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第一篇：老舊小區(qū)改造方案

一、編制依據(jù)

1、寒亭區(qū)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程施工圖。

2、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002）

3、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）

4、《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T81-98）

5、《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50236―98

6、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-97）

7、《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ28-2004） 8、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察情況、施工單位實(shí)力和材料供應(yīng)情況等

二、工程概況

本項(xiàng)目是對(duì)寒亭區(qū)區(qū)委區(qū)政府小區(qū)、區(qū)檢察院小區(qū)、區(qū)商業(yè)總公司小區(qū)、原區(qū)財(cái)政局家屬院、區(qū)人社局友誼路小區(qū)、區(qū)人社區(qū)文化街小區(qū)、區(qū)市政工程公司小區(qū)、原房管局小區(qū)實(shí)施供熱管網(wǎng)及樓內(nèi)立管的改造。

由于本工程總工期約43天，工期緊，材料存放地、材料加工場(chǎng)地和安裝施工場(chǎng)地狹窄。 各個(gè)小區(qū)比較分散，且住戶多。為確保工期，各單位、各專業(yè)隊(duì)、各工種交叉作業(yè)較多，相互干擾大，施工難度大，施工要科學(xué)組織、周密計(jì)劃，嚴(yán)格管理，統(tǒng)籌安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在施工前必須預(yù)先做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及勘察工作，充分考慮各種不利因素，根據(jù)實(shí)際情況制定確實(shí)可行的實(shí)施性方案；確保工期、工程質(zhì)量和施工安全，圓滿完成本工程施工任務(wù)。

三、施工準(zhǔn)備

1、施工管理人員準(zhǔn)備：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理：對(duì)本項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，是質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人。

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人：是本項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量的直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量工作進(jìn)行具體的組織和指導(dǎo)。

（3）工程技術(shù)部：協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織施工圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、編制保證質(zhì)量的技術(shù)措施，解決施工中的技術(shù)問(wèn)題。

（4）施工員：對(duì)所施工的工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任、檢查所有材料成品、半成品的質(zhì)量、按照規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙編寫(xiě)技術(shù)交底、指導(dǎo)班組施工操作，每個(gè)分項(xiàng)完成后，組織班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，并及時(shí)填寫(xiě)施工技術(shù)資料。

（5）質(zhì)檢員：嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)班組按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工，參加隱檢，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給有關(guān)人員、限期整改，并檢查整改結(jié)果。

（6）施工班組：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程、規(guī)定施工，及時(shí)進(jìn)行自檢、互檢，保證施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。施工班組為一個(gè)土建施工班組、兩個(gè)管道施工班組，約投入50人。

2、技術(shù)準(zhǔn)備：

依據(jù)甲方、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的施工圖，及時(shí)準(zhǔn)確的做出施工預(yù)算，施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后送材料部門(mén)籌備。

設(shè)計(jì)交底后立即組織有關(guān)人員全面熟悉設(shè)計(jì)圖及有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，編制詳細(xì)的分部工程實(shí)施性方案和各工序施工書(shū)面技術(shù)交底。組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)交底、工程內(nèi)容交底、組織工人進(jìn)行學(xué)習(xí)，使所有人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前心中有數(shù)。

3、勞動(dòng)力準(zhǔn)備：

開(kāi)工前認(rèn)真組織安排好勞動(dòng)力，開(kāi)工后立即開(kāi)展施工，勞動(dòng)力安排見(jiàn)附表。

4、設(shè)備選型、主材審定：

按圖紙、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度計(jì)劃，提前作好各種材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃，確保訂貨質(zhì)量及到貨日期和數(shù)量。及時(shí)同甲方、設(shè)計(jì)及有關(guān)方面取得聯(lián)系，明確各種材料、設(shè)備的供貨渠道和特殊要求，然后按供貨廠家資質(zhì)等情況配合監(jiān)理申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后及時(shí)簽訂購(gòu)貨合同，確保材料、設(shè)備的`到貨時(shí)間。

5、主要施工機(jī)械設(shè)備及工具準(zhǔn)備：

主要施工機(jī)械設(shè)備及工具需用量計(jì)劃見(jiàn)附表。

6、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施：

若我公司中標(biāo)，將積極落實(shí)施工所必須的臨時(shí)設(shè)施，如現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)地、生產(chǎn)生活場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等。

四、施工進(jìn)度計(jì)劃

1、施工工期安排：

工程擬定20xx年6月8日開(kāi)工，20xx年7月20日完工，并組織驗(yàn)收。

2、施工進(jìn)度計(jì)劃表（見(jiàn)附表）

3、施工部署：

（1）總體施工部署：根據(jù)本工程工期緊，戰(zhàn)線長(zhǎng)，不可預(yù)見(jiàn)因素多的特點(diǎn)，分兩個(gè)施工隊(duì)平行施工。

（2）溝槽開(kāi)挖采用機(jī)械與人工相結(jié)合，人工清槽底的方法進(jìn)行施工。

（3）施工中嚴(yán)格按施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，加大協(xié)調(diào)力度，有施工作業(yè)面應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)的積極施工，保證整體施工計(jì)劃的落實(shí)。

（4）生產(chǎn)組織：編制分部、分項(xiàng)工程計(jì)劃，把任務(wù)落實(shí)到班組，實(shí)行“周計(jì)劃、日檢查”制度，每天由項(xiàng)目經(jīng)理主持協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決問(wèn)題，保證工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。

4、施工任務(wù)劃分：

（1）土建作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)：所有溝槽（含工作坑）的開(kāi)挖及回填施工（含砂墊層）以及路面恢復(fù)施工，支墩的澆筑等。

（2）管道安裝作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)直埋管道、閥門(mén)等的進(jìn)場(chǎng)、下管、管道及閥門(mén)的安裝，室內(nèi)立管安裝、管道水壓試驗(yàn)及管道的沖洗、系統(tǒng)調(diào)試。

五、主要分部分項(xiàng)工程施工方法和技術(shù)措施：

1、直埋管道工程施工方法和技術(shù)措施：

（1）直埋管道工程施工流程：

路面拆除、管溝開(kāi)挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫―支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測(cè)焊口--防腐保溫修補(bǔ)、管道接口保溫--管頂填蓋中砂―室內(nèi)立管安裝--水壓試驗(yàn)--管道沖洗調(diào)試―路面恢復(fù)--竣工驗(yàn)收。

（2）土方開(kāi)挖應(yīng)按本設(shè)計(jì)要求，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)條件不能滿足開(kāi)槽上口寬度要求時(shí)，應(yīng)按《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120進(jìn)行邊坡支護(hù)。

（3）土方開(kāi)挖前應(yīng)制定對(duì)開(kāi)挖范圍內(nèi)的各種障礙物（已有地下管線與構(gòu)筑物、相鄰建筑物和地上設(shè)施）的保護(hù)措施并取得有關(guān)單位的同意和配合。溝槽開(kāi)挖采用機(jī)械開(kāi)挖，人工清底，開(kāi)挖前必須與甲方和有關(guān)單位協(xié)調(diào)地下是否有管線和電纜，采用人工開(kāi)挖探坑的方法來(lái)探明地下管線和電纜等。

（4）管道焊口處需要人工開(kāi)挖工作坑，管道兩側(cè)及底部的工作坑不得小于600mm。

（5）土方開(kāi)挖時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置溝槽邊護(hù)欄、夜間照明燈及指示紅燈等設(shè)施。

2、室外管道安裝：地下管線的保護(hù)

先向有關(guān)部門(mén)要求管線交底，以明確地下設(shè)施的基本位置，必要時(shí)先開(kāi)挖樣洞，以探明準(zhǔn)確位置，便于施工，并保證各種預(yù)埋管線的安全，施工過(guò)程中，對(duì)暴露的管線采用支撐保護(hù)措施。 （1)直埋管道保溫材料為發(fā)泡聚氨酯，制作保溫層前應(yīng)進(jìn)行管道表面拋丸處理，保證管道、保溫材料、外保護(hù)層之間緊密接合。 （2)直埋管道均采用焊接鋼管焊接連接。施焊焊工必須持證上崗，焊工應(yīng)持有符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范]GB50236規(guī)定的有效合格證,應(yīng)在合格證準(zhǔn)予的范圍內(nèi)焊接；設(shè)專人防火。 （3）溝槽開(kāi)挖

混凝土路面開(kāi)挖使用人工開(kāi)鑿，管道土方溝槽采用挖掘機(jī)開(kāi)挖為主，人工清底為輔。開(kāi)挖過(guò)程中，注意觀察土質(zhì)變化，對(duì)有塌方跡象的路段采用支撐圍護(hù)。

挖掘機(jī)開(kāi)挖至槽底標(biāo)高10~20cm左右，預(yù)留槽底土不挖，由人工清除，修整槽底。

第二篇：老舊小區(qū)改造方案

一、工作目標(biāo)

將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會(huì)民生需求的重要抓手，通過(guò)“一區(qū)一策”集中治理，全鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道標(biāo)線標(biāo)志，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問(wèn)題，確保消防車通道暢通。

二、治理對(duì)象

全鎮(zhèn)城區(qū)有規(guī)模的老舊住宅小區(qū)；同時(shí)對(duì)其余小區(qū)進(jìn)行摸排登記。

三、時(shí)間安排

按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署要求，分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年完成30%的老舊小區(qū)消防車通道治理工作；20xx年完成70%；20xx年完成100%。

四、治理內(nèi)容

（一）明確標(biāo)識(shí)化管理。各社區(qū)要加快督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道進(jìn)行劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理；對(duì)于無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理的老舊住宅小區(qū)，所屬社區(qū)要發(fā)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)代為履行標(biāo)識(shí)化管理工作，做好消防車通道進(jìn)行劃線、標(biāo)名、立牌。根據(jù)要求，區(qū)房管部門(mén)負(fù)責(zé)支持老舊住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用。20xx年底前，全部要完成標(biāo)識(shí)化管理，未完成的要將實(shí)行督辦整改。

（二）實(shí)行“一區(qū)一策”治理。對(duì)存在問(wèn)題的老舊小區(qū)涉及標(biāo)識(shí)化管理的`問(wèn)題事項(xiàng)由物業(yè)管理部門(mén)或所屬社區(qū)督促整改。在整改過(guò)程中，涉及支取公共維修資金的，區(qū)房管部門(mén)將給予配合、指導(dǎo)，消防部門(mén)將就消防車通道整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

（三）優(yōu)化停車資源管理使用。指導(dǎo)、鼓勵(lì)老舊住宅小區(qū)充分利用周邊公共停車場(chǎng)資源，幫助周邊居民實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠便利停車，重點(diǎn)圍繞解決群眾停車難和占堵消防車通道違法行為的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極推行、探索實(shí)行彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、共享停車等創(chuàng)新方式，提高現(xiàn)有停車資源利用率。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。將老舊小區(qū)消防車通道治理工作納入日常工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作要求，全面開(kāi)展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理，明確任務(wù)清單、整改時(shí)間和責(zé)任單位，確保工作舉措落到實(shí)處。

（二）定期會(huì)商研判。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會(huì)商研判工作機(jī)制，定期匯總、分析、研判工作開(kāi)展情況，研究解決治理工作中的問(wèn)題，制定具體對(duì)策，全力推動(dòng)老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。

（三）加強(qiáng)宣傳曝光。要利用媒體平臺(tái)和社會(huì)資源，廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)展滅火疏散演練，提升消防安全意識(shí)。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監(jiān)督。

（四）全面掌握，加強(qiáng)信息報(bào)送。鎮(zhèn)消安委將跟蹤掌握、及時(shí)收集匯總轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況，做到底數(shù)清、情況明。請(qǐng)各單位將鎮(zhèn)城市小區(qū)消防通道治理情況摸排表于12月30日前報(bào)鎮(zhèn)安辦。

第三篇：老舊小區(qū)改造方案

按照住建委要求，針對(duì)舊小區(qū)改造工程的實(shí)際情況，為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故，提出如下要求：

一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部20xx年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。（1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；1－5萬(wàn)平方米的工程，不少于2人；5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。）

二、施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工人要進(jìn)行安全教育，使工人具備必要的安全知識(shí)，了解國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品，掌握本崗位的安全操作技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處Z和報(bào)告事故隱患，達(dá)到增強(qiáng)工人的安全意識(shí)，提高工人自我防范能力，杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。

三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。

（一）工程監(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實(shí)際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模，工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量，明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)。

（三）審查施工企業(yè)三級(jí)安全教育和崗前安全教育的活動(dòng)記錄及真實(shí)性。

（四）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并提出審查意見(jiàn)。

（五）審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實(shí)情況。

（六）審查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員資格和垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。

（七）審查施工總包單位、分包單位（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的`企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同，督促總、分包施工單位落實(shí)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（八）審查施工單位的逐級(jí)安全技術(shù)交底。

（九）督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。

（十）對(duì)危險(xiǎn)性較大的`分部分項(xiàng)工程重點(diǎn)進(jìn)行安全巡查檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時(shí)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)，對(duì)存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（十一）檢查施工單位提供的起重機(jī)械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器、“三寶”的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

（十二）督促施工單位開(kāi)展安全自檢工作，復(fù)核施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)并簽署意見(jiàn)。

（十三）對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工作業(yè)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施方案，并進(jìn)行旁站監(jiān)理。

四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定

（一）施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，且將該工程項(xiàng)目涉及到的所需防護(hù)料具列入施工計(jì)劃，經(jīng)審批后組織實(shí)施。

（二）單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)，并建立相應(yīng)的分級(jí)負(fù)責(zé)制。

（三）施工前所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識(shí)的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門(mén)的安全技術(shù)簽字交底。施工前應(yīng)逐項(xiàng)檢查安全技術(shù)措施和安全防護(hù)用品的落實(shí)情況，未經(jīng)落實(shí)不得施工。

（四）高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢，合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。

（五）高處作業(yè)前，應(yīng)由項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化。防護(hù)欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆，且以黃黑或紅白相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃或紅色標(biāo)示。

（六）施工中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決，危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。

（七）高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施，應(yīng)隨時(shí)清掃干凈；拆卸下的物件、余料和廢料及時(shí)清理運(yùn)走，不得隨意亂放或向下丟棄，傳遞物件嚴(yán)禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具，均應(yīng)先行撤除或加以固定，以防跌落傷人。

（八）雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，及時(shí)清除水、冰、霜、雪，并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風(fēng)雪及暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，及時(shí)修復(fù)或更換。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、雷電等惡劣天氣，不應(yīng)進(jìn)行露天高處作業(yè)。

（九）高層建筑和高聳構(gòu)筑物，應(yīng)預(yù)先設(shè)置避雷設(shè)施，高處

作業(yè)時(shí)有條件的，可設(shè)置聯(lián)絡(luò)信號(hào)或通信裝Z。

（十）用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施，需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可實(shí)施。

（十一）防護(hù)棚、腳手架等搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。

（十二）高處作業(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護(hù)嚴(yán)密，操作安全，牢固耐久，重復(fù)使用。

五、臨邊作業(yè)的安全防護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)中，工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施高度低于0.8m時(shí)，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)欄欄桿。防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成，上桿離地面高度為1.2m，下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1U2.2的層面（坡度大于25°），防護(hù)欄桿上桿應(yīng)高1.5m，下桿高0.75m，并加掛密目式安全網(wǎng)。橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)必須設(shè)置欄桿立柱，欄桿立柱應(yīng)用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢，立柱距離不大于2m。防護(hù)欄桿的材料，一般使用鋼管，鋼筋型材等多種。當(dāng)使用不同材料作欄桿時(shí)，除需滿足力學(xué)條件外，其規(guī)格尺寸和連接方式應(yīng)符合構(gòu)造要求。鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm，下桿直徑不應(yīng)小于14mm，欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm、壁厚3.5mm的管材，以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護(hù)欄桿桿件時(shí)，應(yīng)選用強(qiáng)度相當(dāng)?shù)囊?guī)格，以電焊固定。

第四篇：老舊小區(qū)改造方案

為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果，根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳x省發(fā)展和改革委員會(huì)x省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）審核工作有關(guān)要求通知如下：

一、審核對(duì)象

凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)，均應(yīng)將小區(qū)（或片區(qū)）改造實(shí)施方案報(bào)我廳審核，審核通過(guò)的，由市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本通知印發(fā)前已完成招投標(biāo)的'項(xiàng)目不納入審核范圍，提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同及市州、縣市區(qū)審定的實(shí)施方案，報(bào)我廳備案。

二、申報(bào)材料

申報(bào)材料包括申請(qǐng)函（附件x）、老舊小區(qū)改造實(shí)施方案文本、必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙（設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到投資估算編制依據(jù)深度）。其中，實(shí)施方案文本應(yīng)包括以下內(nèi)容：小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問(wèn)題清單、改造內(nèi)容與設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見(jiàn)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案審核要點(diǎn)》詳見(jiàn)（附件x）。

三、審核程序

1、申報(bào)受理。實(shí)施方案經(jīng)項(xiàng)目所在地市州、縣市區(qū)主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)資料齊全、程序到位、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確的，予以受理，否則退回重新上報(bào)。

2、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，形成專家審核意見(jiàn)。

3、出具部門(mén)審核意見(jiàn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家審核意見(jiàn)，綜合評(píng)估后形成結(jié)論意見(jiàn)，及時(shí)函告送審單位。對(duì)實(shí)施方案審核通過(guò)的小（片）區(qū)，出具審核編號(hào)，作為納入全省老舊小區(qū)改造計(jì)劃的唯一識(shí)別碼。

四、審核時(shí)間

1、集中審核階段（xxxx年x月―x月中旬）。

對(duì)已制定的實(shí)施方案，各地集中成批報(bào)送。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家集中審核。對(duì)列入省xxxx年民生實(shí)事的項(xiàng)目、列入xxxx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃但至今未開(kāi)工的項(xiàng)目，原則上應(yīng)于x月xx日前完成申報(bào)（備案）。

2、動(dòng)態(tài)審核階段（xxxx年x月下旬起）。

對(duì)后續(xù)制定的實(shí)施方案，各地動(dòng)態(tài)申報(bào)，我廳根據(jù)申報(bào)情況，適時(shí)組織專家評(píng)審。

五、工作要求

各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要指導(dǎo)督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)做好本地區(qū)申報(bào)組織工作，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案編制的指導(dǎo)。各地所提供的方案文本未根據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案文本編制模版》進(jìn)行編制的，將不予受理。我廳審核通過(guò)并經(jīng)市縣區(qū)政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”。

第五篇：老舊小區(qū)改造方案

小區(qū)地下管網(wǎng)復(fù)雜且年代久遠(yuǎn)，目前已難以負(fù)荷居民日常所需。加上管線老舊、分布圖缺失嚴(yán)重，一直存在雨污水混排等一系列問(wèn)題，不僅影響居民們的日常生活，還會(huì)對(duì)水環(huán)境造成污染。為徹底解決這個(gè)困擾小區(qū)多年的痛點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雨污分流，天壇街道多方協(xié)調(diào)，利用老舊小區(qū)綜合整治工作的`契機(jī)，開(kāi)展室外雨污水改造。

一、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，考察實(shí)際條件

通過(guò)多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘摸排，由于設(shè)計(jì)圖紙中的化糞池過(guò)大，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小，地下各類管線等設(shè)施過(guò)多，造成設(shè)計(jì)圖紙不能完全實(shí)施。施工單位結(jié)合實(shí)際情況對(duì)本次室外雨污水改造提出相關(guān)改造建議，調(diào)整室外管線路徑等事宜。

二、因地制宜，靈活制定方案

局部采用利舊方案，采用原有化糞池，開(kāi)啟后24小時(shí)抽掏，邊抽掏邊安裝。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件調(diào)整化糞池尺寸，或?qū)⒁粋€(gè)較大的化糞池拆分成若干較小的，再現(xiàn)場(chǎng)重新定位。

三、注重安全，做好施工協(xié)調(diào)

要求施工單位施工期間做好安全防護(hù)措施，確保居民正常出行，盡量減少對(duì)居民的影響。施工期間如遇地下管線等情況復(fù)雜，需上報(bào)建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理。施工過(guò)程等留影像資料，及時(shí)辦理簽證、變更洽商等手續(xù)。

第六篇：老舊小區(qū)改造方案

為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，提高城市發(fā)展宜居性，加快城鎮(zhèn)供熱計(jì)量收費(fèi)改革步伐，提升建筑節(jié)能水平，推動(dòng)老舊住宅建筑節(jié)能改造不斷深入，改善全市老舊住宅現(xiàn)狀，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體原則

堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以先進(jìn)科技為支撐，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主要方式，以降低老舊住宅建筑能耗為重點(diǎn)，以激勵(lì)引導(dǎo)供熱體制改革為動(dòng)力，以建立和完善老舊住宅建筑節(jié)能改造市場(chǎng)融資為依托，按照試點(diǎn)先行、全面推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效、分類指導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則，加快推進(jìn)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造。

(一)試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。精選一批業(yè)主改造意愿強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)條件好、居住舒適度差的老舊住宅建筑作為示范項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，探索和積累改造技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。

(二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。完善老舊住宅建筑節(jié)能改造的政策法規(guī)，明確不同類型老舊住宅建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線、激勵(lì)政策和財(cái)政資金支持方式，促進(jìn)供熱企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理和進(jìn)行供熱計(jì)量收費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)資金投資進(jìn)行老舊住宅建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)條件好的產(chǎn)權(quán)單位和改造意愿強(qiáng)烈的小區(qū)進(jìn)行改造，調(diào)動(dòng)業(yè)主、合同能源管理公司和全社會(huì)參與老舊建筑節(jié)能改造的積極性，促進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化機(jī)制的形成。

(三)先易后難，全面實(shí)施。優(yōu)先將節(jié)能潛力大、資金回收快的項(xiàng)目或小區(qū)列為改造對(duì)象，主要以80年代至2007年10月1日前竣工的住宅建筑為主;其次以熱源或熱力站為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)老舊住宅建筑實(shí)施整片統(tǒng)一改造;最后，集中力量對(duì)產(chǎn)權(quán)分散、經(jīng)濟(jì)承受能力差、改造難度大的老舊住宅建筑進(jìn)行節(jié)能改造，確保全市老舊住宅建筑全面完成改造。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，“十三五”期間計(jì)劃實(shí)施老舊住宅建筑節(jié)能改造500萬(wàn)平方米，并實(shí)現(xiàn)按熱計(jì)量收費(fèi)。

三、改造范圍

(一)2007年10月前竣工驗(yàn)收，且能繼續(xù)正常使用20年以上的居住建筑;

(二)不屬于城市拆遷范圍的老舊建筑;

(三)按《既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T129-)的規(guī)定進(jìn)行判定，達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)要求的居住建筑。

四、改造方式

(一)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。包括建筑外墻、屋面、外窗等進(jìn)行節(jié)能改造，提高建筑熱工性能。

(二)室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造。包括安裝熱計(jì)量表、溫控閥，實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量、分室控溫，并按熱計(jì)量收費(fèi)。

(三)熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造。主要指熱源燃燒系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)的智能控制改造，實(shí)現(xiàn)水利平衡、變頻調(diào)節(jié)、氣候補(bǔ)償和優(yōu)化運(yùn)行管理等，提高供熱效率、

(四)加裝電梯。近郊四區(qū)范圍內(nèi)6層及以上框架結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)合法、未加裝電梯的老舊住宅，由樓院所在地的街道、社區(qū)在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上選擇性開(kāi)展，單一產(chǎn)權(quán)的住宅、別墅，已列入棚戶區(qū)拆遷改造計(jì)劃的老舊住宅，不列入改造范圍。

(五)綜合改造。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)開(kāi)展與建筑物修繕、小區(qū)環(huán)境整治、城市景觀改善相結(jié)合的綜合改造，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)，提高建筑物使用價(jià)值和壽命、美化小區(qū)環(huán)境、提升城市品位。

五、資金落實(shí)

老舊住宅建筑節(jié)能改造資金投入較大，采取多種方式籌集資金，各區(qū)縣應(yīng)在制定改造目標(biāo)和改造計(jì)劃的同時(shí)，落實(shí)本區(qū)縣財(cái)政資金，并逐步建立由政府、產(chǎn)權(quán)單位和居民、社會(huì)力量參與的穩(wěn)定的投資機(jī)制。

(一)主要籌資方式

1、市、區(qū)縣政府財(cái)政設(shè)立老舊住宅建筑節(jié)能改造專項(xiàng)資金，列入財(cái)政年度預(yù)算。

2、積極申請(qǐng)國(guó)家和省上獎(jiǎng)勵(lì)資金。

3、供熱單位和產(chǎn)權(quán)人自籌資金。對(duì)于產(chǎn)權(quán)人自籌的老舊住宅建筑節(jié)能改造，資金的籌措、管理和使用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

4、通過(guò)推行合同能源管理的辦法，吸引社會(huì)資金投資。

第2頁(yè) /(共2頁(yè))(二)具體籌資方式

市級(jí)政府安排改造計(jì)劃，建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。根據(jù)測(cè)算，老舊住宅建筑節(jié)能改造總造價(jià)約160元/平方米。具體為：市級(jí)財(cái)政承擔(dān)50元/平方米，區(qū)縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)40元/平方米，不足部分可采取多種渠道籌資，如由供熱單位和產(chǎn)權(quán)人(單位或住戶)承擔(dān)等方式。鼓勵(lì)供熱單位或產(chǎn)權(quán)單位采用合同能源管理方式，吸引社會(huì)資金投資，通過(guò)節(jié)能效益分成的方式，開(kāi)展節(jié)能改造。市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)老舊住宅建筑節(jié)能改造年度任務(wù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將所需資金列入年度財(cái)政預(yù)算。

加裝電梯改造資金按照“業(yè)主自愿、政府減免、企業(yè)優(yōu)惠”的原則籌集。一是業(yè)主自愿。街道、社區(qū)必須在充分征得業(yè)主同意的基礎(chǔ)上實(shí)施，并予以指導(dǎo)配合。按照《物權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在遵循“業(yè)主自愿、公開(kāi)透明、充分協(xié)商”原則的前提下，經(jīng)該棟(幢)及單元(梯)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取個(gè)人住房公積金或者申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金，支付增設(shè)電梯的費(fèi)用。無(wú)維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該棟(幢)及單元(梯)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，進(jìn)行分?jǐn)偛⒃趩卧?梯)顯著位置公示。二是政府減免。市規(guī)劃、質(zhì)檢、建設(shè)、房產(chǎn)、消防等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“能減則減、能免則免”的原則，開(kāi)通綠色通道，對(duì)既有住宅增設(shè)電梯行政審批過(guò)程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用予以減免。三是企業(yè)優(yōu)惠。由電梯安裝企業(yè)低于市場(chǎng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠，并與實(shí)施主體簽訂電梯安裝供應(yīng)合同。

六、實(shí)施步驟

(一)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造同步實(shí)施。加裝電梯改造可與建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造同步實(shí)施，也可單獨(dú)實(shí)施。老舊住宅增設(shè)電梯應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，按照相關(guān)規(guī)范要求組織實(shí)施。

(二)各區(qū)縣制定本轄區(qū)總體改造計(jì)劃和年度改造計(jì)劃報(bào)市建設(shè)部門(mén)審核(加裝電梯改造由市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行審核)。選擇具有典型宣傳和推廣意義的建筑進(jìn)行示范性改造，以熱源或熱力站為中心，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)老舊住宅建筑實(shí)施整片統(tǒng)一的節(jié)能改造。通過(guò)典型引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面的方式，有序推進(jìn)老舊住宅建筑的節(jié)能改造。

(三)各區(qū)縣確定改造項(xiàng)目后，需對(duì)建筑物現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并開(kāi)展宣傳工作，簽訂改造協(xié)議，落實(shí)改造資金，制定改造方案。

(四)市、區(qū)縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)基本程序開(kāi)展實(shí)施，并確保各年度改造任務(wù)按期完成。

(五)改造任務(wù)完成后，由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行能效測(cè)評(píng)，出具能效測(cè)評(píng)報(bào)告。各區(qū)縣建設(shè)部門(mén)組織人員對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自查自檢，并形成自檢報(bào)告報(bào)市建設(shè)部門(mén)審核。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一個(gè)采暖期的運(yùn)行管理后，由市建設(shè)、財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。老舊住宅增設(shè)電梯的'施工安裝，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。實(shí)施主體對(duì)老舊住宅增設(shè)電梯施工過(guò)程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)?？⒐を?yàn)收合格后，方可交付使用。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

1、為促進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的順利實(shí)施，市政府成立由市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各區(qū)縣、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的蘭州市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作方案、政策擬定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局。區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)本區(qū)縣的老舊住宅建筑節(jié)能改造工作。

2、全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作中建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造由市建設(shè)局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé);加裝電梯由市房管局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣建設(shè)、財(cái)政、房管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施。全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工程的招投標(biāo)、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理由市、區(qū)縣相應(yīng)職能部門(mén)和單位負(fù)責(zé);市、區(qū)縣兩級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，共同配合推進(jìn)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造的各項(xiàng)工作。

(二)加快供熱改革，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

加快推進(jìn)供熱市場(chǎng)化和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，對(duì)已完成節(jié)能改造的老舊住宅建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，形成老舊住宅建筑節(jié)能改造的激勵(lì)和約束機(jī)制。逐步建立民用建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能耗公示、能耗限額等制度。

(三)嚴(yán)格建設(shè)程序，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。

老舊住宅建筑節(jié)能改造項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和法規(guī)，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)的單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。建設(shè)部門(mén)及相關(guān)專業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目改造后的節(jié)能效果要進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目申報(bào)單位要與技術(shù)支撐單位共同研究制定科學(xué)合理的技術(shù)改造方案，方案完成后由區(qū)縣建設(shè)、財(cái)政部門(mén)組織專家進(jìn)行論證，市建設(shè)主管部門(mén)參與指導(dǎo)，論證通過(guò)后方可組織實(shí)施;項(xiàng)目完成后各區(qū)縣先進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)市建設(shè)、財(cái)政部門(mén)組織正式驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目，方可進(jìn)行資金清算。有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等方面應(yīng)給予積極支持和費(fèi)用優(yōu)惠，共同推進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。

老舊住宅加裝電梯改造，應(yīng)遵循以下程序：一是制定初步方案，包括：規(guī)劃用地、建筑、結(jié)構(gòu)、消防安全等的可行性分析;增設(shè)電梯的總平面布局、資金概預(yù)算及費(fèi)用籌集、對(duì)利益受損業(yè)主補(bǔ)償方案，電梯日常管理和維護(hù)保養(yǎng)方案等。二是征求利害關(guān)系人意見(jiàn)。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將初步方案進(jìn)行公示，并通過(guò)座談會(huì)等方式征求相關(guān)業(yè)主的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)，可邀請(qǐng)街道、社區(qū)派人參加。必要時(shí)可邀請(qǐng)公證處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。三是辦理審批手續(xù)。初步方案經(jīng)業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，不需另行辦理立項(xiàng)等手續(xù)，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦理程序，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及審查，辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、施工許可(免收農(nóng)民工保證金)等手續(xù)。

(四)探索運(yùn)作模式，不斷拓寬投融資渠道。

積極創(chuàng)造條件，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，探索實(shí)行合同能源管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)資金參與老舊住宅建筑節(jié)能改造。加快推進(jìn)供熱行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，建立完善熱計(jì)量?jī)r(jià)格體系，制定建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)管理體系，為推行合同能源管理等市場(chǎng)化運(yùn)作方式創(chuàng)造必要條件。逐步建立適應(yīng)各類房屋特點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)單位為主體，以市場(chǎng)化運(yùn)作為支撐的老舊住宅建筑節(jié)能改造體制，確保老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的穩(wěn)步發(fā)展。

(五)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能改造技術(shù)水平。

一是加強(qiáng)節(jié)能改造技術(shù)創(chuàng)新和管理。通過(guò)試點(diǎn)示范和改造前后的能耗跟蹤測(cè)試，不斷優(yōu)化不同建筑類型改造技術(shù)和設(shè)計(jì)方案，制定和及時(shí)修訂與老舊住宅建筑節(jié)能改造工作有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建設(shè)廳的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程。二是推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品。對(duì)在試點(diǎn)示范工程中效果良好的新型墻體材料、屋面保溫材料、節(jié)能門(mén)窗、熱計(jì)量與溫控設(shè)備、新型高效采暖方式、供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)等向社會(huì)公示并加大推廣力度。

(六)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高全社會(huì)建筑節(jié)能意識(shí)。

老舊住宅建筑節(jié)能改造既是一項(xiàng)耗資大、周期長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶切身利益的民生工程。各級(jí)政府及主管部門(mén)、有關(guān)單位要大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，充分調(diào)動(dòng)各方面參與支持此項(xiàng)工作的積極性，為順利實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)造有利的條件。

(七)加大協(xié)調(diào)力度，確保老舊住宅建筑節(jié)能改造工作規(guī)范有序進(jìn)行。

針對(duì)老舊住宅建筑節(jié)能改造中可能的各種矛盾和問(wèn)題，市建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)和各縣區(qū)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理力度，開(kāi)展與改造有關(guān)安全、質(zhì)量、技術(shù)等方面專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督，建立老舊住宅建筑節(jié)能改造協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，公布專門(mén)服務(wù)和舉報(bào)電話，保證老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的順利進(jìn)行。本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。