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第一篇：項目實施方案模板

項目編號：GCNT-LN-02

承擔(dān)單位：遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站

參加單位：沈陽市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、營口市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市、朝陽市、盤錦市、葫蘆島市、綏中縣、昌圖縣種畜禽監(jiān)督管理(畜牧技術(shù)推廣)站

一、項目實施的意義和效果

(一)項目實施的意義

半個多世紀(jì)以來，世界養(yǎng)豬科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，在種豬資源的開發(fā)利用、豬的遺傳與繁殖、豬的營養(yǎng)與飼料、養(yǎng)豬生產(chǎn)工藝、豬舍的環(huán)境控制、豬病防治、豬場經(jīng)營管理、豬肉制品加工等方面均有長足的發(fā)展，取得了劃時代的輝煌成就，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，世界養(yǎng)豬科學(xué)技術(shù)在提高生產(chǎn)效益、降低生產(chǎn)成本、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、減少疾病損失及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面取得了重大進(jìn)展。尤其是動物育種、設(shè)施技術(shù)、生物技術(shù)、健康管理技術(shù)、遠(yuǎn)程控制技術(shù)、計算機信息技術(shù)等高新技術(shù)的出現(xiàn)，迎來了新的養(yǎng)豬生產(chǎn)科技革命，對21世紀(jì)世界養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

20世紀(jì)70年代，我國現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)開始興起，全國建起了一大批現(xiàn)代化養(yǎng)豬場，從國外引進(jìn)優(yōu)良種豬、先進(jìn)的養(yǎng)豬技術(shù)和設(shè)備，使我國養(yǎng)豬業(yè)從分散副業(yè)型向以商品生產(chǎn)為目的集約化養(yǎng)豬方向轉(zhuǎn)變。中國的養(yǎng)豬業(yè)也逐漸由傳統(tǒng)的小規(guī)模生產(chǎn)向集約化、工廠化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，極大地促進(jìn)了我國生豬飼養(yǎng)技術(shù)水平的提高，特別是改革開放以來，使生豬生產(chǎn)取得了長足的發(fā)展，科技貢獻(xiàn)率顯著提高。中國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，在世界養(yǎng)豬生產(chǎn)中有著舉足輕重的地位。

但是，生豬養(yǎng)殖業(yè)作為肉類產(chǎn)品供給的主要生產(chǎn)方式，以其巨大的發(fā)展?jié)摿τ狭巳藗儗θ忸惍a(chǎn)品不斷增長需求的同時，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是單一的追求品種的高生產(chǎn)性能，并在人工的高壓下被迫生長發(fā)育，使生豬的健康始終處于在亞健康狀態(tài)，導(dǎo)致豬病發(fā)生的頻率增大;二是由于生豬養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理技術(shù)復(fù)雜、投入成本和運行費用高、很多規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體投入不足，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖集中地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞;三是在生豬生產(chǎn)過程中，過多地使用藥物和化學(xué)促生長劑技術(shù)，使抗生素和化學(xué)促生長劑過量地在動物體內(nèi)沉積，又通過食物鏈傳導(dǎo)給人類，導(dǎo)致人類健康的損害。這些問題如果得不到及時有效解決，生豬養(yǎng)殖業(yè)將難以實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

為了解決生豬養(yǎng)殖業(yè)所面臨的這些問題，國內(nèi)外養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)開始轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，從生豬健康、環(huán)境健康和人類健康出發(fā)，大力發(fā)展生豬健康養(yǎng)殖新模式，并取得了顯著效果。近年來，我省開展的生豬健康養(yǎng)殖模式研究也取得了較好效果。該模式將陽光豬舍、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)無藥飼料、科學(xué)飼養(yǎng)管理等多項技術(shù)集成配套應(yīng)用到生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)中，不僅取得了增產(chǎn)、增收的顯著效果，而且還保證了產(chǎn)品質(zhì)量安全，對促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

總之，生豬健康養(yǎng)殖是一種具有較高經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益的一種養(yǎng)殖模式。它是根據(jù)生豬品種的生物學(xué)特性，以保護(hù)生豬健康、人類健康和生態(tài)健康為目標(biāo)，運用動物生理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、生態(tài)學(xué)原理來指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)，為生豬提供良好的、有利于健康生長發(fā)育的生態(tài)環(huán)境和安全營養(yǎng)飼料，最終生產(chǎn)出質(zhì)量安全的豬肉產(chǎn)品，以實現(xiàn)生豬健康養(yǎng)殖的質(zhì)量保障和價值提升功能，滿足消費者效用最大化、生產(chǎn)者利益最大化和政府社會福利最大化。

(二)項目實施的效果

1.改善了豬舍環(huán)境

在陽光豬舍中，將塑料膜、陽光瓦和陽光板等與電地?zé)?、天窗、地窗、卷簾棉被、正壓通風(fēng)機和噴淋等設(shè)施設(shè)備配套應(yīng)用，為豬的生長發(fā)育和繁殖創(chuàng)造了適宜的環(huán)境。一是改善了豬舍溫度。陽光豬舍通過太陽能、電地?zé)?、遮陽保暖被、正壓通風(fēng)機、天窗、地窗、噴淋等設(shè)施設(shè)備來調(diào)節(jié)豬舍的溫度。據(jù)試驗，在寒冷季節(jié)，陽光豬舍比普通豬舍溫度可提高8攝氏度左右，在通電地?zé)釙r，豬舍有效溫度可提高12攝氏度以上;在炎熱的夏季，豬舍溫度可降低5攝氏度左右;二是改善了豬舍濕度。陽光豬舍通過天窗、地窗、前后窗戶、正壓通風(fēng)機和陽光棚舍上下通風(fēng)帶等設(shè)施設(shè)備來調(diào)節(jié)豬舍濕度，一般情況下，豬舍濕度可達(dá)到50%-70%，符合豬舍環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);三是降低了豬舍有害氣體的含量。陽光豬舍通過天窗、地窗、前后窗戶、正壓通風(fēng)機和陽光棚舍下通風(fēng)帶等來降低豬舍有害氣體含量。

2.改善了豬肉品質(zhì)

在陽光豬舍里，豬住的是冬暖夏涼，天冷有電地?zé)幔鞜嵊辛茉?，呼吸著新鮮空氣。豬吃的配餐是優(yōu)質(zhì)玉米、大豆、食用級豆油、進(jìn)口魚粉和維生素等制成的飼料，營養(yǎng)均衡，且不含任何抗生素和其它藥物。在管理上，享受人性化管理，住的舒適，吃的營養(yǎng)。這樣養(yǎng)出的豬不僅健康，而且也改善了豬肉品質(zhì)。據(jù)遼寧省畜產(chǎn)品安全監(jiān)督檢驗測試中心檢測，應(yīng)用生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)飼養(yǎng)的育肥豬，其豬肉質(zhì)量達(dá)到了國家無公害豬肉標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.提高了豬的抗病力

生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)通過改善環(huán)境、加強營養(yǎng)、科學(xué)管理、疫病控制等，提高了豬的抗病力。一是為豬的生長發(fā)育、繁殖創(chuàng)造了適宜的環(huán)境條件。豬舍溫度、濕度、有害氣體等含量符合養(yǎng)豬環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是為豬提供優(yōu)質(zhì)不含任何抗生素和其它藥物的飼料，飼料配合符合豬的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，飼料中有毒、有害物質(zhì)允許量符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);三是在管理上嚴(yán)格按照各類豬飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)管理;四是在疫病控制上，堅持以養(yǎng)為主，養(yǎng)重于防，防重于治，養(yǎng)防治相結(jié)合的原則。

生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)的應(yīng)用，減少了不良因素對豬的應(yīng)激，增強了豬的免疫力，同時大大減少了使用或不使用抗生素和消毒等藥物，避免了藥殘的存在和耐藥性菌株的產(chǎn)生，從而提高了豬的抗病力。

4.提高了豬的生產(chǎn)性能

生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)將陽光豬舍、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)無藥飼料、科學(xué)飼養(yǎng)管理等多項技術(shù)集成、配套應(yīng)用到養(yǎng)豬生產(chǎn)中，提高了豬的生產(chǎn)性能。通過遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站試驗，生豬健康養(yǎng)殖模式與傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式相比，仔豬成活率提高5個百分點，保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

5.提高了養(yǎng)豬經(jīng)濟效益

生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)在提高了豬的生產(chǎn)性能的同時，也提高了養(yǎng)豬經(jīng)濟效益。一是生豬健康養(yǎng)殖模式為豬的生長發(fā)育創(chuàng)造了適宜的環(huán)境條件，電地?zé)嵩诩訜徇^程中產(chǎn)生的熱量可提高豬舍和水泥地面表面溫度，改善了豬只體感溫度，降低了冬季水泥地面冷應(yīng)激，提高了冬季豬的生長速度，豬生長快了，減少了維持消耗，節(jié)省了飼料成本;二是采用優(yōu)質(zhì)、無毒飼料，提高了消化率，降低了飼料成本;三是提高了豬的抗病力，減少了用藥成本;四是采用電地?zé)幔档土斯┡杀?。通過遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站試驗，生豬健康養(yǎng)殖模式與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式相比，每頭育肥豬增加經(jīng)濟效益150元左右。

二、項目區(qū)的基本情況

(一)項目區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)基本情況

項目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為重點。據(jù)20xx年統(tǒng)計，項目區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)量3576萬頭，生豬存欄1344.7萬頭，生豬出欄2231.3萬頭;禽飼養(yǎng)量10.84億只，禽存欄3.9億只，禽出欄6.94億只;牛飼養(yǎng)量593.3萬頭，牛存欄339.2萬頭，牛出欄254.1萬頭;羊飼養(yǎng)量1318.3萬只，羊存欄658.6萬只，羊出欄659.7萬只。豬肉產(chǎn)量192.6萬噸，禽肉產(chǎn)量90.1萬噸，牛羊肉產(chǎn)量44.4萬噸，蛋類產(chǎn)量251.6萬噸，奶類產(chǎn)量124.5萬噸。

(二)項目區(qū)畜牧技術(shù)推廣體系基本情況

目前，項目區(qū)建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級推廣機構(gòu)，其中省級站1個，市級站13個，縣(區(qū))級站73個，鄉(xiāng)級站650個，共有畜牧技術(shù)推廣人員4074人，畜牧技術(shù)推廣體系健全，技術(shù)力量雄厚，可以為該項技術(shù)的推廣提供技術(shù)支撐。

三、主要技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)路線

(一)主要技術(shù)內(nèi)容

1.推廣標(biāo)準(zhǔn)化陽光豬舍建筑

(1)單面式陽光棚舍

2.推廣陽光豬舍配套設(shè)施、設(shè)備

(1)電地?zé)?。電地?zé)嶂饕糜诓溉樽胸i、保育豬和育肥豬，在豬欄休息區(qū)鋪設(shè)寬約1米的電地?zé)?。它的主要作用是提高舍?nèi)溫度。

(2)地窗。在單面式陽光棚舍北墻，封閉式陽光豬舍南北墻，距豬舍地面0.2米設(shè)立地窗，高0.4米、寬0.6米。它的主要作用是通風(fēng)換氣。

(3)天窗。在單面式陽光棚舍和封閉式陽光豬舍后坡頂部及拱圓型陽光棚舍頂部設(shè)立天窗，采用直徑0.4米的無動力風(fēng)機。它的主要作用是通風(fēng)換氣。

(4)卷簾機和卷簾被。在陽光豬舍頂部架設(shè)卷簾機和卷簾被。它的主要作用是保溫和遮陽。

(5)正壓通風(fēng)設(shè)備。在陽光豬舍內(nèi)安裝正壓通風(fēng)機和通風(fēng)管。它的主要作用是通風(fēng)換氣。

(6)噴淋設(shè)備。在陽光豬舍內(nèi)安裝微滴灌管和淋浴噴頭。它的主要作用是降溫。

(7)增效料槽。它的主要作用是減少飼料浪費。

(8)可調(diào)節(jié)飲水器。它的主要作用是滿足豬對飲水的需求。

3.推廣優(yōu)良品種

(1)選擇杜洛克、長白、大約克等優(yōu)良瘦肉型純種豬和二元母豬及地方優(yōu)良純種豬。

(2)利用杜洛克、長白、大約克等優(yōu)良瘦肉型豬進(jìn)行三品種雜交，生產(chǎn)雜交仔豬育肥。

(3)利用杜洛克、長白、大約克等優(yōu)良瘦肉型公豬與本地優(yōu)良母豬進(jìn)行三品種雜交，生產(chǎn)雜交仔豬育肥。

(4)利用配套系生產(chǎn)雜交仔豬育肥。

4.推廣優(yōu)質(zhì)、無毒、無藥飼料

(1)飼料原料及添加劑選擇

①選擇優(yōu)質(zhì)、無毒飼料原料及添加劑。

②禁止使用農(nóng)業(yè)部公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)的飼料原料及添加劑。

③禁止使用未取得農(nóng)業(yè)部新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料和新飼料添加劑。

④飼料原料及添加劑中有害物質(zhì)及微生物允許量應(yīng)符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(2)飼料配合

①配合飼料生產(chǎn)，其營養(yǎng)水平不低于《豬的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》。

②配合飼料中有害物質(zhì)及微生物允許量應(yīng)符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

③配合飼料中不添加抗生素及其它藥物。

5.推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)

陽光豬舍養(yǎng)豬在按照各類豬飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范飼養(yǎng)的同時，還要加強陽光豬舍的管理，特別是夏季防暑降溫和冬季防寒保暖。

(1)防暑降溫

①白天晴天時，封閉式陽光豬舍將卷簾被全部放下，陽光棚舍將卷簾被放至距離地面1.5米左右。晚上或白天陰天時，將卷簾被卷起。

②封閉式陽光豬舍打開前后窗戶、天窗和地窗;單面式陽光棚舍打開窗戶、天窗、地窗和棚舍下通風(fēng)帶;拱圓型陽光棚舍打開天窗和棚舍前后下通風(fēng)帶。

③如果天氣溫度過高，自然通風(fēng)效果不理想時，可啟用噴淋設(shè)備，每天中午開1-2小時。

④如果舍內(nèi)外風(fēng)速接近零，可啟用正壓通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)。

(2)防寒保暖

①白天晴天時，陽光豬舍將卷簾被卷起，晚上或白天陰天時，將卷簾被放下，卷起和放下的尺度，根據(jù)豬舍溫度和豬群狀態(tài)而定。

②晚上或白天溫度過低時，打開電地?zé)帷?/p>

③封閉式陽光豬舍關(guān)閉前后窗戶、天窗和地窗;單面式陽光棚舍關(guān)閉窗戶、天窗和地窗;拱圓型陽光棚舍關(guān)閉天窗。

④為保證寒冷季節(jié)陽光豬舍通風(fēng)換氣，可根據(jù)舍內(nèi)溫濕度和有害氣體含量高低，打開天窗和進(jìn)氣口，必要時啟用正壓通風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng)。

6.推廣疫病防控技術(shù)

(1)堅持以養(yǎng)為主，養(yǎng)重于防，防重于治，養(yǎng)防治相結(jié)合的原則，搞好疫病控制。

(2)定期搞好豬場周圍及豬舍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和消毒。

(3)科學(xué)控制豬舍溫度、濕度，保持舍內(nèi)空氣新鮮。

(4)根據(jù)當(dāng)?shù)貍魅静“l(fā)生病種及規(guī)律，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)防接種工作。

(5)平時注意觀察豬群健康狀況，發(fā)現(xiàn)疫病及時隔離治療。

(二)技術(shù)路線

本項目采用技術(shù)集成、示范應(yīng)用和輻射推廣相結(jié)合的方式，主持單位遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站的專業(yè)技術(shù)人員與項目區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)財政、畜牧獸醫(yī)行政主管和畜牧技術(shù)推廣部門密切配合，結(jié)合我省養(yǎng)豬生產(chǎn)發(fā)展實際，在項目區(qū)大力推廣生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套養(yǎng)豬技術(shù)。同時組織多學(xué)科、多部門、多層次專家、推廣人員分工與合作，解決我省養(yǎng)豬業(yè)疫病、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量安全及生產(chǎn)水平等問題，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展。

四、預(yù)期目標(biāo)及效益

(一)預(yù)期目標(biāo)

項目實施后，生豬健康養(yǎng)殖模式與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式相比，仔豬成活率提高5個百分點;保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

(二)效益分析

1.仔豬效益

生豬健康養(yǎng)殖模式仔豬成活率按95%計算，應(yīng)用生豬健康養(yǎng)殖模式比傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式多飼養(yǎng)仔豬8190頭，每頭三元雜交商品瘦肉型仔豬350元，可增加經(jīng)濟效益8190350=286.65萬元。

2.保育豬效益

應(yīng)用生豬健康養(yǎng)殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型保育豬155650頭，每頭保育豬比傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式增加經(jīng)濟效益50元，可增加經(jīng)濟效益50155650=778.25萬元。

3.育肥豬效益

應(yīng)用生豬健康養(yǎng)殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型育肥豬155650頭，每頭育肥豬比傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式增加經(jīng)濟效益150元，可增加經(jīng)濟效益150155650=2334.75萬元。

以上三項合計，每年可創(chuàng)造總經(jīng)濟效益為3399.65萬元。

五、項目實施年限與進(jìn)度安排

(一)項目實施年限

20xx年12月～20xx年12月。

(二)進(jìn)度安排

20xx年12月

編制項目總體實施方案，落實示范推廣任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)分工。各項目區(qū)按照總體實施方案制定具體實施方案，并與項目區(qū)簽訂項目實施合同。

20xx年

1月～2月召開項目啟動會，布置20xx年工作任務(wù)。根據(jù)項目總體實施方案，全面落實各項具體任務(wù)。

3月～4月項目組技術(shù)人員深入項目區(qū)，對養(yǎng)豬場(戶)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

5月～10月項目組技術(shù)人員深入項目區(qū)，對養(yǎng)豬場(戶)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，適時召開現(xiàn)場會。

11月～12月完成項目總結(jié)和驗收工作。

六、經(jīng)費使用計劃

該項目中央財政補助資金1280萬元，其中：省本級推廣經(jīng)費30萬元，市、縣(市、區(qū))級推廣經(jīng)費434.5萬元，養(yǎng)豬場(戶)陽光豬舍補貼815.5萬元。

培訓(xùn)指導(dǎo)費用包括專家教授技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)資料印刷、組織培訓(xùn)班、現(xiàn)場會等相關(guān)費用;試驗示范費用包括場地租賃、試驗豬、設(shè)施設(shè)備和勞務(wù)費等費用;陽光豬舍補貼每平方米70元。

七、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

為了使生豬健康養(yǎng)殖模式綜合配套技術(shù)有組織、有計劃、有步驟地順利實施，各有關(guān)部門要高度重視，提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在遼寧省財政廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，集中畜牧科研、推廣、生產(chǎn)等各方面的力量，成立以省財政廳、省畜牧局、省種畜禽監(jiān)督管理站及有關(guān)市財政局、種畜禽監(jiān)督管理(畜牧技術(shù)推廣)站參加的項目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組，加強對項目的組織管理，建立完善的項目運行機制，在組織、人力、物力、技術(shù)和資金上給予充分保證。

(二)明確責(zé)任，分工合作

本項目由財政部門和畜牧獸醫(yī)部門共同承擔(dān)，并實行分工負(fù)責(zé)、分級管理。省財政廳負(fù)責(zé)項目組織及資金管理;省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)項目監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作;省種畜禽監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)項目實施方案制定、組織實施、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等工作;項目市、縣財政負(fù)責(zé)本級項目組織及資金管理;項目市、縣種畜禽監(jiān)督管理(畜牧技術(shù)推廣)站負(fù)責(zé)本級項目實施方案制定、組織實施、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等工作。

(三)精心組織，認(rèn)真實施

為確保項目推廣工作落到實處，省種畜禽監(jiān)督管理站和項目實施單位要根據(jù)項目總體實施方案要求認(rèn)真實施。一是各項目實施單位要按照項目總體實施方案制定出切實可行的實施方案;二是落實任務(wù)指標(biāo)。按照項目總體實施方案的要求，將項目數(shù)量指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)逐級分解，層層落實到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、場(戶);三是簽訂項目合同書。省種畜禽監(jiān)督管理站與項目區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、場(戶)層層簽訂項目實施合同書;四是項目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組要經(jīng)常深入項目區(qū)，對項目實施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并對項目推廣效果、先進(jìn)經(jīng)驗及存在的問題及時進(jìn)行總結(jié)交流，確保項目推廣工作順利開展。

(四)加強培訓(xùn)，搞好服務(wù)

省種畜禽監(jiān)督管理站和項目區(qū)種畜禽監(jiān)督管理(畜牧技術(shù)推廣)站要緊緊圍繞項目主要技術(shù)內(nèi)容，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加大培訓(xùn)力度，實行梯次培訓(xùn)的方式。首先要抓好市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)。再從培養(yǎng)、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干入手，通過舉辦培訓(xùn)班、播放錄像、編印技術(shù)資料等形式宣傳培訓(xùn)，使生豬健康養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)進(jìn)入千家萬戶，提高該項技術(shù)的普及率，為項目實施提供技術(shù)支撐。

(五)加強管理，確保質(zhì)量

為使項目保質(zhì)、保量完成，要建立起完善的項目管理制度。一是按照省級績效考評制度的有關(guān)要求，實行項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，建立層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督考核機制(考核辦法另行制定)。根據(jù)項目區(qū)各地承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo)，合理確定考評指標(biāo)，在項目實施完成后，組織成立考評小組，對各地項目實施情況進(jìn)行檢查驗收，并把年終考評結(jié)果作為下一年度調(diào)整項目資金分配的依據(jù);二是建立嚴(yán)格的項目資金管理制度，要求承擔(dān)項目各單位設(shè)立專用賬戶，實行專款專用，避免項目資金挪作它用。推廣補助費主要用于陽光豬舍補助，按每平方米70元的標(biāo)準(zhǔn)，由縣財政按報賬制管理要求直接發(fā)放到農(nóng)戶，強化資金使用管理。在項目實施中，要組織有關(guān)人員對參加項目的各單位資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保資金的使用效率。

第二篇：項目落地實施方案

為了更加真實地了解“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目（以下簡稱“降消”項目）實施情況，確保“降消項目”目標(biāo)的基本實現(xiàn)和各項指標(biāo)的真實性，十堰市衛(wèi)生局組織、市婦幼保健院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員參與組成十堰市“降消”項目監(jiān)督指導(dǎo)小組，于20XX年5月25日―6月1日對竹山、房縣、鄖縣、丹江口四個縣（市）項目工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和評估，（鄖西、竹溪已于4月初經(jīng)過省級督導(dǎo)）。

一、督導(dǎo)目的：

了解項目實施進(jìn)展情況；了解項目取得的成功經(jīng)驗和存在的問題；評價項目實施的效果及項目指標(biāo)的完成情況；對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議；提供技術(shù)指導(dǎo)。

二、督導(dǎo)內(nèi)容有：

1、項目管理，組織與實施，如項目方案和有關(guān)配套文件，項目相關(guān)活動，項目領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組開展工作情況；

2、項目的經(jīng)費和設(shè)備管理，即項目經(jīng)費使用及管理情況，配套經(jīng)費落實情況，貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金使用及運轉(zhuǎn)情況，設(shè)備管理及使用等。

3、人員培訓(xùn)：培訓(xùn)計劃、方案，培訓(xùn)實施情況，培訓(xùn)效果考核。

4、縣產(chǎn)科急救中心建設(shè)及“綠色通道”運轉(zhuǎn)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診，制度建設(shè)、技術(shù)水平等情況。

5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉(xiāng)村婦聯(lián)參與健康活動情況，群眾對“降消”項目內(nèi)容知曉率。

6、婦幼衛(wèi)生年報監(jiān)測、孕產(chǎn)婦死亡評審情況等。

三、“降消項目”實施情況：

1、組織管理。按照《湖北省20XX年“降消項目實施方案”》要求，各項目縣結(jié)合實際都制定了項目實施方案，縣政府成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局成立了技術(shù)指導(dǎo)小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯(lián)、財政、計生、衛(wèi)生局、縣直醫(yī)療保健等單位領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，計生辦主任、衛(wèi)生院院長、保健醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生等參加的“降消”項目工作啟動會，并簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼簽訂了鄉(xiāng)村責(zé)任書，明確了各級各有關(guān)單位的職責(zé)，實行了目標(biāo)管理。

2。健教宣傳。各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內(nèi)容的健康教育宣傳活動，利用“三、八”、“六、一”節(jié)日之際開展宣傳咨詢活動，發(fā)放給孕產(chǎn)婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標(biāo)語；發(fā)放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內(nèi)容通俗易懂的宣傳教育活動，既為項目的實施營造了良好的氛圍，又普及了衛(wèi)生保健知識，有效的提高了廣大群眾的`自我保健意識。

3。加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理與高危篩查，提高住院分娩。各縣、鄉(xiāng)、村均使用孕產(chǎn)婦保健手冊（卡），建立了孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查登記本，高危孕產(chǎn)婦登記本，大多數(shù)縣統(tǒng)一制定了“孕產(chǎn)婦一覽表”，“孕產(chǎn)婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻；各縣在兩個系統(tǒng)管理基礎(chǔ)上，堅持對高危孕產(chǎn)婦實行篩查和分級管理，確定分娩地點，對保健人員轉(zhuǎn)診的高危孕產(chǎn)婦，報銷往返路費和20―50元不等的補助。

4、強化技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。為了提高縣、鄉(xiāng)婦產(chǎn)科及保健人員的業(yè)務(wù)技能，20XX年各項目縣結(jié)合“降消”項目啟動會議，以會代訓(xùn)，相繼對醫(yī)療保健機構(gòu)婦產(chǎn)科人員，保健醫(yī)生組織了培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)，對產(chǎn)科醫(yī)生重點培訓(xùn)正常產(chǎn)處理，產(chǎn)科急救能力，高危篩查及難產(chǎn)處理的能力和高危轉(zhuǎn)診能力；對保健人員重點培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，高危因素篩查及管理技能，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊及鄉(xiāng)級資料冊的填寫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采用多種形式對村級保健員進(jìn)行了培訓(xùn)。

5、實行貧困救助。各項目縣均制定了“孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，并摸清各縣救助對象，大部分縣嚴(yán)格按照貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運轉(zhuǎn)方案，完成了20XX年貧困救助任務(wù)。

6、加強產(chǎn)科建設(shè)，開通綠色通道。各項目縣都成立了以縣保健院、縣醫(yī)院120為中心的孕產(chǎn)婦搶救急救中心，對外公布急救電話，專車接送孕產(chǎn)婦。各項目縣降消項目配備的產(chǎn)科設(shè)備已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7、業(yè)務(wù)督導(dǎo)。按照各項目縣實施方案要求，各縣衛(wèi)生局、婦幼保健院組織了項目技術(shù)指導(dǎo)小組人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作開展情況進(jìn)行了兩次以上督導(dǎo)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行包村負(fù)責(zé)制，摸清孕婦基本情況，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危篩查?？h、鄉(xiāng)“降消”項目資料收集、整理的比較規(guī)范。

四、存在的問題

1、部分縣鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)不規(guī)范，房屋布局和工作流程不合理，設(shè)備簡陋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，產(chǎn)科質(zhì)量不高。

2、少數(shù)縣貧困救助面不寬，受惠率不高。

3、健康教育有待進(jìn)一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫(yī)或孕產(chǎn)婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產(chǎn)婦住院分娩實行救助政策不太了解。

在監(jiān)督指導(dǎo)“降消”項目的過程中，對各縣、鄉(xiāng)、村存在的問題及時提出了改進(jìn)意見和建議，達(dá)到了現(xiàn)場教育、指導(dǎo)的目的，促進(jìn)了全市“降消”項目平衡發(fā)展。