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第一篇：項(xiàng)目實(shí)施工作方案

一、指導(dǎo)思想

按照省委、省政府提出的“建設(shè)畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略決策，“增點(diǎn)擴(kuò)面做大規(guī)模，重點(diǎn)突破做強(qiáng)大縣，一般項(xiàng)目縣鞏固提高”的目標(biāo)要求;以資源為依托，以項(xiàng)目為載體，切實(shí)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展;緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的模式，結(jié)合縣委、縣政府的周密安排部署和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)，探索我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

二、基本情況

項(xiàng)目主要安排在順場(chǎng)、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個(gè)村實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)平均海拔1700-1800米，屬高原山地類型，氣候?qū)贉貨鲂透咴絽^(qū)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無(wú)霜期280天左右，有輕微凝凍災(zāi)害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產(chǎn)低，土地復(fù)種指數(shù)幾乎為一年一季和輪歇利用?？衫锰烊徊萆讲萜?.6萬(wàn)余畝，農(nóng)民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。

三、資金投入、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

總投入資金345.9萬(wàn)元。扶持農(nóng)戶127戶(其中70戶大戶，57戶一般戶)，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊4640只，飼養(yǎng)種公羊197只。

(一)、扶持大戶70戶(其中高槽枧村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場(chǎng)村3戶，梨箐村2戶)。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊50只，70戶需購(gòu)基礎(chǔ)母羊3500只;

2、每戶投放種公羊2只，70戶需購(gòu)種公羊140只;

3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米;

4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。

(二)、扶持一般戶57戶(其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場(chǎng)村13戶)。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊20只，57戶需購(gòu)基礎(chǔ)母羊1140只;

2、每戶投放種公羊1只，57戶需購(gòu)種公羊57只;

3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。

4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。

四、建設(shè)目標(biāo)

(一)生產(chǎn)目標(biāo)：

項(xiàng)目建成后，共投放基礎(chǔ)母羊4640只?？鄢?0%死亡率，;20xx年存欄6994只{(4176150%產(chǎn)羔率50%)(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上計(jì)算，20xx年存欄11714只;20xx年存欄19620只;到20xx年末羊存欄32864只。

(二)技術(shù)指標(biāo)：

1、人工草地。年產(chǎn)草量達(dá)4000公斤/畝以上，每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。

2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率20xx年扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施方案。

3、羊群成活率95%以上，繁殖率達(dá)95%以上。

五、資金概算

總投入資金345.9萬(wàn)元。

(一)、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬(wàn)元。每個(gè)大戶平均扶持3.72萬(wàn)元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬(wàn)元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬(wàn)元、順場(chǎng)村3戶投入資金11.16萬(wàn)元、梨箐村2戶投入資金7.44萬(wàn)元、戛坭村7戶投入資金26.04萬(wàn)元。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊50只，每只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助500元，70戶需購(gòu)基礎(chǔ)母羊3500只，需資金175萬(wàn)元;

2、每戶投放種公羊2只，每只種公羊補(bǔ)助1200元，70戶需購(gòu)種公羊140只，需資金16.8萬(wàn)元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng);

3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補(bǔ)助資金60元，70戶需補(bǔ)助資金33.6萬(wàn)元。

4、每戶種草50畝，每畝補(bǔ)助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬(wàn)元，用于草種、肥料采購(gòu)，由縣草地中心配送。

(二)、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬(wàn)元。每個(gè)一般戶平均扶持1.5萬(wàn)元。其中順場(chǎng)村13戶投入資金19.5萬(wàn)元、梨箐村14戶投入資金21萬(wàn)元、戛坭村30戶投入資金45萬(wàn)元。

1、每戶投放基礎(chǔ)母羊20只，每只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助500元，57戶需購(gòu)基礎(chǔ)母羊1140只，需資金57萬(wàn)元;

2、每戶投放種公羊1只，每只種公羊補(bǔ)助1200元，57戶需購(gòu)種公羊57只，需資金6.84萬(wàn)元，由縣草地中心統(tǒng)一供應(yīng);

3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補(bǔ)助資金60元，57戶需補(bǔ)助資金10.26萬(wàn)元。

4、每戶種草20畝，每畝補(bǔ)助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬(wàn)元，縣草地中心配送。

六、方法及步驟

(一)成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。

1、成立順場(chǎng)鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施順場(chǎng)鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目。鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，各包村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

2、各項(xiàng)目村在鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施小組的領(lǐng)導(dǎo)下和包村工作組(即項(xiàng)目行政組)的指導(dǎo)下相應(yīng)組建村民委員會(huì)主任或支部書記為組長(zhǎng)的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目實(shí)施工作組，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目農(nóng)戶成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社組織，由村民召開會(huì)議推選組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定文化知識(shí)、道德品質(zhì)好、思想上進(jìn)、村民信賴的能人擔(dān)任理事會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶配合選購(gòu)基礎(chǔ)母羊和種公羊，及時(shí)在本村召開會(huì)議，作好項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施中農(nóng)戶思想工作，研究和解決存在的困難和問(wèn)題，落實(shí)好實(shí)施農(nóng)戶、種草地塊、建設(shè)物資供運(yùn)等工作;配合縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調(diào)換等工作，作好項(xiàng)目農(nóng)戶年收入分配決算，根據(jù)市場(chǎng)信息及時(shí)組織農(nóng)戶銷售商品羊，調(diào)整商品羊生產(chǎn)方案，同時(shí)作好項(xiàng)目物資發(fā)放、督促和指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行圈舍修建等。

七、運(yùn)行機(jī)制

(一)運(yùn)行模式。采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，專業(yè)合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導(dǎo)，鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)組織該項(xiàng)目的實(shí)施，積極爭(zhēng)取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項(xiàng)目村與專業(yè)合作社組織農(nóng)戶參與，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度督促項(xiàng)目戶完成建設(shè)內(nèi)容，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施小組積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。

(二)運(yùn)行機(jī)制。

1、建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，鄉(xiāng)畜牧技術(shù)干部包保農(nóng)戶，提供技術(shù)服務(wù)，即包成活率、產(chǎn)羔率，出欄參與農(nóng)戶分成。積極協(xié)調(diào)縣草地中心按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)回收或組織農(nóng)戶對(duì)外銷售商品羊或引進(jìn)資金進(jìn)行羊產(chǎn)品深加工。

2、完善扶貧資金效益擴(kuò)大機(jī)制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶，在提供服務(wù)的前提下，參與農(nóng)戶分成，縣草地中心和鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)技術(shù)、協(xié)調(diào)、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)等工作，按2：8參與分成，項(xiàng)目戶負(fù)責(zé)建圈、種草、管草、放羊;二是經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展以后，把基礎(chǔ)羊群收回來(lái)仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶循環(huán)扶持，逐步將項(xiàng)目覆蓋擴(kuò)大，形成以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、政府建立為項(xiàng)目服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，建立和完善項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，激勵(lì)鄉(xiāng)技術(shù)人員、管理人員全力以赴投入項(xiàng)目建設(shè)。

4、以貧困群體為扶持重點(diǎn)。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對(duì)貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術(shù)掌握程度區(qū)別對(duì)待。分別采取無(wú)償提供基礎(chǔ)羊群，無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)，降低收入分成比例，延長(zhǎng)畜群的收回時(shí)間等措施，穩(wěn)定弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)收入，最終達(dá)到共同發(fā)展。

八、保障措施

(一)生產(chǎn)管理措施

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，層層簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)及工作要求，按照一級(jí)抓一級(jí)的方式，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會(huì)與鄉(xiāng)政府簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)目標(biāo)和技術(shù)措施落實(shí)到業(yè)務(wù)部門、工作組和項(xiàng)目村，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，包村工作組和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到組到戶。分別將土地落實(shí)及面積丈量、種草、建圈、購(gòu)羊、技術(shù)服務(wù)等落實(shí)到包村干部、村組干部和技術(shù)干部頭上，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)度，成立以村為單位的專業(yè)合作社，使項(xiàng)目建設(shè)成為項(xiàng)目區(qū)全體農(nóng)民的共同事業(yè)，讓全體項(xiàng)目農(nóng)戶都投入到生產(chǎn)管理中來(lái)，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第二篇：項(xiàng)目實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)【20xx】143號(hào))、《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號(hào))和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號(hào))文件精神，切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的.積極性，充分聽取村民意見(jiàn)，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型，實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。

(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。

(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。

三、目標(biāo)要求

到20xx年底，用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作，20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。

四、編制要求

(一)把好規(guī)劃政策。

1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃。

2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過(guò)120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過(guò)150平方米，堅(jiān)持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。

3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合地形，依山就勢(shì)，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。

4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。

(二)注重地形地圖測(cè)量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測(cè)量，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對(duì)近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。

(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃的針對(duì)性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村莊規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。

(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說(shuō)明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說(shuō)明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。

(五)抓好規(guī)劃評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)村委會(huì)審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：XX鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：人大主席

成員：XX辦公室主任

鎮(zhèn)村建所所長(zhǎng)

大河國(guó)土分局局長(zhǎng)

鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)

鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所所長(zhǎng)

鎮(zhèn)扶貧辦主任

大河財(cái)政所副所長(zhǎng)

XX村委會(huì)總支書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所，由擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會(huì)大學(xué)生村官和村建所干部，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計(jì)劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實(shí)主體，確保編制工作按時(shí)按期完成。

(二)提供資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)省補(bǔ)助1000元/村，市補(bǔ)助1000元/村，縣財(cái)政補(bǔ)助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。

(三)抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實(shí)施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對(duì)村委會(huì)、各單位工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、不能按時(shí)完成要求規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，將按規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

第三篇：項(xiàng)目實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

按照集團(tuán)提出強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的總體部署和要求，結(jié)合公司發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內(nèi)容；以推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化、信息化管理為目標(biāo)：強(qiáng)化總部服務(wù)功能、集約經(jīng)營(yíng)和管控責(zé)任；把項(xiàng)目部打造成為成本中心、項(xiàng)目執(zhí)行中心和實(shí)施主體：將總部構(gòu)建成為利潤(rùn)中心、項(xiàng)目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領(lǐng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭。

二、存在的障礙及基本對(duì)策

（一）存在的障礙

1、管理中的慣性思維，對(duì)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式有一定的排斥性。

2、對(duì)強(qiáng)總部認(rèn)識(shí)不到位、觀念轉(zhuǎn)變慢、受既得利益牽制的問(wèn)題。

3、實(shí)施強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式的心理準(zhǔn)備不足，缺乏“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”的管控經(jīng)驗(yàn)。

4、總部人才結(jié)構(gòu)不太合理，主要是缺乏熟悉項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的行家里手，短期內(nèi)難以得到解決。

5、少數(shù)員工有畏難心理，對(duì)強(qiáng)總部信心不足，抱懷疑、觀望態(tài)度。

（二）基本對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系的學(xué)習(xí)宣貫，在員工中開展培訓(xùn)，營(yíng)造強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的氛圍。

2、理解消化集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新與完善公司相關(guān)管理細(xì)則。

3、學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，培育新管控，改進(jìn)舊模式，穩(wěn)步推進(jìn)新老項(xiàng)目管控模式的交替。

4、在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分別明確項(xiàng)目管理新老模式的負(fù)責(zé)人，確保新模式的循序漸進(jìn)、老模式的平穩(wěn)終結(jié)。

5、明晰新舊體制運(yùn)行與交替路徑，推進(jìn)“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”及“法人管項(xiàng)目”新體制的落地，逐步改進(jìn)舊的“多級(jí)管控，多級(jí)核算”模式；逐步規(guī)范組織結(jié)構(gòu)管理，到2013年，公司項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)規(guī)范程度達(dá)到零中間層標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)總部與市場(chǎng)的零距離對(duì)接。

6、完善項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)利對(duì)等機(jī)制，優(yōu)化人才配置，培育強(qiáng)總部項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)硬件設(shè)施等方面的建設(shè)，涵養(yǎng)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境，為培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：胡建軍

副組長(zhǎng)：謝幫銀

成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度機(jī)構(gòu)組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機(jī)構(gòu)組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責(zé)分工是：

⑴制度機(jī)構(gòu)組由辦公室、管理審計(jì)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司管理制度的編制、組織架構(gòu)、人員總編制、有關(guān)職級(jí)職數(shù)、部室職責(zé)職能的設(shè)計(jì)。

⑵人力資源組由人力資源部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司各部室、各子分公司及項(xiàng)目部定編、定員、定崗以及各崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)人員的競(jìng)聘上崗以及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、分流配置等工作。

⑶綜合宣傳組由黨群工作部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中的宣傳、發(fā)動(dòng)及思想政治工作。

3、關(guān)于項(xiàng)目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運(yùn)行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對(duì)新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

⑴董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負(fù)責(zé)人，在新舊體系交替過(guò)程中，工作重心放在老項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與平穩(wěn)過(guò)渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

⑵黨委書記謝幫銀：協(xié)助總經(jīng)理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強(qiáng)總部運(yùn)行的分項(xiàng)方案及項(xiàng)目管理職能路徑予以推進(jìn)。

四.推行實(shí)施的分項(xiàng)方案

1、公司強(qiáng)總部組織機(jī)構(gòu)建議。設(shè)“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部、管理審計(jì)部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、成本預(yù)結(jié)算部、財(cái)務(wù)部、工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、采購(gòu)管理部。其中工程管理部、技術(shù)信息部合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

2、總部部室定編定員建議。除10名公司領(lǐng)導(dǎo)外，總部部室人員總編制暫時(shí)控制在現(xiàn)有的113人以內(nèi)。下一步將依據(jù)集團(tuán)對(duì)各部室職能職責(zé)的劃分進(jìn)行人員的調(diào)整，各部室現(xiàn)有人數(shù)情況如下：

⑴辦公室15人；

⑵黨群工作部10人；

⑶人力資源部9人；

⑷紀(jì)檢監(jiān)察部7人；

⑸管理審計(jì)部7人；

⑹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部12人；

⑺成本預(yù)結(jié)算部22人；

⑻財(cái)務(wù)部11人；

⑼工程（技術(shù)信息）管理部9人；

⑽安全環(huán)保部6人；

⑾采購(gòu)管理部5人。

3、部室負(fù)責(zé)人崗位編制基本原則。公司總部各部室負(fù)責(zé)人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設(shè)1正1副；部室11人（含11人）以上設(shè)1正2副。

4、硬件設(shè)施建設(shè)。

⑴總部辦公樓設(shè)株洲市紅旗中路嘉盛華府456號(hào)；

⑵單身公寓設(shè)株洲市荷塘區(qū)紅旗北路新城一號(hào)，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

5、強(qiáng)總部建安項(xiàng)目的選擇。根據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理模式要求，擬將以下項(xiàng)目首批納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系：

⑴四川威遠(yuǎn)360O燒結(jié)項(xiàng)目，簽約量約1個(gè)億；

⑵重慶鋼廠1350m；高爐項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億；

⑶北京遼寧大廈項(xiàng)目，簽約量約1.6個(gè)億；

⑷友誼房地產(chǎn)康馨家園項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億。

6、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系的啟動(dòng)與考核。

⑴項(xiàng)目啟動(dòng)。

①公司總部及時(shí)與業(yè)主及內(nèi)部相關(guān)人員溝通明確，闡述有關(guān)要求，并獲得相關(guān)支持；

②明確項(xiàng)目目標(biāo)和定位；

③召開開工會(huì)或項(xiàng)目管理策劃交底會(huì)，統(tǒng)一思想，明確強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作制度。

⑵項(xiàng)目考核。依據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行考核規(guī)定，公司將細(xì)化考核辦法，并按照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理考核模塊，從以下11個(gè)方面擬對(duì)總部各部室及項(xiàng)目部予以考核。

①組織管理：項(xiàng)目部部門設(shè)置；項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人配置；項(xiàng)目部組建；分公司組織管理。

②項(xiàng)目策劃：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目交竣工策劃編制與執(zhí)行。

③市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)支持：承接的項(xiàng)目質(zhì)量；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制與執(zhí)行；業(yè)務(wù)信息立項(xiàng)及跟蹤管理；項(xiàng)目投（議）標(biāo)管理；主合同簽訂與交底；客戶關(guān)系管理執(zhí)行；市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)勵(lì)方案制定與執(zhí)行。

④人力資源支持：人力資源整體規(guī)劃；項(xiàng)目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵(lì)；項(xiàng)目解散后人員分流管理。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)投入的年度預(yù)算編制；施工技術(shù)資料支持與管理；技術(shù)進(jìn)步與成果推廣；總部技術(shù)信息支持。

⑥采購(gòu)集中管理：物資采購(gòu)權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；采購(gòu)計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；采購(gòu)招標(biāo)；采購(gòu)合同的簽訂與管理；物資配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。

⑦租賃集中管理：租賃權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；租賃計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；租賃招標(biāo)；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)；自有設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。

⑧分包集中管理：分包權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；分包計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格分包商名錄》建立、更新與應(yīng)用；分包招標(biāo)；分包合同的簽訂與管理；分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理、考核；分包結(jié)算；分包商的評(píng)價(jià)。

⑨資金集中管理：項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員管理；項(xiàng)目成本核算；資金賬戶管理；資金預(yù)算管理；資金收入管理；資金支付管理。

⑩預(yù)結(jié)算控制：項(xiàng)目預(yù)結(jié)算人員管理；項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)算的編制與執(zhí)行；項(xiàng)目各項(xiàng)結(jié)算工作安排與執(zhí)行；預(yù)結(jié)算資料管理。責(zé)任成本控制：項(xiàng)目成本管理策劃；項(xiàng)目成本控制；項(xiàng)目成本分析與考核；項(xiàng)目成本總結(jié)報(bào)告。

6.強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度建設(shè)。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)合約、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等10個(gè)管理手冊(cè)，共計(jì)100余個(gè)管理辦法。為對(duì)接集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，以上公司管理手冊(cè)將按集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”模式予以修編，修編后的管理手冊(cè)計(jì)劃在四季度初頒發(fā)。

五、公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理運(yùn)行的路徑

1、法人管項(xiàng)目體制運(yùn)行路徑。

一是逐步推進(jìn)公司法人管項(xiàng)目體制。即從2011年9月份開始，凡公司新開工項(xiàng)目，一律納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系。并實(shí)施“兩級(jí)管控、一級(jí)核算”模式，公司總部為利潤(rùn)中心、經(jīng)營(yíng)成本控制中心，主要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與效益的管控；項(xiàng)目部為施工生產(chǎn)成本中心，主要實(shí)施項(xiàng)目施工組織與責(zé)任成本的管控。

二是逐步改進(jìn)公司原有項(xiàng)目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項(xiàng)目，不納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，依然按原有的項(xiàng)目管控模式運(yùn)行；但老項(xiàng)目終結(jié)后，其原有的項(xiàng)目管理體制不再延續(xù)，若再接續(xù)新的項(xiàng)目，則新項(xiàng)目一律納入公司法人管項(xiàng)目體系。

三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項(xiàng)目管理分公司，并視情組建項(xiàng)目部；撤銷物資設(shè)備租賃分公司，建議并入集團(tuán)租賃公司。

四是保留下來(lái)的安裝分公司、鋼結(jié)構(gòu)分公司和各區(qū)域分公司，其定位與運(yùn)營(yíng)按集團(tuán)的要求進(jìn)行。

2、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理各階段職能運(yùn)行路徑

⑴項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開拓階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：編制市場(chǎng)開拓計(jì)劃，制定業(yè)務(wù)承接范圍與標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)所有業(yè)務(wù)信息的匯總；進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的評(píng)審立項(xiàng)；組織市場(chǎng)策劃的編制。

②管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開拓全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理。

③辦公室：組織市場(chǎng)策劃的審議。

⑵項(xiàng)目投標(biāo)階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)資料的準(zhǔn)備；組織投標(biāo)預(yù)審與投標(biāo)評(píng)審；負(fù)責(zé)投標(biāo)的實(shí)施。

②成本預(yù)結(jié)算部：進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)的編制。

③工程管理部：負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制。

④管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

⑤紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

⑶項(xiàng)目合同簽訂階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：進(jìn)行合同的起草、洽談；組織合同的評(píng)審與簽訂。

⑷項(xiàng)目部組建階段。

①辦公室：歸口管理項(xiàng)目部的組建。

②人力資源部：組織項(xiàng)目經(jīng)理的競(jìng)聘；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目部的人員配備工作。

⑸項(xiàng)目實(shí)施策劃階段。

①公司總經(jīng)理：為項(xiàng)目實(shí)施策劃總負(fù)責(zé)人。

②辦公室：為項(xiàng)目實(shí)施策劃的組織部門；組織項(xiàng)目策劃書的審批。

③工程管理部：協(xié)同技術(shù)信息部、項(xiàng)目部編制施工方案、專項(xiàng)方案、交竣工方案等。

④市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)合同交底等相關(guān)事項(xiàng)。

⑤成本預(yù)結(jié)算部：編制施工預(yù)算，總成本計(jì)劃。

⑥采購(gòu)管理部：編制物資采購(gòu)、租賃、分包總計(jì)劃，及相應(yīng)的成本控制計(jì)劃。

⑹施工生產(chǎn)階段。

①管理審計(jì)部：組織《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂。

②采購(gòu)管理部：負(fù)責(zé)采購(gòu)、租賃、分包工作。

③財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的收支管理。

④技術(shù)信息部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工與技術(shù)管理的支持與服務(wù)。

⑤安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理、文明施工和環(huán)境保護(hù)等工作。

⑥管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

⑦紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

⑧黨群工作部：監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)宣傳與思想政治動(dòng)員。

⑨總部各部室：對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的信息或提出的需求進(jìn)行處理，及時(shí)反饋意見(jiàn)；工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、管理審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察部等部室對(duì)項(xiàng)目施工及時(shí)進(jìn)行過(guò)程檢查和監(jiān)督。

⑺項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。

①辦公室：組織交竣工策劃。

②工程管理部：組織工程的竣工驗(yàn)收工作。

③成本預(yù)結(jié)算部：完成工程的結(jié)算工作。

④財(cái)務(wù)部：完成工程的回款工作。

⑻項(xiàng)目審計(jì)兌現(xiàn)階段。

①管理審計(jì)部：進(jìn)行項(xiàng)目最終審計(jì)和兌現(xiàn)審計(jì)。

②紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察。

⑼項(xiàng)目結(jié)束階段。

①工程管理部：與項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目資料及工程的移交，以及歸檔總結(jié)。

②人力資源部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后的人員分流工作。

③黨群工作部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后人員分流的維穩(wěn)工作。

⑽工程回訪與維修階段。

①市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)工程回訪工作。

②工程管理部：負(fù)責(zé)工程的維修和保修。

六、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系實(shí)施步驟、措施及時(shí)間安排

1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系21個(gè)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于2011年9月30日前完成。

2、由辦公室牽頭，管理審計(jì)部配合，依據(jù)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理21個(gè)相關(guān)制度，修編完善公司有關(guān)實(shí)施細(xì)則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。

3、由人力資源部牽頭，實(shí)施強(qiáng)總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。

5、公司各部室依照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”要求，做好相關(guān)分公司的撤并工作，并按規(guī)定的時(shí)間完成。

6、以上實(shí)施意見(jiàn)若與集團(tuán)總體實(shí)施方案相左，則以集團(tuán)的為準(zhǔn)。

第四篇：項(xiàng)目實(shí)施方案

1、項(xiàng)目概述

1.1、項(xiàng)目提出的背景、意義及必要性

農(nóng)作物是人類社會(huì)賴以生存的食物源，主要農(nóng)作物的品種則是農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)的種植模式已多樣化、多元化，近年來(lái)，盡管增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的病蟲測(cè)報(bào)與防治技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)了對(duì)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，但仍不能跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，目前，在防治中，仍主要依賴于化學(xué)防治，綜合防治水平不高，農(nóng)藥的使用量仍維持在一個(gè)較高的水平上，特別是高毒、高殘留農(nóng)藥仍有一定的使用量，給我旗質(zhì)量農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來(lái)不利的一面。并且農(nóng)民對(duì)病害的防治重視不夠，缺乏病害發(fā)生信息的指導(dǎo)，抓不住最佳防治時(shí)機(jī)，防治效果差，使用農(nóng)藥品種單一，對(duì)新農(nóng)藥、新技術(shù)了解不多，而且市場(chǎng)上缺少高效、低毒、安全、環(huán)保農(nóng)藥新品種。

隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，市場(chǎng)對(duì)嗑食型向日葵籽需求量日益增加。向日葵是一種易管、省工、省事的經(jīng)濟(jì)作物。由于田間管理過(guò)于粗放，加之連片多年重茬，使得許多病害發(fā)生流行并逐年加重，直接造成向日葵產(chǎn)量下降，威脅其生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)民的收益。油葵在我旗種植以來(lái)給農(nóng)民帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的亮點(diǎn)。但是，從我旗各大灌區(qū)自開發(fā)種植以來(lái)，農(nóng)作物病害的發(fā)生呈逐年加重的趨勢(shì)。特別是油葵菌核病，已成為油葵生產(chǎn)中最重要的病害之一，往往造成嚴(yán)重減產(chǎn)。因此，將油葵菌核病綜合防治項(xiàng)目專門立項(xiàng)顯得非常有必要，也具有重要意義。

1.2、油葵菌核病癥狀及防治現(xiàn)狀

向日葵菌核病，又叫白腐病，俗稱爛盤病，這種病害每年都有程度不同的發(fā)生，發(fā)病率一般都在50%左右，嚴(yán)重時(shí)可達(dá)80%以上，嚴(yán)重時(shí)對(duì)向日葵的產(chǎn)量和品質(zhì)都有很大影響。向日葵菌核病在向日葵整個(gè)生育期間都能發(fā)生，病害癥狀有以下兩種類型。

1.2.1、立枯型自幼苗開始到花盤形成前都能發(fā)生。幼苗期發(fā)病主要在莖基部，繞莖形成水浸狀病斑，潮濕時(shí)長(zhǎng)出白色絮狀菌絲，干燥后病部收縮變細(xì)，莖內(nèi)形成黑色菌核，植株呈立枯狀枯死。成株期發(fā)病也以莖基部為主，呈現(xiàn)出淡褐色的濕潤(rùn)狀病斑，然后逐漸擴(kuò)大到整個(gè)植株的莖部，后期病斑干枯呈灰白色，邊緣呈褐色，表皮破裂，由于莖內(nèi)輸導(dǎo)組織遭受破壞，影響了養(yǎng)分運(yùn)輸，葉片開始由下向上逐漸變黃、枯萎而脫落，最后造成整個(gè)植株枯死。

1.2.2、爛盤型這種病癥主要在謝花期以后最重，當(dāng)花盤受害時(shí)，在其背面出現(xiàn)水浸狀病斑，花托變成褐色且軟化。遇到多雨天氣，病斑開始迅速擴(kuò)大，可穿透花盤，由背面黑心向正面，并長(zhǎng)出一種白色菌絲，造成花盤腐爛，使籽粒不能成熟，嚴(yán)重時(shí)造成籽仁腐爛或籽爛自行脫落。

2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2.1、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：xxxxx生態(tài)移民示范區(qū)

2.2、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：20xx年

2.3、項(xiàng)目實(shí)施操作技術(shù)

防治向日葵菌核病應(yīng)以預(yù)防為主，從各方面設(shè)法不讓病原菌進(jìn)入土壤，故應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：

2.3.1農(nóng)業(yè)防治：

2.3.1.1、輪作倒茬：提倡進(jìn)行區(qū)域性輪作，一般與禾本科作物進(jìn)行，不與豆科、茄科等作物輪作，澆水時(shí)避免打過(guò)水，以免菌核隨水漂移。輪作年限要根據(jù)病菌在土壤中的存活時(shí)間而定。菌核病是土壤習(xí)居菌，在土壤中能存活3～5年，有的甚至達(dá)5～7年，因此至少要進(jìn)行3～5年的輪作，才能從根本上消滅土壤中的越冬菌源。若要連作提倡食葵和油葵倒茬。

2.3.1.2、深翻深澆：試驗(yàn)證明菌核在土層10cm下就很難萌發(fā)或不萌發(fā)，并且在這種厭氧環(huán)境里還可以加速菌核的腐爛進(jìn)程。所以深翻至少要達(dá)到20cm以上，在澆秋水前要將根茬刨出，以減少初侵染源。

2.3.1.3、調(diào)節(jié)播期：葵花對(duì)菌核萌發(fā)侵染最敏感的階段在開花期，適當(dāng)提前或延遲播種可以錯(cuò)開這一階段，從而達(dá)到避病的目的。

2.3.1.4、種植抗病品種：如rh118、rh3708、dk119、等早熟品種。對(duì)菌核病防治將起到積極的作用。

2.3.1.5、合理施肥，培育壯苗：在追施氮肥時(shí)，配施磷鉀肥或葉面噴施磷酸二氫鉀，可以培育壯苗，提高植株抗病能力。

2.3.1.6、拔除病株，清除病殘?bào)w：發(fā)病初期，將病株帶土挖出深埋，盡可能地減少病、健植株之間接觸傳染的機(jī)會(huì)。收獲后，及時(shí)清除田間雜草和殘根落葉，破壞菌核的.越冬場(chǎng)所。

2.3.1.7、進(jìn)行覆膜種植，變等距為大小垅種植：早熟雜交花葵如dk119、rh3708等大行2.4尺（80cm），小行1.2尺（40cm），株距1.2尺（40cm），畝留苗掌握在2770株左右；晚熟常規(guī)種如星火等，覆膜種植大行3尺（100cm），小行2尺（67cm），株距1.2尺（40cm），畝留苗掌握在20xx株左右。

2.3.2、化學(xué)防治：

2.3.2.1、種子處理：用2.5%適時(shí)樂(lè)種衣劑包衣處理，藥與種子的比例為1：50或用50%多菌靈可濕性粉劑500倍液浸種4小時(shí)。種子處理面積達(dá)25%以上。

2.3.2.2、土壤處理：用速克靈可濕性粉劑每畝1公斤拌適量砂土，結(jié)合播種均勻撒入播種機(jī)開溝內(nèi)。

2.3.2.3、田間灌防：在發(fā)病初期用速克靈可濕性粉劑或菌核凈每噴霧器水兌30克逐株灌根防治，每穴2-3兩藥液，每隔7-10天灌防一次，至少兩次。

3、項(xiàng)目投資預(yù)算

4、效益分析

4.1、經(jīng)濟(jì)效益：發(fā)病率一般都在50%左右，嚴(yán)重時(shí)可達(dá)80%以上，嚴(yán)重時(shí)對(duì)向日葵的產(chǎn)量和品質(zhì)都有很大影響。發(fā)病田一般減產(chǎn)約15％，特別是重茬栽培，發(fā)病更為嚴(yán)重。我旗油葵年種植面積畝，總產(chǎn)量公斤左右，因菌核病危害損失約在公斤左右。綜合防治的有效實(shí)施，預(yù)計(jì)每年可挽回公斤（按每年挽回30%計(jì)），每公斤按元人民幣折合計(jì)算，每年挽回經(jīng)濟(jì)損失元?？梢?jiàn)油葵菌核病綜合防治工作實(shí)施的效益是非常可觀的。

4.2、生態(tài)效益：按照“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，以生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)指導(dǎo)有害生物防治。結(jié)合作物生產(chǎn)管理，采取適當(dāng)?shù)娜藶榇胧?，增?qiáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中的自控和調(diào)節(jié)作用，對(duì)有害生物進(jìn)行優(yōu)化管理，促進(jìn)病蟲害防治技術(shù)整體水平的提高。提高植物保護(hù)的生態(tài)效益。充分利用自然控制因素，加強(qiáng)健身栽培，最大限度地減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，降低其造成的副作用，創(chuàng)造有利于作物生長(zhǎng)和天敵繁衍，不利于有害生物滋長(zhǎng)的農(nóng)田生境，以增強(qiáng)作物抵抗能力和抑制有害生物。這樣，有利于維持農(nóng)田益、害動(dòng)態(tài)平衡，環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

4.3、社會(huì)效益：該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)我旗種植綠色農(nóng)產(chǎn)品的健康發(fā)展，農(nóng)牧民的增產(chǎn)增收，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。

第五篇：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案

為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果，根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳x省發(fā)展和改革委員會(huì)x省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）審核工作有關(guān)要求通知如下：

一、審核對(duì)象

凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)，均應(yīng)將小區(qū)（或片區(qū)）改造實(shí)施方案報(bào)我廳審核，審核通過(guò)的，由市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本通知印發(fā)前已完成招投標(biāo)的項(xiàng)目不納入審核范圍，提供中標(biāo)通知書、施工合同及市州、縣市區(qū)審定的`實(shí)施方案，報(bào)我廳備案。

二、申報(bào)材料

申報(bào)材料包括申請(qǐng)函、老舊小區(qū)改造實(shí)施方案文本、必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙（設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到投資估算編制依據(jù)深度）。其中，實(shí)施方案文本應(yīng)包括以下內(nèi)容：小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問(wèn)題清單、改造內(nèi)容與設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等。

三、審核程序

1、申報(bào)受理。實(shí)施方案經(jīng)項(xiàng)目所在地市州、縣市區(qū)主管部門初審?fù)ㄟ^(guò)后，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)資料齊全、程序到位、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確的，予以受理，否則退回重新上報(bào)。

2、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開專家評(píng)審會(huì)，形成專家審核意見(jiàn)。

3、出具部門審核意見(jiàn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家審核意見(jiàn)，綜合評(píng)估后形成結(jié)論意見(jiàn)，及時(shí)函告送審單位。對(duì)實(shí)施方案審核通過(guò)的?。ㄆ﹨^(qū)，出具審核編號(hào)，作為納入全省老舊小區(qū)改造計(jì)劃的唯一識(shí)別碼。

四、審核時(shí)間

1、集中審核階段（20xx年x月―x月中旬）。

對(duì)已制定的實(shí)施方案，各地集中成批報(bào)送。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家集中審核。對(duì)列入省20xx年民生實(shí)事的項(xiàng)目、列入20xx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃但至今未開工的項(xiàng)目，原則上應(yīng)于x月xx日前完成申報(bào)（備案）。

2、動(dòng)態(tài)審核階段（20xx年x月下旬起）。

對(duì)后續(xù)制定的實(shí)施方案，各地動(dòng)態(tài)申報(bào)，我廳根據(jù)申報(bào)情況，適時(shí)組織專家評(píng)審。

五、工作要求

各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本地區(qū)申報(bào)組織工作，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案編制的指導(dǎo)。各地所提供的方案文本未依據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案文本編制模版》進(jìn)行編制的，將不予受理。我廳審核通過(guò)并經(jīng)市縣區(qū)政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”。