷逃稅款、虛開(kāi)和違規(guī)開(kāi)具發(fā)票等行為；

（十）其它違法違規(guī)行為。

五、工作職責(zé)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)

嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，積極配合職能部門(mén)，重點(diǎn)做好本轄區(qū)黑站、黑點(diǎn)取締，擅自設(shè)立企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施的清理整頓，加快對(duì)已經(jīng)規(guī)劃確認(rèn)的加油站點(diǎn)土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。

（二）部門(mén)職責(zé)

商務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三統(tǒng)一”落實(shí)情況，證照是否齊全、參加年度檢驗(yàn)等情況進(jìn)行檢查。對(duì)取得規(guī)劃確認(rèn)后，超過(guò)規(guī)定年限未動(dòng)工建設(shè)的加油站進(jìn)行全面清理。

應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)依法查處儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)的安全違法行為，依法對(duì)其他行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)自備儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)安全違法行為實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法查處加油站(點(diǎn))的質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格違法行為，查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)等行為。嚴(yán)格車(chē)用燃油監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣車(chē)用油品等違法經(jīng)營(yíng)行為。牽頭打擊取締黑加油站（點(diǎn)）。

公安局:負(fù)責(zé)依法打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，及時(shí)受理有關(guān)部門(mén)移交的涉嫌犯罪線索，依法開(kāi)展偵查，嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售散裝汽油行為。公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)成品油輸車(chē)輛依法進(jìn)行路面檢查。

自然資源局：負(fù)責(zé)檢查加油站(點(diǎn))用地情況，依法查處違法用地和違法建設(shè)行為，負(fù)責(zé)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站(點(diǎn))規(guī)劃調(diào)整、土地指標(biāo)的保障。加快對(duì)省商務(wù)廳和市行政審批部門(mén)規(guī)劃確認(rèn)的加油站優(yōu)先給予土地指標(biāo)供給，以確保農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站的建設(shè)。

交通局:負(fù)責(zé)依法查處未取得道路危險(xiǎn)貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能?chē)輛，從道路輸渠道打擊非法油品流入、負(fù)責(zé)牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車(chē)輛。

市生態(tài)環(huán)境局分局:負(fù)責(zé)依法查處加油站(點(diǎn))的環(huán)境違法行為，牽頭開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設(shè)備年度檢驗(yàn)等工作;依法查處黑加油窩點(diǎn)涉嫌污染環(huán)境違法行為。

住建局:負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收的加油站（點(diǎn)）的違法行為依法進(jìn)行查處。

稅務(wù)局:負(fù)責(zé)依法查處偷逃稅款、虛開(kāi)和違規(guī)開(kāi)具發(fā)票等稅收違法行為。

氣象局:負(fù)責(zé)油庫(kù)、加油站(點(diǎn))防雷裝置安全監(jiān)督管理，對(duì)不符合防雷安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)進(jìn)行查處。

中石化、中石油分公司負(fù)責(zé)承擔(dān)被查沒(méi)非法油品的輸、收儲(chǔ)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬加油站自查自糾，配合提供非法經(jīng)營(yíng)成品油的相關(guān)線索。

六、工作安排

此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為期二個(gè)月，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）安排部署，全面排查。

各責(zé)任單位要按照部門(mén)職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治方案，迅速開(kāi)展本部門(mén)成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面進(jìn)行清理整頓。

（二）扎實(shí)推進(jìn)，全面治理。

各責(zé)任單位要加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展排查工作，做到全覆蓋、無(wú)死角，對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時(shí)處置，特別是加大對(duì)已取締站點(diǎn)的跟蹤檢查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)立案，依法從嚴(yán)打擊，確保舉報(bào)一例、核實(shí)一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例，堅(jiān)決防止成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）形成合力，確保實(shí)效。（全程督導(dǎo)）

縣政府辦將會(huì)同三個(gè)協(xié)調(diào)辦公室，抽取相關(guān)工作人員，成立聯(lián)合督導(dǎo)組，針對(duì)各部門(mén)的工作職責(zé)，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

七、工作要求

（一）切實(shí)履行職責(zé)。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性、緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照工作方案的要求，切實(shí)抓好工作落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作具體方案，精心組織實(shí)施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展。各涉及部門(mén)6月5日前將負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單連同工作方案一并報(bào)縣商務(wù)局。

（二）形成工作合力。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，建立案件通報(bào)移交機(jī)制。屬本部門(mén)牽頭處理的，會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理；屬其他部門(mén)牽頭處理的，在責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止違法違規(guī)行為的同時(shí)，及時(shí)將線索移交牽頭部門(mén)處理，確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。

（三）堅(jiān)持依法行政。各責(zé)任單位要嚴(yán)格依法打擊，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，文明規(guī)范執(zhí)法，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳專(zhuān)欄、公布舉報(bào)電話等多種方式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，接受公眾投訴舉報(bào)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行信息周報(bào)制度，各責(zé)任單位于每周四下午6：00前，填報(bào)本周工作進(jìn)展情況（附表2），并于8月3日前報(bào)送此次成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。

第三篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施方案

20xx年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市政法工作會(huì)議精神，結(jié)合災(zāi)后重建實(shí)際，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為全面實(shí)施兩年實(shí)現(xiàn)重建，五年經(jīng)濟(jì)翻番，十年建成現(xiàn)代化湔氐奠定良好的社會(huì)環(huán)境。

一、加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)新一輪平安建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展

(一)深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村永久性建房，以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn)，在家庭、受災(zāi)群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實(shí)力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國(guó)土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。

(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定

(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

(二)健全預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注金融危機(jī)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災(zāi)后重建、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)因地震、金融危機(jī)引發(fā)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的工作。

三、深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，著力健全社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系

(一)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財(cái)犯罪。深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

(二)切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)治安整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治，深入開(kāi)展打黃打非、盜竊破壞三電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷(xiāo)和黑網(wǎng)吧等專(zhuān)項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(四)進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)。

四、創(chuàng)新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理

(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人頭，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫(kù)建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、因?yàn)?zāi)孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸，消除安全隱患。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳教育工作

(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作，密切與政府各部門(mén)的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理調(diào)查研究，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn)，著力研究新情況，解決新問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。