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第一篇：重點項目實施方案

一、項目區(qū)及項目概況

(一)項目區(qū)情況

項目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。

(二)項目區(qū)建設(shè)概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟(jì)67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學(xué)文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量483.75噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)目標(biāo)

項目實施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。

(二)任務(wù)

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質(zhì)，開展農(nóng)民勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農(nóng)民勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎(chǔ)。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)

加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級綜合服務(wù)站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。

四、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料來源。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施項目

使自然村通公路，擴(kuò)大黔西北民居改造范圍，加大農(nóng)村危房改造范圍，改善生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設(shè)備。

(三)社會事業(yè)項目

做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

(一)資金來源

項目投資規(guī)模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農(nóng)戶自籌資金 29.58萬元。

(二)投資概算

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

(1)修圈：現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為25元/O(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。

(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝，1個平方按5只鵝喂養(yǎng)。

按技術(shù)部門測算，1年可出欄3槽，每只鵝出欄時在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

購置鵝苗：43500只26元/只=xx31000元

精飼料：43500只4.5公斤/只=195750公斤

購買精飼料：195750公斤2.4元/公斤=469800元

3、基礎(chǔ)設(shè)施

修建圈舍：8700平方米120元/平方米=1044000元

4、種植飼草

種植飼草：870畝360元/畝=313200元

六、建設(shè)任務(wù)

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應(yīng)的防疫、出售等工作。

(二)農(nóng)村社會事業(yè)

依托村級遠(yuǎn)程教育中心播放戶、科技示范園，強(qiáng)化農(nóng)村適用技術(shù)宣教工作。

七、項目進(jìn)度安排

1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3、購置鵝苗43500只及發(fā)放時間：20xx年5——20xx年7月

4、整合項目完成時間：20xx年12月

八、項目效益分析

(一)經(jīng)濟(jì)效益

項目實施完成后將為項目村的受益農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。飼養(yǎng)鵝4.35萬只，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預(yù)計新增產(chǎn)值880萬元，受益農(nóng)民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社會效益

規(guī)劃項目的實施，從農(nóng)民群眾出發(fā)，針對貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變觀念等原因，使他們靠扶貧項目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達(dá)到脫貧致富目的，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

(三)生態(tài)效益

項目的實施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，有效地改善了項目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

九、項目管理

(一)資金管理

1、縣成立“試點資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。

2、成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的合作加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資力度，用以支持農(nóng)戶貸款貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險、建設(shè)農(nóng)村專業(yè)市場、培育專業(yè)協(xié)會和合作社、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實施計劃內(nèi)項目，爭取發(fā)展時間。

3、通過稅收、土地等優(yōu)惠條件，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，為貧困戶提供技術(shù)、能力培訓(xùn)和資金支持，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶脫貧門路。

(二)物資管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴(yán)格保障制度，保證財務(wù)人員的工作獨(dú)立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾

(三)建設(shè)管理

1、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

2、審計部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計和資金審計。

3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強(qiáng)過程群眾監(jiān)督，對工程建設(shè)不符合要求的及時糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。

(四)檔案管理

項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

(一)組織措施

1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項工作。

2、強(qiáng)化村級組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

(二)宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時對農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)行核實，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。

(三)項目發(fā)展管理責(zé)任狀

由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責(zé)任狀。

(四)建立服務(wù)體系

通過政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn)，對缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。

(五)運(yùn)行機(jī)制(大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場目標(biāo)等)

組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進(jìn)行重點培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。

第二篇：項目計劃實施方案

道路建設(shè)實施方案

一、項目建設(shè)背景

云門1-5組林區(qū)道路位于S215省道東南側(cè)，居住移民30戶，320人，現(xiàn)有山場面積280余畝(其中杉樹山場200余畝，毛竹780畝，用材林500畝，薪炭林1320畝)原道路狀況為羊腸小道，移民的山場資源無法運(yùn)輸銷售和開發(fā)，移民收入不能增長。為了增加移民經(jīng)濟(jì)的收入和改善移民生活，必須新建一條林區(qū)道路，使移民山場得到更好的開發(fā)和更新造林，直接增加移民的經(jīng)濟(jì)收入30%左右。使移民的生活生產(chǎn)壞境得到良好的改善。

二、主要的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)說明

建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

新建林區(qū)道路里程為8公里(其中岔道2公里)路面寬3.5米，安裝涵管6處共30米。

三、資金預(yù)算和資金來源

(一)投資預(yù)算依據(jù)

1、機(jī)械開挖土石方根據(jù)每小時開挖的進(jìn)度和方量預(yù)算需用工時約300小時，經(jīng)理事會市場調(diào)查價格大型挖機(jī)每小時260-280元，按實際的工程量需要投入300小時，預(yù)計機(jī)械費(fèi)約8萬元。

2、征用農(nóng)田和山場

經(jīng)移民理事會人員現(xiàn)場測量，需要征用農(nóng)田面積約5畝，山場約7畝。經(jīng)理事會與農(nóng)戶雙方協(xié)商征用農(nóng)田每畝價格8000元，山場每畝3000元，農(nóng)田和山場的賠償費(fèi)約6萬元。

3.材料采購

根據(jù)地形需要，安裝6處涵管，分別規(guī)格直徑1米1米，需用18米，0.6米1米需用12米，共需要30米。材料采購含運(yùn)費(fèi)6000元

4、投入人工費(fèi)

人工砍路基，估計需要小工120個工，按市場小工工資每天100元計算，應(yīng)付勞務(wù)工資約120xx元。

(二)主要工程量

挖機(jī)開挖土石方長為8公里，寬為3.5米，需要安裝涵管30米，勞務(wù)工120個，預(yù)算本工程總投資額164750元。

(三)主要材料

1.涵管直徑1米1米的18米，0.6米1米的12米。

2.設(shè)備租賃

220型挖機(jī)一臺

3.人工費(fèi)

小工120個

(四)資金來源

寧國市移民局后期扶持資金15萬元，地方投入5萬元，20xx年11月29日啟動，于20xx年12月底工程全部竣工。

五、項目實施組織管理

(一)建設(shè)方式

理事會領(lǐng)頭負(fù)責(zé)全程管理，設(shè)備施工安排，選擇路基做到質(zhì)量第一，做到省工省錢，安排小工安全管理和進(jìn)度管理。

(二)理事會職責(zé)

安排機(jī)械施工，管理，每天做好機(jī)械施工作業(yè)日志，對施工人員安全管理，監(jiān)督施工進(jìn)度，材料采購質(zhì)量。

(三)村委會職責(zé)

對整個工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督理事會平時工作，對施工中的大小矛盾調(diào)處，協(xié)商征用土地等服務(wù)性工作職責(zé)。

第三篇：重點項目實施方案

為確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔20xx〕621號）文件精神，經(jīng)管委會同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目，幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。

二、基本原則

（一）精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。

光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準(zhǔn)對應(yīng)，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設(shè)規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。

清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收，早日脫貧。

（三）政府主導(dǎo)，群眾自愿。

政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作；貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。

（四）依據(jù)政策，確保實效。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。

三、工作內(nèi)容

（一）實施范圍和對象。

全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，最終實現(xiàn)全覆蓋。

（二）模式。

以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。

（三）場地安裝要求。

房屋結(jié)構(gòu)相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照

條件（多年平均日照時數(shù)不低于8小時），光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬元。

（五）資金籌措。

貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。

（六）實施步驟

1、宣傳摸底。產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案

街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》（附件1）。

2、申請、審核、復(fù)核。

（1）貧困戶自愿向村委會提出申請，村委會嚴(yán)格審核，確定安裝對象。

（2）街辦審核把關(guān)。

對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進(jìn)村逐戶實地調(diào)查復(fù)核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實、詳細(xì)記錄登記（附件2），報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。

3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。

電網(wǎng)實施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電。

4、評估驗收。

由扶貧部門、財政、街辦、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行全面驗收，并出具驗收報告。

5、發(fā)電回收。

國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度xx元進(jìn)行回收。

四、光伏扶貧效益分析。

（一）常規(guī)情況下，光伏電站運(yùn)行年限為25年。

3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米，投資為3萬元。

平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計算，入網(wǎng)電價xx元/度，年收益xx元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。

（二）貧困戶建設(shè)投資的3萬元，可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。

五、工作職責(zé)

（一）區(qū)脫指辦負(fù)責(zé)編制光伏產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施，監(jiān)督、指導(dǎo)項目推進(jìn)，組織評估驗收，監(jiān)管電網(wǎng)實施企業(yè)返款工作；

（二）財政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi)；

（三）電網(wǎng)實施企業(yè)負(fù)責(zé)對相關(guān)政策落實銜接、合同簽訂、接入系統(tǒng)方案制定、項目建設(shè)，并網(wǎng)、調(diào)試、日常維護(hù)、抄表、資金結(jié)算等；

（四）各街辦、村、脫貧小分隊負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強(qiáng)電站運(yùn)營管理等。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案

各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任。

要發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況，為貧困戶增收排憂解難。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，長期受益。

電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營管理服務(wù)平臺，用一流的服務(wù)，一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢_保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運(yùn)行，貧困戶長期受益。

第四篇：重大項目重點工作實施方案

根據(jù)《永州市交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)活動實施方案》的要求和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，制定以下工作方案。

一、總體目標(biāo)

加快推進(jìn)全市高速公路、干線公路和水運(yùn)工程項目建設(shè)，確保完年度投資任務(wù)，盡快實現(xiàn)“對外大暢通，對內(nèi)大循環(huán)”的發(fā)展目標(biāo)。

二、項目計劃

1、在建高速公路項目。永藍(lán)高速公路年度完成投資22億元，年內(nèi)建成通車；廈蓉高速（永州段）完成投資10億元，年內(nèi)建成通車。

2、祁東經(jīng)冷水灘至道縣高速公路。路線全長179.6km，估算總投資142.7億元，其中祁陽至冷水灘長43.6km，估算投資26.7億元；冷水灘至道縣長136km，估算投資116億元。按交通部下發(fā)的高速公路建設(shè)前期工作指導(dǎo)意見，山嶺重丘區(qū)高速公路項目前期工作時間需要三年。前期工作包括預(yù)可、工可和初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的報批工作。

3、干線公路項目。20XX至20XX年建成800公里。20XX年建成雙牌至紅水嶺、東安至廣西邊界、S324藍(lán)山段改造工程、S323新田至寧遠(yuǎn)、G322祁陽繞城公路、廈蓉高速至寧遠(yuǎn)南互通連接線、道賀高速至江永連接線、衡桂高速至新田1連接線、S326江華白芒營至分水嶺等9條路共計241.227公里，完成投資7.12億元；完成祁陽木梓圩至金洞（牛頭山）、新田鄔下至金雞嶺、廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山連接線等3條路共計78公里的項目前期工作。

4、水運(yùn)工程項目。投資7億元，20XX年開工建設(shè)湘江萍島至近尾洲186公里千噸級航道和冷水灘、零陵、祁陽三個千噸級的港口。

三、工作重點和保障措施

1、積極向上爭取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好匯報，力求省里支持，共同向交通運(yùn)輸部爭取將其列入國家高速公路網(wǎng)，并由省里投資或招商引資建設(shè)。國省干線公路，一方面是向省里爭取將永州所屬縣區(qū)全部納入“大湘西”地區(qū)公路補(bǔ)助政策范圍，提高國省補(bǔ)助資金所占比例；另一方面，向省里爭取簡化干線公路項目前期工作審批程序，對于線路主要是利用老路提質(zhì)改造和提質(zhì)改善的項目，取消工可階段的部分專項評估程序，盡可能節(jié)省前期工作時間。水運(yùn)項目，重點是爭取湘江衡陽近尾洲至永州萍島段航道改擴(kuò)建工程以及冷水灘、零陵、祁陽等3個千噸級港口列入省“十二五”正式項目，爭取提高3個千噸級港口建設(shè)的國省補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，配套港口前期工作經(jīng)費(fèi)，或者將冷水灘、零陵、祁陽港與湘江近尾洲至萍島千噸級航道改擴(kuò)建工程捆綁實施。

2、確保在建項目工程進(jìn)度。將調(diào)度督查制度常態(tài)化。一個季度至少要調(diào)度一次交通項目建設(shè)情況；一個月至少對項目建設(shè)情況進(jìn)行一次督查。在建高速公路，主要是協(xié)調(diào)處理好矛盾糾紛，保持良好施工環(huán)境，確保無障礙施工，確保永藍(lán)高速、廈蓉高速（永州段）年內(nèi)建成通車。干線公路建設(shè)，干線公路建設(shè)，目前還存在征地拆遷和桿線搬遷進(jìn)度慢、個別縣區(qū)存在阻工現(xiàn)象，下一步工作重點是加強(qiáng)調(diào)度和督查，實行十天一通報、一月一調(diào)度的方式，及時掌握項目動態(tài)，督促相關(guān)單位和業(yè)主做好征地拆遷和桿線搬遷工作，加強(qiáng)施工組織、項目管理，及時排除各種矛盾、消除阻工現(xiàn)象，確保工程進(jìn)度。

3、抓緊做好項目前期工作。祁道高速，目前辦公室人員已抽調(diào)到位，并正式開展工作，爭取在二年內(nèi)完成前期工作，比上級主管部門推薦的前期工作時間爭取提前一年完成，具備開工條件。20XX年工作安排：3月份召開沿途各縣區(qū)及相關(guān)市直各單位的征求意見會，4月份請省交通運(yùn)輸廳召開預(yù)可評審會，6月份完成預(yù)可的批復(fù)，6月底前完成工可的招標(biāo)工作，確定工可編制單位。7月底之前完成工可的編制工作。9月份完成工可評審和修改工作，同時開展八項專項報告的編制工作。20XX年12月完成省廳的審查，12月底明確投資人。20XX年工作安排：20XX年元月份完成壓覆礦產(chǎn)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評估和項目能耗評估工作，2月份完成水土保持評估和防洪評估工作，3月份完成環(huán)境影響評估工作，4月份完成項目選址論證工作，5月份完成項目用地預(yù)審工作，所有專項報告在20XX年6月份完成，具備報批工可條件，爭取10月份完成省發(fā)改委審批。初步設(shè)計8月份完成評審，10月份完成批復(fù)。施工圖設(shè)計10月份完成評審，12月份完成批復(fù)，具備開工條件。國省干線項目，實行“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的工作機(jī)制，充實專門班子，落實工作經(jīng)費(fèi)，確保按期保質(zhì)完成項目前期工作，確保寧遠(yuǎn)繞城公路、G207雙牌大山段、G207零陵段和道縣段、永州大道城區(qū)段等項目上半年開工，確保廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山、祁陽木梓圩至金洞、新田鄔下至金雞嶺、G207零陵至雙牌一級公路、東安蘆洪市至小江口、S326江華白芒營至碼市等項目下半年開工。水運(yùn)項目，根據(jù)省里安排，力爭今年8月份完成千噸級航道工可報告，并完成三個千噸級港口項目規(guī)劃編制。

4、開展招商引資工作。祁道高速，在開展工可和設(shè)計報批的同時，加緊項目招商引資工作。一是加大媒體的宣傳力度，將項目招商信息發(fā)布到交通運(yùn)輸廳信息平臺上，讓有投資能力的投資商知道和了解本項目。二是給予投資商一定優(yōu)惠政策。明確項目招商條件及優(yōu)惠政策。沿線縣區(qū)劃出專門土地對投資商予以補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)擬按總投資額的15%-20%，其中市里（包括冷水灘區(qū)、零陵區(qū)）占50%，祁陽、雙牌、道縣、江永、江華、回龍圩六縣區(qū)50%（該路未經(jīng)過江華、江永和回龍圩），六縣區(qū)分?jǐn)偟霓k法擬按20XX年統(tǒng)計年報公布的人口和汽車保有量計算分?jǐn)?。督促各縣區(qū)盡快明確提供土地的具體位置和數(shù)量，作為招商條件刊登到相關(guān)媒體上。三是進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計，盡量減少投資總額，提高收益比，以引投資人。

5、推進(jìn)交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)。一是落實工作責(zé)任。以責(zé)任書的`形式，進(jìn)一步明確各縣區(qū)（管理區(qū)）、市直相關(guān)單位的工作責(zé)任。已從各相關(guān)部門抽調(diào)人員成立專門工作班子（即市交通會戰(zhàn)辦），正式運(yùn)作。二是落實配套資金。除積極爭取省補(bǔ)資金及時到位、市里落實干線公路建設(shè)征地拆遷以獎代補(bǔ)資金外，督促各縣區(qū)（管理區(qū)）落實好項目建設(shè)資金不足部分及征地拆遷資金。三是強(qiáng)化督查。做到“一月一督查、一季一獎罰、一年一總評”，每旬對全市干線公路建設(shè)進(jìn)行一次情況調(diào)度，每月對全市干線公路建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度和督查，每季度對全市干線公路建設(shè)情況考核兌現(xiàn)獎罰一次，每年進(jìn)行綜合總評。三月下旬?dāng)M由督查室?guī)ш牻M織督查，獎罰兌現(xiàn)。四是嚴(yán)格考核。將交通項目建設(shè)情況納入縣區(qū)（管理區(qū)）績效考核，對組織不力、完不成干線公路建設(shè)季度任務(wù)，啟動問責(zé)程序，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；對未完成干線公路季度建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)（管理區(qū)）政府，停止申報撥付該項目上級建設(shè)補(bǔ)助資金，直至達(dá)到建設(shè)進(jìn)度要求再予以恢復(fù)，對未完成干線公路年度建設(shè)任務(wù)的相應(yīng)減少安排下年度交通建設(shè)項目計劃。對在規(guī)定時間內(nèi)未完成征地拆遷任務(wù)的縣區(qū)（管理區(qū)）政府，市政府規(guī)定的以獎代補(bǔ)政策不予兌現(xiàn)。

第五篇：重點項目實施方案

按照基層組織建設(shè)活動的相關(guān)要求，為進(jìn)一步調(diào)動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)積極性，推動基層黨建工作創(chuàng)新，區(qū)委決定，在全區(qū)各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、工作目的

用經(jīng)濟(jì)工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導(dǎo)基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，為實施“一二三五四”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“四區(qū)”建設(shè)，全面加速皇姑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

二、基本原則

(一)創(chuàng)新理念，服務(wù)大局的原則。牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，找準(zhǔn)基層黨建工作項目化服務(wù)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)目標(biāo)的著力點和結(jié)合點，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)全面覆蓋，服務(wù)群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社會組織等基層黨建工作的各個領(lǐng)域，結(jié)合到基層黨建工作的各環(huán)節(jié)、各方面，實現(xiàn)黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現(xiàn)項目化管理。把項目化管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的重要載體，作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關(guān)心關(guān)注的各類問題。

(三)整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。區(qū)委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認(rèn)真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統(tǒng)籌推進(jìn)，互促互補(bǔ)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發(fā)展成果共享，構(gòu)建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。

(四)分類指導(dǎo)，注重實效的原則。根據(jù)不同領(lǐng)域(地域)、不同行業(yè)和不同對象的特點，突出重點，分類推進(jìn)，穩(wěn)步實施，推動黨建工作項目多出務(wù)實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學(xué)的典型。

三、項目類型

將基層黨建工作項目分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進(jìn)。

(一)創(chuàng)新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設(shè)定從點上進(jìn)行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定時限、定要求，進(jìn)行目標(biāo)管理、責(zé)任推進(jìn)、過程督導(dǎo)、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗。

(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效，可以在本部門、本單位進(jìn)行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機(jī)制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

(三)制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運(yùn)作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面，在全區(qū)推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進(jìn)一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區(qū)推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學(xué)化新路子。

四、方法步驟

推行基層黨建工作項目化管理，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭，各基層黨組織具體負(fù)責(zé)實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。

主要步驟是：

(一)項目的申報及立項

1、項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據(jù)自身實際和工作基礎(chǔ)，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標(biāo)和實施計劃等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區(qū)直黨(工)委報區(qū)委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。

2、審批立項。對各區(qū)直黨(工)委申報的項目，區(qū)委組織部將組織評審組進(jìn)行綜合比較和論證評估，從中擇優(yōu)確定一批項目予以審批立項，并指導(dǎo)申報單位組織實施，區(qū)直各黨(工)委也要相應(yīng)確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數(shù)量不得少于本街道的社區(qū)數(shù)量，其中四星級以上社區(qū)黨委不得少于1項;各區(qū)直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優(yōu)的主要依據(jù)。

(二)項目實施

1、建立臺賬，落實責(zé)任。各黨(工)委申報項目經(jīng)審批立項后，區(qū)委組織部統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，明確具體職責(zé)和工作要求。

2、跟蹤調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)委組織部每半年召開一次調(diào)度會，聽取各項目推進(jìn)過程中取得的成效及存在的問題，并進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統(tǒng)籌推進(jìn)，集中突破。

3、總結(jié)完善，按時結(jié)題。項目實施單位在項目任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)后，要及時形成項目實施總結(jié)報告，向區(qū)委組織部申請項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。

(三)項目驗收與激勵

1、項目驗收。對申請驗收的項目，區(qū)委組織部將組織有關(guān)人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式，進(jìn)行驗收。

2、項目激勵。根據(jù)項目驗收結(jié)果，按目標(biāo)實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標(biāo)，由專家和基層干部群眾對項目進(jìn)行分類評比，區(qū)委每年組織一次表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強(qiáng)化基層黨建工作實效、充分發(fā)揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規(guī)律，提高全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化力量，確保工作有效推進(jìn)。

(二)要強(qiáng)化工作調(diào)度，注重總結(jié)宣傳。區(qū)委組織部將結(jié)合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進(jìn)行重點督促、調(diào)度、考核，并將采取適時召開推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等方式，切實加強(qiáng)工作調(diào)度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，及時進(jìn)行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員及人民群眾的認(rèn)同、理解和支持。

(三)要加大工作投入，強(qiáng)化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強(qiáng)基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，安排一定經(jīng)費(fèi)，用于支持基層黨建工作項目實施，并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區(qū)委組織部將安排一定的專項資金，對批準(zhǔn)立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優(yōu)秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎勵。