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第一篇：重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
一、項(xiàng)目慨況
1、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里，涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項(xiàng)目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經(jīng)緯度坐標(biāo)為東經(jīng)116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項(xiàng)目區(qū)總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項(xiàng)目總投資307萬元。
2、項(xiàng)目效益
2-1功能和經(jīng)濟(jì)效益
(1)項(xiàng)目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預(yù)計(jì)每年可增加產(chǎn)值39.45萬元。
(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)成本減少200元左右，生產(chǎn)投工減少10歌工左右，每公頃農(nóng)田糧食生產(chǎn)總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產(chǎn)成本約9.32萬元。
(3)項(xiàng)目區(qū)通過土地整理后，原有耕地的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預(yù)計(jì)原有耕地每公頃可增產(chǎn)值0。225萬元，每年可增產(chǎn)值41.93萬元。
2-2社會效益
(1)可以強(qiáng)化土地用途管制，使土地權(quán)利人獲得長期的社會效益。
(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。
(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項(xiàng)目土地總面積的11.37%.
(4)通過整理，水利工程網(wǎng)絡(luò)覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質(zhì)量，使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態(tài)效益
(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉?biāo)準(zhǔn)化田塊，提高了機(jī)械化作業(yè)和土地集約化利用的水平
(2)建立農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，改變以前少林或五無防護(hù)林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強(qiáng)防風(fēng)固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村道路狀況，建成了便利機(jī)械化耕作和人行管理的道路網(wǎng)絡(luò)，提高了道路的網(wǎng)絡(luò)水平。
3、資金來源
全部資金307.2萬元由國家撥款
4、項(xiàng)目的目的、意義
4-1充分發(fā)揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)田基本達(dá)到同一層面平整，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效率農(nóng)田。
4-2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化田塊，有利于土地用途管制，提高機(jī)械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
4-3改良土壤水、肥條件，提高農(nóng)田質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實(shí)施集約規(guī)模經(jīng)營和管理，提高耕地的產(chǎn)出率。
4-4通過路邊、溝邊等農(nóng)田防護(hù)林帶的種植，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
二、項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)
1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實(shí)施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網(wǎng)、樹成行、路相通”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2、改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產(chǎn)道14970米、機(jī)耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務(wù)，達(dá)到機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸能力，方便農(nóng)用機(jī)械化生產(chǎn);
3、新建和完善農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農(nóng)田旱澇保收;
4、完成11750株農(nóng)田防護(hù)林的栽種工作，按3米1株的標(biāo)準(zhǔn)栽種，達(dá)到防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權(quán)屬調(diào)整和分配使用的工作，達(dá)到整理一片利用一片的目的。
三、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、資金分配、時間安排
1、項(xiàng)目的實(shí)施步驟、時間安排
按照先易后難的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農(nóng)作物的損害。
(1)測繪項(xiàng)目區(qū)地形圖：年月日—年月日;
(2)編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工圖件和方案：年月日-年月日;
(3)核實(shí)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀并制定調(diào)整方案：年月日-年月日;
(4)項(xiàng)目工程招投標(biāo)：年月日-年月日;
(5)完成工程前期準(zhǔn)備工作：年月日-年月日;
(6)項(xiàng)目開工施工放樣：年月日-年月日;
(7)填土造田、土地平整：年月日-年月日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
(8)農(nóng)田水利、田間道路、其他工程：年月日-年月日;，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護(hù)林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
(9)竣工驗(yàn)收：20xx年4月
2、資金分配
(1)該項(xiàng)目國家總投資萬元，其中：
(2)工程施工費(fèi)：萬元占總投資比例%
(3)設(shè)備購置費(fèi)：萬元占總投資比例%
(4)前期工作費(fèi)：萬元占總投資比例%
(5)竣工驗(yàn)收費(fèi)：萬元占總投資比例%
(6)業(yè)主管理費(fèi)：萬元占總投資比例%
(7)不可預(yù)見費(fèi)：萬元占總投資比例%
3、項(xiàng)目建設(shè)所采取的措施
3-1、管理制度實(shí)施措施
3-1-1、公告制度實(shí)施措施
(1)項(xiàng)目基本情況公告。在項(xiàng)目實(shí)施前14—28天將土地整理項(xiàng)目名稱、總規(guī)模與項(xiàng)目范圍、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容向社會公告。
(2)項(xiàng)目招投標(biāo)公告。為了提高項(xiàng)目招投標(biāo)工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，由縣土地開發(fā)整理中心對工程內(nèi)容逐一分解，在新聞媒體上進(jìn)行招標(biāo)公告，然后根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》分標(biāo)段向社會公開招投標(biāo)，公開、公正、公平選用全省范圍內(nèi)三級以上資質(zhì)(含三級)的施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。競投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報價和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標(biāo)—公開投標(biāo)—標(biāo)文評議—確定中標(biāo)施工單位。
項(xiàng)目招投標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲得招標(biāo)文件的辦法和招投標(biāo)方式、招投標(biāo)結(jié)果等。
(3)權(quán)屬管理公告。在實(shí)施前將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、土地權(quán)屬調(diào)整方案在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行為期15天的公告。
3-1-2、項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)施措施
縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位，對項(xiàng)目周期的各個過程實(shí)施全程管理和全面負(fù)責(zé)。
(1)實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工、招投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，編制實(shí)施方案和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)制度。
(2)項(xiàng)目建設(shè)階段：公布公告接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務(wù)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案管理。
(3)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，對項(xiàng)目工程驗(yàn)收。
3-1-3、合同管理實(shí)施措施
按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，組建有關(guān)組織，縣土地開發(fā)整理中心作為項(xiàng)目實(shí)施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同，明確三方的權(quán)責(zé)利。合同管理由專人負(fù)責(zé)，專設(shè)項(xiàng)目合同管理專用章。其他招投標(biāo)合同、設(shè)備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。
3-1-4、招投標(biāo)制度實(shí)施方案
(1)招標(biāo)的組織實(shí)施：由縣土地開發(fā)整理中心會同縣建設(shè)工程招投中心提出具體的招投標(biāo)方案，交縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施?？h紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門自始至終參加招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的全過程監(jiān)督工作。
(2)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標(biāo)公告、公開招請有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)競爭，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標(biāo)。
(3)土地整理項(xiàng)目施工招投標(biāo)的基本程序?yàn)椋赫袠?biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)放招標(biāo)文件，然后投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動。
第二篇：重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)遂市財(cái)社[20__]72號文件精神，做好勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目工作，努力提升勞務(wù)品牌質(zhì)效，增強(qiáng)就業(yè)競爭能力，推進(jìn)我區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定，特制定20__年勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
20__年，全區(qū)勞務(wù)品牌項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)400人。培訓(xùn)合格率達(dá)90%，出勤率達(dá)95%，就業(yè)率達(dá)80%以上。
二、培訓(xùn)的重點(diǎn)
一是對新成長的勞動力(初、高中未升學(xué)人員)和失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工;二是區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;三是失業(yè)人員(包括參加失業(yè)登記的大學(xué)畢業(yè)生、留在城里的失地農(nóng)民工)針對個人實(shí)際情況和用工需求開展中短期的職業(yè)技能培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)的實(shí)施
(一)邀請招標(biāo)。由區(qū)勞務(wù)開發(fā)辦公室組織邀請招投標(biāo)，于7月30前刊登招標(biāo)公告，對參與投標(biāo)的各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(具有培訓(xùn)資格)篩選擇優(yōu)，在評標(biāo)會上綜合核定各中標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)20__年勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)。
(二)操作辦法
1、參與招投標(biāo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)范圍及條件
(1)范圍：凡經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局和區(qū)財(cái)政局共同認(rèn)定的區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
①年培訓(xùn)(教學(xué))規(guī)模應(yīng)不低于500人。
②有與技能培訓(xùn)工種、人數(shù)相適應(yīng)的培訓(xùn)場所和辦公用房，教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備，有充足的學(xué)習(xí)工位。
③配備有專職校長與教學(xué)管理人員，有從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會人員資格證書;配備有與技能培訓(xùn)相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。
④具有與技能培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)相對應(yīng)的教學(xué)(培訓(xùn))計(jì)劃、大綱和教材。
⑤建立有包括辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等各項(xiàng)管理制度。
2、參訓(xùn)對象
法定勞動年齡，自愿參加勞務(wù)品牌培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者。
3、投標(biāo)程序
(1)符合品牌培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可向我區(qū)勞務(wù)開發(fā)辦公室提交與基礎(chǔ)條件相符的相關(guān)證明和資料。
(2)區(qū)勞務(wù)開發(fā)辦公室對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的資料進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定;
(3)經(jīng)復(fù)核、認(rèn)定符合培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可向勞務(wù)開發(fā)辦公室提出勞務(wù)品牌培訓(xùn)招投標(biāo)要求，并提交與招投標(biāo)相符的各類資料;在規(guī)定的時限內(nèi)向區(qū)勞務(wù)開發(fā)辦公室投標(biāo);投標(biāo)書遞交7份(其中正本1份，副本6份)，遞交的投標(biāo)書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑒，于具體公告日后的10天內(nèi)交勞務(wù)開發(fā)辦公室。
(4)區(qū)勞務(wù)開發(fā)辦公室將于投標(biāo)結(jié)束的5天內(nèi)邀請有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家，組成評審小組，采取集體評議方式對投標(biāo)的單位進(jìn)行評審，確定各單位中標(biāo)情況，并將評標(biāo)結(jié)果書面通知中標(biāo)單位，中標(biāo)單位在三日內(nèi)交繳履約保證金并簽訂培訓(xùn)協(xié)議。
(5)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)中標(biāo)的勞務(wù)品牌培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)和人數(shù)，組織符合參訓(xùn)對象條件的人員進(jìn)行培訓(xùn);在每期培訓(xùn)班開班時必須書面請示(附參訓(xùn)人員詳細(xì)花名冊)，由培訓(xùn)驗(yàn)收監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對參訓(xùn)人員進(jìn)行復(fù)核后方可開班。
4、驗(yàn)收程序
(1)在培訓(xùn)結(jié)束前3日內(nèi)向區(qū)勞務(wù)開發(fā)辦公室書面申請，由區(qū)勞務(wù)辦公室、培訓(xùn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考試考核。對需要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的，試卷必須從國家職業(yè)技能鑒定試題庫中提取，否則考試無效?？荚嚭细衤蔬_(dá)到90%以上的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才有資格申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
該項(xiàng)目培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/人執(zhí)行。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好宣傳發(fā)動。要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)勞務(wù)辦開發(fā)辦公室的協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)人社、財(cái)政、就業(yè)等部門的積極性，切實(shí)履行職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時強(qiáng)化對培訓(xùn)的監(jiān)管，加強(qiáng)綜合管理，建立由培訓(xùn)、監(jiān)督、就業(yè)等工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定政策，提高好銜接工作，并精心組織實(shí)施，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要圍繞技能就業(yè)培訓(xùn)的主題，加大技能就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施的宣傳力度，努力擴(kuò)大技能就業(yè)培訓(xùn)的社會影響，形成全社會關(guān)注和支持技能就業(yè)培訓(xùn)的良好氛圍，推動勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目工作的順利開展。抓好一批技能就業(yè)培訓(xùn)學(xué)員典型，樹立樣板，用致富學(xué)員事跡進(jìn)一步激發(fā)廣大城鄉(xiāng)勞動力參加培訓(xùn)和外出務(wù)工的積極性。
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，公開招投標(biāo)。繼續(xù)實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目管理，公開進(jìn)行勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)。要分別根據(jù)本級所承擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，確定分布合理的培訓(xùn)工種，嚴(yán)格按照招投標(biāo)要求規(guī)范操作，在招投標(biāo)過程中，勞務(wù)開發(fā)辦公室要繼續(xù)邀請紀(jì)委(監(jiān)察局)、招標(biāo)辦等有關(guān)單位的相關(guān)人員對招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督，要強(qiáng)化過程監(jiān)督和效果評估。要現(xiàn)場隨機(jī)抽取人員組成評標(biāo)委員會，獨(dú)立評標(biāo)，新聞媒體參與并追蹤報道，確保招投標(biāo)的公正、公開、公平。
(三)注重績效考核。要加強(qiáng)對勞務(wù)品牌培訓(xùn)的督導(dǎo)檢查，對承擔(dān)勞務(wù)品牌培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持實(shí)名制和動態(tài)管理，必須建立學(xué)員基本情況、培訓(xùn)情況及就業(yè)情況等方面內(nèi)容的臺帳，嚴(yán)格按培訓(xùn)要求進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。注重將培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤，加強(qiáng)培訓(xùn)效益評估，通過培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性。每月及時上報工作進(jìn)展情況，做好半年、年終工作自查總結(jié)。同時要按照工作的目標(biāo)任務(wù)及要求，對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的實(shí)際效果作出評估，并予以通報，確保農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)順利實(shí)施、取得實(shí)效。
(四)監(jiān)督管理。中標(biāo)單位必須按照項(xiàng)目管理要求，根據(jù)所中標(biāo)的培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施培訓(xùn)，并隨時接受項(xiàng)目過程監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
