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第一篇：飲水工程實施方案
一、農(nóng)飲基本情況
自20__年以來我區(qū)大力實施農(nóng)村飲水安全工程，累計解決農(nóng)村飲水不安全人口24.36萬人，累計完成工程投資8387.8萬元，新建供水工程54處。經(jīng)過近幾年的單村水廠合并，目前有供水工程25處，其中規(guī)模水廠2座，分別為古饒鎮(zhèn)趙集水廠（覆蓋趙集村、山南村、山北村、山西村、大何村、雙河村6個行政村）、古饒鎮(zhèn)王店水廠（覆蓋王店村、秦樓村、草廟村、半峭村、張莊村、南園村、新村、殷樓村8個行政村），單村工程23處，分布在烈山鎮(zhèn)土樓村、土型村、青谷村、南莊村、蔡里村、榴園村、蔣疃村；宋疃鎮(zhèn)雷山村、和村、馬橋村、黃營村、軍王村、東風(fēng)村、宋疃村、馬場村、太山村、新園村、費寨村、古饒村；古饒鎮(zhèn)太山村、谷山村；楊莊辦黃橋村、二郎廟村。
利用城市供水管網(wǎng)解決的村有烈山鎮(zhèn)洪莊村、吳山口村、烈山村、鳳凰村、華家湖村、新北村、新南村；古饒鎮(zhèn)況樓村、平山村、土山村、刁山村、趙樓村；楊莊辦楊莊村等。
根據(jù)《淮北市農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)資金管理暫行辦法》、《淮北市烈山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》，我區(qū)20xx年農(nóng)村飲水安全工程運行管護(hù)資金為78萬元，已經(jīng)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。
二、項目范圍及存在問題
20xx年1月省水利廳《關(guān)于做好20xx年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費使用工作的通知》下達(dá)我區(qū)任務(wù)為供水工程維修養(yǎng)護(hù)20處，覆蓋人口9.13萬人，補助資金37.7萬元。根據(jù)水利部、財政部《關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》（水財務(wù)〔20xx〕157號）文件精神，烈山區(qū)20xx年中央補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)資金主要用于水表、閥門、管材管件等的更換及維修。經(jīng)過篩選，確定宋疃鎮(zhèn)新園水廠、雷山水廠、宋疃水廠、軍王水廠、黃營水廠、東風(fēng)水廠、費寨水廠、和村水廠、古饒水廠、太山水廠、馬橋水廠、馬場水廠、古饒鎮(zhèn)太山水廠、谷山水廠、殷樓水廠、王店水廠、趙集水廠、烈山鎮(zhèn)南莊水廠、蔡里水廠、榴園水廠等20處，供水總規(guī)模6420m3/d，覆蓋人口9.6萬人，
主要存在問題為由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，在新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等其他項目建設(shè)時，造成現(xiàn)有供水管道破損，部分早期工程投入運營后水泵及機電設(shè)備老化，維修頻繁，影響供水保證率，入戶水表閘閥損毀嚴(yán)重，再加上跑冒滴漏，制水成本增加，群眾水費收取困難，造成運行困難，影響工程正常運營。
三、維修養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容
根據(jù)中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費安排使用指導(dǎo)意見，本年度維修養(yǎng)護(hù)主要是為20處水廠購置入戶水表、表箱、PE管道、閘閥、搶修節(jié)以及其他管材管件等（詳見附表），工程總投資約45.93萬元。
四、實施階段
計劃4月底完成項目招標(biāo)，9月底前完成維修任務(wù)，10月底前完成工程項目驗收并按照合同撥付資金，11月份完成工程審計，12月5日前形成年度資金安排使用總結(jié)報告。
五、預(yù)期成果
項目實施后，將解決20個水廠用戶水表毀壞缺失、管網(wǎng)損毀等影響水廠正常運行的問題，保障供水工程正常供水。促進(jìn)工程高效管理、有效運行。
完善農(nóng)村飲水工程運行管理“三項制度”，再次明確供水工程責(zé)任人、服務(wù)電話和標(biāo)志牌，確保供水工程運行管理責(zé)任落實到位，不斷提高工程的精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第二篇：節(jié)水灌溉工程實施方案
為完成我縣地下水超采綜合治理任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)縣委、縣政府同意，申報了xx年地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目，該項目已經(jīng)石家莊市水利局批復(fù)實施。為加快前期土地征收占地青苗補償工作，確保項目建設(shè)順利實施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策等規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，制定本方案。
一、征收補償實施范圍
項目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農(nóng)田、229眼機井，鄉(xiāng)村2106畝農(nóng)田、37眼機井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設(shè)泵站與各機井連接管道施工臨時占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長10946米，占地按10米寬，PE管道長43901米，占地按6米寬。
土地征收及拆遷補償范圍為：泵站及坑塘內(nèi)涉及到的土地及地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物；泵站與各機井連接管道鋪設(shè)范圍涉及到的青苗等臨時占地。
二、實施主體
水利局
三、實施單位
1.財政部門盡快落實征占遷費用，并安排對樹木、青苗等地上附著物的評估評審工作。
2.自然資源和規(guī)劃部門。按照地類性質(zhì)安排對泵站及廢舊坑塘進(jìn)行邊界的測定，并辦理相關(guān)占地手續(xù)及樹木采伐證。
3.供電部門。配合電力設(shè)施的架設(shè)及相關(guān)手續(xù)的辦理。
4.、南樓鄉(xiāng)是本次工程的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調(diào)工作，依據(jù)補償標(biāo)準(zhǔn)和評估、評審結(jié)果簽訂補償協(xié)議和兌付補償資金，確保按時開工和順利施工。
5.縣水利局負(fù)責(zé)完成公共設(shè)施（電力通信天然氣等）拆遷。依據(jù)評審或?qū)徲嫿Y(jié)果，與公共設(shè)施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金，協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)工作，依法依規(guī)履行設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等基建程序，為順利施工和按時竣工提供基礎(chǔ)保障。
四、征地賠償及施工期限
1.征地賠償期限：xx年3月1日-xx年4月15日
2.施工期限：xx年3月15日開工，xx年12月30日竣工
五、評估機構(gòu)確定
由財政局從評估入圍機構(gòu)選定一家作為該項目的合法評估機構(gòu)。
六、占地、青苗及拆遷補償
地上附著物、全部樹木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號文評估、評審并給予補償。
建筑物、構(gòu)筑物有合法手續(xù)的按照石政辦函〔xx〕6號文，無合法手續(xù)的按照正政〔xx〕39號文進(jìn)行評估、評審并給予補償。
七、簽訂協(xié)議的規(guī)定
政府、南樓鄉(xiāng)政府要依據(jù)評估評審結(jié)果訂立完備的占地拆遷補償手續(xù)，及時足額兌付補償費用，不得擅自或變相提高補償標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補助資金，確保資金的管理和使用依法合規(guī)、安全高效。
被征收戶在簽訂征收補償協(xié)議后，之后土地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物均由水利局處置，被征收人不得干預(yù)。
八、具有下列情況之一的，不予補償：
（一）其他不當(dāng)增加補償費用的行為；
（二）違反土地管理法律法規(guī)，非法占用土地進(jìn)行建設(shè)，或者違反村（鎮(zhèn)）規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；
（三）其他因當(dāng)事人有違法行為不應(yīng)當(dāng)給予補償?shù)摹?/p>
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保項目建設(shè)各項工作順利進(jìn)行，縣政府成立地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
第三篇：飲水工程實施方案
根據(jù)《水利部財政部關(guān)于做好中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費安排使用的指導(dǎo)意見》（水財務(wù)〔20xx〕157號）、《安徽省財政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政水利發(fā)展資金預(yù)算的通知》(皖財農(nóng)〔20xx〕1202號)和安徽省水利廳《關(guān)于做好20xx年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費使用工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、基本情況
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?4.8萬人，其中農(nóng)村供水人口為28.9萬人，占總?cè)丝诘?3.05%。農(nóng)村集中供水工程共計150處，其中城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程1處，千噸萬人工程14處，千人以下供水工程135處。
二、目標(biāo)任務(wù)
本次使用維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費工程共119處，農(nóng)村飲水工程覆蓋服務(wù)人口9.77萬人，維修經(jīng)費46.6萬元。確保資金安全，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照《涇縣農(nóng)村飲水工程運行維護(hù)中央補助資金安排情況表》安排項目內(nèi)容實施，不得更換項目或挪作他用。該工程主要對農(nóng)村集中式供水工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)、管護(hù)等內(nèi)容，確保供水工程正常運行，保障農(nóng)村飲水安全。
三、項目實施
（一）實施主體。項目實施主體為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照項目規(guī)范程序和要求實施，合理安排工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面事宜。
(二)實施辦法。項目涉及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集中式供水工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，主要包括農(nóng)村集中供水工程及其配套設(shè)施修繕，供水設(shè)備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質(zhì)檢測監(jiān)測藥劑和易耗品，儀器設(shè)備元配件的更換等支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保資金安全，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照《涇縣農(nóng)村飲水工程運行維護(hù)中央補助資金安排情況表》安排項目內(nèi)容實施，不得隨意更換項目或挪作他用，不得用于超過正常維修養(yǎng)護(hù)項目范圍的.支出，如人員經(jīng)費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設(shè)備等，不得將改擴建項目作為維修養(yǎng)護(hù)項目。
（三）檢查驗收。工程建設(shè)過程中分階段定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。項目建成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主組織項目竣工驗收及審計等工作?？h水利局協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成抽驗工作組，對維修項目進(jìn)行抽驗。對發(fā)現(xiàn)驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到工程合格為止。
四、資金來源及撥付方式
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費使用工作的通知》文件要求，已下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)資金46.6萬元。
各維修養(yǎng)護(hù)工程實施完成后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一填寫《涇縣項目資金撥付審批表》，申請撥付專項資金時需提供以下資料：維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議、現(xiàn)場照片、驗收報告、審計報告、采購票據(jù)等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)維修養(yǎng)護(hù)項目的《涇縣項目資金撥付審批表》、施工合同、驗收資料、審計報告、結(jié)算單據(jù)等所有資料（復(fù)印件）裝訂成冊報送縣水利局，縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的相關(guān)材料進(jìn)行審批后，將維修管護(hù)資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時支付給施工單位。
五、時間安排
3月底完成轄區(qū)內(nèi)維修養(yǎng)護(hù)項目主要內(nèi)容安排，工程量及資金情況等工作；
4月至9月底完成維修養(yǎng)護(hù)建設(shè)任務(wù)，并進(jìn)行完工驗收裝訂工程驗收等資料；
10月底完成資金撥付工作和項目驗收，進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工程總結(jié)匯編。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為實施主體，要嚴(yán)把工程“四制”建設(shè)，履行職責(zé)，做好農(nóng)村飲水安全工作。
（二）加強建設(shè)管理。按照縣水利工作要求，強化工程質(zhì)量管理、嚴(yán)格把控施工進(jìn)度、明確建設(shè)安全責(zé)任、規(guī)范資金使用程序。將工程建設(shè)任務(wù)細(xì)化到村到戶，責(zé)任落實到人。保證工程質(zhì)量，按時完成工作任務(wù)。
（三）做好宣傳工作。加大宣傳工作力度，提高各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村安全飲水工作的認(rèn)識，動員社會力量參與項目的實施。
（四）加大工程管護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好管護(hù)主體的職責(zé)，加大對農(nóng)村飲水設(shè)施的保護(hù)力度，確保群眾飲用水方便安全，努力提升群眾的滿意度。
第四篇：節(jié)水灌溉工程實施方案
一、總體目標(biāo)
確保全省8000萬畝小麥實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。
一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設(shè)施齊全、灌溉周期較短的麥田適時灌溉；
二要采取應(yīng)急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率；
三要對無水源、無灌溉設(shè)施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn)；
四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問題。
針對1351萬畝有灌溉設(shè)施但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田，采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法，加大資金投入，加快建設(shè)步伐，盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設(shè)進(jìn)度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費等項目建設(shè)進(jìn)度，完成投資50.62億元，確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項目23.4億元建設(shè)資金，力爭盡早發(fā)揮項目區(qū)356萬畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應(yīng)急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的應(yīng)急灌溉工程，重點用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)、山丘區(qū)臨時飲水困難、引黃灌溉水費補助，解決279萬畝灌溉問題，其中引黃灌溉186萬畝。
以上各項工程按照部門分工組織實施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
（一）確?，F(xiàn)有水利設(shè)施抗旱的措施
各級水利部門迅速組織技術(shù)人員，對本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進(jìn)行排查和分析，進(jìn)一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運行情況，督促各地加強對抗旱設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，對引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設(shè)施進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對老化失修的水利工程要抓緊時間修復(fù)，工程設(shè)施不配套的要盡快完善，保證水利工程和灌溉設(shè)施全面處于良好運行狀態(tài)，對引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益，為全面春灌做好充分的準(zhǔn)備。
（二）新增抗旱能力建設(shè)的措施
投資7725億元，用于新增、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝，采取以下工程措施：
（1）井灌區(qū)建設(shè)：主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機井64930眼，更新、維修機井37252萬眼。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積711.49萬畝。
（2）引黃灌區(qū)建設(shè)：主要分布在沿黃的灌溉補源地區(qū)，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修，加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道2072千米，恢復(fù)渠道696千米，建移動泵站1930座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積346.78萬畝。
（3）河庫灌區(qū)建設(shè)：主要分布在水源可靠、有灌排設(shè)施但不完善、短期內(nèi)能夠修復(fù)的灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復(fù)渠道358千米，建移動泵站830座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積292.85萬畝。
（三）解決山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人畜吃水困難，這部分農(nóng)村群眾居住特別分散，飲用水水源缺乏，采取工程措施解決困難大，耗時長，需要采取應(yīng)急措施，保證大旱之年災(zāi)區(qū)群眾有水吃，購置運水設(shè)備，提水設(shè)備，臨時性飲水水量供給能力，對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區(qū)，通過應(yīng)急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。
（四）加大引黃灌區(qū)灌溉面積的措施
一是對具備引水條件的引黃灌區(qū)，引水閘門要全部開啟，最大限度的加大引水量，努力擴大灌溉和補源面積。
二是對因黃河河勢變化引起的引水口門脫離主河槽，無法引水的灌區(qū)，可采用統(tǒng)一調(diào)配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保證引黃水量。
三是對黃河加大下泄流量后，引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區(qū)，可購置大功率移動泵站，加大引水能力，滿足灌溉需求。
四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設(shè)任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設(shè)。五是河務(wù)部門的引黃工程水費1000萬元由省財政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。
（五）提高抗旱服務(wù)隊?wèi)?yīng)急抗旱能力的措施
一是選擇機構(gòu)比較健全、管理比較規(guī)范、有一定應(yīng)急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊，補充購置部分應(yīng)急抗旱設(shè)備。補助資金全部用于購置應(yīng)急拉水車、打井洗井設(shè)備和移動抗旱澆地設(shè)備等，實施應(yīng)急水源工程建設(shè)、提供抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，并重點解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應(yīng)急澆地問題。
二是按照抗旱條例要求，為提高應(yīng)對干旱災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，應(yīng)急采購一批拉水機具、水泵、發(fā)電機組、找水打井設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、輸水軟管、移動凈水設(shè)備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。
（六）實施抗旱澆地直補的措施
為減輕農(nóng)民抗旱負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民投入抗旱澆地的積極性，按誰澆地補給誰的原則，中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。
（七）加強農(nóng)田水利管理體制改革的措施
圍繞這次抗旱工程建設(shè)，要進(jìn)一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，縣級財政對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費給于安排，采取以獎代補、獎補結(jié)合等形式給管護(hù)主體進(jìn)行補助，確保小型水利工程的持續(xù)效益。
三、資金籌措
各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度，引導(dǎo)群眾投資投勞，鼓勵企業(yè)和社會各界建設(shè)灌溉工程，支持全省的抗旱工作。從財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開、國土等部門涉農(nóng)項目資金當(dāng)中統(tǒng)籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元，新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝，其中：
1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造5.78億元、小型農(nóng)田水利重點縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程6.88億元、新增農(nóng)資綜合補貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、中央補助新增建設(shè)用地土地有償使用費4億元、省級新增建設(shè)用地土地有償使用費9億元，工程建設(shè)資金按原項目管理辦法進(jìn)行安排。
2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農(nóng)田水利重點縣9.35億元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7.5億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造4.8億元，工程建設(shè)資金按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進(jìn)行安排。
3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)1.86億元、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區(qū)農(nóng)村臨時性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措，由水利廳負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)管理辦法并實施。
四、建設(shè)任務(wù)及責(zé)任分工
（一）加快推進(jìn)在建工程建設(shè)進(jìn)度
1、全省37個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，總投資5.78億元，其中：中央投資3.96億元，地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬畝，改善灌溉面積67萬畝，恢復(fù)灌溉面積12萬畝。
責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)改委。
2、度46個中央財政小型農(nóng)田水利重點縣和20個專項縣項目?？偼顿Y9.3億元，其中：中央財政扶持資金4.04億元，地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積94.73萬畝。
責(zé)任單位：省水利廳、省財政廳。
3、全省89個產(chǎn)糧大縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程，總投資9.89億元，其中：中央投資7.92億元，地方配套1.97億元；項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.88億元。項目建設(shè)規(guī)模198.96萬畝，其中新增灌溉面積14.11萬畝，改善灌溉面積58.01萬畝，恢復(fù)灌溉面積17.33萬畝。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳。
4、全省78個新增農(nóng)資綜合補貼項目。中央總投資8億元，項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.4億元，建設(shè)規(guī)模100萬畝。
責(zé)任單位：省財政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
5、度中低產(chǎn)田改造項目，建設(shè)規(guī)模152.89萬畝。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
6、度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，中央投資1.75億元，建設(shè)規(guī)模81.24萬畝。
責(zé)任單位：省財政廳。
7、新增建設(shè)用地土地有償使用費補助項目
中央補助資金項目。總投資8.24億元，項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為4億元。建設(shè)規(guī)模93.01萬畝，其中灌溉效益46.5萬畝。
省級補助資金項目，總投資18.5億元，項目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為9億元，建設(shè)規(guī)模155.46萬畝，其中灌溉效益77.8萬畝
責(zé)任單位：省國土資源廳。
（二）抓緊組織實施20xx年計劃建設(shè)項目
1、20xx年度46個中央財政小型農(nóng)田水利工程重點縣項目?？偼顿Y9.35億元，其中：中央財政扶持資金3.68億元，地方財政配套5.08億元。
責(zé)任單位：省水利廳、省財政廳。
2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項目，建設(shè)規(guī)模113.9萬畝。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
3、20xx年度25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，中央投資1.75億元，建設(shè)規(guī)模78.56萬畝。
責(zé)任單位：省財政廳。
4、20xx年24個大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，總投資4.81億元，其中：中央投資3.35億元，地方配套1.46億元。
責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳。
（三）實施新建的抗旱應(yīng)急工程
1、引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對引黃灌區(qū)閘前引水渠和輸水干渠進(jìn)行清淤，修復(fù)水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。
責(zé)任單位：省水利廳。
2、河庫灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)。修復(fù)河庫灌區(qū)水毀工程。總投資0.966億元，其中：省投資0.77億元，省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。
責(zé)任單位：省水利廳
（四）解決山丘群眾飲水困難
解決山丘區(qū)45萬人臨時性吃水困難，省財政籌資0.3億元。
責(zé)任單位：省水利廳。
（五）抗旱服務(wù)隊?wèi)?yīng)急能力建設(shè)
完善126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，中央財政補助資金2.52億元。
責(zé)任單位：省水利廳。
（六）抗旱澆地直補政策及引黃灌區(qū)水費
按全省1685萬畝受旱面積，中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元，共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補源的需要，引黃河水10億立方米，省財政安排補助灌溉水費0.1億元。
責(zé)任單位：省財政廳、省水利廳
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程的領(lǐng)導(dǎo)，立足于抗大旱、抗長旱、防大災(zāi)，對抗旱應(yīng)急灌溉工作進(jìn)行動員、部署、落實，真正抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好。要強化責(zé)任，將抗旱應(yīng)急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標(biāo)體系，分解到市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到田間地塊，工程進(jìn)度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進(jìn)單位評選的重要依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐級分包市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為確保抗旱灌溉工程建設(shè)提供有力的組織保證。啟動省直“百廳（局）包百縣（市、區(qū)）”活動，做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務(wù)要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。
（二）明確任務(wù)?？购祽?yīng)急工程要求在3月底前完成。項目建設(shè)實行政府負(fù)責(zé)制，縣級政府為責(zé)任主體，以縣級政府為平臺進(jìn)行統(tǒng)籌運作。要落實目標(biāo)管理責(zé)任制，各部門涉及農(nóng)田水利的在建工程實行“錢糧掛鉤”，對分解的灌溉面積負(fù)責(zé)。在建和擬建的項目按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進(jìn)行建設(shè)管理，新建的工程項目由水利廳負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)管理辦法并實施。項目完成經(jīng)驗收合格后要及時將項目建設(shè)總結(jié)報告和相關(guān)資料報省政府，并要將完成的項目名稱、地點、效益面積、建設(shè)內(nèi)容建檔上圖，標(biāo)在縣、鄉(xiāng)地圖上，報省政府備案。省財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要有專人負(fù)責(zé)掌握本部門實施的應(yīng)急灌溉工程進(jìn)度和建設(shè)信息，從2月20日起每5天將工程進(jìn)度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。
（三）加快進(jìn)度?？购祽?yīng)急灌溉工程時間緊，任務(wù)重，要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災(zāi)的原則，比照12月15日省政府專題研究全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃度田間工程招投標(biāo)工作形成的會議紀(jì)要（豫政閱〔〕15號），依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，簡化招投標(biāo)手續(xù)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，加強協(xié)作，把加快建設(shè)進(jìn)度作為一項重要工作來抓，財政部門要積極籌措資金，及時撥付到位；水利部門要加強對工程建設(shè)的指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度、合理配置水源；各項目主管部門和建設(shè)單位要加快方案制定、審批的進(jìn)度，合理調(diào)配施工力量，科學(xué)安排工期，確保工程如期完工。要實行工程項目進(jìn)度定期通報制度，財政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志通報所實施項目的工程建設(shè)情況。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督。各級、各有關(guān)部門要加強對抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的督導(dǎo)，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。實行陽光作業(yè)，各級財政、監(jiān)察、審計部門要督促責(zé)任制的落實，對建設(shè)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保資金到位、人員到位、工作到位。
（五）營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開辟專欄、專題，精心組織新聞宣傳報道，積極宣傳抗旱灌溉工程建設(shè)的先進(jìn)典型，把方方面面力量凝聚到工程建設(shè)上來，形成全社會關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會氛圍，齊心協(xié)力打一場抗旱攻堅戰(zhàn)，為確保全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇：節(jié)水灌溉工程實施方案
根據(jù)省、市、區(qū)要求，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為了切實做好20xx年街道防汛工作，確保街道安全渡汛，保持街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，結(jié)合街道實際情況，提早動手，扎實準(zhǔn)備，現(xiàn)將20xx年防汛方案通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
（一）成立街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由主任擔(dān)任，副組長由部長擔(dān)任，其他站辦所長為成員。
（二）成立村、社區(qū)級防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：由村、社區(qū)書記主任擔(dān)任，成員：由村、社區(qū)兩委干部委員及村、社區(qū)小組組長擔(dān)任。
（三）成立街道、村、社區(qū)兩級防汛搶險隊。
（四）暢通信息。各村、社區(qū)小組確定預(yù)警人員、監(jiān)測人員、轉(zhuǎn)移人員、出現(xiàn)汛情及時向村、社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由村、社區(qū)上向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組上報。
（五）加強防汛值班。汛期實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，帶班領(lǐng)導(dǎo)全盤負(fù)責(zé)，值班人員具體負(fù)責(zé)，值班人員必須按時到崗到位，保持電話24小時暢通。
二、重點工作
（一）認(rèn)真開展防汛安全檢查和汛前準(zhǔn)備工作。
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排本轄區(qū)村、社區(qū)及各成員單位進(jìn)行汛前培訓(xùn)和相關(guān)防汛部署工作。
(2)街道社區(qū)及各村要對庫存防汛物資進(jìn)行一次全面清點，并組織好20xx年防汛物資，按防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，確保儲備數(shù)量充足、質(zhì)量合格的防洪防汛物資(落實好石材、木材等搶險物資的充足供應(yīng)及取得的靈活性)。
（二）做好防汛宣傳和思想工作，采取有效方式方法大力宣傳防汛工作，提高全民防汛意識，走群防群策之路，深入開展街道防汛工作。
（三）做好汛前、汛期、汛后檢查工作。街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)的防汛工作分階段進(jìn)行檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施進(jìn)行處理，一時無法處理的要落實責(zé)任上報上級有關(guān)部門。
（四）開展汛期危房排查登記工作。各村各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)存在較大安全隱患的危房，在有較大雨情時堅決予以撤離，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（五）加強本轄區(qū)內(nèi)的水庫、淤地壩、滑坡體、尾礦庫、學(xué)校等人員密集場所及危險區(qū)域進(jìn)行定期不定期巡查監(jiān)測，健全組織機制、完善防汛制度；若發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并同時組織群眾撤離危險區(qū)域。
三、搶險措施
（一）大雨或暴雨持續(xù)2小時以上，全體街道干部（含公益性崗位人員）在街道辦公室集中待命，村、社區(qū)干部必須在自己轄區(qū)內(nèi)待命，隨時準(zhǔn)備參加防洪搶險工作。
（二）大雨或暴雨持續(xù)3小時以上，全體街道、村、社區(qū)干部聽從街道防汛指揮部命令，到各負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行防洪防汛搶險工作。
（三）防汛期間街道、村、社區(qū)干部24小時保持通訊暢通，一旦接到命令無條件迅速趕到要求現(xiàn)場，如因監(jiān)控不力，措施不到位，不服從安排未及時到崗到位造成重大災(zāi)害的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（四）發(fā)生洪災(zāi)時一切服從搶險工作，防汛所需物資和相關(guān)材料必須及時得到調(diào)配，以確保人力、物力、財力的保障。
（五）街道和各村、社區(qū)要組建好本轄區(qū)搶險隊伍，與街道各站辦所人員一起，要聽從街道防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)派。
第六篇：節(jié)水灌溉工程實施方案
打井施工工藝及注意要點：
1、根據(jù)水井出水量要求，井孔結(jié)構(gòu)設(shè)計井深、井徑，結(jié)合地層情況選好鉆探機型以及相應(yīng)的輔助設(shè)備。
2、鉆孔之前應(yīng)做好機臺調(diào)平，設(shè)備布置，器材堆存，塔架豎立，鉆機安放等工作。
3、在松散地層中鉆探成孔，最好采用沖擊式鉆機清水水壓逐級擴孔法施工工藝。
4、在基巖含水層中鉆孔成孔，最好采用回轉(zhuǎn)式巖心鉆進(jìn)，在鉆進(jìn)過程中，應(yīng)進(jìn)行地下水水位和循環(huán)液孔內(nèi)消失量等水文地質(zhì)觀測。
5、鉆探成孔的過程中，應(yīng)根據(jù)技術(shù)要求進(jìn)行描述、分層取土樣、取水樣、測溫等。還要保證取樣質(zhì)量和數(shù)量。
成井工藝：
1、下井管前，應(yīng)對鉆孔孔壁，孔徑、孔深進(jìn)行校核，查明孔壁是否規(guī)則圓滑，發(fā)現(xiàn)有縮徑等不規(guī)則孔壁時必須及時修整，以保證后續(xù)工序的順利實施，并實測孔深。
2、換漿。用稀漿或清水壓入孔底，自下而上將原成孔時的濃漿換出孔。當(dāng)井內(nèi)返上泥漿與壓入的稀漿水的濃度基本相同時，換漿即已完成。
3、下管。下管必須按技術(shù)要求進(jìn)行。要安裝井管找中器，焊工作業(yè)，并加焊2-4塊拉板，必要時管內(nèi)須加浮板，管底必須用鋼板焊封。
4、填礫料。將選好的礫料投入井管過濾器及孔壁之間的環(huán)狀空間內(nèi)。根據(jù)地質(zhì)技術(shù)要求和地層情況選用靜止投礫法，管外返水投礫法，抽水填礫法等工藝。
5、止水。常用方法為粘土球止水法。必須保證粘土球質(zhì)量，并保證分層填入，逐層填滿，填實。
6、洗井。洗井的目的是徹底清除鉆井過程中孔內(nèi)巖屑等對含水層的封堵，同時抽出濾水管周圍含水層中泥漿、粉、細(xì)砂等沉淀，以保證含水層出水通暢。
7、井孔在驗收前，必須進(jìn)行簡易抽水試驗，測定井的實際可開采水量，在開泵后30min取水樣測量含沙量和進(jìn)行水質(zhì)分析采樣。而后編寫鑿井工程報告。
8、井孔驗收
井孔驗收時必須具有的資料和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
井孔驗交單（包括井結(jié)構(gòu)、施工工藝、及水量、含沙量等資料）
井孔尺寸與驗交單一致并符合設(shè)計要求
井的出水量100T/H
井水中的含沙量，少于達(dá)1/20萬（體積比）
9、回灌井的施工工藝與抽水井基本相似，對過濾器、水的回灌試驗有相應(yīng)的要求，
3、水井系統(tǒng)（供水、回水）
取水井
（1）成井設(shè)計
根據(jù)此次空調(diào)用水要求，本次開鑿井的`目的，就是要達(dá)到每小時100T（單井），含砂量按國家標(biāo)準(zhǔn)，深井孔垂直度在1度之內(nèi)，井深50米左右（見基巖）。井徑600mm，一徑到底，管徑300mm,按此要求設(shè)計井壁后6mm，實管暫設(shè)30m，濾管暫設(shè)20m，濾水管設(shè)置在含水層部位，井材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達(dá)到每節(jié)管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網(wǎng)，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18mm，濾水管孔隙率為30%，井管底部用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm 粘土球從井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。
（2）施工方法
A、深井井孔采用清水沖擊法施工，用直徑219mm抽筒鉆井一徑到底，以后每1.5mm為一加助型護(hù)孔器鉆井，達(dá)到設(shè)計孔徑600mm，深度50m左右（具體深度鉆探后確定）。
B、鉆機到位后，鉆機絕對安裝穩(wěn)定，鉆孔開鑿圓，正直，鉆孔下管時采用于扶正器下管，使井管位于所鉆鑿孔中心，鉆鑿孔施工是嚴(yán)格按照豐收250型沖擊鉆機安全操作規(guī)程進(jìn)行施工的。
C、深井施工嚴(yán)格按甲方要求和合同施工。井管焊接接頭絕對焊接牢固，井上至地面標(biāo)高0.5米。
D、下管前我方做好了一切下管準(zhǔn)備，盡量縮短下管成井時間，并嚴(yán)格檢查濾水管的完好，投放濾料時應(yīng)沿井管外側(cè)連續(xù)均勻填入，將井的部位填密后，投放直徑40-60mm粘土球在施工下管前進(jìn)入了施工現(xiàn)場。
回水井
（3）設(shè)計
本次開鑿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下，保持地下水資源的動態(tài)平衡，減少對周圍建筑物的影響，按此要求設(shè)計回灌井深50m ,井徑700mm(增大回灌的滲透面積)，進(jìn)壁管15m，井濾管350m，（增大滲透面積），井管口徑300mm井管材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達(dá)到每節(jié)管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網(wǎng)，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18 m濾水管，孔隙率為30%（詳見圖2-1，2-2）井管底部采用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm粘土球從井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，確定回灌效果。
（3）回灌井采用成井設(shè)計工藝和施工方法及布署，區(qū)別成井是增大回灌井徑（ф700mm），增加濾水管長度，因地層在13m下有較強滲透系數(shù)，且承壓水頭越向上承壓水頭越小。
回灌井從熱交換率能充分發(fā)揮地下水溫度場當(dāng)年能得以平衡以及環(huán)境影響等方面考慮，采取抽水井與回灌井分離的原則。圖書館東側(cè)布置深抽水井，夏天供水；圖書館西側(cè)布置較淺回灌井，夏季作回灌。兩類井的宏觀間距在100-150m之間，圖書館東側(cè)稱為冷庫區(qū)，圖書館西側(cè)稱為熱庫區(qū)。無論是冬季或夏季回灌井均應(yīng)布在抽水漏斗之內(nèi)。
井孔位置：由于回灌試驗未作，回灌井的數(shù)量也不能最終確定，根據(jù)其它工程比擬，按40m3/h回灌量的經(jīng)驗值，回灌井需布置6口。分布在圖書館的西側(cè)綠化區(qū)一帶。待下一步成井時，安排一次聯(lián)合試驗，取得回灌第一手資料后，再和設(shè)計單位共同研究確定具體井?dāng)?shù)和井群位置以及切換運行等問題。
4、石沙處理方式
至于砂石控制，只要在成井施工中嚴(yán)格控制成井施工標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到試驗井含砂1／20萬的標(biāo)準(zhǔn)。水源系統(tǒng)中的砂石基本可不考慮。但為保護(hù)水井系統(tǒng)使用壽命和保護(hù)系統(tǒng)設(shè)備，在井水進(jìn)板式換熱器進(jìn)水管前加裝一80目Y型過濾器。
5、水垢處理方式
根據(jù)業(yè)主提供的抽水井報告，當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì)量為碳酸鈣鎂型水，PH為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當(dāng)量／升，極硬水。CL-+SO42-為59.9毫克／升。對鋼管結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性，極易使系統(tǒng)結(jié)垢。因此我公司在板式換熱器前加裝全程水處理儀。
6、對主機采取的保護(hù)措施
根據(jù)業(yè)主提供的抽水井報告，當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì)量為碳酸鈣鎂型水，PH為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當(dāng)量／升，極硬水。CL-+SO42-為59.9毫克／升。對鋼管結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性，因此該水質(zhì)極差，如進(jìn)入機器極易使系統(tǒng)結(jié)垢，并且對設(shè)備產(chǎn)生腐蝕，造成熱交換器老化或損壞，無法長期使用。雖然采用化學(xué)辦法可以減少這部分不利因素。但效果較差。如果要處理到合乎使用標(biāo)準(zhǔn)。就差不多要建一個小型的水處理站，投資很高，而且運行費用極貴。因此，設(shè)計采用了在系統(tǒng)上加設(shè)板式熱交換器的閉式循環(huán)系統(tǒng)，采用板式熱交換器間接換熱。井水不進(jìn)主機，能量由板式換熱器進(jìn)行交換后，井水直接回灌，保證了的使用壽命及機組安全。
鎮(zhèn)域總面積9937.3公頃，大約70%為山區(qū)，30%為平原和丘陵。林地面積6.4萬畝，林木綠化率2008年達(dá)到77.2%，高于全縣平均水平。鎮(zhèn)域具有豐富的地形地貌和動植物資源，東南部群山連綿，生態(tài)優(yōu)良，地勢險峻，八達(dá)嶺長城風(fēng)景名勝區(qū)、八達(dá)嶺國家森林公園位于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)
1.3自然條件
1.3.1地形地貌
延慶縣地處燕山沉降帶西端、延懷盆地東部，地形復(fù)雜，地貌類型多樣，主要分山地和盆地兩大部分。山區(qū)面積占總面積的72.8%；平原面積占總面積的26.2%；水域面積占總面積的1%。
全境北、東、南三面環(huán)山，向西朝向官廳水庫，形成向西南開放的環(huán)抱地勢。延慶盆地是四周高中間低的緩傾斜沖積平原，地勢開闊平坦。媯水河由東北向西南穿越，古稱“媯川”，這里集中了全縣80%以上的耕地。盆地內(nèi)局部地區(qū)有島山分布，外圍群山連綿，有80座海拔1000米以上的山峰，最高處為張山營境內(nèi)的海坨峰，海拔2241米，為北京市北部第二高峰，山地與平原之間的過渡地帶形成洪積扇及洪積扇群。
1.3.2工程地質(zhì)
延慶縣地震地質(zhì)環(huán)境屬于冀北山地內(nèi)部新生代強烈下陷的北東―西南向展布的延懷斷陷盆地，盆地邊緣多有斷層，與山地截然分開，界線清晰，見右圖。
延慶盆地是典型的山間盆地，第四系堆積物的粒度從山前至盆地中部有粗變細(xì)，，透水性由強逐漸變?nèi)酢Ｉ角昂榉e扇發(fā)育完好，連接成帶，以古城、康莊、西撥子、大榆樹、井家莊、張山營等地洪積扇較大，南部山前有較厚的次生黃土堆積。
1.3.3氣候水文
延慶縣屬于大陸性季風(fēng)氣候，屬溫帶與中溫帶、半干旱與濕潤帶的過渡連帶，冬季寒冷，春季多風(fēng)干旱，夏季多雨，秋季涼爽少雨。多年平均氣溫8.5℃，最高氣溫39℃，最低氣溫-27.3℃，年無霜期平原區(qū)為152-175天，凍土1米左右。延慶縣是北京的上風(fēng)區(qū)，多年平均風(fēng)速2.6米/秒，主導(dǎo)風(fēng)向為西南西風(fēng)，不利于污染物的擴散?？登f地區(qū)是北京市風(fēng)口之一。
延慶縣多年平均降水量493毫米，年際變化大，主要集中在6-8月份，大約占全年總降水量的72％。陸面蒸發(fā)量400毫米/年，水面蒸發(fā)量1666.2毫米/年。
延慶縣總屬海河流域，分屬于潮白河、永定河、北運河水系上游，屬獨立水系。境內(nèi)有四級以上河流18條，三級河流2條。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山區(qū)的主要過境河流，入境水量為2.24億立方米，較大支流黑河的入境水量為1.20億立方米。永定河水系分成媯水河干流河支流，媯水河發(fā)源于東北部山區(qū)，多年平均徑流量為1.18億立方米。主要水利設(shè)施有官廳水庫、白河堡水庫、古城水庫（即龍慶峽）、佛峪口水庫以及白河南干渠、白河北干渠。
扣除重復(fù)計算部分，全縣水資源總量達(dá)3.3億立方米，其中地表水2.40億立方米，地下水0.90億立方米。
另外延慶是北京市四個地?zé)釒е?，地下熱水面積約100平方公里，分布于縣境西部。已知的地?zé)狳c有塘子廟溫泉松山熱水井、西胡家營熱水井、東五里營熱水井、西五里營熱水井、三里河熱水井。
1.3.4土壤植被
延慶縣的土壤有機質(zhì)含量為1.17%，養(yǎng)分較高。土壤分成五個土類：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤為主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地帶，宜于牧業(yè)利用；棕壤主要分布在陽坡1000米以上，陰坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，適宜于林、牧業(yè)；分布在平原區(qū)的褐土以及水庫、河流兩岸的潮土和水稻土，農(nóng)、牧、林均適宜。
延慶縣屬于暖溫帶針闊混交林的過渡植被類型，受地形地貌、氣候以及土壤等因素的影響，植物種類繁多，植被類型豐富。天然林主要分布在海拔800-1000米陰坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地區(qū)以及山川交匯地帶的果樹。
植被與地貌相關(guān)性明顯。中山植被保護(hù)較好，恢復(fù)較快；淺山和丘陵區(qū)破壞嚴(yán)重，大部分陽坡植被稀疏，覆蓋度很小，在石灰?guī)r山地以及坡度35度以上陡坡巖石裸露，少灌無草，水土流失嚴(yán)重。
森林資源豐富，植被保護(hù)完整，森林覆蓋率達(dá)60%。由于地處暖溫帶，受地理位置和特殊氣候影響，形成的地帶性植被為暖溫落葉闊葉林、針葉林。植物群落有大果榆次生疏林亞群叢，暴馬丁香次生疏林亞群叢，山杏次生灌叢亞群叢，蒙古櫟次生闊葉林亞群叢，雜木次生闊葉林亞群叢，雜木次生、人工針葉林亞群叢，黑樺次生闊葉林亞群叢，油松次生針葉林與針闊混交林亞群叢，白楊次生闊葉林亞群叢9類。共有植物700余種，資源植物總計有412種，占應(yīng)保護(hù)植物總數(shù)的57.8%，其中有3種以上用途的植物達(dá)64種。但是延慶縣林分質(zhì)量低，材質(zhì)差，幼林多，單位面積林地的蓄積量僅為11.09立方米/公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的平均水平78.06立方米/公頃。
問題分析
處于北京的上風(fēng)上水地區(qū)，生態(tài)與環(huán)境保護(hù)將一直是延慶的第一要務(wù)。
從水系上看，延慶縣域內(nèi)有三大流域，分屬于川區(qū)及西部北部中部流向官廳水庫，屬永定河水系。該水系主要供給北京石景山地區(qū)，作為工業(yè)用水；東部及北部流向密云水庫，屬潮白河水系，是北京飲水水源地；南部局部地區(qū)流向十三陵水庫，向南流入溫榆河。
從氣流方向上看，自康莊至南口河谷是北京西北的最大風(fēng)廊。
2.發(fā)展癥結(jié)分析
2.1保護(hù)與發(fā)展的矛盾是以往制約延慶發(fā)展的最大問題
保護(hù)與發(fā)展的矛盾在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都普遍存在，但在發(fā)展的方式上，無論是“先污染后治理”式的發(fā)展道路，還是排污總量控制下的“三同時”發(fā)展選擇，都給了工業(yè)一定的發(fā)展空間。在延慶，由于要確保北京的水源供給，工業(yè)發(fā)展空間很受限制，造成延慶目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的局面。于是，尋找另外的發(fā)展道路是延慶的必然選擇，這一發(fā)展模式必須強調(diào)對環(huán)境的絕對保護(hù)，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于工業(yè)發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)選擇的類型受到限制、標(biāo)準(zhǔn)和條件相應(yīng)地提高，吸納產(chǎn)業(yè)的難度加大。
同一保護(hù)政策下，北京北部各區(qū)縣所受影響不一，與同為北京北部、東北部、西部山區(qū)地帶的密云、平谷、房山、懷柔、昌平相比，這些區(qū)縣的主體部分都在山前地帶，保護(hù)政策對這些地區(qū)有影響，但其影響主要在水源地附近，是這些區(qū)縣中的山地等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。而延慶的主體部分處于延慶盆地，是北京的上風(fēng)上水地區(qū)，保護(hù)政策對延慶的發(fā)展限制是首位的。這些因素是使延慶的經(jīng)濟(jì)增長速度相對緩慢的根本原因。
2.2特殊的區(qū)位使延慶難以實現(xiàn)與北京的空間直接對接
延慶縣城作為北京的衛(wèi)星城，是延慶城鎮(zhèn)發(fā)展的主體部分。延慶縣城到北京中心城的距離為78公里。由于有山體的阻隔，延慶與北京的空間聯(lián)系就不如這些地區(qū)通暢，與北京主體城區(qū)的聯(lián)系不可能形成空間上的整體。昌平、密云、懷柔、房山等能夠在空間上與北京城區(qū)進(jìn)行對接，而延慶不能。
故延慶在發(fā)展策略的選擇上，不具備與相似于其它區(qū)縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，而應(yīng)成為北京大都市功能的一個組成部分，作為北京最有特色的區(qū)域來錯位發(fā)展其獨特的優(yōu)勢資源。
2.3經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱與外部拉動乏力是發(fā)展的重要限制因素
延慶在行政管轄上曾屬河北省，1956年后才劃歸北京市，歷史上一直是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，難以實現(xiàn)規(guī)模總量的突破和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。
延慶的發(fā)展在很大程度上需要外力拉動，但由于不處于北京的重點發(fā)展地帶，又受到環(huán)境保護(hù)的限制，外來投資少，沒有強大的外部機遇，缺乏強有力的外部拉動，是發(fā)展速度慢的`重要原因。
2.4優(yōu)勢資源的粗放開發(fā)阻礙了延慶支柱產(chǎn)業(yè)的強化
延慶特殊的區(qū)位使其擁有北京其它區(qū)縣所沒有的塞外異域環(huán)境，形成了延慶獨特的自然和文化資源優(yōu)勢。然而，一方面，因為對這些優(yōu)勢資源的開發(fā)過于簡單和粗放，品質(zhì)和深層產(chǎn)業(yè)鏈挖掘不夠，使延慶獨特資源的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，造成以旅游服務(wù)業(yè)為支柱的延慶經(jīng)濟(jì)一直相對落后；另一方面，優(yōu)勢資源的開發(fā)不利促使延慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點搖擺不定，造成延慶產(chǎn)業(yè)一、二、三齊頭并進(jìn)但都不突出的現(xiàn)狀，沒有形成強有力的支柱產(chǎn)業(yè)。
因此，充分發(fā)揮延慶優(yōu)勢、明確支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并強化資金、技術(shù)的投入，造就強有力的支柱產(chǎn)業(yè)體系拉動延慶經(jīng)濟(jì)整體增長，是延慶經(jīng)濟(jì)振興的當(dāng)務(wù)之急。
