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第一篇：安全生產(chǎn)工作實施方案

為認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)“8.28”全縣安全生產(chǎn)工作會議要求，結(jié)合我農(nóng)機行業(yè)實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，全面貫徹落實市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府“四大戰(zhàn)略”大局，依法行政，狠抓落實，強化農(nóng)機隱患排查治理，努力實現(xiàn)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，使國家有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處。建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效控制農(nóng)機事故的發(fā)生，確保全縣農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制在縣安委會下達指標內(nèi)，努力實現(xiàn)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作重點

1、做好平安農(nóng)機“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“示范村”的鞏固和創(chuàng)建工作。

2、加大對無牌無證拖拉機的專項治理力度。在鄉(xiāng)村道路上重點查處無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載客、超載行駛等違法行為，狠抓源頭管理。

3、加強“三秋”重點農(nóng)機作業(yè)安全生產(chǎn)工作。在“三秋”之際，要深入到鄉(xiāng)村對投入作業(yè)的農(nóng)機具進行檢驗，作業(yè)中，要深入作業(yè)現(xiàn)場做好安全檢查和指導(dǎo)。

4、做好拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記及駕駛員培訓(xùn)考核工作。全面落實拖拉機、聯(lián)合收割機運行安全技術(shù)標準和駕駛員培訓(xùn)考核規(guī)定，規(guī)范行政許可辦理程序和手續(xù)要求。

四、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展隱患排查治理工作重要性，要把排查治理隱患作為當(dāng)前農(nóng)機安全生工作和推進農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”的重要任務(wù)。成立排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任，制定詳細排查計劃，落實各項排查內(nèi)容。

2、主動匯報。主動向上級部門和縣委縣政府匯報本地農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取政府的支持。

3、加強聯(lián)系。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系與溝通，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重視程度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全責(zé)任單位和人員。

4、加大協(xié)作力度。主動與公安、安監(jiān)等部門協(xié)作，明確具體任務(wù)，分工負責(zé)，共同做好上道路行駛拖拉機、聯(lián)合收割機的安全生產(chǎn)工作。

5、做好值班，完善應(yīng)急措施和方案，認真做好值班調(diào)度工作，落實24小時值班制度，及時掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)，確保信息暢通，對可能出的事故，要制訂應(yīng)急救援預(yù)案。

第二篇：安全生產(chǎn)工作實施方案

20xx年全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的總體思路和任務(wù)是：認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的一系列決策部署和工作要求，圍繞中心、服務(wù)大局，堅守安全“紅線”意識，加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，切實加強應(yīng)急預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)管理，不斷提高應(yīng)急處置能力和水平，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)

縣安監(jiān)部門負責(zé)建設(shè)涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、日常業(yè)務(wù)管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，并實現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心平臺互聯(lián)互通；其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)建立覆蓋本行業(yè)領(lǐng)域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺，實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測；建立各類數(shù)據(jù)庫，形成完整的應(yīng)急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng)；建立功能分級決策指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)各級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。

二、加強應(yīng)急預(yù)案管理工作

認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，切實做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓(xùn)等工作。

（一）加強預(yù)案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點，編制、修訂適合本單位應(yīng)急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應(yīng)急預(yù)案，進一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預(yù)案，做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋。同時，圍繞提高應(yīng)急預(yù)案的操作性、耦合性，定期組織專家開展預(yù)案評審，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間，以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案之間的有機銜接、無縫對接，形成政府綜合預(yù)案、部門專項預(yù)案、企業(yè)預(yù)案有機銜接的預(yù)案體系。非煤礦山（需要辦理安全生產(chǎn)許可證的）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸（客運、貨運）等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639―20xx）》編制，并組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家或應(yīng)急管理專家評審，并報縣安監(jiān)局備案。

（二）加強預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)工作。強化應(yīng)急管理知識宣傳普及，將應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入普法范疇，采取多種形式宣傳應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救等知識，提高公眾應(yīng)對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應(yīng)急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn)，依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)要求，突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急處置措施，提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。

（三）加強預(yù)案演練工作。加強演練檢驗預(yù)案，按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則，采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式，各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動，嚴格落實演練次數(shù)，強化演練效果。通過演練，及時總結(jié)分析，查找、改進不足，增強預(yù)案體系建設(shè)的科學(xué)性，提高全員快速反應(yīng)能力。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應(yīng)急預(yù)案演練周”（6月份的第三周，即6月15日-21日）活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機，制定“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動具體實施方案，采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案演練，并于7月5日前將“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應(yīng)急辦。

三、加強應(yīng)急處置工作

一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，嚴格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和當(dāng)?shù)卣慕M織指揮責(zé)任，實行總指揮負責(zé)制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊伍和救援物資裝備，強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制，確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度，采取有力措施，加大落實力度，提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定準確上報和及時發(fā)布事故應(yīng)急處置工作信息，穩(wěn)妥做好善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

四、深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查

創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐，加強屬地監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，加大懲處力度，推動應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。縣安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查力度，定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)演練、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作，對未認真貫徹落實應(yīng)急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴查處，并建立完善企業(yè)應(yīng)急管理違法違規(guī)信息庫，公開向社會曝光一批非法違法典型案例，形成有力震懾，推動執(zhí)法檢查落實。

五、加強應(yīng)急值守，做好信息報送

建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員輪流值班的應(yīng)急值班制度，堅持24小時值守，保證通信渠道暢通。嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度，向社會公布應(yīng)急值班電話號碼和應(yīng)急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險救援、善后處理等工作，同時，事故單位要及時準確上報事故信息，堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。

第三篇：工作實施方案

為確保全市20xx年度財政決算（總決算和部門決算）報表工作的順利進行，全面提高決算報表編審質(zhì)量，根據(jù)省財政廳的工作部署和要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就全面做好全市20xx年度決算報表工作提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、精心組織、協(xié)調(diào)配合、各負其責(zé)。

財政決算是各單位預(yù)算執(zhí)行情況的綜合反映，是政府宏觀經(jīng)濟決策的重要參考，也是預(yù)算編制、實施科學(xué)收支科學(xué)管理的基本依據(jù)。為了確保全市20xx年度財政決算的進度和質(zhì)量，切實加強對財政決算工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，市局決定：

（一）成立全市20xx年度財政決算工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：楊劍鋒副局長，對全市決算質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重點解決決算中出現(xiàn)的突出問題和重大難題。

副組長：xx，負責(zé)對各自分管范圍內(nèi)的決算工作進行組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，及時解決科室、部門、單位在決算中出現(xiàn)的疑難問題等。

成員：xx及會管中心各核算站人員等，對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的財政決算進度和質(zhì)量負責(zé)，保證相互及時溝通，確保相互數(shù)據(jù)銜接一致，及時了解本股室業(yè)務(wù)對應(yīng)單位決算工作進度、妥善解決其存在的問題。

（二）建立財政決算報表責(zé)任人制度，責(zé)任人由各業(yè)務(wù)股室股長及各核算站站長擔(dān)任，具體承擔(dān)對本股室、本站對應(yīng)基層單位財務(wù)人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和對基層單位決算進行收集、數(shù)據(jù)核對、質(zhì)量審核等工作。

（三）各業(yè)務(wù)股室把各核算站報送相關(guān)分管單位20xx年度決算報表及數(shù)據(jù)庫、分析說明等報送國庫股，由國庫股統(tǒng)一匯總、審核后，向省財政廳報送。

二、精心組織、加強培訓(xùn)和審核力度，確保決算數(shù)據(jù)進度和質(zhì)量。

20xx年度財政決算報表工作分4個階段進行：

（一）布置培訓(xùn)階段

20xx年12月8日，由局國庫股按照省財政廳的統(tǒng)一部署和要求結(jié)合我市特點草擬局部門決算工作方案，提交部門決算工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，正式組織實施。20xx年12月12日召開決算工作會議。12月13日局國庫股和相關(guān)股室，分頭準備，共同完成對本市基層行政事業(yè)單位的布置培訓(xùn)工作。

（二）對賬與基層單位決算編制階段

為了確保各基層行政事業(yè)單位的財政撥款數(shù)、預(yù)算外資金金庫繳撥數(shù)、預(yù)算外資金專戶繳撥數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)與財政總決算的完全一致，國庫股于20xx年12月31日前完成與人行、地稅、國稅的對賬。20xx年元月3日前由局國庫股、收費中心向局各相關(guān)業(yè)務(wù)股室提供上述相關(guān)財政總決算數(shù)據(jù)。局各相關(guān)業(yè)務(wù)股室據(jù)此通知各基層行政事業(yè)單位進行對賬（各主管部門同時和下級單位對賬，財政所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賬），在雙向核對完全一致的基礎(chǔ)上，各基層行政事業(yè)單位（或部門）按照財政部門的要求和統(tǒng)一規(guī)定編制本單位決算報表，做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符、表表相符、數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整。

各基層行政事業(yè)單位應(yīng)于20xx年元月14日前完成本單位的基層決算編制工作。

部門匯總單位應(yīng)于20xx年元月18日前完成本部門的基層決算匯編工作。

（三）報表收集和審核階段

分三個層次收集和審核：

1、20xx年元月18日前各核算站務(wù)必將本站所屬基層單位的決算報表收集并審核完畢，確?；鶎訂挝粵Q算報表的財政撥款數(shù)、預(yù)算外資金金庫繳撥數(shù)、預(yù)算外資金專戶繳撥數(shù)等數(shù)據(jù)與國庫股、收費中心提供的數(shù)據(jù)完全一致；確保財政供給人員、機構(gòu)數(shù)、資產(chǎn)等重點指標的準確性；確保封面信息和報表數(shù)據(jù)的完整、規(guī)范填報；對特殊原因造成的數(shù)據(jù)異常進行分析并向國庫股出具詳細書面說明。

2、20xx年元月18―22日各業(yè)務(wù)股室將核算站報送的決算報表收集、復(fù)核，并報國庫股。

3、20xx年2月10―22日國庫股完成對各業(yè)務(wù)股室復(fù)核后報表的收集、三審，進行市本級總決算與部門決算之間的數(shù)據(jù)銜接。

（四）匯總上報階段

20xx年2月22日前完成全市部門決算報表的匯總工作，匯總工作由國庫股負責(zé)，局機關(guān)各相關(guān)股室及各核算站全程參與。

1、總決算

根據(jù)省財政廳的文件要求，20xx年2月15日前報送總決算簡表數(shù)據(jù)到國庫處，2月24日前根據(jù)國庫處審核結(jié)果對簡表數(shù)據(jù)進行修改并重新上報。3月12―15日攜帶財政總決算電子數(shù)據(jù)、編報說明參加集中會審。

2、部門決算

20xx年2月24―29日將審核匯總的部門決算數(shù)據(jù)上傳至省廳指定文件夾，進行市縣交換互審；3月2日將互審修改數(shù)據(jù)上傳至國庫處文件夾，將經(jīng)審核匯總完畢的部門決算數(shù)據(jù)上傳給省廳國庫處，3月9日前完成與財政總決算相關(guān)數(shù)據(jù)的核對。3月12―15日攜帶部門決算電子數(shù)據(jù)、編報說明參加集中會審。

三、工作要求

（一）各業(yè)務(wù)股室、各核算站要認真落實決算報表的分工和責(zé)任，嚴格按照統(tǒng)一的填報要求，統(tǒng)一的操作程序，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理要求完成決算報表的匯編任務(wù)。

（二）各基層單位要認真貫徹會計法和財務(wù)制度的規(guī)定，全面、真實、準確地填報報表，保證填報質(zhì)量。

（三）財政部門在做好基層報表收集與審核工作的同時，應(yīng)規(guī)范保存好基層上報的部門決算報表資料，確保基層報表與財政部門錄入計算機數(shù)據(jù)高度一致，嚴防基層單位向不同的使用部門報送不同的部門決算報表資料等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、幾點事項

（一）報表編審小組熱線：

（二）我們將會通過年決算報表文件夾下發(fā)省財廳有關(guān)決算最新數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。如有任何問題也可通過以上地址與我們聯(lián)系。

第四篇：創(chuàng)建實施方案

為了切實加強我項目部安全生產(chǎn)工作深入進行，全面提高安全生產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化水平，鞏固我項目部的安全生產(chǎn)成果，結(jié)合本工程建設(shè)的實際情況制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

1、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、嚴格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，深入貫徹落實山西省公路“平安交通”建設(shè)活動的要求，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進工程建設(shè)安全管理標準化。

2、工作目標：

通過開展“平安交通”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范落實到實處，落實到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及整個工程建設(shè)過程中，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，力爭創(chuàng)建“零傷亡”工程。

二、組織機構(gòu)

南海區(qū)西樵鎮(zhèn)西岸東西大道、慶云大道改造工程項目部成立“平安交通”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面監(jiān)督、指導(dǎo)并推進“平安交通”建設(shè)活動的順利開展。

組長：毛鋒

副組長：劉應(yīng)模、林文偉

成員：李育松、黎為政、李國龍、宋國杭、祝國強、各施工隊隊長、專（兼）職安全員

項目部所屬各施工隊都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責(zé)組織實施“平安交通”建設(shè)活動的全面深入開展，突出我項目部開展“平安交通”建設(shè)活動的樣榜。

三、參加范圍

項目部安全部負責(zé)組織指導(dǎo)所轄各施工隊活動的開展，負責(zé)所轄各施工隊活動全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。

四、活動依據(jù)

1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

2、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

3、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）

五、實施步驟

（一）動員部署階段

項目部各部門及各施工隊要按照項目部制訂的《“平安交通”建設(shè)活動實施方案》要求，結(jié)合各自工作實際，充分進行動員部署，為“平安交通”建設(shè)活動的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建示范階段

“平安交通”建設(shè)活動根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下8個方面開展活動。

1、安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況；

2、危險性較大工程專項施工方案和安全措施制定、審查和執(zhí)行情況；

3、勞動用工登記、三類人員持證上崗、崗前安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底情況；

4、隱患排查治理、重大危險源管理及落實銷號制度以及消防和易燃易爆等危險品管理情況；

5、施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施達標情況；

6、安全專項費用落實和使用情況；

7、各項應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急演練組織情況；

8、環(huán)境治理、水土保持情況。

（三）達標驗收階段

安全部將按照項目部制定下發(fā)的“平安交通”達標標準要求，部署和推動“平安交通”建設(shè)活動深入開展，對驗收不達標的施工隊下令停工，并督促其立即進行整改，直至項目部驗收達標，從而使項目部建設(shè)施工現(xiàn)場的安全防護水平和安全管理水平得到顯著提高。

（四）總結(jié)完善階段

活動結(jié)束后，項目部要及時做好“平安交通”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，特別是要及時總結(jié)、提煉活動開展中的好經(jīng)驗、好做法，加強“平安交通”制度化、規(guī)范化建設(shè)，大力提升項目部安全管理水平。

六、活動要求和保障措施

（一）高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)活動取得實效。

以“平安交通”建設(shè)活動為抓手，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好落實。對活動中遇到的問題安全部將加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動活動扎實有序進行，嚴格按標準進行達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位，各部門和各施工隊伍要認真履行主體責(zé)任，積極認真地深入開展，抓好落實，務(wù)求實效。要借“平安交通”建設(shè)活動的東風(fēng)，進一步落實現(xiàn)場管理安全監(jiān)督責(zé)任，以促進本項目工程建設(shè)的順利進行。

（二）開展“平安交通”建設(shè)活動，要提高“三個能力”：

1、提高安全管理能力，加強隊伍建設(shè)，充實管理人員，保證經(jīng)費，進一步提高安全管理的有效性；

2、提高應(yīng)急救援能力，加快應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，充實應(yīng)急救援力量，落實應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急準備工作；

3、提高安全技術(shù)保障能力，大力實施安全技術(shù)改造，推廣先進、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝和工具，加強施工現(xiàn)場極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

（三）開展“平安交通”建設(shè)活動，要切實做好“五個結(jié)合”，確保建設(shè)活動與生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。

1、把“平安交通”建設(shè)活動與實現(xiàn)本項目質(zhì)量安全目標任務(wù)結(jié)合起來。

2、把“平安交通”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，項目部要將安全行為納入制度化、標準化管理軌道。

3、把“平安交通”建設(shè)活動與落實“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

4、把“平安交通”建設(shè)活動與治安保衛(wèi)，聯(lián)警聯(lián)防工作結(jié)合起來，預(yù)防和減少施工建設(shè)范圍內(nèi)刑事治安案件，糾紛和治安災(zāi)害事故，維護正常的工作秩序。

5、把“平安交通”建設(shè)活動與隱患排查治理和日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提高。

（四）加強宣傳動員和信息溝通，促使建設(shè)活動順利開展，充分認識當(dāng)前交通建設(shè)安全面臨的嚴峻形勢和“平安交通”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放安全宣傳材料等方式，大力推進“平安交通”建設(shè)活動扎實有效開展。充分調(diào)動廣大施工人員的主動性和積極性，使其都參與到“平安交通”建設(shè)活動的整個過程之中，鼓勵監(jiān)督，鼓勵舉報，形成人人講安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全為人人，人人負責(zé)任的良好氛圍。

（五）、堅持動態(tài)監(jiān)控，加強日常管理檢查

將專項檢查與日常巡查相結(jié)合，開展安全施工、文明施工、節(jié)能等專項整治檢查，特種設(shè)備等重要環(huán)節(jié)進行重點檢查。積極提倡使用低噪聲的施工機械設(shè)備，降低噪聲污染。加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備管理，安全隱患排查整改落實，嚴格貫徹落實創(chuàng)建“平安交通”活動的具體要求，使施工場地安全、平安、文明，周邊環(huán)境規(guī)范有序，與居民共建安全、和諧，提高施工工地的整體形象。

（六）、堅持措施落實，狠抓安全、文明施工水平

1、做到經(jīng)常灑水濕潤，使揚塵污染降到最低程度。

2、規(guī)范各個施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的材料堆放；對所有原材料進行分類存放，并設(shè)置材料狀態(tài)牌，做到工地現(xiàn)場堆放有序，規(guī)范整潔。

3、項目部對安全教育工作常抓不懈，設(shè)立安全三級教育機制，特別對新進場的工人在上崗前就做好施工安全培訓(xùn)工作，做到安全工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。

4、項目部及各施工處切實做好駐地及施工現(xiàn)場的場容場貌和各項安全防范工作，嚴格對照創(chuàng)建“平安交通”施工現(xiàn)場安全防護達標要求，及時對存在的安全隱患和損壞的的安全設(shè)施進行及時的處理和修復(fù)。

（七）、堅持規(guī)范施工，有效實施懲防并舉

針對施工現(xiàn)場存在的問題，及時要求施工隊伍進行整改。對存在嚴重安全問題的，簽發(fā)施工整改通知書，要求施工隊伍限期整改，并對整改措施進行跟蹤管理。狠抓施工場地的安全檢查工作，及時教育全體施工人員加強安全意識，要求各施工隊伍落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，

通過簽訂責(zé)任狀與經(jīng)濟掛鉤，對項目部各部門、各施工處進行創(chuàng)建“平安交通”安全文明考核。把定期檢查、專項檢查和臨時抽查有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導(dǎo)，邊檢查邊整改，切實將整改措施及時落實到位，確保創(chuàng)建“平安交通”的工作質(zhì)量。

（八）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安交通”建設(shè)活動引向深入。

對在“平安交通”建設(shè)活動中走過場、工作措施不得力、工程現(xiàn)場管理混亂的施工隊伍，安全部將如實上報“平安交通”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，從嚴從重處罰，發(fā)生責(zé)任事故的堅決按照“四不放過“原則嚴肅查處，不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安交通”建設(shè)活動為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”“平安工地”，為實現(xiàn)建設(shè)安全生產(chǎn)“零事故”、創(chuàng)建“平安交通”的目標做出積極貢獻。

第五篇：實施方案

為進一步加強鎮(zhèn)域內(nèi)河流管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)推行“河長制”管理制度，特制定本方案。

一、工作目標、基本原則

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進、嚴格考核”的要求，建立制度化、精細化、常態(tài)化的河流“河長制”管理機制，依法依規(guī)落實地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理，為建設(shè)“幸福新寧鄉(xiāng)”提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的河流流域環(huán)境。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動；堅持問題導(dǎo)向，因地制宜；堅持強化監(jiān)督，嚴格考核。

二、組織機構(gòu)

成立鎮(zhèn)“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由東湖塘鎮(zhèn)黨委書記、縣水務(wù)局局長任組長，鎮(zhèn)分管水務(wù)工作的副職任常務(wù)副組長，其他副職任副組長，派出所、財政所、國土所、水管站、林業(yè)站、經(jīng)發(fā)辦、城建城管辦、美辦（愛衛(wèi)辦）等部門負責(zé)人，以及各村（社區(qū)）黨政正職為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)分管水務(wù)的副職兼任辦公室主任。各村（社區(qū)）成立相應(yīng)的“河長制”管理工作機構(gòu)。

三、主要任務(wù)、工作職責(zé)

（一）主要任務(wù)

1、加強水資源保護，全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”。

2、加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊涉河湖違法行為。

3、加強水資源治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境潔美，水清岸綠。

4、加強河湖水域岸線管理與保護，嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴禁侵占河道，圍墾湖泊。

5、加強水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，優(yōu)化河湖排污口布局。

6、加強水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河湖管理范圍，強化山水林田湖系統(tǒng)治理。

（二）“河長制”的設(shè)置

“河長制”是河段管理人員在河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對責(zé)任河段的河流附屬設(shè)施、河流流域、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等實施全面綜合管理的制度。對照聯(lián)村安排，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任河長，按照聯(lián)系村分河長由鎮(zhèn)辦公室主任、沿線村（社區(qū)）黨政正職擔(dān)任（河段安排詳見《東湖塘鎮(zhèn)河流河長和聯(lián)系河流安排表》）。

（三）職責(zé)分工

1、河長職責(zé)：負責(zé)管轄河段“河長制”工作的總調(diào)度、總協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查分河長和相關(guān)單位履職情況，對突出的熱點難點問題進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。河長每季度組織召開一次河長辦公會議，聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、分河長和相關(guān)單位工作情況匯報，安排部署工作，指導(dǎo)、監(jiān)督落實到位。

2、分河長職責(zé)：負責(zé)成立轄區(qū)河段專門管理班子，制定具體的河段管理方案并組織實施，每月召開一次專題會議安排部署工作，每周巡查不少于2次；完成河長和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項工作任務(wù)。確保管轄河段干凈、整潔、安全、有序、美觀。

（1）干凈。根據(jù)線河長度聘請1―3名專職護河員，從事河流流域管護、保潔工作，及時清理河面障礙物和拋灑物、白色垃圾；清除河床、邊坡的非植物和河流用地范圍內(nèi)的堆積物。

（2）整潔。加強管轄河段沿線住戶、門店、企業(yè)和建設(shè)工地的管理，禁止占用河道堆物放料，禁止向河流直接排污；禁止在河床、河岸上種植蔬菜等農(nóng)作物；制止在護欄、綠化等設(shè)施上晾曬；制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非河流標牌，清除遮擋河流標牌視線的障礙物；發(fā)現(xiàn)河流水毀、路面破損、設(shè)施缺失及時通知河流部門處置。

（3）安全。管控河流建筑控制區(qū)內(nèi)（含橋下）建筑物及地面構(gòu)造物，制止不符合間距要求的建房（距離河流水溝外沿不少于20米）；發(fā)現(xiàn)損壞、污染河流等違法行為及時通知執(zhí)法部門進行查處。

（4）有序。管轄河段兩旁的建設(shè)工地一律圍擋作業(yè)。

（5）美觀。加強河流兩旁綠化、美化，規(guī)范旅游標牌標識，完善旅游功能配套施設(shè)，按季節(jié)對河流兩側(cè)點播花種，適時對行道樹、彩葉灌木球等植被澆水、除蟲，每年修剪不少于1次，確保生長良好。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負責(zé)擬訂管理標準、制度和考核辦法；建立工作例會制度，下達交辦任務(wù)，組織日常巡查，督促各分河長和責(zé)任單位切實履行管理職責(zé)；編發(fā)《工作簡報》，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決問題；進行考核并定期公布考核結(jié)果。

4、相關(guān)部門職責(zé)

（1）鎮(zhèn)派出所（交警二中隊）：負責(zé)打擊涉嫌河流違法犯罪行為。

（2）鎮(zhèn)財政所：統(tǒng)籌安排專項資金支持“河長制”工作開展和河流環(huán)境綜合治理。

（3）鎮(zhèn)國土所：配合水務(wù)部門對河流兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的監(jiān)督，加大對控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地的查處力度，嚴格控制河道兩廂村民建房的用地審批，對河流兩側(cè)內(nèi)擅自挖沙取石洗沙等行為進行查處。

（4）鎮(zhèn)水管站：加強河流沿線灌排體系建設(shè)，提高河流兩側(cè)區(qū)域的防洪灌溉能力；鼓勵對河流沿線山塘水庫進行生態(tài)修復(fù)；協(xié)助做好河流沿線綠化帶灌溉水源的保障。

（5）鎮(zhèn)林業(yè)站：嚴格河流兩廂林地管理，對亂砍濫伐林木、未批先占林地的違法行為依法嚴厲打擊；督促、指導(dǎo)各綠化主體責(zé)任單位對河流沿線綠化進行查漏補缺，宜種盡種，提高綠化體量和綠化效果，達到美化和景觀化的要求。

（6）鎮(zhèn)美辦（愛衛(wèi)辦）：加強對各河流河段環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)和督查。

（7）鎮(zhèn)城建城管辦：加強途經(jīng)鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)段河流兩廂規(guī)劃建設(shè)管理，對河流改擴建、沿線環(huán)境整治和隱患治理等建設(shè)項目審批流程的規(guī)范，開展控違拆違專項整治。

（四）管理流程

“河長制”實施巡查→處置→督查→通報管理流程。

1、巡查：河長、分河長、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排相關(guān)人員進行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日加大巡查頻率，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦。

2.處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及河長、分河長和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的事項，各相關(guān)部門、村（社區(qū)）要各負其責(zé)，根據(jù)職能職責(zé)進行及時有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)責(zé)任單位。

3、督查：問題交辦到責(zé)任單位后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各問題辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責(zé)令限期整改；對造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4、通報：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報，并作為考核依據(jù)。

四、工作要求

（一）全面宣傳發(fā)動。通過村村響廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，營造人人參與的良好護河愛河氛圍，及時報道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗，提高“河長制”管理工作的社會參與度。同時加大新聞媒體的曝光力度，及時曝光有損河流流域的行為，督促責(zé)任部門整改，為“河長制”管理工作營造良好的氛圍。

（二）形成工作合力。各部門要建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機制，確保有人干事、有錢辦事。各村各部門要全力支持“河長制”的運行，自覺服從河長的協(xié)調(diào)和管理，努力為河段管理人員開展工作營造良好的環(huán)境。要在河段與河段之間、河段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立河長工作聯(lián)系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的河長監(jiān)管體系。

（三）嚴格督查考核。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把“河長制”管理工作列入對各村、各部門、鎮(zhèn)村干部年度工作考核內(nèi)容。采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，督促各責(zé)任單位切實履行管理職責(zé)，提高管理水平，督查考核結(jié)果適時予以通報。20xx年各村環(huán)境衛(wèi)生費，根據(jù)各村河長制河段涉及的長度、面積、投入等方面在轉(zhuǎn)移支付上鎮(zhèn)里略有提高，將對工作成績突出的單位和個人進行獎勵表彰，對考核不合格、整改不力的單位和個人進行警示談話和通報批評。