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第一篇：加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展

——關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報告

趙雨 劉艷麗 張麗娟 趙妍

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，也是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)支撐。2004 年以來的連續(xù)六個中央1號文件和黨的十七屆三中全會《決定》，均把加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。從2010年國家又進(jìn)一步加大投入力度，在重點支持農(nóng)林水利重大項目建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，顯著增加了對農(nóng)村水、路、氣、電、房建設(shè)等民生工程及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的投入。因此，在2010年初，由行政學(xué)院幾名教師組成調(diào)研組，深入白城地區(qū)鎮(zhèn)賚縣、通榆縣、大安市、洮南市等縣市，對白城地區(qū)各縣市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與廣大農(nóng)民、生產(chǎn)生活息息相關(guān)，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來的歷次中央農(nóng)村工作會議，都明確要求調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點向可以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的“六小工程”等農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，“十五”期間，在繼續(xù)搞好大江大河治理和開展規(guī)?？涨暗纳鷳B(tài)建設(shè)的同時，中央預(yù)算內(nèi)投資和國債投資始終把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，努力做到了“一個調(diào)整、三個傾斜”?！耙粋€調(diào)整”是：不斷調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，努力增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入?！叭齻€傾斜”是：一是堅持向提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的項目傾斜。二是堅持向直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的項目傾斜。三是堅持向農(nóng)村社會事業(yè)傾斜。但從總體上看，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然明顯滯后，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的需要，仍然是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前廣大農(nóng)民群眾的迫切需求 隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高，農(nóng)民群眾對農(nóng)村公共服務(wù)的需求在增加。據(jù)吉林省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查綜合匯總分析，目前，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的一個需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括村內(nèi)道路建設(shè)、自來水供給、污水處理、河道治理、垃圾收集處理、改廁、路燈亮化、通公共交通、電網(wǎng)改造、有線電視。這說明隨著收入水平的提高和生活的改善，農(nóng)民對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷增加，我們必須高度重視。

（三）加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)

我們在調(diào)研中深深感到，如果農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施不首先搞好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就無從談起。特別是對白城地區(qū)來說，干旱是制約白城地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。我市是典型的風(fēng)沙干旱地區(qū)，年降水量不足400毫米，1999年到2008年十年平均降水量下降為315.6毫米，干旱呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的趨勢，由原來的“十年九旱”發(fā)展成“十年十旱”。全市1200多萬畝耕地，半數(shù)以上缺乏井灌條件，依賴天然降水維持生產(chǎn)，受干旱直接影響，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)。以玉米單產(chǎn)為例，1999年以來，10年間平均單產(chǎn)為715斤/畝，比全省低20.2%。以糧食總產(chǎn)為例，2006年全市糧食產(chǎn)量為48.7億斤，2007年為36.7億斤，2008年則達(dá)到63億斤，年季間產(chǎn)量波動幅度超過10億斤。持續(xù)的干旱，還造成地下水位下降，自然泡塘干涸，過境江河斷流，土地堿化、沙化、荒漠化加劇，不但嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還給人們的生存環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。農(nóng)民增收大部分來自于農(nóng)業(yè)，所以搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就更為緊迫。同時還必須看到，如果農(nóng)村的交通、電力、供水等設(shè)施不首先改善，就很難有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺；如果農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不首先搞好，就很難有農(nóng)民生活質(zhì)量的提升。所以我們必須切實加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。

二、 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總量不足

目前，金融支持是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資本來源，資金支持不力是制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出問題。以2007年為例，全省各市（州）平均農(nóng)業(yè)貸款額為36.3億元，而我市僅為28.6億元，比全省平均水平低21%，其中僅有很少一部分投入到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，與城市基礎(chǔ)設(shè)施同期投入資金相比，我市投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金明顯不足。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金的不足意味著用于改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例偏小，并影響到我市部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村的電網(wǎng)改造、公路建設(shè)等項目的開展，也拉大了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差距，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，有時甚至?xí)l(fā)群眾集體上訪等一系列新的矛盾和問題，進(jìn)而影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)包袱重

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃以及強有力的措施保證，設(shè)計時往往只考慮到當(dāng)前的利益，沒有用發(fā)展的眼光看問題，超前意識不強，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平，在存量上與農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，增量上也不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。另外，部分經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療條件比較差，需要進(jìn)一步改善。部分農(nóng)村的文化、娛樂、體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，嚴(yán)重滯后于城市。還有就是古建文物、特色民居、古樹、大樹和成片林地也同樣缺乏保護(hù)。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的供需雙方溝通不到位

我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策屬于程序“自上而下”的上級政府主導(dǎo)型，忽視了農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的意愿表達(dá)，加之農(nóng)戶分散經(jīng)營利益的多元化趨向和對政府官員考核升遷的利益驅(qū)動，導(dǎo)致基層政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供上出現(xiàn)了重短期輕長期，重新建輕維護(hù)，重“硬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“輕”軟件投入，重表面輕實效的“四重四輕”現(xiàn)象，農(nóng)民急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往不能及時優(yōu)先實施，不切實際的“花園城鎮(zhèn)”、“樣板農(nóng)村”，卻花樣百出。

（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法制法規(guī)不健全

我國目前尚未出臺類似《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給法》《農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給監(jiān)督制約辦法》《農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)公共招標(biāo)實施辦法》等配套的法律法規(guī)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給處于國家“大一統(tǒng)”的混亂模式，各級政府對那些屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有明確定位，也沒有具體的規(guī)劃，一味依賴上級撥款。加之缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機制和違法考核辦法，撥款的“漏損率”過高，使用率不高，進(jìn)一步加大了財政壓力。

三、 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策和建議

（一）認(rèn)真抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中必須科學(xué)規(guī)劃，明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施。規(guī)劃既要立足當(dāng)前，從實際出發(fā)，明確階段性具體目標(biāo)、任務(wù)和工作重點，有步驟、有計劃地加以推進(jìn)，又要著眼長遠(yuǎn)，體現(xiàn)前瞻性。在洮北區(qū)德順蒙古族鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委針對今年春季降水少，抗旱形勢嚴(yán)峻的實際，本著早動手、早安排、早行動的原則，抓住當(dāng)前有利時機，科學(xué)規(guī)劃，迅速掀起了以打農(nóng)田抗旱井為重點的農(nóng)田基本建設(shè)新高潮。鄉(xiāng)黨委積極與上級部門溝通聯(lián)系，向上爭取到40萬元的抗旱水源井配套資金，村民自發(fā)籌集20萬元，鄉(xiāng)黨委拿出40萬元，計劃新打抗旱井110眼，增加農(nóng)田灌溉面積4400畝。德順蒙古族鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委為確保打井工作的有序進(jìn)行，研究制定了切實可行的實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在打井一線建立了現(xiàn)場指揮所。以招投標(biāo)的方式選擇施工單位，并安排一名副鄉(xiāng)長級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，對打井用的管材、濾料、井沙等各種材料嚴(yán)格把關(guān)，對各項技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測檢查，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一驗收，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)每一眼井，截至到4月末，所有抗旱水源井建設(shè)工作全部結(jié)束。正是由于德順蒙古族鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委把做好抗旱水源井工程作為一項民生工程來抓，想群眾之所想，急群眾之所盼，高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)規(guī)劃，才為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收提供了有力的支持。所以在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時，既要做到盡力而為，努力把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村去，又要堅持量力而行，充分考慮當(dāng)?shù)刎斄腿罕姷某惺苣芰?，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)；既要突出建設(shè)重點，優(yōu)先解決農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活設(shè)施，又要始終注意加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，切實防止把新農(nóng)村建設(shè)變成新村莊建設(shè)。

（二）加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的分類指導(dǎo)

各地新農(nóng)村建設(shè)起點有高低、進(jìn)程有快慢、特色也不同，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須堅持從實際出發(fā)，實行因地制宜、分類指導(dǎo)。白城地區(qū)是我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展自身積累能力還比較低，面臨的困難和問題也比較多，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要把加強農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟放到重要位置，同時協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項建設(shè)，探索符合自身特點的新農(nóng)村建設(shè)路子，確保農(nóng)民群眾實實在在得實惠。被農(nóng)業(yè)部授予“2009年全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號的鎮(zhèn)賚縣，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“五連增”：產(chǎn)量由2005年的9.9億斤，增長到2009年的15.3億斤，平均年遞增1億多斤。在自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，糧食產(chǎn)量能夠年年上新臺階，主要就是緣于鎮(zhèn)賚縣能夠因地制宜，從本縣實際出發(fā)建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)賚縣最大的資源是土地和水，然而，滔滔南下的嫩江水，始終未能改變這個縣大面積干旱的自然環(huán)境，大片土地鹽堿化，大量的未利用耕地成了燙手山芋。長期實踐證明，若引用江水開發(fā)水田，便可一舉實現(xiàn)以稻治旱的多贏目的。為此，鎮(zhèn)賚縣制訂了“雙百規(guī)劃”（百萬畝水田和百萬噸糧食）。2006年，貫穿鎮(zhèn)賚縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國家大型水利工程——引嫩入白工程正式開工建設(shè)，這給鎮(zhèn)賚縣實施“雙百規(guī)劃”提供了機遇。到2009年底，萬畝示范種植獲得理想收成，其中，輕鹽堿地塊平均畝產(chǎn)510公斤；中鹽堿度的平均畝產(chǎn)423公斤；重鹽堿度的平均畝產(chǎn)273公斤。137戶示范種植戶，共收獲優(yōu)質(zhì)水稻175萬公斤。所以，鎮(zhèn)賚縣在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中所采取的分類指導(dǎo)方法，是他能夠取得農(nóng)業(yè)大豐收的重要物質(zhì)保障。

（三）尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性 開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，億萬農(nóng)民既是受益主體，又是主力軍，要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，組織和引導(dǎo)他們用辛勤的雙手改善自身生產(chǎn)生活條件。白城地區(qū)地域廣闊，各縣市自然資源狀況、地形地貌不同，各地經(jīng)濟發(fā)展水平也不盡相同，因此農(nóng)民對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的需求優(yōu)先序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，這就要求我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要廣泛聽取民意，圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃。要把國家支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機結(jié)合起來，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，堅持群眾自愿、民主決策，搞好引導(dǎo)服務(wù)，改變過去自上而下發(fā)號施令、層層壓任務(wù)的做法，把政府支持與農(nóng)民自覺自愿結(jié)合起來，由過去的“要我干”變?yōu)椤拔乙伞薄Ｖ挥羞@樣，才能取得事半功倍的效果。要鼓勵社會各界積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級政府要積極組織工商企業(yè)、社會團(tuán)體和個人幫扶農(nóng)村，鼓勵和支持他們投資、投勞、投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

（四）增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入

新農(nóng)村建設(shè)需要大量資金，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求與資金供給的矛盾十分突出。必須堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財政新增固定資產(chǎn)投資的增量主要用于農(nóng)村，地方各級政府在新農(nóng)村建設(shè)中也要按照存量適當(dāng)調(diào)整、增量重點傾斜的原則，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，努力增加本級財政預(yù)算用于農(nóng)村建設(shè)的投入，加快建立新農(nóng)村建設(shè)投資穩(wěn)定增長機制。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界共同參與新農(nóng)村建設(shè)，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元化的新農(nóng)村建設(shè)投入機制。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制和機制

開展新農(nóng)村建設(shè)，億萬農(nóng)民既是受益主體，又是主力軍。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，通過政府強有力的支持，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，用辛勤的勞動改善自身生產(chǎn)生活條件，改變落后面貌，建設(shè)和諧農(nóng)村。一是要充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們增加投入，大力發(fā)展生產(chǎn)，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，提高收入水平，確保新農(nóng)村建設(shè)有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。二是要充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實保障農(nóng)民權(quán)益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，突出建設(shè)重點和優(yōu)先序，堅持把國家支持和農(nóng)民投工投勞有機結(jié)合起來，完善“一事一議”制度，在堅持群眾自愿、民主決策的前提下，通過以獎代補、項目補助等方式，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。三是要加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，鼓勵采取承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等多種形式，明確小型基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，充分調(diào)動廣大農(nóng)民投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，建立長效管護(hù)機制。

第二篇：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案

某某鎮(zhèn)2006年移民點基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)項目實施方案

某某鎮(zhèn)政府

二00五年十二月十日

某某鎮(zhèn)2006年移民點基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)項目實施方案

一、項目概況

項目名稱：某某鎮(zhèn)移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

編制單位：某某鎮(zhèn)政府

項目性質(zhì)：新建

項目期限：一年(2006年)

實施單位：某某鎮(zhèn)某某村、中溝村、觀蒲村、泥溝村

二、項目背景

某某鎮(zhèn)現(xiàn)有移民400多人，形成移民點5個，分別位于橫溝村新四組、某某村十組、觀蒲四組農(nóng)場、中溝村六組和泥溝村四組。近年來，通過多方支持和移民們的辛勤勞動，移民點的生活和生產(chǎn)條件有了較大改善。我鎮(zhèn)對移民點的建設(shè)也非常重視，積極爭取國家“三西”扶貧資金，先后完成觀蒲村移民點水塔、渠道建設(shè)，某某村移民點道路及人畜飲水設(shè)施改造，橫溝村移民點水塔等項目的建設(shè)。但是由于歷史原因和自然條件限制，各移民點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還非常落后，移民們的生活條件還很艱苦，道路難行、人畜飲水困難等問題比較普遍。由于鎮(zhèn)政府資金有限，以上問題不能及時得到妥善解決，因吃水、灌溉等問題引起的群眾上訪時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定，各村也積極組織村民進(jìn)行討論，并拿出了工程實施方案及籌資籌勞意見。為此，鎮(zhèn)政府決定2006年爭取國家扶貧資金，對中溝六組、橫溝四組移、觀蒲農(nóng)場、某某九組等移民點的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造，以解決各移民點存在的突出問題。

三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項目建設(shè)內(nèi)容如下：

1、觀蒲農(nóng)場移民點道路建設(shè)。新建觀蒲農(nóng)場至觀蒲五組道路1.3公里、橋涵2座；

2、中溝村移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新建50立小型水塔1座，新建道路2公里，改造人畜飲水管線2000米；

3、某某村移民點水利設(shè)施建設(shè)

改造原有機井1眼，配套安裝變壓器1臺，架設(shè)高壓輸電線路1.2公里，新建“u”型渠道2公里；

4、泥溝村移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新建道路2公里，改造人畜飲水管線4500米，襯砌農(nóng)渠(c段渠)2.4公里。

四、實施期限及步驟

項目計劃實施期限為一年(2006年)。項目計劃批準(zhǔn)下達(dá)后由有關(guān)各村分別負(fù)責(zé)實施，爭取于年內(nèi)完工。

五、投資概算及來源

項目總投資85.13萬元。其中：觀蒲村道路建設(shè)10.05萬元，中溝移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)25萬元，某某移民點水利工程建設(shè)18.5萬元，泥溝移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)31.58萬元。

資金來源：自籌30.13萬元(包括受益農(nóng)戶籌資籌勞)，申請國家扶貧資金55萬元。

項目投資概算見后附投資概算表。

六、項目效益分析

本項目投資意義為巨大的社會效益。項目完成后，將使各移民點基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，為移民點的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的設(shè)施環(huán)境，村民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升，這將推進(jìn)我鎮(zhèn)及全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。

七、項目管理

項目獲得批準(zhǔn)后，將在項目建設(shè)上執(zhí)行“四制”管理，將項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求落實到項目建設(shè)的各個方面、各個階段、各個環(huán)節(jié)，貫穿始終，嚴(yán)格執(zhí)行。在項目的資金管理上保證做到?？顚Ｓ茫椖抗芾韱挝?、承擔(dān)單位將對建設(shè)資金實行專戶管理，并接受財政，審計部門的監(jiān)督，保證資金安全使用，圓滿完成項目建設(shè)工作。

某某水利站負(fù)責(zé)水利工程和人畜飲水工程技術(shù)設(shè)計，并負(fù)責(zé)完成觀蒲村道路路基實地測量。市農(nóng)林局和某某鎮(zhèn)政府作為項目主管單位，在整個項目實施過程中進(jìn)行全方位的跟蹤檢查，組織項目驗收，解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，嚴(yán)格控制資金使用方向，做到“三到位”即資金到位、建設(shè)到位、服務(wù)到位。

附表1

某某鎮(zhèn)移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資概算表

序號

工程項目

工程量

單位

單價

總投資

備注

1

觀蒲村道路建設(shè)

1.3

km

105000

2

中溝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

250000

2.1

50立水塔

1

座

60000

60000

2.2

道路

2

km

170000

2.3

人畜飲水管線

2

km

20000

3

某某村水利設(shè)施建設(shè)

km

185000

3.1

原機井

改造

1

眼

50000

50000

3.2

變壓器

1

臺

15000

15000

3.3

高壓輸電線路

1.2

km

50000

60000

3.4

渠道建設(shè)

2

km

30000

60000

4

泥溝村移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

315800

4.1

道路

2

km

170000

人畜飲水管線

4500

m

10

45000

渠道

2.4

km

42000

100800

5

合計

851300

第三篇：推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化實施方案

關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化實施方案

（討論稿）

根據(jù)縣《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的意見》，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo)

以不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

二、實施內(nèi)容 （一）交通路網(wǎng)建設(shè)

1、2010年重點實施南二環(huán)城市發(fā)展大道建設(shè)、界臨淮南段（宋集至淮濱）改造工程。完成縣道姚棠路黃嶺至瓦店段升級改造工程、陳楊路升級改造工程，完成大修改造縣鄉(xiāng)道路田韓路、謝馬路、韋艾路、韋單路、驛迎路、姚集至留福公路建設(shè)工程；完成縣鄉(xiāng)道路危橋改造10座；完成“村村通”民生工程道路41.7公里；完成鄉(xiāng)村四級公路改造150公里。

2、2015年，完成縣鄉(xiāng)道路滑陳路、宋滑路、同韓路、三楊路大修改造建設(shè)工程；啟動省道S102線臨泉段擴建工程；完成鄉(xiāng)村四級公路改造200公里。全縣所有縣道達(dá)三級公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)村道基本達(dá)四級公路標(biāo)準(zhǔn)，村村通水泥路（油路），實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村道聯(lián)網(wǎng)，全縣通車總里程達(dá)到3000公里以上，等級公路密度提高到每平方公里1.6公里。

3、2020年力爭以二級公路標(biāo)準(zhǔn)，完成界臨淮公路、韋廟路、呂油路、驛迎路、譚李路、田韓路、滑陳路、同韓路、姚棠路、韋艾路公路改造工程。

（二）農(nóng)村公交網(wǎng)建設(shè)

1、加快農(nóng)村公交客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2010年前，完成各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，建成候車亭、招呼站100個，為城鄉(xiāng)居民出行提供便利的候車條件。

2、全面推進(jìn)客運班線的公司化改造，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一班次、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營）公司化經(jīng)營、公交化管理的運營模式，形成以縣城為中心，以重點鎮(zhèn)為樞紐，以中心村為網(wǎng)點的城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)。2010年，將所有農(nóng)村客運班車納入公司統(tǒng)一管理，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通班車。

3、2012年，全縣80%以上的中心村通班車；2015年，全面實施農(nóng)村公交化客運經(jīng)營，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公交、村村通班車。

（三）水利建設(shè)

1、到2010年，實施涎河本干疏浚治理，實施老集閘重建工程和紅旗閘等5處小型閘維修重建工程；完成龐樓溝、韋河下段、長集截崗溝、迎西大溝等8條大溝長76km的疏浚治理任務(wù)，新增除澇面積2000hm2，改善除澇面積33000hm2；新打機井150眼，新增灌溉面積1900hm2，累計灌溉面積63500hm2，其中節(jié)水灌溉10800hm2;解決9萬人的飲水安全問題；完成白溝電力揚水站的更新改造。

2、到2015年，分年度實施洪河洼地治理和泉河洼地治理。對界南河、谷河等實施本干疏浚治理，提高本干的除澇標(biāo)準(zhǔn)。重建中型水閘4座，維修加固小型水閘21座，重建小型水閘9座，興建橡膠壩1座，改造村塘100口。解決78.3萬人的飲水安全問題，使農(nóng)村居民自來水使用率達(dá)到50%以上。對陶老自流灌區(qū)和白溝灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建和節(jié)水改造，改造現(xiàn)有電灌站44座，整修渠道98.1km，其中襯砌21.4km，配套渠系建筑物1170座。井灌區(qū)配套機電井1341眼，新建灌溉站6座，裝機162kw，興建各類配套建筑物180座，筑渠15.0km，其中護(hù)襯3.0km。配套流動機泵202臺套，計2727kw，新打并配套機電井2500眼。新增灌溉面積8570hm2，全縣累計灌溉面積可達(dá)70170hm2，其中節(jié)水灌溉20000hm2。疏浚大溝14條長160km，開挖疏浚中小溝2937條，長4260.7km。改造排澇站9座，裝機22臺，計2438kw。擴建排澇站7座，增加裝機11臺，計523kw。新建流動泵30處，計405kw。興建大型橋梁（分布在洪、泉河）4座、中型橋梁（分布在內(nèi)部河道及大溝）169座，配套小型橋涵3296座。

3、到2020年，分年度實施谷河洼地治理和潤河洼地治理。重建黃嶺閘、謝集閘,新建徐樓閘、李莊閘、邢塘閘、柿園閘，重建三里橋閘、中橋閘等13座小型閘。改造、新建地表水、地下水灌溉工程2414處，新打配套小口井、小機泵8000臺套。完成洼地治理片99片，治理大溝26條337.8km，配套橋梁21座，治理堤坡、河坡侵蝕227km。實行自動化管理的機井總數(shù)達(dá)到1000眼。以村莊整治，完善功能為重點，配合建制村工作，建設(shè)生態(tài)村60處。

（四）鎮(zhèn)村電網(wǎng)建設(shè)

1、110千伏電網(wǎng)計劃。2010年至2015年期間，縣域電網(wǎng)共計劃新建110千伏變電站3座，分別是110千伏張營變電站、110千伏滑集變電站、110千伏迎仙變電站，計劃建設(shè)配套110千伏輸電線路7條總長度約90公里，同時計劃在“十二五”末對現(xiàn)有的110千伏龐營變電站增容安裝5萬千伏安主變一臺。110千伏輸變電項目共投入資金2.8億元。

2、36kV電網(wǎng)計劃。2010年至2015年期間，計劃在關(guān)廟鎮(zhèn)、土陂鄉(xiāng)、韋寨鎮(zhèn)、單橋鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、楊小街鄉(xiāng)、艾亭鎮(zhèn)、白廟鎮(zhèn)、呂寨鎮(zhèn)、牛莊鄉(xiāng)、范興集鄉(xiāng)和縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建35千伏變電站12座，計劃對35千伏于寨變電站增容安裝4000千伏安主變一臺；計劃新建35千伏線路15條，技改35千伏線路8條，新建、技改35千伏線路總長度將達(dá)170公里。35千伏電網(wǎng)建設(shè)共計劃投入資金0.97億元。

3、10kV農(nóng)網(wǎng)計劃。2010年至2015年期間，結(jié)合全縣的新農(nóng)村建設(shè)和村村通公路工程，為滿足縣鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和用電需求，共計劃新建、改造配電臺區(qū)1180個，新增配電容電量8萬千伏安，新建和技改10千伏線路380公里，合計共計劃投資0.7億元。

4、380V/220V低壓線路計劃。2010年到2015年期間，共計劃投資9820萬元建設(shè)380V/220V低壓線路，新建、改造380V/220V低壓線路1860公里。

5、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模。計劃2010-2015年新增35千伏變電站12座，總?cè)萘?2MVA；擴建35千伏變電站1座，總?cè)萘?MVA；新建35千伏線路22條，總長170公里；新增（含改建）10千伏配變1180臺，總?cè)萘?0MVA；新建、技改10千伏線路380公里。截止到2015年底，將擁有35千伏變電站30座，總?cè)萘?00MVA；35千伏線路51條，總長480公里；10千伏配變6300座，總?cè)萘?50MVA；10千伏線路總長2960公里。

（五）廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2010年將完成東路有線電視光纜干在電視光纜干線網(wǎng)建設(shè)方面，線網(wǎng)的工程建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)全縣有線電視光纜干線聯(lián)網(wǎng)，從而完成城鄉(xiāng)同網(wǎng)的有線電視總體布局，使全縣所有有線電視用戶都能收看到包括中央一套、七套、少兒頻道、安徽衛(wèi)視和我縣電視臺在內(nèi)的40套以上清晰電視節(jié)目。

在電視發(fā)射方面，在2015年以前全面實現(xiàn)數(shù)字化改造，利用現(xiàn)有的7、9、17、30頻道的頻率資源發(fā)送30套左右的無線數(shù)字電視節(jié)目，增大發(fā)射功率，有效覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使我縣所有電視用戶不論是利用有線接收還是開路接收，都可以接收到30套以上清晰的電視節(jié)目。

在廣播發(fā)射方面，增大發(fā)射功率，進(jìn)行數(shù)字化改造，在2015年前實現(xiàn)數(shù)字化聲音廣播，實現(xiàn)與電視節(jié)目同機發(fā)射，有效實現(xiàn)我縣廣播無縫覆蓋。

（六）農(nóng)村通信建設(shè)

2010年，在全縣農(nóng)村擁有197個移動通信機房站點基礎(chǔ)上，再建14個基站和2個匯節(jié)點，實現(xiàn)全縣中心村村村通光纖。完成120個光進(jìn)銅退電信通信機房站點，改造建設(shè)移動CDMA基站30個，實現(xiàn)CDMA信號全縣所有區(qū)域無縫隙覆蓋。2011年—2015年，全縣再建設(shè)60個移動和260個電信通信機房站點，實現(xiàn)全縣3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，中心村戶戶通光纖，初步建成信息臨泉。2020年實現(xiàn)全縣農(nóng)村無線信息化，戶戶通光纖、通寬帶。

（七）農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)

1、2010年完成縣城周圍2公里以內(nèi)及31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣工業(yè)園區(qū)管委會所在地機關(guān)、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、汽車站、村民戶等20000座公廁和戶廁改廁任務(wù)，其中水沖式公廁1000座、三格式戶廁2000座、雙甕式戶廁17000座。

2、2012年，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周圍和新農(nóng)村示范點等經(jīng)濟條件較好的村民戶改廁任務(wù)80000座，其中水沖式公廁3000座，三格式戶廁5000座、雙甕戶廁72000座。

3、2015年，改廁工作在全縣農(nóng)村全面推開，完成100000座改廁任務(wù)，其中水沖式公廁4000座、三格式戶廁10000座、雙甕式戶廁86000座，使縣城周圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等農(nóng)村廁所改廁率達(dá)到80%以上，全縣農(nóng)村改廁率達(dá)到68%以上。

（八）農(nóng)村沼氣建設(shè)

1、大力發(fā)展農(nóng)村沼氣綜合利用工程，整合項目使用資金，鼓勵走“村集中建設(shè)，戶分散使用”的農(nóng)村沼氣建設(shè)新模式。2010-2015年，全縣10%的中心村建有大中型沼氣池，沼氣用戶達(dá)到1.5萬戶；2016-2020年20%的中心村建有大中型沼氣池，沼氣用戶達(dá)到2.8萬戶。

2、嚴(yán)格落實新建養(yǎng)殖場“三同時”（畜禽養(yǎng)殖場 的環(huán)保配套項目要求與畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)）規(guī)定，加大資金支持力度，加大技術(shù)攻關(guān)力度，積極向上爭取項目，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣池。

三、保障措施

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)功能，作為今后一個時期推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要任務(wù)，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的責(zé)任，細(xì)化方案、明確責(zé)任，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。充分發(fā)揮村“兩委”班子帶動作用，使他們成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力組織者和積極參與者。

二要多方籌措建設(shè)資金。加大各級財政投入，切實把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。拓寬資金來源渠道，積極爭取上級項目資金，鼓勵引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三要切實發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要充分尊重農(nóng)民意愿，實行民主協(xié)商民主決策，重大事項要廣泛征求農(nóng)民群眾的意見和建議，讓農(nóng)民享有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)真正成為一項為了群眾、依靠群眾、惠及群眾的民心工程。

四是創(chuàng)新工作機制和方法。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及面廣、投入大、社會關(guān)注程度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，一定要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜、開動腦筋、拓展思路，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四篇：農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的調(diào)查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。 近年來，我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強水利建設(shè)，加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務(wù)院的今年的一項重點工作。

關(guān)鍵詞：山東省 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 解決方法 正文：

本文以山東省農(nóng)業(yè)普查有關(guān)資料所反應(yīng)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀為主要依據(jù)，結(jié)合濟寧、東營等地加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實踐經(jīng)驗，探討既與農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村經(jīng)濟管理體制和產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)，又能加快新農(nóng)村建設(shè)速度、提高新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)

量的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高效投入機制，為相關(guān)職能部門制定政策和科學(xué)決策提供依據(jù)。

一、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1、具體工程

a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼，修復(fù)水毀工程6723項，采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。

b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，全省實有耕地面積678萬公頃，現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世紀(jì)90年代以來，山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進(jìn)行治理，使這些河道恢復(fù)了行洪、排澇的功能。

d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達(dá)到了79.04％。 e.農(nóng)村供水。截止2010年底，全省實現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76％。

2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況

山東農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境因素影響，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是發(fā)展灌溉事業(yè)，主要灌溉方式包括機電灌溉、噴灌和滴滲灌。根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2010年山東省機電灌溉面積占耕地面積的比

重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異，機電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式，但受自然和社會經(jīng)濟條件影響，平原地區(qū)機械灌溉比重遠(yuǎn)高于丘陵地區(qū)和山區(qū)，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展，丘陵地區(qū)水平最高，但也只占平原地區(qū)的19.6％，山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術(shù)先進(jìn)水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。

3、不同地區(qū)村莊水利設(shè)施狀況

山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達(dá)到93％ ，但不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)之間也有一定差異，總體表現(xiàn)為越是發(fā)達(dá)地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系，擁有機電井設(shè)施以及排灌站的村莊在發(fā)達(dá)地區(qū)低于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，中等發(fā)達(dá)地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性，與發(fā)達(dá)地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點所決定的灌溉設(shè)施結(jié)構(gòu)有關(guān)，在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度或者說是需求程度有關(guān)。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。

二、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

山東省農(nóng)村水利建設(shè)雖然取得了巨大的成績，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但與新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，在建設(shè)與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的

發(fā)展。

a.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，工程設(shè)施不配套，灌溉排水保障率較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方?jīng)]有灌排設(shè)施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導(dǎo)致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。 b.中小型、特別是小型河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于防洪洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴(yán)重的防洪隱患；主要易澇地區(qū)排澇能力嚴(yán)重不足，洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高，河道管理尚需加強。

c.個別水利建設(shè)項目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些建設(shè)項目管理不到位，經(jīng)營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設(shè)農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象，不僅造成投入的浪費，而且嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。

d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當(dāng)?shù)刈匀?、氣候條件和社會、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外，有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實惠，所以對發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高，影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。

三、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展方向

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，保障農(nóng)村水利建設(shè)健康有序發(fā)展。要因地制宜從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，圍繞本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需求,優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃。對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的地區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實效;對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的地方，應(yīng)當(dāng)高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，高效益運行。

2、強化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后，實行”一事一議”制度,更要強化政府行為，加大引導(dǎo)力度，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與其他公益基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的關(guān)系。通過各級政府和水利、財政、規(guī)劃等有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合調(diào)度和科學(xué)安排，調(diào)動廣大干部群眾參與的積極性，扎實有效地開展農(nóng)村水利建設(shè)。

3、加強小型農(nóng)村水利工程建設(shè)監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國家有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設(shè)備進(jìn)入水利工程。

4、扶持民營水利。民營水利是農(nóng)村水利建設(shè)的有益補充，國家和地方應(yīng)當(dāng)予以鼓勵。建議在民營水利發(fā)展初期，在資金投入和技術(shù)指導(dǎo)上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境，為投資者打造發(fā)展平臺。

5、完善農(nóng)村水利管理。按照”誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則， 進(jìn)一步加大農(nóng)村小型工程改革力度，明晰產(chǎn)權(quán),積極探索建立各種形式農(nóng)村用水戶合作組織為主的管理體制,繼續(xù)推行競價

承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理，實行滾動發(fā)展，充分調(diào)動各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。 參考文獻(xiàn)：

1、《農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制研究》

王任強年7月

2010

第五篇：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 篇1: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案 某某鎮(zhèn)2017年移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案 某某鎮(zhèn)政府 二00五年十二月十日 某某鎮(zhèn)2017年移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案

一、項目概況項目名稱: 某某鎮(zhèn)移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目編制單位: 某某鎮(zhèn)政府 項目性質(zhì): 新建 項目期限: 一年(2017年)實施單位: 某某鎮(zhèn)某某村、中x村、觀x村、泥x村

二、項目背景 某某鎮(zhèn)現(xiàn)有移民400多人，形成移民點5個，分別位于橫x村新四組、某某村十組、觀x四組農(nóng)場、中x村六組和泥溝村四組。近年來，通過多方支持和移民們的辛勤勞動，移民點的生活和生產(chǎn)條件有了較大改善。我鎮(zhèn)對移民點的建設(shè)也非常重視，積極爭取國家“三西”扶貧資金，先后完成觀x村移民點水塔、渠道建設(shè)，某某村移民點道路及人畜飲水設(shè)施改造，橫x村移民點水塔等項目的建設(shè)。但是由于歷史原因和自然條件限制，各移民點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還非常落后，移民們的生活條件還很艱苦，道路難行、人畜飲水困難等問題比較普遍。由于鎮(zhèn)政府資金有限，以上問題不能及時得到妥善解決，因吃水、灌溉等問題引起的群眾上訪時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定，各村也積極組織村民進(jìn)行討論，并拿出了工程實施方案及籌資籌勞意見。為此，鎮(zhèn)政府決定2017年爭取國家扶貧資金，對中x六組、橫x四組移、觀x農(nóng)場、某某九組等移民點的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造，以解決各移民點存在的突出問題。

三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項目建設(shè)內(nèi)容如下:

1、觀x農(nóng)場移民點道路建設(shè)。新建觀x農(nóng)場至觀蒲五組道路 1.3公里、橋涵2座; 2、中溝村移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 新建50立小型水塔1座，新建道路2公里，改造人畜飲水管線2017米; 3、某某村移民點水利設(shè)施建設(shè) 改造原有機井1眼，配套安裝變壓器1臺，架設(shè)高壓輸電線路

1.2公里，新建“u”型渠道2公里; 4、泥x村移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 新建道路2公里，改造人畜飲水管線4500米，襯砌農(nóng)渠(c段渠)2.4公里。

四、實施期限及步驟 項目計劃實施期限為一年(2017年)。項目計劃批準(zhǔn)下達(dá)后由有關(guān)各村分別負(fù)責(zé)實施，爭取于年內(nèi)完工。

五、投資概算及來源 項目總投資85.13萬元。其中: 觀x村道路建設(shè)10.05萬元，中x移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)25萬元，某某移民點水利工程建設(shè)18.5萬元，泥x移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3 1.58萬元。資金來源: 自籌30.13萬元(包括受益農(nóng)戶籌資籌勞)，申請國家扶貧資金55萬元。

項目投資概算見后附投資概算表。 六、項目效益分析 本項目投資意義為巨大的社會效益。項目完成后，將使各移民點基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，為移民點的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的設(shè)施環(huán)境，村民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升，這將推進(jìn)我鎮(zhèn)及全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。

七、項目管理 項目獲得批準(zhǔn)后，將在項目建設(shè)上執(zhí)行“四制”管理，將項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求落實到項目建設(shè)的各個方面、各個階段、各個環(huán)節(jié)，貫穿始終，嚴(yán)格執(zhí)行。在項目的資金管理上保證做到專款專用，項目管理單位、承擔(dān)單位將對建設(shè)資金實行專戶管理，并接受財政，審計部門的監(jiān)督，保證資金安全使用，圓滿完成項目建設(shè)工作。

某某水利站負(fù)責(zé)水利工程和人畜飲水工程技術(shù)設(shè)計，并負(fù)責(zé)完成觀蒲村道路路基實地測量。市農(nóng)林局和某某鎮(zhèn)政府作為項目主管單位，在整個項目實施過程中進(jìn)行全方位的跟蹤檢查，組織項目驗收，解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，嚴(yán)格控制資金使用方向，做到“三到位”即資金到位、建設(shè)到位、服務(wù)到位。

附表1 某某鎮(zhèn)移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資概算表 序號 工程項目 工程量 單位 單總投資 備注 1 觀x村道路建設(shè) 價

1.3 km 105000 2 中x村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 250000 2.1 50立水塔 1 座 60000 600002.2 道路 2 km 170000 2.3 人畜飲水管線 2 km 20170 3 某某村水利設(shè)施建設(shè)km 185000 3.1 原機井改造 1 眼 50000 50000 3.2 變壓器 1 臺 15000 15000 3.3 高壓輸電線路 1.2 km 50000 60000 3.4 渠道建設(shè) 2 km 30000 60000 4 泥x村移民點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)315800 4.1 道路 2 km 170000 人畜飲水管線 4500 m 10 45000 渠道 2.4 km 42017 100800 5 合計 851300篇2: 新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 魯山縣新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施意見 (魯山縣新型社區(qū)建設(shè)辦公室) 為扎實推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體新型社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《2017年河南省加快產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)專項工作方案》，按照《魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體新型社區(qū)建設(shè)實施方案》的要求，加快我縣新型社區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化新型社區(qū)環(huán)境，提升新型社區(qū)建設(shè)水平，現(xiàn)就新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出以下實施意見: 一、明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 按照“產(chǎn)城一體、規(guī)劃完善、項目帶動、功能布局合理”的要求。各部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，完善專項配套規(guī)劃，加大建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，加大相互銜接。新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)由新型社區(qū)建設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體實施。住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計，發(fā)改委負(fù)責(zé)項目報批、國土局負(fù)責(zé)土地征用及手續(xù)報批、交通局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃設(shè)計、水利局負(fù)責(zé)給排水設(shè)計、供電局負(fù)責(zé)供電線路規(guī)劃安裝，園林局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)綠化設(shè)計及施工，燃?xì)夤矩?fù)責(zé)燃?xì)夤艿涝O(shè)計安裝、移動、聯(lián)通、電信等通訊單位做好通訊線路設(shè)計接裝，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生院設(shè)計及手續(xù)辦理，教體局負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)校設(shè)計及手續(xù)辦理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要加強

溝通對接;建設(shè)單位要按照相關(guān)要求，統(tǒng)籌組織實施，實現(xiàn)高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)資源共享，做到四個相結(jié)合:2017年河南省加快產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)專項工作方案》，按照《魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體新型社區(qū)建設(shè)實施方案》的要求，加快我縣新型社區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化新型社區(qū)環(huán)境，提升新型社區(qū)建設(shè)水平，現(xiàn)就新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出以下實施意見: 一、明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 按照“產(chǎn)城一體、規(guī)劃完善、項目帶動、功能布局合理”的要求。各部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，完善專項配套規(guī)劃，加大建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，加大相互銜接。新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)由新型社區(qū)建設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體實施。住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計，發(fā)改委負(fù)責(zé)項目報批、國土局負(fù)責(zé)土地征用及手續(xù)報批、交通局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃設(shè)計、水利局負(fù)責(zé)給排水設(shè)計、供電局負(fù)責(zé)供電線路規(guī)劃安裝，園林局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)綠化設(shè)計及施工，燃?xì)夤矩?fù)責(zé)燃?xì)夤艿涝O(shè)計安裝、移動、聯(lián)通、電信等通訊單位做好通訊線路設(shè)計接裝，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生院設(shè)計及手續(xù)辦理，教體局負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)校設(shè)計及手續(xù)辦理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要加強溝通對接;建設(shè)單位要按照相關(guān)要求，統(tǒng)籌組織實施，實現(xiàn)高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)資源共享，做到四個相結(jié)合》(氣發(fā)[2017]16號)的要求達(dá)標(biāo)的情況等。

二、基層臺站“2017—2017年”建設(shè)情況 對黃山)基層臺站“2017—2017年”的投入和建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)。通過五年的投入基層臺站的面貌有了哪些改善，包括新建臺站、搬遷臺站、新建業(yè)務(wù)用房及配套用房建設(shè)臺站、臺站綜合改善的建設(shè)及投入情況等。

三、臺站建設(shè)方面存在的問題 目前黃山)基層臺站在保障氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)以及基層氣象機構(gòu)綜合改革目標(biāo)的實現(xiàn)還存在哪些突出問題沒有解決等。

四、“2017—2020年”臺站建設(shè)任務(wù) 主要以黃山)臺站建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，按照新建臺站、擬搬遷臺站、新建業(yè)務(wù)用房及附屬用房的臺站、綜合改善臺站等幾類按項目建設(shè)成熟度、輕重緩急列出未來六年的臺站建設(shè)任務(wù)，主要包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及項目前期準(zhǔn)備情況等。

五、“2017—2020年”臺站建設(shè)投資估算 按照新建臺站、擬搬遷臺站、新建業(yè)務(wù)用房及附屬用房的臺站、綜合改善臺站等幾類分別測算投資情況，并提出初步的投資安排渠道。

六、“2017—2020年”臺站建設(shè)實施進(jìn)度 按照2017—2020年分年度列出臺站建設(shè)任務(wù)。

七、其他需要說明的問題篇4: 某機械制造企業(yè)IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 某機械制造企業(yè)IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 作者: 范立出處: IT1682017-07-22 10:40 該公司希望通過建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為滿足辦公和生產(chǎn)、總部和機構(gòu)、員工相互之間協(xié)同工作等要求提供基礎(chǔ)支

撐。###tt_authenticity_url### 一、應(yīng)用場景 XX公司，是一個2017人左右的中小型機械制造企業(yè);擁有生產(chǎn)車間2個，庫房一個，辦公區(qū)三個;分布在廠區(qū)的兩個大樓(間隔100米)，以及同城市不同地域的一個大樓內(nèi);分支機構(gòu)10個，其中國內(nèi)分支機構(gòu)8個，國外分支機構(gòu)2個。

需要構(gòu)建包括新廠區(qū)、辦公大樓以及分支機構(gòu)的整體IT基礎(chǔ)設(shè)施，要求IT系統(tǒng)能夠滿足當(dāng)前及未來三到五年內(nèi)業(yè)務(wù)需求，并在進(jìn)行新的IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。

具體的說，該公司希望通過建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為滿足辦公和生產(chǎn)、總部和機構(gòu)、員工相互之間協(xié)同工作等要求提供基礎(chǔ)支撐。建立的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施要求滿足安全、穩(wěn)定、數(shù)據(jù)傳輸量大的要求，提供voip功能，提供數(shù)據(jù)存儲備份功能;提供主辦公區(qū)和主生產(chǎn)區(qū)的無線訪問要求;滿足生產(chǎn)、庫房等區(qū)域監(jiān)控和查詢的要求。通過項目實施，提升該公司整體IT技術(shù)水平，滿足持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

二、需求分析 根據(jù)該公司的應(yīng)用要求，要滿足以下關(guān)鍵需求: 要求每臺電腦都能接入公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò);辦公區(qū)的電腦以及分支機構(gòu)的電腦能接入互聯(lián)網(wǎng);庫房及生產(chǎn)車間的電腦接入公司的局域網(wǎng)，要求與廣域網(wǎng)隔離。 系統(tǒng)，要求IT基礎(chǔ)設(shè)施提供支撐; 公司 公司將會建設(shè)自己的ERP、CRM、OA等

的內(nèi)部員工之間溝通頻繁，很多工作需要同事之間緊密合作完成，國內(nèi)外分支機構(gòu)與總部之間需要經(jīng)常開會討論;要求用IT設(shè)施來提高效率并節(jié)省成本。

公司與分支機構(gòu)之間經(jīng)常會傳輸大量的數(shù)據(jù)與文件，要求IT設(shè)施能夠最大限度的提高公司與各分支機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)傳輸速度，同時保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩? 公司網(wǎng)絡(luò)安全性、穩(wěn)定性要求比較高，同時有對公司內(nèi)部文件的安全保密的需求;公司在國內(nèi)外分支機構(gòu)之間不愿意支付大量的話費，要求IT基礎(chǔ)設(shè)施能提供voip功能; 公司希望能夠有效控制員工的上網(wǎng)行為，比如: 老板不受任何限制，其他按照不同的崗位來區(qū)分是否能夠瀏覽所有網(wǎng)站、是否可以QQ，是否可以BT，上下班時間有不同的上網(wǎng)權(quán)限等等;公司希望每個員工根據(jù)職位的不同，對內(nèi)部局域網(wǎng)資源的訪問權(quán)限不同; 公司希望無線局域網(wǎng)覆蓋整個辦公區(qū)域;(不包括各個分支機構(gòu)) 公司部分領(lǐng)導(dǎo)、銷售部員工經(jīng)常出差，有遠(yuǎn)程接入公司網(wǎng)絡(luò)、移動辦公的需求; 分析以上需求，此集成項目至少需要以下四個核心方案:

1、應(yīng)用軟件系統(tǒng)方案包括協(xié)同工作軟件方案、員工權(quán)限管理軟件方案和文件管理傳輸方案; 2、網(wǎng)絡(luò)整體解決方案，包括網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃方案、VOIP方案、遠(yuǎn)程接入方案和網(wǎng)絡(luò)安全方案; 3、機房建設(shè)方案，包括機房布線方案，UPS 解決方案。

4、服務(wù)器、存儲方案，包括應(yīng)用服務(wù)器方案、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器方案和文件服務(wù)器方案。 三 推薦解決方案 1、應(yīng)用系統(tǒng)方案

?可視協(xié)同工作軟件方案 公司的內(nèi)部員工之間溝通頻繁，很多工作需要同事之間緊密合作完成，國內(nèi)外分支機構(gòu)與總部之間需要經(jīng)常開會討論;要求用IT設(shè)施來提高效率并節(jié)省成本。

集團(tuán)公司的分支機構(gòu)一般都分散在全國各處，那么各個分公司之間互相只有靠電話聯(lián)系。如果要進(jìn)行會議就更加麻煩，各個分公司都要派人去總公司進(jìn)行集團(tuán)性的會議。這樣不僅浪費了時間而且還增加了差旅費的開支。當(dāng)公司有重大事件需要公司各懂事進(jìn)行商議時，由于各股東不能即時的聚在一起開會商討，就有可能導(dǎo)致決策上的失誤。而視頻通訊和視頻會議以及協(xié)同辦公軟件就為公司解決了這些問題。

解決方案如下:

1、通過Internet能隨時進(jìn)行員工之間的面對面的通話。除了網(wǎng)絡(luò)費用無需其他費用。

2、各部門隨時召開部門會議，提高了工作效率，減少差旅費。

3、通過視頻會議進(jìn)行各部門或各分公司的網(wǎng)上培訓(xùn)，相互可以時時看到對方視頻，共享文檔，或者直接操作對方電腦。

4、管理層決策更即時。隨時召集管理層人員進(jìn)行視頻會議，在視頻會議中進(jìn)行表決，使決策更加即時。

5、網(wǎng)上召開董事會。集團(tuán)公司的懂事分布地域很廣。通過視高視頻會議可以通過會議室的電視會議或者桌面會議的形式舉行董事會網(wǎng)絡(luò)條件不好的懂事也可通過桌面語音會議的形式參加董事會。

6、提高員工工作效率。通過使用視高可視協(xié)同辦公系統(tǒng)的郵件、備忘錄、收藏夾、名片等功能可以提高員工的工作效率。

7、通過WEB Call和企業(yè)黃頁系統(tǒng)可實現(xiàn)遠(yuǎn)程銷售，遠(yuǎn)程售后服務(wù)。同樣降低了公司的售前、售后服務(wù)的開支。

?員工網(wǎng)絡(luò)權(quán)限管理軟件 公司希望能夠有效控制員工的上網(wǎng)行為，比如: 老板不受任何限制，其他按照不同的崗位來區(qū)分是否能夠瀏覽所有網(wǎng)站、是否可以QQ，是否可以BT，上下班時間有不同的上網(wǎng)權(quán)限等等;公司希望每個員工根據(jù)職位的不同，對內(nèi)部局域網(wǎng)資源的訪問權(quán)限不同。

編輯推薦 推薦使用企業(yè)上網(wǎng)管理軟件《NetLooker》 功能簡介 性能特點:NetLooker》 功能簡介 性能特點》優(yōu)秀的設(shè)計構(gòu)架及高度的模塊化設(shè)計保證了該軟件的可移植性和穩(wěn)定性，其先進(jìn)的軟件設(shè)計思想被融匯到整個產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)中，

該軟件從核心層到應(yīng)用層和同類網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控軟件相比都具有明顯的優(yōu)勢，其強大的功能和簡潔的界面保障了軟件的高效使用。

C、功能強大的內(nèi)容分析引擎和高效的索引算法保證了上網(wǎng)監(jiān)控軟件的高性能 中科同向公司在協(xié)議分析上強大的研發(fā)實力是《NetLooker》高水平內(nèi)容分析的重要保證，其功能強大的內(nèi)容分析引擎和高效的索引算法，使產(chǎn)品的處理速度得到極大地提高，比絕大多數(shù)同類產(chǎn)品快數(shù)十倍以上，在業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。 D、簡單易用，功能強大,實用有效中科同向公司將該系統(tǒng)的易安裝性、易維護(hù)性、易使用性貫穿在整個設(shè)計過程中,把一個專業(yè)性很強的網(wǎng)管軟件設(shè)計為一個簡單易用的企業(yè)效率管理軟件， 該系統(tǒng)根據(jù)成千上萬家企業(yè)需求進(jìn)行分析, 充分考慮企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)管理的種種需求,定位準(zhǔn)確,針對性強,采用事前防止、事中監(jiān)控、事后跟蹤的多環(huán)節(jié)方式,內(nèi)置功能強大的控制和查詢統(tǒng)計功能,企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)管理的所有需要,幾乎都可以通過它來幫你實現(xiàn),企業(yè)在使用互聯(lián)網(wǎng)后遇到的種種難題,也都能通過它迎刃而解,其強大的功能幾乎可以完成企業(yè)的任何互聯(lián)網(wǎng)管理需求,而且方便易用。

?文檔傳輸管理軟件 公司與分支機構(gòu)之間經(jīng)常會傳輸大量的數(shù)據(jù)與文件，要求IT設(shè)施能夠最大限度的提高公司與各分支機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)傳輸速度，同時保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?/p>

首先需要解決架構(gòu)問題。為解決傳輸速度和安全問題，通過設(shè)立文件服務(wù)器的方式，所有的文件都存放于文件服務(wù)器，文件服務(wù)器的上傳和下載通過軟件權(quán)限設(shè)置。傳輸過程中的安全性通過網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)保證。

編輯推薦 文檔管理推薦使用IBM的軟件組件 IBM Content Manager Entry Offering 1 USER/SW MAINT 關(guān)于IBM文檔管理方案的功能簡單介紹 IBM為小型專業(yè)咨詢服務(wù)企業(yè)量身定作的文檔管理系統(tǒng)是一套完整且靈活的解決方案，從紙張文檔資料的掃描、識別，到數(shù)字化文檔的捕獲、存儲、共享、訪問、分發(fā)和管理，真正成為企業(yè)的文檔管理中心。

2、網(wǎng)絡(luò)整體解決方案 ?網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃方案。 根據(jù)該公司的業(yè)務(wù)功能和地域分布的要求,局域網(wǎng)分為六個主要部分，包括骨干廣域網(wǎng)、辦公區(qū)甲局域網(wǎng)絡(luò)、辦公區(qū)乙局域網(wǎng)絡(luò)、分支機構(gòu)局域網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)出口網(wǎng)絡(luò)。

骨干廣域網(wǎng)作為整體網(wǎng)絡(luò)的核心區(qū)域,為該公司所有的園區(qū)節(jié)點提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)接入，選擇兩家運營商提供的SDH鏈路作為廣域網(wǎng)的基礎(chǔ)平臺,各節(jié)點通過本地的2臺路由器分別連接2個SDH網(wǎng)絡(luò),可以考慮2M*N的捆綁方式。利用不同運營商的網(wǎng)絡(luò)冗余保證骨干廣域網(wǎng)的高可用性.篇5:NetLooker》高水平內(nèi)容分析的重要保證，其功能強大的內(nèi)容分析引擎和高效的索引算法，使產(chǎn)品的處理速度得到極大地提高，比絕大多數(shù)同類產(chǎn)品快數(shù)十倍以上，在業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。

D、簡單易用，功能強大,實用有效中科同向公司將該系統(tǒng)的易安裝性、易維護(hù)性、易使用性貫穿在整個設(shè)計過程中,把一個專業(yè)性很強的網(wǎng)管軟件設(shè)計為一個簡單易用的企業(yè)效率管理軟件， 該系統(tǒng)根據(jù)成千上萬家企業(yè)需求進(jìn)行分析, 充分考慮

企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)管理的種種需求,定位準(zhǔn)確,針對性強,采用事前防止、事中監(jiān)控、事后跟蹤的多環(huán)節(jié)方式,內(nèi)置功能強大的控制和查詢統(tǒng)計功能,企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)管理的所有需要,幾乎都可以通過它來幫你實現(xiàn),企業(yè)在使用互聯(lián)網(wǎng)后遇到的種種難題,也都能通過它迎刃而解,其強大的功能幾乎可以完成企業(yè)的任何互聯(lián)網(wǎng)管理需求,而且方便易用。

?文檔傳輸管理軟件 公司與分支機構(gòu)之間經(jīng)常會傳輸大量的數(shù)據(jù)與文件，要求IT設(shè)施能夠最大限度的提高公司與各分支機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)傳輸速度，同時保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴? 首先需要解決架構(gòu)問題。為解決傳輸速度和安全問題，通過設(shè)立文件服務(wù)器的方式，所有的文件都存放于文件服務(wù)器，文件服務(wù)器的上傳和下載通過軟件權(quán)限設(shè)置。傳輸過程中的安全性通過網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)保證。

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2、網(wǎng)絡(luò)整體解決方案 ?網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃方案。

根據(jù)該公司的業(yè)務(wù)功能和地域分布的要求,局域網(wǎng)分為六個主要部分，包括骨干廣域網(wǎng)、辦公區(qū)甲局域網(wǎng)絡(luò)、辦公區(qū)乙局域網(wǎng)絡(luò)、分支機構(gòu)局域網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)出口網(wǎng)絡(luò)。

骨干廣域網(wǎng)作為整體網(wǎng)絡(luò)的核心區(qū)域,為該公司所有的園區(qū)節(jié)點提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)接入，選擇兩家運營商提供的SDH鏈路作為廣域網(wǎng)的基礎(chǔ)平臺,各節(jié)點通過本地的2臺路由器分別連接2個SDH網(wǎng)絡(luò),可以考慮2M*N的捆綁方式。利用不同運營商的網(wǎng)絡(luò)冗余保證骨干廣域網(wǎng)的高可用性.篇5》，制定本實施方案。

一、總體目標(biāo) 以不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

二、實施內(nèi)容 (一)交通路網(wǎng)建設(shè)

1、2017年重點實施南二環(huán)城市發(fā)展大道建設(shè)、界臨淮南段(宋集至淮濱)改造工程。完成縣道姚棠路黃嶺至瓦店段升級改造工程、陳楊路升級改造工程，完成大修改造縣鄉(xiāng)道路田韓路、謝馬路、韋艾路、韋單路、驛迎路、姚集至留福公路建設(shè)工程;完成縣鄉(xiāng)道路危橋改造10座;完成“村村通”民生工程道路4 1.7公里;完成鄉(xiāng)村四級公路改造150公里。

2、2017年，完成縣鄉(xiāng)道路滑陳路、宋滑路、同韓路、三楊路大修改造建設(shè)工程;啟動省道S102線臨泉段擴建工程;完成鄉(xiāng)村四級公路改造200公里。全縣所有縣道達(dá)三級公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)村道基本達(dá)四級公路標(biāo)準(zhǔn)，村村通水泥路(油路)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村道聯(lián)網(wǎng)，全縣通車總里程達(dá)到3000公里以上，等級公路密度提

高到每平方公里 1.6公里。

3、2020年力爭以二級公路標(biāo)準(zhǔn)，完成界臨淮公路、韋廟路、呂油路、驛迎路、譚李路、田韓路、滑陳路、同韓路、姚棠路、韋艾路公路改造工程。

(二)農(nóng)村公交網(wǎng)建設(shè)

1、加快農(nóng)村公交客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年前，完成各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，建成候車亭、招呼站100個，為城鄉(xiāng)居民出行提供便利的候車條件。

2、全面推進(jìn)客運班線的公司化改造，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一班次、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營)公司化經(jīng)營、