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第一篇：重點項目實施方案

一、總則

(一)萬蓮水村概況

萬蓮水村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉(xiāng)人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個自然村，480戶、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，占總人口的8.35%，相對貧困人口441人，占總人口的26.9%，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富，宜林山場達18600畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經(jīng)濟林120xx畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增收渠道狹窄，小農(nóng)意識強,組織化程度低。

(二)指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想、構建社會主義和諧社會和xx屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農(nóng)村建設“二十字”方針為目標，堅持以人為本的開發(fā)扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點，全面實施扶貧開發(fā)整村推進工程，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現(xiàn)新農(nóng)村建設目標。

二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)

(一)村級道路建設。

1、水浪頭村口至萬蓮水小學路段道路硬化(見項目1—1)，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧項目支持0.8萬元，自籌0.73萬元;

2、蓮坑口至里蓮坑村道拓寬、路基補強、路面硬化(見項目書1—2)，總投資36.31萬元，其中：請求財政扶貧項目支持20.00萬元，自籌16.31萬元;

3、萬富山路拓寬改造(見項目書1—3)，總投資13.07萬元，其中：請求財政扶貧項目支持7.0萬元，自籌6.07萬元;

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山核桃標準化深加工及QS認證。總投資75.3萬元，其中：請求財政項目30.0萬元，群眾自籌資金45.3萬元。

以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.80萬元，群眾自籌資金68.41萬元。

三、具體目標

1、完成村級道路交通網(wǎng)絡，改善村民交通條件，提高生產(chǎn)力水平。

2、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;

4、貧困人口有病能在半小時內(nèi)到達具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);

5、貧困戶居住危房基本得到改善;

6、減少純農(nóng)業(yè)人口，使剩余勞動力一半以上轉移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);

7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機制;

8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來水。

綜合指標為：全村農(nóng)民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。

四、保障機制

1、建立組織和落實項目責任制

成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。

2、群眾廣泛參與項目設計、實施和監(jiān)督

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規(guī)劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強他們扶貧開發(fā)的責任心，成立財務監(jiān)督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發(fā)整村推進工程項目，確保建設項目高質(zhì)量、高標準地完成。

第二篇：項目實施方案

為認真貫徹落實遂市財社[20xx]72號文件精神，做好勞務品牌培訓項目工作，努力提升勞務品牌質(zhì)效，增強就業(yè)競爭能力，推進我區(qū)勞務經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保持全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定，特制定20xx年勞務品牌培訓項目實施方案。

一、培訓目標

20xx年，全區(qū)勞務品牌項目培訓任務400人。培訓合格率達90%，出勤率達95%，就業(yè)率達80%以上。

二、培訓的重點

一是對新成長的勞動力（初、高中未升學人員）和失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工；二是區(qū)內(nèi)家庭服務業(yè)從業(yè)人員；三是失業(yè)人員（包括參加失業(yè)登記的大學畢業(yè)生、留在城里的失地農(nóng)民工）針對個人實際情況和用工需求開展中短期的職業(yè)技能培訓。

三、培訓的實施

（一）邀請招標。由區(qū)勞務開發(fā)辦公室組織邀請招投標，于7月30前刊登招標公告，對參與投標的各類職業(yè)技能培訓機構（具有培訓資格）篩選擇優(yōu)，在評標會上綜合核定各中標機構承擔20xx年勞務品牌培訓項目任務。

（二）操作辦法

1、參與招投標的培訓機構范圍及條件

（1）范圍：凡經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局和區(qū)財政局共同認定的區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓機構。

①年培訓（教學）規(guī)模應不低于500人。

②有與技能培訓工種、人數(shù)相適應的培訓場所和辦公用房，教學、實習、實驗設施和設備，有充足的學習工位。

③配備有專職校長與教學管理人員，有從事職業(yè)指導和就業(yè)服務的相關人員，財務管理人員應具有財會人員資格證書；配備有與技能培訓相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。

④具有與技能培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材。

⑤建立有包括辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安全管理、設備管理等各項管理制度。

2、參訓對象

法定勞動年齡，自愿參加勞務品牌培訓的城鄉(xiāng)勞動者。

3、投標程序

（1）符合品牌培訓條件的培訓機構，可向我區(qū)勞務開發(fā)辦公室提交與基礎條件相符的相關證明和資料。

（2）區(qū)勞務開發(fā)辦公室對培訓機構提交的資料進行復核認定；

（3）經(jīng)復核、認定符合培訓條件的培訓機構可向勞務開發(fā)辦公室提出勞務品牌培訓招投標要求，并提交與招投標相符的各類資料；在規(guī)定的時限內(nèi)向區(qū)勞務開發(fā)辦公室投標；投標書遞交7份（其中正本1份，副本6份），遞交的投標書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑒，于具體公告日后的10天內(nèi)交勞務開發(fā)辦公室。

（4）區(qū)勞務開發(fā)辦公室將于投標結束的5天內(nèi)邀請有關單位負責人和專家，組成評審小組，采取集體評議方式對投標的單位進行評審，確定各單位中標情況，并將評標結果書面通知中標單位，中標單位在三日內(nèi)交繳履約保證金并簽訂培訓協(xié)議。

（5）培訓機構根據(jù)中標的勞務品牌培訓專業(yè)（職業(yè)、工種）和人數(shù)，組織符合參訓對象條件的人員進行培訓；在每期培訓班開班時必須書面請示（附參訓人員詳細花名冊），由培訓驗收監(jiān)督領導小組對參訓人員進行復核后方可開班。

4、驗收程序

（1）在培訓結束前3日內(nèi)向區(qū)勞務開發(fā)辦公室書面申請，由區(qū)勞務辦公室、培訓驗收領導小組組織對參加培訓的人員進行考試考核。對需要進行職業(yè)技能鑒定的，試卷必須從國家職業(yè)技能鑒定試題庫中提取，否則考試無效。考試合格率達到90%以上的，培訓機構才有資格申請培訓補貼。

5、補貼標準

該項目培訓的補貼標準為500元/人執(zhí)行。

四、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)，做好宣傳發(fā)動。要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)勞務辦開發(fā)辦公室的協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)人社、財政、就業(yè)等部門的積極性，切實履行職能職責，進一步加強對勞務品牌培訓項目的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時強化對培訓的`監(jiān)管，加強綜合管理，建立由培訓、監(jiān)督、就業(yè)等工作的協(xié)調(diào)機制，研究制定政策，提高好銜接工作，并精心組織實施，確保培訓質(zhì)量。要圍繞技能就業(yè)培訓的主題，加大技能就業(yè)培訓工作實施的宣傳力度，努力擴大技能就業(yè)培訓的社會影響，形成全社會關注和支持技能就業(yè)培訓的良好氛圍，推動勞務品牌培訓項目工作的順利開展。抓好一批技能就業(yè)培訓學員典型，樹立樣板，用致富學員事跡進一步激發(fā)廣大城鄉(xiāng)勞動力參加培訓和外出務工的積極性。

（二）嚴格項目管理，公開招投標。繼續(xù)實行培訓項目管理，公開進行勞務品牌培訓項目招投標。要分別根據(jù)本級所承擔的農(nóng)民工培訓任務，確定分布合理的培訓工種，嚴格按照招投標要求規(guī)范操作，在招投標過程中，勞務開發(fā)辦公室要繼續(xù)邀請紀委（監(jiān)察局）、招標辦等有關單位的相關人員對招投標進行全程監(jiān)督，要強化過程監(jiān)督和效果評估。要現(xiàn)場隨機抽取人員組成評標委員會，獨立評標，新聞媒體參與并追蹤報道，確保招投標的公正、公開、公平。

（三）注重績效考核。要加強對勞務品牌培訓的督導檢查，對承擔勞務品牌培訓任務的定點培訓機構要堅持實名制和動態(tài)管理，必須建立學員基本情況、培訓情況及就業(yè)情況等方面內(nèi)容的臺帳，嚴格按培訓要求進行規(guī)范運作，保質(zhì)保量地完成任務。注重將培訓與就業(yè)掛鉤，加強培訓效益評估，通過培訓促進就業(yè)，切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。每月及時上報工作進展情況，做好半年、年終工作自查總結。同時要按照工作的目標任務及要求，對各培訓機構工作的實際效果作出評估，并予以通報，確保農(nóng)村就業(yè)培訓順利實施、取得實效。

（四）監(jiān)督管理。中標單位必須按照項目管理要求，根據(jù)所中標的培訓項目組織實施培訓，并隨時接受項目過程監(jiān)督，切實規(guī)范培訓，確保培訓質(zhì)量。